З- Пролетарии всех стран соедин яйтеtьl • Подлежит оозnрату в течение 3-х дней в Цl l ПСС Общий отдел 1-й сектор Номмунистичвсиая Партия Советского Союза ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НОМИТЕТ _ -У t СОВЕРШЕННО ОСОБАЯ СЕКРЕТНО ПАПКА № П181 34 Т т Врежневу Андропову Устинову Пономареву Выписка из протокола №г от 9 дальнейших 28 181 января заседания Политбюро ЦК 1980 IOICC rода меuопоиятиях по обеспечеи _rосу цр рствеиных интересов СССР в связи с собъгrиmlИ в Аrогаиистане Согласиться в основном с соображениями изложеirными в прилагаемой записке т т Громьrко А А Андропова Ю В Устинова Д Ф Пономарева Б Н МИД СССР Минобороны КГБ СССР Ме ародному отделу ЦК IOICC руков дствоваться этими сообрюs ешшми при разра­ ботке и осуществлении практических мероприятий по Афгани­ стану СЕКРЕТАРЬ ЦК К пункту 34 прот № 181 - _ Сов секретно ОСОБА5ГJIЛПКА цк кпсс О дальнейших мероприятиях по обеспечению государственных интересов СССР в связи с со6ытюru и в Афганистане Своевременное оказание Советским Союзом всесторонней в том ч исле военной помощи Афганистану и приход к власти правительства Бабрака Кар шля создали необходимые условия для стабилизации поло­ жения в ПР А и положили конец некоторым опасным для нас тендеI-ЩИR в развитии обстановки на Среднем Востоке Вместе с тем развитие событий свидетельствует о том что QllA их союзники и КНР ставят перед собой цель максиы ально использовать события в Афганистане для нагнетания -Зтмосферы антисоветизма и оп­ равдания вра ще6нь т х Совете em ry Со азу домосрочн ы х ских акций направленных на изI 1енение 6ала --1са сил БЕ 3 1Неполитиче­ в свою пользу Оказывая нарастающую помощь афганской н онтрреволюции Запад и КНР рассЧJ1тывг Jт на то что ю 1 удастся раздуть за'I'ЯлG-Iо й ган-истане в результате чего 1 3К они сЧJ1тают нет стране отрицательно в этой что должно 06еспеченr1я ш rроких сов и 6езопасЕости •гелыюго хг СССР ·rребует и К'Гера ✓ 3роприят·ий н онфли1 Т в Аф- Советский Союз увяз сюэ заться ва меж дунаро n ш1ешне110лити 1 ссю х интере- в дальне йu ем сохранения наступг провощ-п 1ьr х Ea1 z ь с в зи с афганс ю 1 11 eJ1ecooc5 0 sy - OllA В отношениях с и впредь противопоставлять rтровокацион­ н ым шагам администрации Картера уравновешенную и-твердую ЛИh Ию в международных делах Несмотря на то что Вашингтон будет и в даль­ нейшем выступать инициатором антисоветской каJ шании и стремиться придавать действиям своих союзников СI оординированный характер ши контрмеры осуществлять на­ исходя из нецелесообразности осложнять весь комплекс многоплановых отношений Советского Союза с ОПА - Усилить воздействие на позиции отдельных союзников ОПА по НАТО прежде всего ФраJЩии и ФРГ макси мально используя в наших ин­ тересах выявиБ1Iиеся между ними и США различия в подходе к выбору ответных мер на действия Советского Союза в Афганистане Принимая во внимание ся OllA что события в Афганистане используют­ и КНР как удобный предлог для дальнейшего сближения на ан­ тисоветской основе спланировать долгосрочные мероприятия по ос­ ложнению связей между Вашингтоном и Пекином в контексте развития о·г ише ий в uам н ах та1 называемого тnойствснного альянса Ol A-K iP- -Ялош я - 06суд½ТЬ с руl ОБОДСТВОМ НОЫ1 fУЕИСТИЧеСЮА Х и рабочих партий капита rистических и развива Хцихся стран вопрос о развер ывании ши­ роной кампz1-нии в поддержку афганской ревслюции и 6ратсн ой помощи ПРА со стороны Советского Союза 1Iополнителы-ю челез неоdжuиальные r' В двиЕении неприсоединения ·гаI 3 с Г' сударс1 в 1 используя п-рог11сссиrзЕ1с Г О 1 В З JО Ц--fОС Tl1 ' · tLy 1 1 вьr- 1 f ьura Г Ь 13Э ГЬ i1 T3 J 1' действий Советского Союза изоляцию Афганистана и прльзование слоЫ1 вnейся ситуации для ослабления- В- ПН прогрессивного крыла QllA Основные усилия по противодействию враждебной активности и их союзников снОiщентрировать на исламских странах Ближнего и Среднего Востока прежде всего Панистане и Иране влиятельНЬIХ государствах Азии как Индия а также таких Активно препятствовать линии Вашингтона на сколачивание единого фронта Запада и некоторых мусульманских стран тисоветское на переориентацию исла ского фанатизма в ан­ русло Исходя из того QllA что и Китай наиболее активно пытаются ис­ пользовать Пакистан и что основные базы афганских бандформирований находятся на-территории этой страны постопННо оказывать сдерживаю щее воздействие на режим Зия-уль-Хака в том числе и по спецкана­ лач1 по и подталкивать мятежников с - его к пакистанской принятию гrре де внешней по r итине Ирана рикански х отношениях 1 ограничению деятельности территории Осуществлять мероприятия империалистичесF --Х мер всего направленные на сохранение анти­ антиамериканских аспектов во посl ольку продолжение кризиса в ирано-аме­ ограничивает потенциальные возмоЕ сс·ги рег ш1 а Хомейни по инсnирации антиrтравительствешш х выступлений стане Еа мусульиг нской - Учитывая что стратегических целей лочве возможности Запада и Ю Р по в Афганистане ослабляются отсутств ✓ ем хорошо организоваЕной ½ влияте п ыюй политичесной оппозицш н Й ВJIЭ -- 31 I - Б связи с обсуждением Генассам6леей ООН так называемого ·- t афганского вопроса активизировать-ра-боту по разоблачению антисо­ ветских и антиафганских происков апА их союзников и Кита я же на нейтрализацию не6лагоrrриятных для СССР и llPA а так­ последствий этой акции - При проведении внешнеполитическv _ х и пропагандистских меро­ приятий еще более широко использовать тезис о том что оказание Се ветс ким Союзом военной помощи Афганистану нельзя рассматривать в отрыве от предпринимавшихся уже в течение длительного времени про­ вокационных попь rуок QllA добиться односторонних военных преимущест1 в стратегически важных для СССР районах Б связи с тяжелым внутриполитическим· и экономическим положенv IIPA ем в с имевшИ место усилением антисоветских настроений у ча ети афганского населения в результате преступной деятельности Х Амина и его окружения для нормализации обстановки нистане потребуется очевидно определенный период времени Укрепление народной власти в стране 6илизация стгне внутриполитического во 1пюгом зависят ствителыюе единс'I'ВО н ых и от в самом АсЬга­ и того в предстоящие годы и ст2 э1ш1юмического положения в Афггн насколько удастся 06ecпet 1J1TL в рядах партии дей­ и объединение всех прогресс ш­ национально-патрио·гичес1шх сил в рамн ах единого фроЕтэ у читывая это о Еазыва·гь помощ1 и всес'rоро ннюю поддерюr'J peI30JltJЦ1-1И И 13 ко i3 11'10 П Последовательное осуществление в партийной жизни и партийном строительстве линии рекомендоваffi g_й афгансюпJ тqварищам в Об­ ращении Ш Ю1СС к руководству IШПА о единстве партии изоляция как действовать гакхцего в центре так этой линии влияния в и на с тем местах лиц которые Выя ение и могут противо­ чтобы они не могли оказывать разла­ партии Использование опыта ряда соцстран Чехословакии Болгарии и др в решении вопроса о создании действительно представительного широкого фронта левых и демократических организаций во главе с Н1ША Усиление вru1яния партии'на афганскую молодежь студенчество создание в помощь комсомолу ряда особенно на спортивных куль­ турных и других организаций Всемерное укрепление и развитие прогрессивных социально-по­ литических основ IIPA ституции создание те джирги и ускорение разработки и принятие новой кон­ возможностей для пот-юправного участия в рабо­ мес11 н1пс советов представителей племен и нацменьшинств - Уста r-ювление контактов и проведение переговоров с вождями и старейшиншsи наиболее крупных воинственных племен ках путей доспше ния скорейшего компрmлисса ния и ми антиправительственной 6орь6ы 06 условиях прекраще­ Осуществление линии на ло­ этаmюе наступление на позиции племенной реаю ии кости и ДИ i ференцированного но-111 rущсr тве1 i'ЬП подхода проявление гиб­ к различным племенmJ и социаль- С iОЯМ плана работы с xcJ ве11 г 1з J1 1 в ПРА в поис­ сдус а1·ривающего l'' _Б J ryxoвc t'1 Tl3г привлечение н y 'Г 31--i 3Jl 31 T1 мусульманским ду- со·rрудничеству l1'Г il TOI3 С с в ла- П1И11ТС l1J 1 духовенством недопущение любых форм в том числе экономических дискриминации и 1 1 Налаживание нормальной экономической жизнедеятельности стрс НЬl шиитов в первую очередь ел города и деревни улучшение материального положения Обеспечение сбалансированного 1 трудящю взаимовыгодно­ го со'IJ удничества государственного и частнqго секторов Предостав­ ление более широких возможностей в области внутренней и внешней торгоми а также в производственной сфере средней и особенно мел­ кой буржуазии при сохранении Кроме того - контроля со стороны государства со своей стороны Содействовать руководству fШПА в реализации его внешнеполи­ тической прогр ' ШН и разработке дальнейших шагов по укреплению внешнепоJШтических позиций Афганистана - Оказыва ь всестороннюю практическую помощь в военном строи­ тельстве имея в виду скорейшее создание 6оеспосо6ной гш-rизованной и оснащенной народной армии хорошо ор­ Спосо6ствова·гь укрепле­ нию позиций НШ1А среди комющного состава а также усилению воспи­ ' 'ания арt ши в QУ'ле преданности народной власти Афганис·rана - Принимая во внимание слоыше задачи которые необходи мо ре­ ша1·ь специалыll 'М службам Афганистана форсировать грам м ы ОI азания ю1 нео6ходю юй помощи по нов госбезопасности тре 1 1 у1 Д С3 JIЬ11ейmа я мая так во и на выполнение про­ всем лин11ям работы орга- внутренних дел и народной милиции как в цен-- местах аt 'J111БИ33I И 1 вним ание изьестныс· l-1 'ГО1 JИЧСС И е 11 1- 8I ИО 1·1fLГIЬ 1Ъ O CJ6 C i111C C Т i1 L и 11рави- з J 1 1 тельством ДРА и заключить соответс1'вующие соглqJДения определяю­ щие статус и правовое положение советских военных контингентов весь период их пребывания в Афганистане Просим рассмотреть D Андропов А Громыко 27 января № 210-А 1980 г Д Устинов В Пономарев на