This document has been archived   Title    NSF 93‐52 ‐ NETWORK ACCESS POINT MANAGER  ROUTING ARBITER  REGIONAL           NETWORK PROVIDERS  AND VERY HIGH SPEED BACKBONE NETWORK SERVICES           PROVIDER FOR NSFNET AND THE NREN SM  PROGRAM  Type     Program Guideline  NSF Org  CISE   NCR  Date     May 6  1993  File     nsf9352    This File has been updated 10 31 96 to reflect the proper address of the   National Science Foundation  4201 Wilson Boulevard  Arlington  VA 22230  For more information call   703 306‐1234    NETWORK ACCESS POINT MANAGER   ROUTING ARBITER   REGIONAL NETWORK PROVIDERS  AND  VERY HIGH SPEED  BACKBONE NETWORK SERVICES PROVIDER  FOR NSFNET AND THE NREN SM  PROGRAM    Amendment No  1  In Section IV  QUESTIONS ABOUT THIS SOLICITATION  the solicitation states that the  cutoff date for receipt of questions is  3 00P M  Eastern Standard  Time  Monday  May 31  1993   Because the given date is the Memorial Day holiday   that cutoff is hereby extended for three  3  days to be  3 00P M   Eastern Standard Time  Thursday  June 3  1993   We apologize for any inconvenience caused by this change   Sincerely your   Donald R  Mitchell  Staff Associate  DNCRI    NOTE  ANY ORGANIZATIONS RECIEVING THIS SOLICITATION ELECTRONICALLY ARE REQUESTED TO SEND  EMAIL TO DMITCHEL@NSF GOV OR A LETTER TO DONALD R  MITCHELL  STAFF  ASSOCIATE  DNCRI  NATIONAL SCIENCE FOUNDATION  1800 G ST  N W  WASHINGTON  DC  20550 SO THAT ANY FOLLOW‐UP MATERIAL MAY SENT OUT TO ALL INTERESTED  ORGANIZATIONS     Program Solicitation  NATIONAL SCIENCE FOUNDATION  I   PURPOSE OF THIS SOLICITATION  NSFNET has supported the data networking needs of the research and  education community since 1986   It has become an essential  infrastructure for that community and is used daily to facilitate  communication among researchers  educators  and students and to  provide them with remote access to information and computing  resources   The number of users  the number of connected networks   and the amount of network traffic continue to grow rapidly   NSFNET also supports the goals of the High Performance Computing  and Communications  HPCC  Program which was delineated in the  President's Fiscal 1992 and 1993 budgets and which became law with  the passage of The High Performance Computing Act of 1991  Public  Law 102‐194   The National Research and Education Network  NREN 1  Program  one of the four components of the HPCC Program   calls for gigabit‐per‐second networking for research and education  by the mid‐1990s   As steps towards achieving the goals of the NREN  Program   the National Science Foundation shall upgrade the  National Science Foundation funded network  assist regional  networks to upgrade their capabilities  and provide other Federal  departments and agencies the opportunity to connect to the National  Science Foundation funded network 2   This program solicitation  relates directly to these activities   Since the creation of the NSFNET in 1986  the data networking  industry has evolved considerably   New companies have been created  and a number of existing companies have shown increasing interest  in data networking   These and other evolutionary changes have  prompted the need for a new architecture for NSFNET   The  expiration of the current Cooperative Agreement for NSFNET Backbone  Network Services has prompted the need for a new solicitation for  NSFNET services   To provide for the continued development and growth of NSFNET and  to support the goals of the NREN Program  a new architecture has  been formulated and is specified here   The implementation of the  architecture includes four separate projects for which proposals  are herein invited   one or more Network Access Point  NAP   Managers  a Routing Arbiter  RA  organization  a provider  organization for very high‐speed Backbone Network Services  vBNS   and a set of Regional Networks which connect client member  institutions and which provide for interregional connectivity by  connecting to NAPs and or to Network Service Providers  NSPs  which  are connected to NAPs   No solicitation is presented here for NSPs  as it is anticipated that costs of operation of the NSPs will be  recovered from users of the services that they provide   The solicitation invites proposals for one or more NAP Manager  organizations to arrange for and oversee NAPs  as specified below   where the vBNS  NSPs  and other appropriate networks may  interconnect   This component of the architecture will provide  access for other networks to the U S  research and education  community and will provide for the interconnection of networks in  a NAP environment    The solicitation also invites proposals for an RA organization to  establish and maintain databases and routing services which may be  used by attached networks to obtain routing information  such as  network topology  policy  and interconnection information  with  which to construct routing tables   This component of the  architecture will provide for an unbiased routing scheme which will  be available  but not mandatory  for all attached networks   The RA  will also promote routing stability and manageability  and advance  routing technology   The solicitation also invites proposals for a vBNS Provider to  establish and maintain a vBNS that will support applications that  require high network bandwidth   In the tradition of NSFNET and as  discussed below  the vBNS Provider will demonstrate leadership in  the development and deployment of high performance data  communications networks   This component of the architecture will   provide for the interconnection of NSF Supercomputing Centers  Cornell Theory Center  National Center for Atmospheric Research   National Center for Supercomputing Applications  Pittsburgh  Supercomputing Center  and San Diego Supercomputing Center   connect to all NSF‐designated NAPs  provide for the interconnection  of other locations which may be subsequently specifiedby NSF   support the development of a national high performance computing  environment  the metacenter 3  support other high bandwidth  applications such as distributed high performance computing and  isochronous visualization  and promote the development and  deployment of advanced routing technologies  Traffic on the vBNS  must be in support of research and education   Regional Networks have been a part of NSFNET since NSFNET's  inception and have been a major force in the drive towards  ubiquitous network connectivity for the research and education  community   The important role that regional networks have played  and will continue to play is recognized in this solicitation   Existing and or realigned regional networks may seek support to  provide for interregional connectivity by connecting to NSPs that  are connected to NAPs or by connecting directly to NAPs  Regional  Network Providers are also anticipated to   connect regional  network  client member organizations  support the general  networking needs of clients members  and provide for the special  networking needs of clients members who have applications which  justify high bandwidth   These later functions of regional networks  are among the evaluation criteria for Regional Network Provider  proposals  but only the interregional connectivity function will be  supported under this solicitation   It is anticipated that this solicitation will result in two or more  separate five‐year cooperative agreements between NSF and the  organizations and or consortia of organizations chosen as NAP  Manager s  RA  and vBNS Provider   It is also anticipated that  this solicitation will result in a number of four‐year cooperative  agreements with organizations chosen as Regional Network Providers   Combinations of solicited services  such as NAP Manager and vBNS  Provider  may be proposed with the exception that the same  organization and or consortium cannot propose to be both the vBNS  Provider and the RA   If the same organization or consortium wishes  to propose for both the Regional Network Provider Project and for  one or more of the other projects  the Regional Network prop  osal must be submitted separately   Total NSF funding for all  awards resulting from this solicitation is expected to be  approximately $18 000 000 per year   This solicitation is issued pursuant to the National Science  Foundation Act of 1950  as amended  42 U S C  1861 et seq  and the  Federal Cooperative Agreement Act  31 U S C  6305  and is not  subject to the Federal Acquisition Regulations   II   BACKGROUND  The network of networks known as the Internet includes more than  10 000 IP  Internet Protocol  networks   These networks  interconnect more than one million computers and millions of users  throughout the world   The domestic portion of the Internet  contains a number of NSF supported networks   These include   campus network connections at educational institutions  regional  networks  and the NSFNET Backbone Network Services  Broadly  speaking  NSFNET consists of all of these networks together with a  number of other networks at locations such as government  laboratories and private corporations which are connected to  regional networks   The Internet also includes other federally‐sponsored networks such  as the NASA Science Internet  NSI  the DOE ESnet  and the DARPA  DARTnet and TWBnet   The multi‐agency NREN Program includes these  networks in addition to the NSFNET   These sponsoring agencies have  provided for the interconnection and interoperability of their  networks at Federal Information eXchange  FIX  access points   It is anticipated that networks such as NSI and ESnet will continue  to have acceptable use policies which restrict traffic to that  which is in support of the missions of their funding agencies   On  the other hand  any traffic which is in support of research and  education will be permitted on the VBNS   Because of the breadth of the charter of the NSFNET and because of  its wide use by the research and education community  it is  projected that the NSFNET user base will continue to grow and that  its users will continue to require new levels of connectivity and  network services   In addition to the  anticipated growth in  aggregated traffic  new applications such as distributed high  performance computing and isochronous visualization make the  provision of increasingly high network performance necessary for  the continued success of NSFNET and to achieve the goals of the  NREN and the HPCC Programs   After consulting with many segments of the Internet community   issuing a draft solicitation  and receiving and considering  comments on that draft  the National Science Foundation has  developed this solicitation for one or more NAP Managers  an RA  organization  a vBNS Provider  and Regional Network Providers  In  the manner specified below  it is anticipated that NSFNET will   develop increasingly high performance network services  accommodate  the anticipated growth in numbers of users and networks and in  network traffic  and transition to a networking infrastructure that  is increasingly provided by interconnected network service  providers operating in a competitive environment   III   NETWORK ARCHITECTURE AND PROJECT REQUIREMENTS  NSF intends to establish a new network architecture for NSFNET in  the following manner   A number of NAPs  as specified below  will  be established where a vBNS and other appropriate networks will be  interconnected   One or more NAP Manager organizations will arrange  for and oversee the NAPs   An RA organization will provide routing  services such as route servers and route databases for attached  networks and will provide and make available certain routing  services in support of the Internet community   Finally  regional  networks will continue to provide various services for their  client member organizations and to provide for interregional  connectivity through NAPs and or NSPs that are connected to the  NAPs  This section gives more details on this architecture and  gives specific project requirements   A   Network Access Points  Network Access Points  NAPs  are to be proposed  subject to the  locations and characteristics described below  by organizations  responding to the NAP Manager s  Project   NAPs are described  separately in this section because of their relevance to all  projects described in this solicitation   An Internet NAP is defined as a high speed network or switch to  which a number of networks can be connected via routers for the  purpose of traffic exchange and interoperation 4   A NAP should  have capacity adequate to keep up with the switching requirements  of the attached networks   The attached networks are presumed to be  part of the connected Internet  but the NAP itself may be of a  lower protocol level  e g  it may be a level two network or  switch   The NAP will be a conceptual evolution of the FIX and the  Commercial Information eXchange  CIX   The FIX is currently built  around a level two network  a 100 Mbps FDDI ring  with attached  Internet networks operating at speeds of up to 45 Mbps   Neither  the FIXes nor the CIX currently have dedicated route servers with  route databases   Examples of NAP implementation include but are not limited to  a  LAN  like the FIXes  a MAN  Metropolitan Area Network  using a  service such as Switched Multimegabit Data Service  SMDS  and a  high speed switch such as an ATM switch   Traffic on NAPs awarded under this solicitation will not be  restricted to that which  is in support of research and education   This will  for example  permit two attached networks to exchange  traffic without violating the use policies of any other networks  interconnected at the NAPs  NSF will utilize announcements in the  Federal Register and public discussion with the U S  research and  education community and other interested parties to develop  policies on traffic and usage at NSF supported NAPs   Priority and desirable NAP locations are specified below  NAPs will  be established at the priority locations if at all possible   NAPs  will be established at one or more of the desirable locations if  finances and other circumstances permit   Only general geographic  locations are given   Specific locations should be proposed  and  NAP attachment policies should promote fair and equitable pricing  for and access to NAP attachment Priority NAP locations       o    California       o    Chicago       o    New York City  Desirable NAP locations       o    Atlanta       o    Boston       o    Denver       o    Texas       o    Washington  D C   B   NAP Manager s  Project  One or more NAP Manager organizations will be selected to arrange  for and manage NAPs which they have proposed  Prospective NAP  Managers may utilize different subawardees for different NAPs where  appropriate   The specific anticipated duties of the NAP Manager organization s   are as follows        o    Establish  operate  and maintain  possibly with            subawardees  all or a subset of the specified NAPs for            the purpose of interconnecting the vBNS and other            appropriate networks   Traffic on NAPs will not be            restricted to that which is in support of research and            education             NAPs can be proposed to be implemented as LANs or MANs or            other innovative approaches  NAPs must operate at speeds            commensurate with the speeds of attached networks and            must be upgradable as required by demand  usage  and            Program goals   NAPs must support the switching of IP             Internet Protocol  and CLNP  ConnectionLess Networking            Protocol  packets       o    Develop and establish attachment policies  including            attachment fee schedules  which would apply to networks            that are connected to NAPs       o    Propose NAP locations subject to the given general            geographic locations   Propose fair and equitable pricing            for NAP attachment as discussed above       o    Propose and establish procedures to work with personnel            from other NAP Managers  if any  the RA  the vBNS            Provider  and regional and other attached networks to            resolve problems and to support end‐to‐end connectivity            and quality of service for network users       o    Specify reliability and security standards for the NAPs            and procedures to ensure that these standards are met       o    Specify and provide appropriate NAP accounting and            statistics gathering and reporting capabilities       o    Specify appropriate procedures for access  to the NAP            premises  if any  for authorized personnel of connecting            networks and ensure that these procedures are carried out  C   Routing Arbiter Project  Under the current cooperative agreement  the same consortium which  provides the NSFNET Backbone Network Service also acts as routing  arbiter   Under the new cooperative agreements described here  the  routing arbiter function will be distinct from the vBNS   That is   the same organization and or consortium cannot propose to be both  the vBNS Provider and the RA   The RA will provide for equitable  treatment of the various network service providers with regard to  routing administration and will provide for a common database of  route information to promote stability and manageability of the  network   The RA will provide database management for information such as  network topology  policy  routing path preferences  and  interconnection information which can be used by attached networks  to build routing table configurations   The RA will make this data  publicly accessible  but will not mandate its use by attached  networks   In addition  this information will be used to configure  attached route servers in support of NSPs and other attached  networks   Route servers are to support stable routing of the  Internet and to provide for simplified routing information to NSPs  and other attached networks   It is expected that route servers  will use standard routing protocols  such as BGP  Border Gateway  Protocol  RFC 1267  and ISO IDRP  Interdomain Routing Protocol  ISO  10747   The RA organization will also provide certain other services which  will facilitate the logical interconnection of the attached  networks   For example  it will assist in the development of new  routing technologies and the deployment of simplified routing  strategies for attached networks   It will also assist in the  development of tools which can be used to configure  manage  and  operate network routing systems   The specific anticipated duties of the RA organization are as  follows        o    Promote Internet routing stability and manageability       o    Establish and maintain network topology and policy            databases  possibly at each NAP  by means such as            exchanging routing information with and dynamically            updating  routing information from the attached            Autonomous Systems using standard inter‐domain routing            protocols such as BGP and IDRP   RA activities must            support the network service providers which switch IP             Internet Protocol  and CLNP  ConnectionLess Networking            Protocol  packets       o    Propose and establish procedures to work with personnel            from the NAP Manager s  the vBNS Provider  and regional            and other attached networks to resolve problems and to            support end‐to‐end connectivity and quality of service            for network users       o    Develop advanced routing technologies  such as type of            service and precedence routing  multicasting  bandwidth            on demand  and bandwidth allocation services  in            cooperation with the global Internet community       o    Provide for simplified routing strategies  such as            default routing  for attached networks       o    Promote distributed operation and management of the            Internet  D   Very High Speed Backbone Network Services Provider Project  Since its inception  the NSFNET has been a leader in providing for  high speed networking services for the research and education  community   The vBNS will continue this tradition and will provide  for   high speed interconnection of NSF Supercomputing Centers  SCCs  the development of a national high performance computing  environment  the metacenter  applications involving distributed  high performance computing and isochronous visualization  and  connection to the NSF‐specified NAPs   The vBNS connections to the  NAPs will  for example  facilitate connecting the SCCs to research  institutions that have meritorious high bandwidth network  applications   The vBNS must be able to switch both IP and CLNP packets and it  must operate initially  at least between SCCs  at speeds of 155  Mbps or higher   Speeds should be achieved directly  not by the  provision of multiples of slower speed services   Speeds higher  than 155 Mbps are desirable and may be preferred if finances and  other circumstances permit  Additionally  the vBNS Provider must  participate in the development and deployment of advanced Internet  routing technologies such as type of service and precedence  routing  multicasting  bandwidth on demand  and bandwidth  allocation services   The vBNS may have connections and customers beyond those specified  by NSF provided that the quality and quantity of required services  for NSF‐specified customers are not affected   In this regard  the  vBNS Provider must be able to distinguish between NSF customer  traffic and that of other customers and to gather and report  traffic statistics  such as throughput and delay  based on these  categories   It must also be able to assure proposed service levels  for NSF‐specified customers   The specific anticipated duties of the vBNS Provider are as  follows        o    Establish and maintain a 155 Mbps or higher transit            network service which switches IP and CLNP packets and            which interconnects NSF SCCs  Cornell Theory Center             National Center for Atmospheric Research  National Center            for Supercomputing Applications  Pittsburgh            Supercomputing Center  and San Diego Supercomputing            Center  and the NSF‐specified NAPs  and possibly other            specified locations in the future        o    Propose and establish a set of quality of service  QoS             metrics which will be used to characterize the proposed            network services and to ascertain and publicize network            performance on an ongoing basis       o    Propose and establish a schedule to enhance the speed at            which the network operates  quality of service measures             and type of service offerings in line with NSF's broad            program goals and consistent with anticipated NSF            customer requirements and available funding       o    Propose and establish procedures to work with personnel            from the NAP Manager s  the RA  and regional and other            attached networks to resolve problems and to support end‐            to‐end connectivity and quality of service for network            users       o    Participate in the development of advanced routing            technologies  such as type of service and precedence            routing  multicasting  bandwidth on demand  and bandwidth            allocation services  in cooperation with the RA and with            the global Internet community       o    Subscribe to the policies of the NAP Manager s  and the            RA  implement procedures based on standard inter‐domain            routing protocols such as BGP‐and IDRP‐based to assist in            establishing and maintaining the network topology and            policy databases  E   Regional Networks Project  Regional Networks have been a part of NSFNET since its inception  and have been a major force in the drive towards ubiquitous network  connectivity for the research and education community   Regional  Network Providers connect an increasingly broad base of  client member organizations  provide for interregional  connectivity  and provide other networking services for their  clients members   One such networking service may be the provision  of special connections for their client member institutions that  have meritorious high bandwidth network applications   It is anticipated that regional networks will continue to play  these important roles  Existing and or realigned regional networks  are invited to propose how they will meet the interregional  connectivity needs of their client member organizations   Under  awards resulting from this solicitation  NSF will support regional  networks for the provision of interregional connectivity  They may  connect to NSPs which connect to NAPs  or they may connect to NAPs  directly    If they connect to NAPs directly  they may require  additional arrangements with one or more NSPs to provide them with  inter‐NAP connectivity   Under awards resulting from unsolicited proposals and or from  proposals submitted in response to existing and anticipated  solicitations and program announcements  NSF may support regional  networks for activities such as   providing special connections for  client member institutions that have meritorious high bandwidth  network applications  providing innovative information services to  client member organizations  and providing connection  assistance  to new client member institutions of higher learning   Regional networks may attach to one  or more  NSPs that are  connected to NAPs to obtain interregional connectivity  Regional  networks may also attach directly to one  or more  NAPs   Under  this second approach  some further arrangement  such as procuring  inter‐NAP connectivity services from an NSP  would be required to  obtain full interregional connectivity   Under this solicitation regional networks may propose to NSF for  support of the fee for either attachment to and use of one NSP or  attachment to and use of one NAP   The amount of available funds  may limit the number and size of awards that can be made   The  amount of each award will in general be related to the number of  proposed clients members which are institutions of higher learning  and to the aggregate bandwidth requirements of those  clients members   In each year after the first  NSF support for the  NSP fee and or the NAP fee will decrease and will cease at the end  of the regional network cooperative agreement  which shall be no  more than four years   The specific anticipated duties of the regional network providers  are listed below  Only the first‐listed duty will be supported  under awards resulting from proposals submitted in response to this  solicitation        o    Provide for interregional connectivity by means such as            connecting to NSPs which are connected to NAPs and or by            connecting to NAPs directly and making inter‐NAP            connectivity arrangements with one or more NSPs       o    Provide for innovative network information services for            client member organizations  in cooperation with the            InterNIC  the NSFNET Network Information Services            Manager        o    Propose and establish procedures to work with personnel            from the NAP Manager s  the RA  the vBNS Provider  and            other regional and other attached networks to resolve            problems and to support end‐to‐end connectivity and            quality of service for network users       o    Provide services which promote broadening the base of            network users within the research and education community       o    Provide for  possibly in cooperation with an NSP  high            bandwidth connections for client member institutions who            have meritorious high bandwidth network applications       o    Provide for network connections to client member            organizations  F   Other Architectural and Policy Considerations  It is possible that other NAPs beyond those specified by NSF may be  established by members of the networking community  The various  network service providers called for in this solicitation may at  their own discretion and expense utilize the services provided by  such NAPs provided that the quality and quantity of required  services for NSF‐specified customers are not affected  These  providers will be neither required by nor supported by NSF to  include such NAPs in their interconnectivity tasks unless  specifically designated and or approved by NSF in advance   It is anticipated that networks other than the vBNS will connect to  the NSF‐specified NAPs   Examples of such networks include   NSPs   other federally‐sponsored networks  other network service providers  beyond those connecting regional networks  and international  networks   To qualify for NSF support for NSP attachment and or for the  provision of interNAP connectivity  a regional network must attach  to an NSP that connects all NSF‐specified priority NAPs   Such NSPs  must also be able to assist such attachment‐supported regional  networks to provide special connections to a NAP for client member  institutions which have meritorious high bandwidth network  applications  Other qualifying networks can connect to one or more  NAPs as requirements dictate   Attachment to one or more NAPs will require the payment of  both an initial and an annual fee  which will depend on parameters  such as number of NAP connections and bandwidth of each  connection   Fees will be proposed by the NAP Manager s  and  approved by NSF   To attach to a NAP  a network must implement BGP‐ and IDRP‐based  procedures to assist in establishing and maintaining the network  topology and policy databases maintained by the RA  Networks  attaching to NAPs must operate at speeds of 1 5 Mbps or greater and  must be able to switch both IP and CLNP packets   The requirements  to switch CLNP packets and to implement IDRP‐based procedures may   however  be waived by NSF based on the overall level of service to  the R   E community  stimulus to the growth of the network and  economies of scale  the Governments' desire to foster the use of  ISO OSI protocols and other considerations of the public interest   IV   QUESTIONS ABOUT THIS SOLICITATION  In order that all proposers receive the same information  all  questions regarding this solicitation should be directed to the NSF  in the manner indicated below   All questions must be submitted in  writing  Questions must be received by 3 00 P M  Eastern Standard  Time  Monday  May 31  1993  at        National Science Foundation       Division of Networking and Communications Research            and Infrastructure       1800 G Street  N W  Room 416       Washington  D C  20550       ATTN  D Mitchell  NSFNET Inquiry   Telephone  facsimile  and electronic mail questions will not be  accepted   Substantive questions received and the NSF's answers to them will  be sent to all solicitation recipients approximately fourteen  14   calendar days thereafter   V  PROPOSAL SUBMISSION   INFORMATION  The following subsections describe   who may submit proposals in  response to this solicitation  key personnel requirements  proposal  submission address and due date  public access rights to proposals  that result in an award  and  evaluation criteria that will be  applied to submitted proposals   A  Who May Submit  Proposals for these projects may be submitted by U S  entities  including academic institutions  not‐for‐profit or for‐profit  organizations  or a consortium of several such organizations   Should an award be made to a consortium in response to this  solicitation  that consortium must have a single lead organization   and the Principal Investigator Project Director  PI PD  must be an  employee of that organization   If the same organization wishes to propose for both the Routing  Arbiter and the Very High‐Speed Backbone Service provider  please  be advised that while an organization may propose to perform both  of these functions  these two activities will not  be awarded to a  single organization  Organizations submitting proposals for both  should clearly indicate any preference   If the same organization or consortium wishes to propose for both  the Regional Network Provider Project and for one or more of the  other projects  the Regional Network proposal must be submitted  separately   It is recommended that appropriate administrative officials of  proposing organizations be familiar with the policies and  procedures stated in the NSF Grant Policy Manual 5   GPM  which are  applicable to NSF awards   If a proposal is recommended for an  award  the NSF Division of Grants and Contracts will request  certain organizational  management  and financial information from  the submitting organizations   This information must be submitted  before any award is made  These requirements are described in  Chapter III of the GPM   B   Key Personnel  For each award made  the individual designated as PI PD and other  personnel deemed critical to the effort will be named in a key  personnel clause   NSF approval is required prior to diversion or  replacement of key personnel  The PI PD will be the primary point  of contact with NSF   C   Proposal Submission and Due Date  Ten  10  copies of the proposal  including one copy bearing  original signatures  should be mailed to        Proposal Processing Unit ‐ Room 223       Attn  NSFNET Project  NSF 93‐52       National Science Foundation       1800 G Street  NW       Washington  D C  20550  Only one  1  copy of NSF Form 1225  Information About PI PD  should  be sent  attached to the original signed proposal   Proposals may also be submitted electronically   For information   contact the Electronic Proposal Submission Program Director   Division of Information Systems  via phone  202  357‐7439  or via  electronic mail  eps@nsf gov   Proposals submitted in response to this solicitation must    a   be  received by NSF no later than Tuesday  August 17  1993   b  be  postmarked no later than five  5  days prior to the deadline date   or  c   be sent via commercial overnight mail no later than two  2   days prior to the deadline date to be considered for award   Proposals submitted electronically will be dated when they enter  the NSF system   D   Rights to Proposal Information  A proposal that results in an NSF award will become part of the  record of the transaction and will be available to the public on  specific request  Information or material that NSF  after  consultation with the awardee  determines to be of a privileged  nature will be held in confidence to the extent permitted by law   including the Freedom of Information Act  5 U S C  552  Without  assuming any liability for inadvertent disclosure  NSF will seek to  limit dissemination of such information to its employees and  for  purposes of evaluation of the proposal  to outside reviewers   Accordingly  any privileged information contained in the proposal  should be clearly marked or indicated  as with an asterisk or  highlighter  and identified by a legend similar to the following   Following is  proprietary  or  specify  information that  name  of proposing organization  requests not be released to persons  outside the Government  except for purposes of evaluation   E   Evaluation of Proposals  Evaluation of proposals in response to this solicitation will be  administered by the Division of Networking and Communications  Research and Infrastructure of NSF   The proposals will be reviewed  by one or more merit review panels chosen by NSF   At the  discretion of NSF  site visits may also be conducted   The proposals offering the greatest overall merit in meeting the  requirements of these NSFNET Projects will be determined in  accordance with the following special criteria  The first set of  criteria applies to all of the projects contained in this  solicitation  and the subsequent sets of criteria apply to each  specific project in turn   For each specific project  the general  criteria and the specific criteria are of equal importance   1   Criteria for all projects  Criteria are listed in descending order of criterion importance        o    Quality and quantity of the proposed services   Also  the            quality of performance measures which the proposer must            develop and adopt to ascertain  at least quarterly  the            quality and quantity of the proposed services       o    Plans to assure high quality services to the networking            community during the transition to this new NSFNET            architecture       o    Comprehension of the current Internet environment  vision            as to how the NSFNET and NREN program should evolve  and            relationship of proposed services to emerging            international standards such as SONET  ATM  SMDS  and            FDDI       o    Capability to design and provide and or coordinate the            proposed services   Factors include   use of innovative             but not untested  approaches  ability to adjust to            rapidly changing service requirements  and ability to            develop  adopt  and employ new technologies and relevant            standards       o    Proposed procedures to work with personnel from the NAP            Manager s  the RA  the vBNS Provider  and regional and            other attached networks to resolve problems and to            support end‐to‐end connectivity and quality of service            for network users       o    Documentation of the qualifications of the proposing            organization s  including  experience applicable to the            provision  operation and management of the proposed            NSFNET Project s  if a consortium and or major subawards            are proposed  experience in managing subawards with            special emphasis on establishing performance standards            and monitoring quality control  and description of            proposed facilities       o    Capabilities and experience of key personnel including            those that are part of any subaward  2   Criteria for individual projects  Evaluation criteria that are specific to each project are specified  in the subsections below   Criteria are listed in descending order  of importance   a   Network Access Point Manager s  Project       o    Proposed plan to establish  operate  and maintain all or            a subset of the specified NAPs  Also proposed plan to            insure that NAPs operate at speeds commensurate with the            speeds of attached networks and will be upgradable as            required by demand  usage  and Program goals       o    Proposed attachment policies  including type of equipment            supported and attachment fee schedules  which would apply            to networks that connect to NAPs  and the degree to which            they promote fair and equitable pricing for NAP            attachment       o    Proposed NAP priority and or desirable locations       o    Proposed reliability and security standards for the NAPs            and proposed methods to ensure that these standards are            met       o    Proposed NAP accounting and statistics gathering and            reporting capabilities       o    Proposed access procedures to the NAP premises  if any             for authorized personnel of connecting networks and            proposed method to ensure that these procedures are            carried out  b   Routing Arbiter Project       o    Proposed plan to promote Internet routing stability             integrity  manageability  and quality       o    Proposed plan to establish and maintain route servers            with network topology and policy databases       o    Proposed plan for developing advanced routing            technologies in cooperation with the global Internet            community       o    Proposed plan for developing simplified routing            strategies for attached networks       o    Proposed plan to promote the distributed operation and            management of the Internet in  cooperation with similar            functions from other domains  proposed tools to aid in            the management of the Internet  c   Very High Speed Backbone Network Services Provider Project       o    Proposed plan to establish and maintain a  minimum  155            Mbps vBNS which interconnects NSF SCCs and the NSF‐            specified NAPs       o    Proposed quality of service  QoS  metrics  including            ability to verify and assure proposed service levels for            NSF‐specified customers      o    Proposed schedule for enhancing the speed at which the            network operates  quality of service measures  and type            of service options       o    Proposed participation in the development of advanced            routing technologies  such as type of service and            precedence routing  multicasting  bandwidth on demand             and bandwidth allocation services  in cooperation with            the global Internet community       o    Proposed plan for subscribing to the policies of the NAP            Manager s  and the RA  proposed implementation of BGP‐and            IDRP‐based procedures to assist in establishing and            maintaining the network topology and policy databases  d   Regional Network Providers Project       o    Proposed plan to provide for interregional connectivity            including relationships with and descriptions of any            involved NSPs       o    Number of client member organizations that are            institutions of higher learning and justification of            proposed bandwidths of connections to those institutions             plan for broadening the base of network users in the            research and education community       o    Cost effectiveness of proposed services for client member            organizations  plan and or proposal to leverage funds            sought from NSF       o    Proposed plan to provide for innovative network            information services for client member organizations  in            cooperation with the InterNIC  the NSFNET Network            Information Services Manager        o    Proposed plan to provide for high bandwidth connections            for client member institutions who have meritorious high            bandwidth network applications       o    Proposed plan to provide for network connections to            client member organizations  In addition to technical merit  the cost of all proposed services   both to the government and to the networking community as a whole   will be considered   VI   AWARD INFORMATION  NSF reserves the right to make two or more awards as a result of  proposals received in response to this solicitation  NSF also  reserves the right to make no award   Should two or more awards be made  it is contemplated that they  will be Cooperative Agreements providing operational support for a  period of five years  four years in the case of regional network  awards   It is expected that any resulting awards will be  announced in the winter of 1993   Following the awards  the NAP Manager s  the RA  and the vBNS  Provider will be required to develop operations agreements with the  current NSFNET Backbone Network Services Provider  Merit  Inc  and  with each other to insure that NSFNET continues to operate smoothly  both during the transition and afterwards   The progress  plans  and services of all the providers will be  assessed annually   In particular  the quality and quantity of the  services should be ascertainable annually during the period of the  agreement by performance measures which the proposers must develop  and adopt  Reasonable determination s  may be made at any time  about any additional  increased  decreased  or modified services  within the general scope and context of the agreements and NSF may  negotiate appropriate modification s  to the award s   After eighteen  18  months of operation  the performance of the NAP  Manager s  RA  vBNS Provider  and the Regional Network Providers  will be externally reviewed   The review will determine if the  awardees are meeting established goals and objectives   The review  will be used to determine whether and at what level NSF will  continue to support the awardees beyond the second year   Awards resulting from this solicitation are administered in  accordance with the terms and conditions of GC‐1   Grant General  Conditions  and CA‐1   Cooperative Agreement General Conditions   Copies of these documents are available at no cost from the NSF  Forms and Publications Unit  via phone  202  357‐7861  or via  electronic mail  pubs@nsf gov  More comprehensive information is  contained in the NSF GPM   VII   CONTENTS OF PROPOSAL  Proposals should be prepared as follows in accordance with the  guidelines contained in the brochure Grants for Research and  Education in Science and Engineering   GRESE   NSF 92‐89 rev 10 92   available from the NSF Forms and Publications Unit as referred to  above   Each proposal should reflect the unique combination of the  proposing organization's interests and capabilities in providing  network services to support research and education users of the  NSFNET   Since reviewers will be asked to review more than one proposal   lengthy proposals are not recommended   However  proposers are  specifically advised that the page limits contained in the GRESE  have been waived for proposals submitted in response to this  solicitation   Appendices other than those from the GRESE brochure  and Appendices A and B described below will not necessarily be  considered in the merit review process  Proposals should be  securely  fastened together  but not placed in ring binders   Proposals should contain the following Sections and Appendix A   Regional Network Proposals should also include Appendix B   References below to appendices with roman numerals are references  to appendices in the GRESE brochure   A   NSF Cover Page s   Appendix IV   All consortium members and or all major subawardees should complete  and submit a copy of this page   B   Information about Principal Investigator Project Director  Appendix III   Attach one copy to the original signed proposal   Do not include  the form within the body of the proposal   C   Certification Regarding Lobbying  form See page 26 of GRESE   D   Results from prior NSF support  E   List of collaborators within past 48 months and names of  graduate and postdoctoral advisors of each investigator  F   Current and pending support for key personnel  Appendix VII   G   Table of Contents with page numbers keyed to the major sections  of the proposal  H   Executive Summary of no more than two pages which provides a  brief description of the proposed effort  I   Explicit procedures for monitoring the quality  availability  and effectiveness of the services provided  Risk benefit analysis  of proposed new technologies  J   Plans to assure high quality services to the networking  community during the transition to this new NSFNET architecture  K   Vision as to how the NSFNET and NREN program should evolve  and  relationship of proposed services to emerging international  standards such as SONET  ATM  SMDS  and FDDI  L   Proposed procedures to work with personnel from the NAP  Manager s  the RA  the vBNS Provider  and regional and other  attached networks to resolve problems and to support end‐to‐end  connectivity and quality of service for network users  M   Documentation of the qualifications of the proposing  organization s  including       o    experience applicable to the provision  operation and            management of the proposed NSFNET Project       o    if a consortium and or major subawards are proposed             experience in managing subawards with special emphasis on            establishing performance standards and monitoring quality            control       o    description of proposed facilities  N   Documentation of technical and managerial qualifications of key  personnel including those that are part of any subaward   Curricula vitae  of key personnel should be placed in Appendix A   Sections for the Network Access Point Manager s  Proposers  O   Proposed plan to establish  operate  and maintain all or a  subset of the specified NAPs   Also proposed plan to insure that  NAPs operate at speeds  commensurate with the speeds of attached  networks and will be upgradable as required by demand  usage  and  Program goals  P   Proposed attachment policies  including type of equipment  supported and attachment fee schedules  which would apply to  networks that connect to NAPs  Q   Proposed NAP locations  R   Proposed reliability and security standards for the NAPs and  proposed methods to ensure that these standards are met  S   Proposed NAP accounting and statistics gathering and reporting  capabilities  T   Proposed access procedures to the NAP premises  if any  for  authorized personnel of connecting networks and proposed method to  ensure that these procedures are carried out  Sections for the Routing Arbiter Proposers  U   Proposed plan to promote Internet routing stability  integrity   manageability  and quality  V   Proposed plan to establish and maintain network topology and  policy databases  W   Proposed plan for developing advanced routing technologies in  cooperation with the global Internet community  X   Proposed plan for developing simplified routing strategies for  attached networks  Y   Proposed plan to promote the distributed operation and  management of the Internet  proposed tools to aid in the management  of the Internet  Sections for the Very High Speed Backbone Network Services Provider  Proposers  Z   Proposed plan to establish and maintain a vBNS which  interconnects NSF SCCs and the NSF‐specified NAPs  AA   Proposed quality of service  QoS  metrics  including ability  to verify and assure proposed service levels for NSF‐specified  customers  AB   Proposed schedule for enhancing the speed at which the network  operates  quality of service measures  and type of service options  AC   Proposed participation in the development of advanced routing  technologies  such as type of service and precedence routing   multicasting  bandwidth on demand  and bandwidth allocation  services  in cooperation with the global Internet community  AD   Proposed plan for subscribing to the policies of the NAP  Manager s  and the RA  proposed implementation of inter‐domain  routing procedures to assist in establishing and maintaining the  network topology and policy databases  Sections for the Regional Network Proposers  AE   Proposed plan to provide for interregional connectivity  including relationships with and descriptions of any involved NSPs  AF   List of client member organizations that are institutions of  higher learning and proposed bandwidths of connections to those  institutions   Plan for broadening the base of provided services to  the research and education community  AG   Cost effectiveness of proposed services for client member  organizations   Plan and or proposal to leverage funds sought from  NSF  AH   Proposed plan to provide for innovative network information  services for client member organizations  in cooperation with the  NSFNET Network Information Services Managers   AI   Proposed plan to provide for high bandwidth connections for  client member institutions who have meritorious high bandwidth  network applications  AJ   Proposed plan to provide for network connections to  client member organizations  Sections for all proposers  AK   A proposed five‐year  four‐year in the case of Regional  Network proposers  budget narrative business plan  referred to as  the narrative  in this paragraph  for funds requested from NSF  The narrative should be organized by the  proposed  sub‐areas  described in Section III  Project Requirements of this solicitation  on a per year basis   The narrative should contain information  about the services proposed and explain the significant costs  associated with the individual sub‐areas proposed   The annual  costs of each sub‐area should be explained in sufficient detail to  allow identification of such items as the proposed level of effort  for professional and support personnel  and associated direct and  indirect costs  travel  equipment  subawards  and profit  if any   If for estimating purposes  the proposer normally uses fully loaded  labor rates  such rates may be used if their derivation is  explained   AL   Summary Proposal Budget  NSF Form 1030  for the cumulative  five‐year period plus individual annual budgets  on NSF Form 1030   for each year  Appendix V   As instructed on the reverse side of NSF Form 1030  identify each  year's request  e g   Cumulative Budget   First Year  etc  in  the margin at the top right of the form   Upon completion of the project  a Final Project Report  NSF Form  98A  including the Part IV Summary  will be required  Proposers  should review this form prior to proposal submission so that appro  priate tracking mechanisms are included in the proposal plan to  ensure that complete information will be available at the  completion of the project   Appendix A   Curricula Vitae  Biographical information  limited to two pages  on the principal  investigator and other key individuals from all organizations who  will be directly involved in the management and operation of the  project   Lists of publications for each individual should be  limited to the five most relevant   Appendix B    For Regional Network proposers only  Letters of  intent from Institutions of higher learning  Regional Network Provider proposers should include a letter of  intent from each client member which is an institution of higher  learning  These letters should be signed by a suitable officer of  the institution   FOOTNOTES  1 NREN is a service mark of the United States Government   administered by the National Science Foundation  Organizations  receiving awards as a result of this solicitation may be asked to  enter into trademark licenses in connection with the use of the  NREN service mark   2 Public Law 102‐194‐‐Dec  9  1991   15 USC 5521  Section 201   3 MetaCenter Networking  A White Paper  Lambert et al  1992  4 The interconnection of networks produced by a NAP should be  viewed more as a FIX interocnnection than as a CNSS  Core Nodal  Switching Subsystem  or ENSS  External Nodal Switching Subsystem   interconnection both of which are components of the current NSFNET  Backbone Network Service   5 The NSF Grant Policy Manual  NSF 88‐47  July 1989  is for sale  through the Superintendent of Documents  Government Printing  Office  Washington  D C   20402   Telephone  202  783‐3288   In accordance with Federal statues and regulations and National  Science Foundation  NSF  policies  no person on grounds of race   color  age  sex  national origin  or disability shall be excluded  from participation in  denied the benefits of  or be subject to  discrimination under any program or activity receiving financial  assistance from the NSF   Privacy Act and Public Burden  Information requested on NSF  application materials is solicited under the authority of the  national Science Foundation Act of 1950  as amended   It will be  used in connection with the selection of qualified proposals and  may be used and disclosed to qualified reviewers and staff  assistants as part of the review process and to other government  agencies   See Systems of Records  NSF‐50   Principal  Investigator Proposal File and Associated Records  and NSF‐51   Reviewer Proposal File and Associated Records  56 Federal Register  54907  October 23  1991   Submission of the information is  voluntary   Failure to provide full and complete information   however  may reduce the possibility of your receiving an award   Public reporting burden for this collection of information is  estimated to average 120 hours per response  including the time for  reviewing instructions   Send comments regarding this burden  estimate or any other aspect of this collection of information   including suggestions for reducing this burden  to  Herman G   Fleming  Reports Clearance Officer  Division of Human Resource  Management  NSF  Washington  DC  20550  and to Office of Management  and Budget  Paperwork Reduction Project  3145‐0058  Washington  DC  20503   The Foundation has TDD  Telephonic Device for the Deaf  capability  which enables individuals with hearing impairment to communication  with the Division of Personnel and Management for information  relating to NSF programs  employment  or general information   This  number is  202  357‐7492   Facilitation Awards for Scientists and Engineers with Disabilities  FAD  provide funding for special assistance or equipment to enable  persons with disabilities  investigators and other staff  including  student research assistants  to work on an NSF project   See the  FAD program announcement  NSF Publication 91‐54  or contact the  FAD Coordinator in the Directorate for Education and Human  Resources   The telephone number is  202  357‐7456   The Foundation provides awards for research and education in most  fields of science and engineering   The awardee is wholly  responsible for the conduct of such research and preparation of the  results for publication   The Foundation  therefore  does not  assume responsibility for such findings or their interpretation   The Foundation welcomes proposal on behalf of all qualified  scientists and engineers  and strongly encourages women   minorities  and persons with disabilities to compete fully in any  of the research and research‐related  Programs described in this  document   This program is described in the Catalog of Federal Domestic  Assistance  Number 47 070  Computer and Information Science and  Engineering  NSF 93‐52  new