СТ АТЬ И Джеймс Ф Браун СССР И ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА 1 Значение Восточной Европы для Советского Союза Сохранение и укрепление контроля над Восточной Европой можно по праву считать важнейllШм аспектом советской внеш­ ней политики Объясняется это огромным значением Восточной Европы для Советского Союза которое определяется не одним а несколькими факторами причем соотносительное значение каждого из них меняется от одного исторического периода к другому в зависимости от того как их оценивает тот или иной руководитель советского государства Кратко эти факторы можно определить так 1 Фактор военной безопасности СССР Контроль над Восточной Европой которого Советский Союз добился после Второй мировой войны означает для СССР со­ здание буферной зоны на случай нападения западных держав Непосредственно после Второй мировой войны и в годы т н хо­ лодной войны этот фактор бьm для советских руководителей вероятно самым значительным Особенно важен он бьm и про­ должает быть для военных Правда за последние тридцать лет радикально изменились методы и техника ведения войн и в атомном веке значение Восточной Европы как буфера значитель­ но уменьшилось Но все же даже сейчас военная наука продол­ жает уделять большое внимание наземным силам в Европе так как при ограниченном военном конфликте с применением обыч­ ных видов оружия их значение очевидно Во всяком случае раз­ мещение триддати одной советской дивизии на территории Во­ сточной Европы - а это количество намного превышает потреб­ ности политического контроля над ней - свидетельствует об 5 значеюm этого р еги она для Советского Союза как зо­ ны обеспечи вающе й его безопа сн ость огромно м 2 Восточная Европа как трамплин СССР ра ссматривае т Восточную Европу и как тра мплин - ли­ бо для военног о напад ения на За падную Европу либо для укреп­ ле ния поли ти ческого вли яния на нее или х отя бы на За падную Германию После пров ала б ерлин ско й блокады и создания НАТО советское руководст во р еже заигрывает с ид еей военн ой а гр ессии против Западной Европы Но не льзя отрицать что поли ­ тическое проникн овение в За падную Евро пу или дипломатич е­ ская манипуляция ею которые опираются н а сохранение статус­ кво в Восточной Европе во вр емена Ст алина и Хрущева как и при Брежневе представляют собой одн о из осн овных направле ­ ний советской политики 3 Восточная Европа в свете учения о коммунистическом интернационализме Советский Союз рассматривает Восточную Европу также и в иде ологич е ской экспансии В этом смысле он а -- аван­ гард коммунизма которы й в союзе с СССР движе т впер ед ми­ ровую р еволюцию Нет сомнения что в политик е и мышлении Хрущева эта роль Во сточной Европы д оминировала В то время советская внещняя политика ставила пер ед Восточной Европой особую задачу составной часть ю ко торой бьmа всемирная рево­ люция Правящие в странах Восточной Европы партии призваны были служить образцом для мирового коммуни стического дви­ жения терминах 4 Восточная Европа как зона обеспечивающая идеологиче­ скую безопасность СССР сформулированная Рича рдом Л ев енталем кон­ по дра зумевает что советские руководители стремятся защити ть свою закрытую си стему от проникновения идеологиче­ ских и поли тиче ски х влияний извне Сознавая опа сность такого проникновения советское руководство видит в Во ст очной Евро­ пе буфер н е только в связи с возможностью военной агре ссии но и с ид еологически м влиянием окружающего мира Эта к он­ цепция объясня ет стре мле ние советского руководства строго Эта цепция 6 впервые ерживать в стран3 х контролировать Во сточную Европу и п одд о гичные советскои этог о региона политич еские системы анал нули сь с опре деле н­ Впроч ем тут советские руково дители столк оне ста ли рождаться ными трудностями так как в буферной з которые куда более ре формист ские коммунистич еские идеи способные просочить ­ опасны чем буржуа зн о-ли беральные идеи а Восто чной Европы как ся в Со� етский Союз с Запада Трактовк а сность СССР весь­ зоны обе спечива ющей идеологич е скую безоп ева е жн ма х рактерна для периода правления Бр е или в отде льно­ Приведенные выше че тыре фактора в сумм ения советского ш е р е сти бе з сомнения вли яли на поли тиче ски на Хр�ще­ Стали Д Ля йны рукаFодства по сле Второй мировой во очнои Ев­ ст о В я ени ч а зн е к ва и Брежнева главную роль при оцен и фактор кже а т н е ж а В я р опы игра ли в оенные соображени азному по-р и ал в ни е ц о о г е ы од тра мплина хотя в ра зные пери ользо­ сп и еи и ся ает с а к Что а � Тут сле дует различать два аспект ии то е сс гр а е и но н во для н и мпл тра вать Восточную Европу как ения змен и ые венн ст е суш а л е рп прете она за после дние 25 лет на За п ад я и н ве о н ник о пр о ског е Однак о как опора и деологич ций им область Во ст�чной Европь и и дипло матич еских ман пуля о рженныи и у веренныи й сохраня ет свое значение по се день Вост поли тику хотя бы в из­ в себе Хруще в во спринимал мир овую му ид еологии а это не тольк о не вестной ст еп ени сквозь приз о ж елание подор вать за­ ослабляло н о н апротив укрепляло ег бости д ля руководства падную си стему и ли и спользовать ее сла ак закрытое общест во Брежнева стремление сохранить СССР к - две стороны о дной и ра сширяя при этом ег о влияние в мире старался создать систему той же м едали Советски й Союз долго и основная це ль которая за эти м европейской безоп асности том чтобы сохранить скрывалась заключалась н е столько в одним из м отивов -статус-кво ' - что без сомнения бьmо Европы е ст ран Запа днои сколько стимулировать такое развити о для Совет ског Союза со­ которое привело бы к благоприятным по двершенн о откровенно циальным перем енам Это кстати со черкивали сов ет ские публицисты ов мо 'т помочь в Третий и ч е тверты й из указанных фактор шева и эрои Бре жнева опре делении ра зличий м ежду эрой Хру взгляд Хрушева на Во­ У веренно интернационалистич еский ся с экспери�ен тальными сточную Европу по зволял ему мирить ны идеологич е е гионе С другои ст оро намере ниями в этом р 7 екая неувереmюсть Брежнева в какой-то мере объясняет как советское стремление к строгому контролю над Восточной Ев­ ропой так и требования ортодоксальности от режимов этих стран Таким образом различие в оценках роли Восточной Евро­ пы в широких масштабах советской внешней политики непо­ средственно влияет на ее методы и очередность ее задач 11 Цели СССР в Восточной Европе Привнесенная в Восточную Европу сталинская система имела две цели Во-первых она призвана бьmа придать этой области заранее установленный вид В плане международных отношений это осу­ ществлялось путем установления в странах Восточной Европы руководства пользующегося доверием Москвы Что же каса­ ется внутренней политики стран Восточной Европы то цель Мо­ сквы -- то есть создание в этих странах системы советского ти­ па - осуществлялась посредством революционных перемен в результате которых должна бьmа быть создана база для стро­ ительства именно такого то есть советского типа социализма После смерти Сталина Москва стремилась достичь оптималь­ ного баланса между жесткой связью и подвижностью внут­ ри советского блока Признаются определенные различия между отдельными стра­ нами порожденные специфическими местными условиями их развития но в то же время требуется и согласованность в их внутренней и внешней политике Жесткая связь предполагает одинаковость институтов которые осуществляли бы политиче­ ские директивы СССР в других странах Предоставление странам Восточной Европы права на подвижность можно рассматри­ вать как выражение известной меры доверия со стороны СССР как веру в то что компартии этих стран способны добиться прочного положения и тем самым смягчить необходимость чрезмерного советского контроля над ними Под жесткой связью Дж Браун подразумевает процесс сrmочения стран Восточной Европы друг с другом и всех вместе с СССР а под под­ вижностью - возможности более или менее самостоятельного развития восточноевропейских стран в рамках советского блока - Примеч ред 8 Предложенные нами понятия помогают анализировать взаи­ моотношения между СССР и странами Восточной Европы Изу­ чая советскую политику в этом регионе мы видим что корреля­ ция между жесткой связью и подвижностью то есть само­ стоятельным развитием отдельных стран -- важнейший крите­ рий успеха советской политики ее политический императив С точки зрения советских целей эти два понятия нераздельны Правда в другой взаимосвязи ими можно оперировать независи­ мо Но мы говорим именно о советских целях а потому долж­ ны пользоваться этими понятиями одновременно ибо с совет­ ской точки зрения между жесткой связью и подвижностью должен быть найден определенный баланс гармония Однако тридцатилетний опыт отношений между Советским Союзом и Восточной Европой продемонстрировал -- и мы пытаемся это доказать -- что именно стремление сбалансировать жесткую связь с подвижностью рождает трудности с которыми вероят­ но Советскому Союзу еще долго придется иметь дело Имею­ щиеся в нашем распоряжении данные свидетельствуют что жесткая связь и подвижность не только не дополняют друг­ друга но скорее оказываются противоречивыми и исключаю­ щими друг друга тенденциями Относительная подвижность которую можно наблюдать в Восточной Европе начиная с конца пятидесятых -- начала ше­ стидесятых годов осложнила -- с советской точки зрения -­ жесткую связь А жесткая связь которая бьmа навязана Восточной Европе после оккупации Чехословакии не сопровож­ далась по имеющимся у нас данным той степенью подвижно­ сти которая бы удовлетворила Москву и создала желательное для нее равновесие 111 Период Хру щ ева На протяжении почти целых четырех лет после смерти Стали­ на у Советского Союза не было последовательной политической линии по отношению к Восточной Европе Причина этого заклю­ чалась видимо в разногласиях в московском руководстве в его н�способности осознать реальное положение вецей которое требовало радикальных действий а не полумер Новые реалии дали о себе знать незамедлительно в волнениях 1953 года - в Пльзене и в Восточном Берлине Советским ответом бьmи эка9 номические и политические уступки известные на Западе под названием нового курса Эти уступки бьmи скорее реакцией на пошатнувшееся после смерти Сталина положение но не вы­ ражением принципиально новых идей относительно того как управлять Восточной Европой Следует отметить в этой связи та­ кие события как визиты дружбы Хрущева -- в Китай в 1954 и в Югославию в 1955 годах Что же касается других стран Восточ­ ной Европы то в это время Советский Союз активно участвует в формировании новых составов руководства стран с целью обеспечить их большую внутриполитическую устойчивость Та­ кое вмешательство едва ли можно расценить как новую систе­ му отношений Волнения в Венгрии и Польше произошли как раз потому что навязанную этим странам нежизнеспособную сталинскую систему не позаботились заменить после смерти Сталина прин­ ципиально новой Эту оплошность Хрущев и старался исправить после 1956 года В этом году году венгерской революции и вол­ нений в Польше руководство Хрущева не только добилось при­ знания в Советском Союзе но и упрочило свое положение Бы­ ла также достигнута видимость единства международного ком­ мунистического движения Хрушев получил возможность при­ ступить к поиску новой системы отношений со странами Восточ­ ной Европы Попытки Хрущева создать в Восточной Европе жестко свя­ занную и в то же время подвижную систему как и отдельные его успехи в этом направлении хорошо известны Поэтому нет смысла на этом останавливаться Хрушев по-новому сформули­ ровал теоретические принципы равенства в отношениях между правительствами социалистических государств Исходя из этих принципов он рассматривал Варшавский договор и Совет Эко­ номической Взаимопомощи как орудия обеспечения более проч­ ной жесткой связи как между СССР и странами Восточной Ев­ ропы так и между ними самими В то же время Хрущев более энергично по сравнению с его предшественниками и преемника­ ми подчеркивал необходимость подвижности стран Восточной Европы которую считал столь же важной для достижения совет­ ских цепей как и жесткую связь Насколько искренне Хру­ щев или его советники верили что чем больше подвижность тем устойчивее жесткая связь понимали пи они эти два аспек­ та димектически -- как единство противоположностей -- труд10 но сказать Столь же трудно решить были пи действия Хрущева вполне осознаны Вероятно Хрущев больше чем другие руково­ дители Советского Союза полагался на элементарные звучав­ шие как лозунги идеи а потому импровизировал надеясь осу­ ществить их на практике Но несмотря на противоречия между концепциями Хрущева и его не совсем обычными методами сле­ дует признать что он все же старался оживить коммунистиче­ скую систему сделав ее и более привлекательной и более устой­ чивой Ломая жесткие рамки сталинской системы Хрущев про­ водил такую же политику непосредственно в СССР И это кос­ венно влияло на внутриполитическое положение стран Восточ­ ной Европы Влияние хрущевских мероприятий в странах Восточной Ев­ ропы бьmо огромно -- как в области межгосударственных от­ ношений так и во внутренней политике Восточноевропейские государства постепенно начали приучаться защищать свои пра­ ва -- разумеется речь не идет о национальной государственно­ сти но по крайней мере эти страны могли отстаивать свои от­ личия в масштабах которые при Сталине бьmи немыслимы Советский Союз конечно не собирался предоставлять стра­ нам Восточной Европы нечто большее чем видимость независи­ мости Возникавшие на этот счет иллюзии Хрушев рассеивал не­ замедлительно И все же при нем возник климат благодаря ко­ торому руководство стран Восточной Европы а в некоторых случаях он сам настоял на переменах в их руководстве могло добиться в отношениях с Советским Союзом определенной ав­ тономии Тем самым и восточный блок приобрел некоторые ти­ пичные черты межгосударственных союзов -- он мог оказывать давление на своего основного партнера - СССР мог вести с ним переговоры Достигнутая странами Восточной Европы автономия стиму­ лировала перемены в их внутренней политике Мы имеем в ви­ ду дестапинизацию которая как тогда казалось осуществля­ лась и в самом СССР Внутренние перемены в отдельных стра­ нах Восточной Европы были различны Отличия обусловлива­ лись несколькими факторами Наиболее значительные из них -- уровень экономического развития -- степень давления со стороны общественности и степень уверенности правящей элиты в своей силе В некоторых случаях достигнутая отдельными странами авто11 номия скорее препятствовала серьезным внутриполитическим переменам Как пример можно привести Румьrnию Чехослова­ кию до 1962 года Польшу после 1958 года И все же потреб­ ность в переменах которая чувствовалась в странах Восточной Европы и подкреплялась примером Советского Союза где про­ ходил процесс десталинизации вызвала к жизни серьезные ре­ формы и эксперименты Бьш сделан шаг вперед в сторону под­ вижности восточноевропейских стран предприняты попытки сделать коммунистическую партию более легитимной Проведенные в странах Восточной Европы реформы также ил­ люстрируют различия между ними Различной оказалась и судьба этих реформ В ГДР и Венгрии они увенчались серьезными успе­ хами в Чехословакии реформы послужили импульсом ускорив­ шим процесс политической трансформации который принято называть Пражской весной В Болгарии реформы бьши свер­ нуты практичеки до их внедрения Но важно не только то на­ сколько реформы преуспели или потерпели поражение Сама возможность реформ способна воздействовать на политическую и социальную жизнь данной страны Даже самые осторожные ре­ формы поскольку они означали отход от прежней директивной экономической системы способствовали внедрению элементов Шiюрализма также и в других областях общественной жизни Именно это осознали мужественные и вдумчивые реформаторы именно этот процесс они старались ускорить Но именно это по­ няли со своей стороны и сообразительные аппаратчики кото­ рые всячески старались этот процесс затормозить Однако на­ перекор их усилиям в Чехословакии и Венгрии начали разви­ ваться зародыши новых форм политической жизни не говоря уже о Югославии которая преобразовала свою систему в совер­ шенно иных условиях В этих странах начали не только при­ знавать наличие общественных и профессиональных групп со своими особыми интересами они фактически существовали всегда но и считаться с ними В результате изменился характер так называемой руководящей роли компартии -- по теории марксизма-ленинизма ведущей общественной силы По мере развития взаимоотношений между различными группами дав­ ления контроль партии над общественной жизнью становился менее тотальным хотя власти всячески это опровергали Не следует конечно преувеличивать масштабы перемен Нас больше интересуют потенциальные возможности а не реа- 12 лии Если исключить Югославию то только в Чехословакии и Венгрии были ощутимы названные выше симптомы Но несмот­ ря на все оговорки следует признать что в шестидесятые годы развитие плюрализма в некоторых государствах Восточной Ев­ ропы стало политическим фактом значение которого постоянно возрастало В октябре 1964 г Хрущев бьш смещен но начавшийся при нем в Восточной Европе процесс продолжался еще несколько лет В этом смысле хрущевский период кончился для Восточ­ ной Европы в августе 1968 года Начатое во времена Хрущева движение по инерции получило ускорение после его отставки Если бы Хрущев оставался у власти он сам наверняка попытал­ ся бы его остановить Он позволил прийти в движение силам значение которых явно недооценил Одна из них -- национализм народов Восточной Европы Поразительно что человек который вырос на Украине не сознавал значения национализма Вторая не учтенная Хрущевым сила -- сформировавшиеся в обществах Восточной Европы политические экономические социальные и культурные тенденции которые оказались в оппозиции к вла­ сти компартии Силы которые предполагалось употребить для укреШiения власти компартии на деле ее подрывали Чем больше была сте­ пень родвижности стран Восточной Европы тем дальше отодви­ галось установление жесткой связи этих стран между собой и всех их вместе с Советским Союзом Для иллюстрации к сказанному можно сослаться на три при­ мера Характерно поведение руководства Албании которая ис­ ходя из национальных мотивов воспользовалась советско-ки­ тайским конфликтом чтобы сменить советскую опеку на китай­ скую И еще более серьезны примеры Румынии и Чехословакии В Румынии государственная автономия переросла в национали­ стическую внешнюю политику которая отвергла гегемонию СССР - не так правда откровенно как Албания но зато по­ следовательно умело манипулируя различными факторами из которых наиболее важен советско-китайский конфликт В Чехо­ словакии внутриполитические реформы стремительно двига­ лись в сторону отрицания всех известных вариантов коммуни­ стической системы Эти процессы -- и в Румьrnии и в Чехосло­ вакии -- начались еще при Хрущеве именно он сделал их воз­ можными но активизировались они после его отставки 13 Причин почему реформы активизировались именно после 1964 года было несколько но наиболее важны две Первая заключалась в недостаточной последовательности со­ ветского руководства в восточноевропейских делах в первые три года после падения Хрущева В этом смысле можно прове­ сти аналогию между периодами 1964-1968 и 1953-1957 гг Это самым ярким образом проявилось в отношениях с ФРГ кото­ рые в шестидесятые годы были для советского блока первооче­ редной международной проблемой Инициатива Киссинджера -­ Брандта в 1966 году которая предусматривала установление дипломатических отношений между странами Восточной Европы и ФРГ вызвала в Москве растерянность в результате чего воз­ ник разброд и в восточноевропейских странах Румыния сразу откликнулась согласием Не бьmо сомнений что Венгрия Болга­ рия и даже Чехословакия тоже готовы принять протянутую ру­ ку Колебания Советского Союза дали возможность Ульбрихту и Гомулке оказать влияние на решение советского блока об отношениях с Западной Германией причем степень этого влия­ ния совершенно не соответствовала положению Ульбрихта и Го­ мулки в блоке В начале 1967 года Румыния независимо от других восточно­ европейских стран установила дипломатические отношения с Бонном Однако остальные от подобного шага отказались То­ гда же началась активная антизападногерманская кампания Москвы В декабре 1966 - январе 1967 годов могло создаться впечатление будто право решающего голоса -- за Варшавой и Восточным Берлином И это свидетельствует о том что в то вре­ мя у советского руководства не бьmо ни идей ни направления и этот вакуум был даже более серьезен чем после смерти Стали­ на Новое советское руководство было занято тогда укрепле­ нием своих собственных позиций в стране а потому не могло проводить решительную политику в Восточной Европе Вторая причина активизации реформ после отставки Хрущева заключалась в том что их влияние их сущность и возможные последствия стали очевидны только некоторое время спустя На­ иболее показательна в этом отношении фундаментальная пере­ стройка Чехословакии Чехословацкие метаморфозы начались еще в 1963 году но их взрывчатый эффект обнаружился лишь к началу 1968 года 14 IV Жесткая связь между Восточной Европой и СССР в период Брежнева 1968 - 1975 гг Реформы в Восточной Европе связаны с эрой Хрущева Со­ ветская оккупация Чехословакии знаменовала окончание этой эры и начало нового периода когда соотношение между жест­ кой связью и подвижностью резко сдвинулось в сторону пер­ вой Воздействие Пражской весны на другие страны Восточной Европы да и на Советский Союз убедило советское руковод­ ство в необходимости покончить с экспериментами и реформа­ ми шестидесятых годов Положение по мнению советских ру­ ководителей требовало контрреформ возврата к ортодоксаль­ ной политике то есть восстановления строгого контроля над Восточной Европой и иммунизации самого Советского Союза против опасной чехословацкой заразы Однако насущная необходимость такой иммунизации бьmа не единственной потребностью которые обусловили перене­ сение акцента на жесткую связь и закрепление советского контроля над Восточной Европой В марте 1969 г страны Вар­ шавского договора заявили о необходимости разрядки между­ народных отношений и созыва конференции по вопросам евро­ пейской безопасности Это случилось за несколько недель до то­ го как Дубчек был освобожден от должности первого секрета­ ря КПЧ чем политически завершилась военная оккупация на­ чатая в августе 1968 года Возможно это было всего лишь слу­ чайным совпадением Но хронологическая последовательность этих событий все-таки подчеркнула связь между решимостью советского руководства покончить с заразой в своей сфере вли­ яния и его намерением сделать все возможное чтобы предот­ вратить проникновение той же заразы с Запада чему могла спо­ собствовать т н Westpolitik Брежнева Китайский фактор Разрядка международной напряженности усилия ее достиг­ нуть учет ее перспектив наверняка диктовали необходимость установления 'жесткой связи и обеспечение устойчивости Восточ- 15 ной Европы Публикация Будапештского обращения почти од­ новременно с заменой Дубчека Гусаком символизирует взаимо­ зависимость чехословацких событий и профилактических средств в предвидении возможных последствий разрядки между­ народной напряженности Было бы заманчиво отметить также ве­ роятность взаимосвязи Будапештского обращения отставки Дубчека и столкновения совестких частей с китайскими на ре­ ке Уссури Военный конф r икт с Китаем или предвидение его неизбежно побуждало советское руководство решить как наилучшим обра­ зом обеспечить стабильность Восточной Европы А поскольку брежневское руководство пыталось восстановить'жесткую связь' в Восточной Европе как раз тогда когда столкновение на Уссу­ ри могло вопсриниматься Москвой как увертюра к военному конфликту с Китаем то с определенной степенью вероятности можно было бы добавить и этот фактор к двум уже упомяну­ тым К конфликту на Уссури Москва отнеслась очень серьезно переместив значительное количество воинских частей в восточ­ ные области Советского Союза Но все же у нас нет достаточно убедительных доказательств что именно этот конфликт послу­ жил причиной перехода советского государства на военные рель­ сы изменив тем самым и его политику в Восточной Европе Конфликт на Уссури и китайская угроза если рассуждать реали­ стически не могут быть расценены как мотив который опреде­ лил советскую политику в Восточной Европе начиная с 1969 го­ да С другой стороны соперничество Китая с Советским Сою­ зом в борьбе за влияние на Восточную Европу -- фактор несом­ ненно серьезный В 1956 г китайское руководство отнеслось положительно к советскому вмешательству в Венгрии и Поль­ ше оно поддержало также советские попытки 1957 года вос­ становить единство социалистических стран Но когда советско­ китайский конфликт стал фактом Албания порвала с Москвой отдав предпочтение опеке Пекина а Румыния воспользовалась Обращение ко всем европейским странам относительно подготовки и проведения общеевропейского совещания с целью найти пути и средства ведущие к ликвидации раскола Европы на военные группировки и осу­ ществлению мирного сотрудничества между европейскими государств ­ а ми и народами к созданию прочной системы коллективной безопасное ти 16 создавшимся положением чтобы расширить свою государствен­ ную автономию Летом 1971 года отношения между Советским Союзом с одной стороны и Югославией и Румьrnией - с другой представлялись весьма и весьма прохладными а западные спе­ циалисты начали серьезно изучать проблему Балканского тре­ угольника Румыния Югославия Албания который как буд­ то бы переориентировался на Китай Эти спекуляции рассеялись очень быстро -- советская политика стала более примиритель­ ной а Белград и Бухарест более реалистически оценили возмож­ ности Китая их защитить Семь лет спустя летом 1978 года в Китае пришло к власти новое руководство и председатель Хуа Гофэн посетил Югославию и Румьшию Албания к тому времени с Китаем порвала Цель Китая очевидна -- создавать дпя Совет­ ского Союза трудности где и когда только можно Цель эта бы­ ла достигнута поскольку визит Хуа Гофзна действительно по­ ставил Москву в неприятное положение вызвав ее гнев Рано однако предсказывать влияние этого визита на будущее Мо­ скве стало ясно что Пекин проявляет к Восточной Европе не­ ослабевающий интерес стараясь подорвать ее связи с Советским Союзом Но едва ли эти попытки могут создать серьезную угро­ зу советским интересам Интеграция и единодушие Советская оккупация Чехословакии должна бьmа подавить элементы стихийности характерные для Восточной Европы шестидесятых годов И на самом деле навязанная Чехослова­ кии нормализация побуждала опасаться что пресечение чехо­ словацкого эксперимента повлечет за собой восстановление от­ ношений между Восточной Европой и СССР которые существо­ вали при Сталине Но действительность оказалась сложнее Чтобы добиться'жест­ кой связи ' Советский Союз провел ряд комплексных мер на­ правленных на всестороннюю интеграцию Опираясь на свои во­ оруженные силы на Варшавский договор на свой контроль над вооруженными силами Восточной Европы используя оккупа­ цию Чехословакии как угрозу другим странам выдвинув докт­ рину Брежнева как идеологическое обоснование этой угрозы и т д и т п советское руководство приступило к созданию таких условий в Восточной Европе при которых оккупация будет уже не нужна 17 Т ермин интеграци я о бычно ассоциируют с экономикой В отно шениях С оветск ого Со юз а с Во сто чн о й Ев ропо й шп егра­ ция о знача ет использов ание эко но мического потенциала и са­ мого Советск ого Союза и стран Восточно й Е вропы че рез посре д­ ство С ове та Экономическо й Взаим опомощи Здесь бре ж невск ое руково дство пр одолжает начатое Хрущев ым Но если Хрущев пре дп ол агал у ск о ри ть инт еграцию пр и помощи надго суд ар ст­ венных о р ганов планирования осуще ствить ее све рху и это успе хо м не уве нчало сь то Бр ежн ев как политик бол ее реали­ стичный и терпелив ый рассчитыв ал уск орить инте грацию систе ­ матически п ереплетая о сновн ые эл ементы экономики стр ан Во ­ сто чн о й Ев роп ы друг с друг ом и в пер вую очер е дь с анал о гич­ ными элем ентами советско й эконо мики то есть провести ее снизу Э та много сторо нняя и пер спективная программа бьmа публично д е кл арирована Ее о существл ение начало сь с согласия не ско льких г осудар ств Восто чно й Е в ро пы и Румынии в том числе на свои к апиталовл ожения в д о быв ающую про мышлен­ но сть СССР в ра мках со гл ас ова нно го план а мно го сто ронних ин­ теграци о нных мероп ри я ти й к ото рый вступил в д ей ствие в 1976 го ду Пр едполагалось сд ела ть переплетение экономик ком­ пле к сным настольк о что бы надгосударственное планировани е стал о логиче ск о й есте стве нно й кульминацие й м ежгосудар ствен­ но й кооперации Можно бы следовательно думать что эконо мическ ая инт е­ грация пре дставляет основной аспе кт сов етских планов в Во ­ сто чно й Е вропе Однако брежн евская ко нце пци я инт еграции ши­ р е и идет дальше Советски й Союз ст ал фо рсировать т акже поли­ тиче скую культурную и деол огическую и р азуме ется военную и нт еграцию Совещан ие пер в ых се кр етар ей компарти й -- всего ли шь один из мног очи сл енных фо румов на которых регулярно о б суждаются разн ы е аспе кт ы интеграции стран Совета Эконо ми­ че ск о й Взаимопо мощи На перв ый в згляд такие о бсужден ия разли чных вопр о сов с союзниками в ыглядя т как насто ящие консультации Иллюзия усиливается ещ е и тем что мно гие встр ечи пр едставител е й стран­ членов Совета Эк оно миче ско й Взаимопомощи прово дя тся в сто­ лицах Во сто чно й Европ ы а н а многих пре дседательств уют их официальн ы� д е ятели Н о н е такие внешние при знаки оп ре деля­ ю т д ей ствительно консультативную систему Н еравноправие партнеров молчаливо всеми признается и в лия ет как на х о д дис18 й Из этого пр ав да не кусси й так и на проце сс приня тия ре шени расхо ждений ино гда сле дует что не быв ает г орячих споров и но гла­ вов с е не л егко до биться еди советск им пр е д ставителям нская румы а д ног И ы сия Часто не в унисо н в ыступали румын мые агае л о дп е р п ях дел егация про сто отсут ствов ала на сов ещани г о­ нию а ним по му о ск н ре шения ко торых про тиво ре чили румы да­ я и ц ега л е д кая с rn румь и е та Н о есл судар стве нного суве ренит е�­ сов с я с ать глаш со алась в же присут ствов ала то иногд а отказы ации ег л е д ых н таль ос ие глас ско й т очко й зре ния несмотря на с о ма по Судя естве ч но ди о в и Впроч ем н е все гда румыны бывал иче ск ои ованы в венг ерско й эк оном к убли оп е ры о т о к м иала р те щ аниях в рамках Совета Экономиче­ прес с е на различных сове мнением в ыступали и ско й Взаимопо мощи со своим о со бым осам конве ртиру емо й пр во по рим ер венг ер ские д еле гаты -- нап разных г осуд ар ств й ти я и предпр валют ы и ли со трудничества ния суще ств енно оте зр а чк Быв али случаи к огда ве нгерск ая то личала сь от со ветско й и и пр е д став ители Во По до бным о бразо м в ели себя и поляк ть что ради сохране ­ жи о л о дп сто чно й Г ермании М ожно даже пре бсуждаются Сов е т­ о но ель т и в ния иллюзии будто вопро сы дейст беду по малов а�­ по кал с у оп д еренно ски й Союз в рем енами нам й со б ственнои свое от й о и чн тл и я о ным про бл ем ам то чки зрен ания при не ­ слуш по о г но ян о т пос Ко сное тр ебование в сео бщег о и е того совет ские д ел ег а­ сло бы больш е вр еда чем пользы Кро м о ни снабжали их ин­ ции иногда поощряли диску ссии по скольку м различным вопро­ фо рмацией о в зглядах союзников по самы омыслие и д аже защита сам Так до пускало сь и некото рое инак а Н о по самым важным интере сов других стран -- членов СЭВ а осо бая по зиция Румы­ в опро сам разномыслие не до пускало сь бого мнения нии завершалась фо рмулиров кой ее осо ае нео бхо димо сти Бре ж­ случ в о чт т чае Т акая тактика н е о зна ного на­ о отказьmают ся от о ткровен нев и советское рук ово дств 197 1 г й но с Ульбрихта ве жима Свид етель ство то му -- смещение Е сть да го е ж о слави ю ле том того и д авл ение на Румьrnию и Юг но твен с сред о п что Совет ски й Союз не о снов ания пре д полагать аль­ он рс пе е ры д ела П ольши Н ек ото вм ешивался во вну тре нн ие ы в В енгрии в марте 1974 г о да то­ н ме е р пе ные и по ли тические ­ ияние м И все же Совет же бьmи провед ены по д сове тским вл жина м о прям в димо сти ски й Союз пре дпо читает когд а нео бхо м е н ет 19 Аспе кты так называемого единства Анализируя конц епци ю интеграции кото рая определяла по­ литику Советского Союза в Восточной Евро пе после 1968 го­ да можно выделить четыре основные сфер ы ее применени я эко­ номи� а вооруженные силы политика -- внутрення и внешняя партиины е дела -- идеология и партийно е строительство 1 Совет Экономической Взаимопомощи бьm создан еще при Сталине который впоследствии его игно рировал и бьm укреп­ лен во времена Хрущева видевшего в нем исключительно важ­ ное орудие достижения единства соци алистических стран Ру­ ководство Брежнева превратило СЭВ в инструмент усиления за­ висимости экономической инфраструкту ры Восточной Европы от Советского Союза Мы наблюдаем развитие СЭВа начиная с 1970-х годов В 1970 году создается Международный инвести­ ционный банк решения которого прин имались уже не едино­ гласно а большинством голосов На практике это означало что ни одна какая-либо страна _ допу стим Румыния _ н� несколько стран если они оказывались в меньшинстве не мог­ ли помешать осуществлению того чего хотелось Советско l iу Союзу Год спустя бьmа принята Ко мплексная программа � дальнеишего углубления и совершенство вания сотрудничества и развития циалист ческой экономич еской интеграции стран _ � членов СЭВ Первыи согласованный план многостооонни х ин­ теграционных мероприятий вошел в силу в начале ·1976 г ода Этот план предусматривал создание совм естных предприятий основанных на тех отраслях добывающ ей промышленности � которых страны Восточной Европы бьmи особенно уязвимы Их зависимость от Советского Союза нагл ядно проявилась еще в 1975 году когда Советский Союз резк о повысил в торговле со ранами -- членами СЭВ цены на нефть и другие виды сырья � равда цены на нефть в этой торговле все еще ниже мировых но чтобы выяснить подлинную цену кото рую приходится пла� тить странам Восточной Европы за энергию надо уч есть их по­ стоянно растущие капиталовложения в энергетическую и добы­ вающую промышленность СССР Пов ышение цен на горючее отражает также связь экономики Вост очной Европы с мировым эн ергетическим кризисом который начался в семи десятые го­ ды 20 2 После оккупации Чехословакии Москва осуществила пере­ оценку задач Варшавского договора для видимости предоста­ вив странам Восточной Европы право совещательного голоса Это было продемонстрировано во время встречи на высшем уровне которая состоялась в Будапеште в апреле 1969 г Но к процессу принятия решений в рамках Варшавского договора страны Восточной Европы так и не бьmи допущены Можно да­ же сказать что Варшавский договор -- вообще не организация союзников Это в частности объясняет почему Румынии уда­ лось свести к минимуму свое военное участие в нем Она дер­ жится в стороне от маневров стран Варшавского договора имея при этом военные контакты со странами -- членами НАТО и Ки­ таем На совещании руководителей стран Варшавского договора которое состоялось в ноябре 1978 года Советский Союз застав­ лял союзников принять на себя два очень важных обязательства во-первых повысить военные расходьr а во-вторых оказать во­ енную поддержку Вьетнаму хотя в каком виде -- остается неяс­ ным Однако Румыния отказалась повысить расходы на воору­ жение и заявила об этом публично Другие неохотно присоеди­ нились к советской инициативе Что же касается Вьетнама то словесно его поддерживали с энтузиазмом но помимо этого подробности пока не известны 3 Советский Союз все еще находится в процессе поисков но­ вых средств контроля над внешней политикой государств Во­ сточной Европы Уже в 1965 г брежневское руководство воз­ вратилось к идее Хрущева использовать совещания в рамках Варшавского договора для к9ординации их внешнеполитическо­ го курса Румыния снова открыто выступила против Очень воз­ можно что аналогичную позицию заняли и другие Так что Мо­ сква пока вынуждена довольствоваться двусторонними дого ворами заключенными ею со всеми странами советского блока которые за исключением договора с Румынией предусматрива­ ют координацию действий также в области международных от­ ношений 4 Восстановив после оккупации Чехословакии контроль над КПЧ Советский Союз пытался добиться того же и по отношению к компартиям других стран Варшавского договора Было пред­ принято инспирированное Москвой интенсивное идеологиче­ ское наступление Международные совещания работников иде21 оло mческого фронта аmтпропа и партийного стр оительства по дтверждают первоочер едное значение которое придается ко­ ордина ции ид еологической работы О со зда нии нового Комин­ форма пока не слышно но нет с омнения что Советский Союз очень заинтересован что бы идеологический контроль уси лился Правда и тут он натолкнулся на о ткрытое сопротивле ние как на пример Румынии и Юго­ некоторых правящих компартий так и не нахо дящих ся у власти ко ммуни стически х славии партий Западной Е вропы На совещании компар тий Европы которое состоялось в Восточном Б ерлине в 1976 году постанов­ ление о координации межпартийного с отрудничества так и не бьm о принято что впрочем не о зна чает будто в межпартийных отнош ениях по лностью утвердился прин цип равенс тв а Иллюзия о возможности гибкой связи П еречисле нные процессы и их орудия призваны бьmи восста­ о ви ть 'жесткую с вязь или вернее с оздать новый тип'жесткой н связ и Советского Союза со странами Восточной Е вр опы Но чтобы такая с вязь стала реа льностью необходимо по крайн ей мер е сд елать общества стабильными Ко мпартии Восточной Е в­ ропы и СССР прекрасно это понимают Спустя некоторое вре мя после оккупации Чехословакии мог­ ло показаться будто положение в с оветско м блоке стабилизи­ ровалось Но вскоре в д екабре 1970 года начались волнения в Польш е Эти ра бочие волнения не только повлекли за собой пе­ р е мены в польско м государстве но и потрясли всю систему восточное вропейски х стран Правд а по сред ством зна читег ьных материальных у ступок удало сь успокоить польских рабочих и о щутимо повысить уровень их жизни Но отча янные меры Ге­ река предприня ты е им в на чале 197 1 го да вынудили и другие партии включа я КПСС счи та ться с по требительски м факторо м впрочем в ГДР потребительские настроения населения ста ли учи тывать е ще до польски х волнений В Венгрии это т учет прояв ился во введении НЭМ Нового экономического механиз­ �а Потреби те�ьски й фактор вошел и в гусаковскую поли тику нормали за ции при че м можно сказать что эта ее сторона ока­ за лась самой успешной С конца 1972 го да сочли нужным счи­ таться с потребительски ми настр оениями и в Б олга рии Толь­ ко в Румынии из-за мес сианского стре мл ения Чаушеску завер­ шить индустриализа цию страны фактор потре бления так и н е 22 ьной по литики хотя начиная с стал компонентом о фициал ления стали за ме тно повышаться 197 1 года средние до ходы насе и там ору вероятно способВни мание к потре бите льско му факт м овре менно с установл ение ствовало иллюзии о ги бкости одн ч­ то с о В ан р т с ово дстm жесткой связи ' Весьма вероятно что рук ­ о стан у м жны о о считали во зм ной Европы и СССР дей стви тельн о г о к с ль е ит треб о п овышения в ить кажушуюся гибкость путе м п о пасных институциональных этом и пр я а г е зб и я уровня населени е льных стра на х В осточной реформ которые имели место в отд -то вре мя могло казать ся Е вропы во вре мена Хру щева Какое ра звивать в П ольше с вое­ что все и дет по плану Г ерек даже стал ­ кую фи лософию котора я предусматрива о бра зн ую экономичес д­ е ср о п но н реме я и однов ла повысить уровень жизни населени труда ра звить народное ти с но ль е дит во з ои пр ст вом повышения сть ничего общег о с этими хо зяйство страны Но д ействи тельно ие благососто яния оказапланами Гере ка н е и мела П овышен лось кратковре менным очевидно что волшебВ середи не семидесятых го дов стало и ния ги бкой связ а вмест е с те м и жиз­ ных рецептов до стиже ан нет и быть не может неспособности восточноевропей ских стр ь результатом то лько быт т п о ско льку их жизнеспособность мо же политической жизни и и фунда мента льных изменений экономик ть обеспе чена лишь бы т е ж Говоря иначе жизнеспособность мо ко ммуни стами-ре­ ы ен дел е т еми условиями которые бьmи опр о ду формистами Чехословакии в 1968 г осл е 1 9 7 5 год а V О сла бле н ие ста бил ьн о сти п пер вой по ловины семи­ Можно считать что В осточная Европа на а совет ский конт­ биль та десятых го дов была достаточно с ако после 1975 гоОдн я с роль над ней был прочен и укреплял да си туация ре зко меня ется чин ами П еремены вызваны несколькими при положения J Резкое ухудшение экономи ческого Е в­ е ния ст ран В осто чной Ухудшение экономического полож и ропы было обу словлено сле дующ м те льн о повы сил цены на сырье а Сове тски й Союз значи ря 1975 г ода -- новые цены вошли в силу с 1 янва 23 б Спад экономической активности наблюдал ся во всем мире На Восточной Европе этот застой мировой экономи­ ки сказался на два-три года позже чем на Запад ной Евро­ пе И все-таки можно сделать вьmод что соци алистический Восток не имеет иммунитета от вируса капи тали стическо­ го Запада в Чрезмерная централизаци я экономики к которой по­ сле подавления Пражской весны вернулись все страны это­ го реги она за исключением Венгрии оказалась недостаточ­ но эластичной Причем если в первой поло вине семидеся­ тых годов когда экономические условия бьmи относитель­ но благоприятны трудности стран Восточно й Европы уда­ валось затушевыв ать то во второй половине их уже не­ возможно было утаи ть г Растущая задолженность некоторых госу дарств Во­ сточной Европы и Западу и Советскому Союз у Задолжен­ ность Западу возникла как последствие роста благосо­ стояния в конце шестидесятых -- начале семидесятых го­ дов Задолженность Москве бьmа вызвана повышением цен на советское сырье и она легла дополнительн ым бременем на экономики стран Восточной Европы кото рые и без то­ го натолкнулись на трудности 2 Раст ущее недовол ьство населения стран Вост очной Европы Его причи ны 24 а Неспособность удовлетворить раст ущие потребности населения которое успело привыкнуть к росту уровня жизни Пример тому -- волнения в Поль ше в 1976 году вызванные плохим снабжением продукта ми питания За­ бастовки шахтеров Румынии в 1977 году прекращения ра­ боты в Болгарии и даже Венгрии свидетел ьствовали не только о растущей воинственности насел ения но прежде всего о его неверии в способность правител ьств справить­ ся с возникшими проблемами б Усиление требований соблюдать прав а человека и гражданские права Наиболее ярко оно прояв илось в Поль­ ше и Чехословакии но подобные же явле ния наблюдались в ГДР Румынии Болгарии и Венгрии не говоря уж о Югославии Активизацию правозащитных требований мож- но объяснить увеличением контактов с Западом в резуль­ тате разрядки международной напряженности Тем что эти требования были узаконены совещанием в Хельсинки и подкреплены политикой президента Картера а также влиянием еврокоммунизма Эффекта Хельсинкского совещания в Восточной Европе не предвидел почти никто Однако когда в Заключительном Ак­ те Хельсинкских соглашений которые подписали руководители всех государств Восточной Европы бьmи провозглашены права человека одновременно в нескольких странах этого региона возникли правозащитные движения которые требовали соблю­ � ения зафиксированных Заключительным Актом прав индиви­ дуумов и групп Право на свободное передвижение на эмигра­ цию и целый комплекс политических требовании которые сформулированы в ХАРТИИ-77 выступление венгерского на­ ционального меньшинства в Румынии -- это лишь отдельные примеры последствий вызванных соглашением в Хельсинки Хельсинкское совещание как бы утвердило требования Праж­ ской весны основные гражданские политические и социальные права человека Руководители Советского Союза и стран Восточ­ ной Европы поставили свои подписи под Заключительным Ак­ том Хельсинкского совещания думая что преимущества этого документа перевешивают его недостатки рассчитывая легко справиться с содержащимися в нем опасностями И они серьез­ но просчитались Их соображения могли оказаться верны ес­ ли бы Хельсинкские соглашения бьmи подписаны на пять лет раньше когда экономика стран Восточной Европы бьmа более или ме�ее благополучна но не при начавшейся дестабилизации VI П е р с п е к т и в ы Подведем итоги Советский Союз в своих отношениях со странами Восточной Европы надеялся установить равновесие жесткой связи''с подвижностью ' Это обеспечило бы ему доми­ нирующее положение в этом регионе и одновременно самовос­ производящуюся жизнеспособность насажденных там режимов узаконило бы и власть местных коммунистов и руководяшую роль Москвы Однако эта цель постоянно отдаляется Фактич • ски советское руководство бьmо поставлено перед дилеммои 25 Во времена Сталина связь бьmа столь жестка чго парализовала подвижность При Хрущеве -- и главным образом после подав­ ления революции в Венгрии и других волнений 1956 года -- пы­ тались допустить больше подвижности но непредвиденно высво­ бодили силы которые привели к Пражской весне обеспечили относительную автономию Румынии и стимулировали постоян­ tюе недовольство Брежнев после оккупации 1968 года повер­ нул вспять На первом плане опять появилась необходимость жесткой связи ' а комплексная интеграция замораживала'' под­ вижность' Переменится ли курс с приходом к власти преемников Бреж­ нева Ответить трудно Это будет зависеть от многого -- от ха­ рактера нового руководства от степени стабильности СССР от 1 1-шмой или реальной угрозы со стороны Китая от отношений между Востоком и Западом от ситуации в Западной Европе Сейчас о желательном Советскому Союзу равновесии и гово­ рить не приходится ибо для него необходимы по крайней мере три условия 1 Больше гармонии между обществом и государством 2 Лучшие отношения между руководством отдельных стран Восточной Европы и Москвой 3 Признание со стороны общественности стран Восточной Ев­ ропы советской гегемонии и методов ее осуществления Легче всего конечно добиться реализации второго условия Что же касается первого то при определенных обстоятельствах оно тоже достижимо как бьmо например в Чехословакии во время Пражской весны в Польше несколько месяцев до и не­ сколько месяцев после октября 1956 года в Венгрии при Када­ ре в Румынии -- короткий срок после августа 1968 года Однако во всех этих случаях общественность страны стреми­ лась либо к ликвид щии советской гегемонии вообще либо к облегчению советского контроля Это верно и относительно ка­ даровской Венгрии которая признавая советский контроль всячески старается его ограничить Основная трудность связана с обеспечением третьего условия -- признания общественностью стран Восточной Европы совет­ ской гегемонии Здесь все усилия Москвы потерпели полный крах Здесь и таится основная причина нестабильности Восточ­ ной Европы за последние тридцать лет Именно присутствие Со­ весткого Союза оказывается главным дестабилизирующим фак- 26 торо м Рах Sovietica - весьма шаткая идея которая множит а не решает проблемы Чего же можно ждать после Брежнева то есть и после Тито Ходжи Живкова а возможно и после Кадара с Гусаком Это зависит от того как будущее советское руководство мы го­ ворим не об одном человеке а именно о целом руководстве по­ скольку перемены затронут много политических деятелей ре­ шит реагировать на взрывчатую ситуацию в Восточной Европе и от того какое место будет предоставлено этому региону в шка­ ле предпочтительных интересов Советского Союза Можно пред­ полагать что с экономической точки зрения положение Восточ­ ной Европы будет сложно и чревато серьезными последствиями Экономические трудности большинства восточноевропейских государств главным образом со снабжением энергией и сырь­ ем повлекут за собой еще большую их зависимость от Советско­ го Союза укрепят контроль Советского Союза над ними Но бу­ дет ли в силах Советский Союз удовлетворить потребности стран Восточной Европы в энергоматериалах и сырье Если как предполагают многие специалисты он этого сделать не сможет страны Восточной Европы вынуждены будут обратиться к Запа­ ду вследствие чего советское господство ослабнет Но если Со­ ветский Союз все-таки будет экономически способен или сочтет политически необходимым оставаться основным поставщиком сырья в Восточную Европу то остается вопрос в какой степени ему удастся укрепить таким путем свою политическую гегемо­ нию 30 лет военного и экономического присутствия Советско­ го Союза в Восточной Европе не обеспечили желательного для Москвы контроля над ней Возможно при экономической ге­ гемонии жесткая связь восточноевропейских стран с СССР усvлится однако что же тогда произойдет с подвижностью Ведь полное исчезновение подвижности может вызвать такое недовольство населения что нестабильность примет огромные размеры А в конечном счете может возникнуть такое положе­ ние когда уже не будет ни жесткой связи ни подвижности Вероятен и такой политический сценарий затяжной кризис или просто длительность консолидации нового советского ру­ ководства создадут вакуум подобный тому какой образовался riocлe смерти Сталина или отставки Хрущева Такое положение в СССР может повлиять на страны Восточной Европы Если эко­ номическое положение там будет неблагоприятным или если там 27 тоже разразится вызванный сменой руководства кризис то со­ здавшаяся нестабильность скажется не только на обществе но и на государстве не только на управляемых но и на правящих Руководители окажутся перед альтернативой либо просить по­ мощи у Москвы чтобы подавить общественное недовольство либо полностью или отчасти присоединиться к недовольным Ес­ ли они выберут второе Москва столкнется с самой серьезной после 1956 года ситуацией Многое конечно будет зависеть от калибра и взглядов новых пришедших на смену Брежневу ру­ ководителей Они вынуждены будут не только справляться со сложнейшими политическими и экономическими трудностями самого Советского Союза но и с комплексом проблем который прямо или косвенно определит их отношение к Восточной Ев­ ропе Более нормальные отношения со странами Восточной Европы могут сложиться только если кардинально изменится москов­ ская концепция этого региона Правда до сих пор перемены в советском отношении к Восточной Европе сводились к закручи­ ванию гаек там где прежде допускалась определенная доля терпимости Советское руководство не готово мириться с раз­ личиями в уровне жизни которые явны даже при сравнении са­ мой бедной из стран Восточной Европы с Советским Союзом и с тем что эти различия постоянно увеличиваются Именно это могло обусловить советское решение в 1975 году повысить цены на сырье не только в большей мере чем ожидалось но и прежде чем ожидалось Те же различия в уровне жизни вероятно моти­ вировали желание СССР заставить союзников повысить их рас­ ходы на вооружение в 1978 году Возможно что такой образ мысли и явится определяющей чертой молодых политических деятелей руководителей народного хозяйства и военных кото­ рые вскоре придут на смену Брежневу и его соратникам Пусть Восточная Европа платит -- такова может быть будущая поли­ тика Советского Союза но последствия ее непредсказуемы 28