2 АКАЛЕМИЯ НАУК СССР НА Т ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕЛЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЕ В ПОЛОСЕ ПУШТУНСКИХ ПЛЕМЕН АФГАНИСТАНА ИПАКИСТАНА И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ОБСТАНОВКУ в ДРА СИТУАUИОННЫЙ АНАЛИЗ 24456 3 АКАДf 1 '1ИЯ ЛУК СССР ОРДЕ НА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАI ЕНИ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ Уч № СЕКРЕТНО 11-81 экз №5 ПОЛОЖЕНИЕ В ПОЛОСЕ ПУШТУНСКИХ ПЛЕМЕН АФГАНИСТАНА И ПАКИСТАНА И ЕГО ВЛИЯНИЕ ОБСТАНОВКУ В дРА ситу ационнь й май ана шэ 1981 r НА 2 Записка составлена по материалам ситуа11ионного анализа ПОЛОЖЕНИЕ В ПОЛОСЕ ПУШТУНСКИХ ПЛЕМЕН АФГАНИСТАНА И ПАКИСТАНА И ЕГО ВЛИЯ­ НИЕ НА ОБСТАНОВКУ В ДРА проведенно1·0 в Институте востоковед 1НИЯ АН СССР под руководством директора Института академика Е М Пf-'ИМАКОВА В обсуждении приняли участие сотрудники Института востоковедения АН СССР а также работники рма ведомств и организаций к и и М Р Арунова к ф н В Д Баба­ каев к э н В Я БелокреНIО IКИЙ к и и Л М Вавилов д и н ю в rанковский д э н Н М Гуревич д э н А д дэ вьшов к и и В И Киселев к и и В Г Коргун к и и Г П Копыхалова к и и В В Луков С М Малюгин к и и В Н Мо каленко Г П Мо­ розов к и и Р М МукимдЖанова к и и В Н Пластун к и и Б Г Путилин Д П Рю­ риков В И Самунин к г н Ф А Тринич Г П Троuенко д и н А М Хазанов к э н И В Халевинский O r Чернета к и и Ю В Чудодеев В Г Шур ' 54с 'll' 1 1 1 1' в lИЯ­ Я Положовие в зон nушту11скнх n 1t мC 11 протянувшейся на несколько сот кило­ метров вдо11Ь афгано-nакистанскс й rрашшы по oGf• ее стороны во многом оnре­ д э н н 1 Мо­ П Рю э н деляет внутрипс 1и1·11ческую ситуаuию в демократической Республике Афганистан а также в Пакистане серьезно в шяет на позиuии правитепьств этих стран и их внешнюю nолит rку Районы рассЕ ения nуштунских племен в Пакнстане nреврати­ rп1сь ныне в основной п паuдарм антиафганской деятельности Им€' нно здесь четко проявляется по - итика вш ·шшrх сип ПiJежде всего США и Китая гпобальный ла­ ралпепиэм интересов которых трансформируется в этом районе в совместные дей­ ствия Попожение в районах пуштунсю1х п 1емен Афганистана и Паю стана оказывает существенное впияние на позиuии правнте 1ьств двух государств по политическому урегулированию обствновки вокруг Афганпст8на II тем самьп- 1 затрагивает госу­ дарственные интересы Советского Союза В ходе ситуационного анализа на обсуждение экспертов быпн поставлены сле­ дующие группы вопросов блоки 1 ских Соuиально-экономическая и внутриполитическая ситуация в зоне nуштун­ nпемен П Понитика nравит шьств ДР А и Пакистана в зоне пуштунских племен Ш Оr-ношение луштунских племен к правительствам Афганистана и Пакистана и к советской военной помощи ДРА 1У Попитика в зоне племен 1 шешннх си 1 США Китая Ирана консерввтив­ ных мусульманских режимов Саудовской Аравии Египта а также Индии Ее це­ пи методы и эфрективность У Возможные меры дпя развития ситуации в зоне пуштунских ппемен в б '18гоприятном для ДРА и СССР направлении 54с 4 СОДЕРЖАНИЕ РАЗдЕЛ ПЕРВЫЙ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛОЖЕНИЯ 5 В ЗОНЕ ПУШТУНСКИХ ПЛЕМЕН 1 1 1 2 5 6 6 Ащ шнистративное унравление • • • Социальная оµганизаuия • • • • • • • 1 З Соuиально-экuномическая с11·rуация 1 4 в Дрятельность понитических партий РАЗдЕЛ ВТОРОЙ ПОЛИТИКА ПРАВИТЕЛЬСТВ ДРА И ПАКИС­ ТАНА В ЮНЕ ПУШТУНСКИХ ПЛЕМЕН 2 1 Политика правительства дРА • • • • • • • • • • • • • • 2 2 Политика nрьвнтепьства Пакистана • • • • • • • • • • • • 9 9 10 РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ ОТНОШЕНИЕ ПУШТУНСКИХ ПЛЕМЕН К ПРА­ ВИТЕЛЬСТВАМ АФГАНИСТАНА И ПАКИСТ АНА И К СОВЕТСКОЙ ВОЕННОЙ ПОМОЩИ ДРА 12 З 1 Отношение nуштунских ппемен Афганистана к правитель- ству Б Кармапя • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 3 2 12 Реакция пуштунских племен Афганистана на ввод контин­ гента советских войск • • • • • • • • • • • • • • • • 13 3 З Отношение пуштунских племен Пакистана к правитеньству Зия-уль-Хака • • • • • • • • • • • • • • • • • • 13 З 4 Отношение пуштунских племен Пакистана к Апрельской революuии и властям ДРА • • • • • • • • • • • • • • • • 3 5 из Афганистана • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • З 6 Реакuия пуштунских племен Пакистана на ввод в Афга­ нистан контингента советских войск • • • • • • • • • • • РАЗдЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ ПОЛИТИКА В ЗОНЕ ПЛЕМЕН ВНЕШНИХ СИЛ цели методы и эфрективность • • • 4 1 4 2 4 3 4 4 4 5 13 Отношение пуштунских племен Пакистана к беженuам Политика США • • i 13 f f 14 f 14 15 15 15 16 • • • • • Политика Китая • • • • • • • Политика Ирана • • • • • • • • Политика Саудовской Аравии и Египта •• Политика Индии • • • • • 13 • • • • • • РАЗдЕЛ ПЯТЫЙ ВОЗМОЖНЬIЕ МЕРЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СИТУАUИИ В ЗОНЕ ПУШТУНСКИХ ПЛЕМЕН В БЛАГОПРИЯТ­ НОМ ДЛЯ ДРА И СССР НАПРАВЛЕНИИ S 1 Основная цель комплексной программы мер в отношении пуштунских племен Афганистана • • • • • • • • • • 5 2 Основное содержание программы• • • • • • • 5 З Меры в отношении пуштунских п 1емен Пакистана Пpoл l emte 1 Основные пуштунские племена Афганиствна Пршюженае 2 Основные nуштунские племена Пакистана Приложеое З Схема расселения пуштунскнх племен • 18 18 18 20 22 24 l l 'f • t • i lt f i 1 54с 5 РАЗдЕЛ ПЕРВЫЙ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛОЖЕНИЯ В ЗОНЕ ПУШТУНСКИХ ПЛЕМЕН о Обшая численность пуштунов в Афганистане - 8-8 5 млн человек 55% на­ примерно 13 млн человек 1 7% На ситуаuи­ селения страны в Пакистане - онном анализе рассматривалось положение не на тунов а главным образом в зоне племен - всей территории расселения пуш­ вытянувшейся вдоль афгано-пакистан­ ской граниuы линии дюранда по обе ее стороны Численность населения этой полосе на начало L2 и З мпн 1980 в Пакистане В Приложениях 1 и в 3 5- 4 млн человек в Афганистане 2 и на карте-схеме приведены под­ робные этно-географические параметры всей территории расселения пуштунов и зоны племен 13 1 1 13 г составляло Административное управление Эксперты подчеркнули что в зоне племен как на афганской так и на пакис­ танской территории сохраняется режим самоуправления Никогда ни в средние ве­ 13 ка ни в новое и новейшее время пуштунские племена проживаюшие вдоль ны­ нешней афгано-пакистанской границы не находились под действенным контролем 13 13 ни одного из правительств сушествовавших в этом регионе государств Практи­ чески эти менным 14 14 15 15 15 16 племена никогда и нюtому не эьmлачивали никаких налогов таможен­ ньvс или иньvс сборов Все Эрослое мужское население здесь вооружено совре­ огнестрельньn t оружием значительная часть которого изготов11яется на месте по западно-европейским и американским образцам В Афганистане пуштунам зоны племен традиционно были предоставлены мно­ гочисленньrе льготы и привилегии - за услуги з обороне страны от внешних вра­ гов в прошлом и за охрану безопасности грающ в новое и новейшее время они были освобождены от всеобщей воинской повинности не платили таможеннных и иных сборов налогов не несли трудовой повинности Ханы и малики многих пле­ мен и кланов регулярно получали от афганского правительства крупные денежные субсидии часть которых распределяпась и ·среди мужчин - глав семей и родов Значительное число юношей из зоны пуштунских племен Афганистана обучаются в 18 пакистанских учебных заведениях - в Пешаваре Дера Исмаил-хане Квепе где им предоставлены бесплатные обwежития выппачиваются степендии и т д Любые попьrrк и п ишить племена хотя бы части этих льгот и привилегий неиз­ 18 18 20 22 24 менно прнводипн к вооруженным восстаниs м Вместе с тем эксперты отмечали что в а аминиС'Гративном делении Афганиста­ на зона пуштунскнх племен никоrда не вь1деля пась в особый район Напротив тер­ ритория расселения пакистанских пуштунов в административном о7ношенин делится на два существенно разпнчных типа областей а административные округа или nистрикты Северо-Западной пограничной провинции СЗПП и Белу джиствна и б полоса племен разделенная на так называемые политические е гентства нахо­ дящиеся под управлением цеwrрапьных властей На агентства полосы племен не рас­ пространяются пакистанские законы и уголовный кодЕ-кс Более того здесь с кон­ uа 1947 г т е свыше трид11ати лет нет пакистанских войск полиции или жан­ дармерии Положение контролируют и осуществляют реальную власть на местах ха­ ны и мв лики племен Представители центрального прс вительства Пакистана так 54с G называемые поnитические аге нты до JНl'ю ш 70-х гг кпк прпвш10 имели сnои резиденции не в полосе племен а на территор1ш Dдм11нис-трат111111Lrх округов СЗПП и во внутренние дела ппемен по крайней мере открыто 11с• 11мешивались Ос­ новные их ю1ановьL1t задачи сводш111сь к пр •дотвращ1_•1111ю воор 1мею1ых столюювеш1й и возможных к наG 1юде1111ю зl1 межплемшшых и меж­ реал11э щ11ей государст­ венных ш1анов экономического и соuиалыюго развития полосы племен строитель­ ство дорог ирригаu иониых систем лнннй сы1з11 школ больниц и т п В осу­ 1 ществлении этих фунюшй по штические пгснты оп11рал11сь на 110мощь и содействие ханов и ма иков п емен 1 2 С ошшлышя оргАниз щнн Экспuрты отметили относительную устойчивость радо-племенной организаuии у пуштуиов Согласно пуштунской легендарной генеалогии дят к одному предку все их племена восхо­ - Каису Абдуррпшиду потомку библейского uаря Саула поколении который был обращен в нс шм самим пророком Мухаммедом 37 в От сьrnовей Каиса Абдуррашидв и их потомков выводят свое происхождение все 405 пуштунских хе лей племен или кланов которые в соответствии с генеалогией делятся на четыре большие группы сарбанийцы корларнийuы гильзаи и гургушт соответственно 6-7 млн 4-5 мпн око ю 2 мnн и менее 1 млн человек Все эти группы а также ряд более мелких подгрупп внутри указанных групп ис­ торически лишь формально раздепены гран1шей но поддерживают сuмые тесные связи не только родственные но и хозяйственныР Абсолютное большинство пуштунов - племена в Пакистане из группы керланийuев явпяются шиитами Процессы образования классов современного общества несмотря на доста­ точно далеко зашедший процесс социальной и имущественной дифf еренuиаuии на­ ходятся у пуштунов зоны племен на начальной стадии При этом проuесс кш1ссо­ образования практически еще не приводит к ш1ю 3идаuии пережитков радо-племен­ ной структуры Все пуштуны проживающие в районе граниuы продолжают сохра­ нять довольно устойчивые элементы традишюнной военно-племенной организаuии Основные из этих элеменrгов дж ирга - совет старейшин иногда глав семей решающий на основе обычного права пуштунов пуштунвалай - или кодекс чес­ ти пуштунов внутренние дела племени ю1ана или рода лашкар - ополчение всех боеспособных мужчин ашар - трудовая взаимопомощь В некоторых глу­ веш'1 - периодического передела земли между полноправиьn ш обшиюшками Значительное в rrияние сохраняет так- же обычай кровной мести или возмездия бадал согласно которо11 rу пуштун обаэаи мстить эа малейшее ичное оскорбление ю1и малейший ущерб собственности В полосе пуштунских племен практически непререкаемым авторитетом nш1ь­ зуются так назьmаемые традиuионные лидеры сард ры ханы и малики племен превратившиеся в нDстоящее время в социальном отношении в nомешиков ИIШ богатых скотоводов и мусульманские богословы улама некоторые из кото­ рых имеют многие тысячи религиозных поспедователеА или учеников муридов 1 3 Couиa '1bHO- IKOl OMll' CCKDЯ ситvа ия В соuиально-экономическом отношении зона пуштунских племен Афганистана является более отсталой чем полоса плс-м т в Пакистане В экономике зоны пуштунских n r емен господствуЮТ' натуральный и ме 1котоварнь й уклады сохраняются доканиталистические методы и формы экс­ п11уатаuии трудяшихся Основная масса самодеятельного населения занята в сель­ ском хозяйстве прежде всего в земледетш Промышленное производство пред­ ставлено кустарными промыслfiми Разведшшые заrшсы полезных ископаемых бе­ риллия и хромовых руд не рйзр батыn ются десятки тысяч так называемых по­ виндlt• В дуuше кочевоR и 1югrукочеооА oGpD з жнзнн р гулярно совершают еже- 54с 1 f ' ' 11 rусупьмане-суюшты Лишь некоторые хих местах все еше сохраняется даже обычай 1 I i i 5 3011 rод н ю м11rрlш1111 ЗП I Н ' ж е ншин JC- Зонь 11 з Афгш111 стиш в lш 11 с тuн 11 0Gr 1тн u Св1 1шс· JL • М 'Ж'11111 и НL' ГрDм от111 1 пуштунских ппе ыен Афг1 1ннстш1 1 - одн н из сuмых густ о на се н чш1 1л рай ­ ieж­ онов стрнны Оfюстряющос•ся Dr1шp11 00 nор •носс • лс шю nр1 юод нт к тuму •1то ежс rодно т­ 5от uюе чи с1ю отходник v n о тлр п вляс•тся от сюда Прн э тur- 1 u п о н с к t1х ЭL1р 1Gо ткu в болtсе ра з ви­ тсль­ т1 1 с рай о ны Афг1 1ш1 стtша по с к опь к у r рш-1 1щ u 11 1 ежду Л фгшшстан о м у­ Пакистаном в зоне лn е м с н отЕр1 1 т1 1 и твни rаннстнн а ежегодно отлраn ннигс11 1ш эuра iоткн такж ' н в Пшшстан не т онL к о м11 о г11 с т1 1с f 'В1 лу 111 тун ов н з зоны племен Аф­ в Пешавар но даж - в К1 1рач11 J ног 11е пу шту ны нз зо ны пnемс-11 Афrан истпна вы­ воз ят на рыюш П аш 1 1варD проду кu11 ю рс• r с•с п ешюго про н эво д с твн 11 Пакн ст а н после Развит11 ' кDпита т1 з ми в пуштунсiшх зе11 1nях зам с тно уск орн 1ос ь 194 7 г т е лосnс 0Gр з зо ш 111ш1 Пшшстшш однако прежде всего в ад­ министративных округах СЗПП в От 405 кожсырье т п ац ии о схо­ дро ва Прн этоr 1 поскольку м естная nуштунская Gуржуа­ зня формироы1пась про имуш стn о 11110 нз ч11 спа за житочных земпе вл адельцев ха­ н о в и мат1к о n nп ем Е н отстl Jв111 1х rюс• нн ос rуж ащих и чнн овн 1 01 т е фактич ес ки 1е й выходuев и з Т Х ж е л омсщнчы х кругов nуштун с кис буржуu сохра няпи и сохра­ ' YWT няют в наши дпн '' ной средой Многие пуштунскн е прсдлршшматспи со единпют в сr1оем пиuе одн о­ lП ИС­ часто в форм Е т1 чнс й унни связи временно и nомсщнк 0 11 qю бр11ка нта · нью пп еменн юсуфзвев рые являются - п о меш11ю1 и и кулuа купuы Большая ч ас ть этих д е '1Ьuов н луштуны в на сто ящее время и L1ю11юнерамн nром ышленн ь х nр е дпри ятнй ных и торговы х компаннй не только в СЗПП на­ лассо­ все они ра ботают на промышл е нных предприятиях тивных 50 тыс расположенных человек в адмнт1стра ­ округах Фррмировuние nуштунской интеплигенuин начапось в первые дес ятилетия ХХ в rемен­ сохра­ трансп орт­ но и в Панджабе и Сннде Численность nуштунского пролет ариата составляет окопа ста - - нз ра збогатевш н е н а тран з 11тн о й торговл е с Афганистаном Многие богатые лрс длрпннJ--1ат е ли собственниками с лородиnш е й их сош1Dnь ­ В настоящее время ее чисJюнность достпга ет L JJСл енный мей НLJХ фирм п очти 60 тыс ч елове к За ним11 следуЮ'Г учптсля и лрсnодавателн на­ чальных средних и высшнх учебных завед ен ий окоnо 1 5 тыс кс чес­ глу­ едела это ниэшн е служащие государственных В деревне в реэупьтате лроrюдЕ НШ IХ после ение ее отряд 100 тыс че1ювск Самыt мн ого­ эации так­ 194 7 г учреждений и част­ arpl lpн ыx реформ усили­ лас ь имуJJ J ес твенная д11 jх vренннашн1 пуштунскпго крест ьянс тва ускор11лись лроuес­ сы формировиннн 0Gшест1 н т11ы х клпссоt1 н соннальных rrpoc11oe1 жуазному обшестuу с13ойс-ruею ых бур­ Чи сленность беэземепьных се11 ьск охоз11 й ств rт 11ых рабочих эu u тун последние rвенности ло земельн ых собств енн иков Разорнвшнесн крестьяне лолоnшrли ряды батраков в ПОJ Ь­ rлемен ИJIИ 1' 1 к ото­ ·рндов десятнпетия выроспа в н с с ко п ько раз зt1 то же время сократилось чис­ дuревне И JШ отходников в круnн1 1х городах Пакнсташ1 11 за рубс ж о м прежде все­ го в арабс ких государствах Псрс и аскоrо залнва Из их чнсна формируются мно­ го чнспенны е п олупролетарс ки е и люмпен с ки е лрос пойкн г ородс к ого пюда 1 97 1 П осле г в административных округах активнзнровапDсь бор1 ба кре-ст ьян за оrрв ­ ннчение n омсшнчьего эем '1 ев 1 адсн ия снижание 1 ш110гов н Dренrо юй п латы я н сюнэ выступления неред ко принимали вооруженный Кресть­ хпрвктер Эксперты nодчерк1-1уш1 что нес ютря на то что капитатtэм уже стал веду­ шств н а шнм соuнолыю-эконо шческим укладом в ванболее рl зв11тых округах Пешавар Мпрдан · рвльный мы в пред­ сель­ мых бе­ МЫХ YI' нn про11сход11т крайне н ерашюмс р ю 11 полоса л Jl мсн остс с тся нйнбол е о тс талой В эконом 11ке осоGенно nопосы nщ м н сохрш1ястся с11л1 111 1й на туральный ук- экс - ' 0 no- еже- К охат в иепо 11 рl Звнт 1н 1щ терр11тор11 11 рассепс ш1я rrуштунов Пакиста­ 11 sд не л 11к ннд11рооо11ы докмшта1111ст 11 чс-t·ю с м ст од L1 11 форr- tы эксплуптаuин трудя­ щнхся ш11х жнвучесть отстDnых шщо в к ш111таm1 пr10 1 1зводств 1 11ных то рм оз11т рост отношс•1ш й nµо11зrюд11тс-лыюст 1 1 н с11пы1ое тpyrt11 11 в1111я11нс- 1111э­ уровня н акоnпення дuа трстн Cl 11 tOЦ 'f TCЛЫIOf O Hl IC 'J •JJIIЯ ЭШIНТО n C-t Н C K OJ хо 1яй т1ю В лpoм1 11u­ ЛL•IIIIOM nров нюдстве Зlll l' IITШlbHOt• место 11p1111DдJIL'Жl1T KYC'Tl lpl ЫM np01'1blCJt IM Важ54с 8 но отметить стративны х что почти округах а все в крупные полосе 1шсРленные п к мен пункты ед11нстве11ш rf' расnо '1ожt НЫ 1юсе 1юt в адмюш­ городского типа - Ландикотал в Хайберском агентстве и Пара•шнар в Курраме Важной особенностью населенных пуштунами районов уходящей корнями в ко­ лониальное прошлое является то обстоятс11ьство что д rнt значительной чвсти мест­ ного трудоспособного мужского нвселения включая и поносу племен главным и зачастую единственным источником дохода является снужба в армии поJТИuии по­ граничных войсках различных провющиапьных военизированных формнровшшях а также в граждвнском аппарате уnравдения Только в армии проходит службу око­ ло 80 тыс пуштунов в основном выходи ев иэ округов Пешавар и Кохат 1 4 деятельность политических партий Афганистан Выступавшие подчеркивапи что на обстановке в зоне п rrемен на афганской территории отриuательно сказывается слабость и малочисленность дейст­ вующих здесь организвuнА НЛПА Так например в февра 1е 1980 г в провинции Л Пактия было всего 7 40 членов и кандидатов партии при этом рабочих и крестьян среди них было менее 10% т осно ную массу членов и кандидатов партии составля­ JТИ учителя и спужащ ие государственных учреждений которые проживали н работа­ ли в аш 1ииистративном uентре провинции За истекший год кардинальных сдвигов в этом отношении не произошло Не JТИквидироваиа 110 сих пор и фракционная равобwен­ ность nоnрывающая единство НДПА и отрицательно вш яющая на ее деятедьиость Пакистан Сохранившиеся до наших дней устойчивые пережитки племенной ОР­ ганизаuии окв зьmают серьезное влияние в nуштунских районах ПаJСнстана Н на оа ой политические процессы Tt проходяшие Лt из общепакистанских ИJТИ местных по­ носят локаJIЬный характер и возглавляются местным t ханами и маликами племен даже в СЗПП пережитки племенного строя оказывают несомненное влияние на политическую обстановку и позиции тех или иных политических партий Так напри­ мер основная часть эедущих wдеров и функ11ионеров Национальной народной паР­ тии ННП бьrла 10еуфзаями Поэтому неJIЬзя считать спуч айиым что наибольшим влиянием ННП и е е ш-шеры nопьзовались и nопъзуются именно в юсуфэайских рай­ онах Что же касается районов населенных племенами керларнийской группы то там позиции ННП очень слабы так в Кохате где насе tение nринадJtежит к кеР­ ларниАским племенам афридн оракзаи неизменно терпела поражение и по бангаш хаттак и другим числу поданных за ННП на выборах нее гооосов заню 1ала оnио из последних мост Не в малой степени это объясняется тем что керnарнийскне племена только себя считакУГ подЛИниыми пуштунами а к юсуфэв ям и другим саР­ бвнийским пл менам относятсst с пренебрежением pt 1 ции в полосе племен Все сушествовавшие и существующие здесь в настояшее время общественно-политические организации фунюшонируют на племенной основе с литических партий не удавалось до сих пор создать свои филиалы или организа­ гr 1 f К ' i Н 1 f r и р i ' и с З l i р р Э' 1 Ъ 1 ц 54с 7 1- ' ко­ мест­ f и и по­ а РАЗДЕЛ ВТОРОЙ ПОЛИТИКА ПРАВИТЕЛЬСТВ дРЛ И о ко- ПЛКИСТЛНА В ЗОНЕ ПУ IТУНСКИХ ПЛЕМЕН П ол итик а пrм111тсл ьс тна ДРЛ 2 1 н на Национально-д емо кратическая п арт ия Лфг анн ст аш 1 нпкан уне Апрель с кой дейст­ нuии люшш не им е ла научно об о снованн ой е стьян тунских плем ен которая учитывала б ы их и сторически слож11вш dСЯ тавля­ и своеобразие абота ­ революции посл е п рихода руководства НДПА к впасти в игов тельност в 0бщен­ ности ОЙ ор­ зоны в о тн ошснш1 ре во­ зоны пуш­ особе нн ост и Не было такой особой программы разработано и на п ервом этапе не пр акт ич еско й дея­ гг пра вит ельства ДРА фактичес ки игнорировали uсобен­ 1 9 78-1 9 79 пл емен В своей счнтвясь с их традш1иямн влиянием ислами На ситу_аuионном анализе подчеркивалос1 ч· го отсутствие в законодате лын iл ность - тах правительств ДРА п ринятых посл е Ап ре nьской ре волюшш каких бы то ни бы­ ЩИе ло спеuиальных параграфов ЫХ ПО­ сложившиеся в зоне пуштунских плем ен Афганистана услония или хотя бы огово­ ИЗ8- рок лее гового и таможенноrо обложения временно учитывающих объективно сушествуюшие искпючающих зону пл еме н и з сферы д е йствия новой вс еобщр fi воинской основ е купа земель ханов и ма1шков лемен ную реакuию е как попытка ликвидировать их льготы и привил егии на к напри­ ой ких рай1 ПЫ к ТО кер­ выборах ла одн о ар нийск 1е -- им сар- повинности исторически сист емы нало­ изъятия без вы­ безусловно должно быnо вызвать у ш1емен негатив­ Это было расцен ено антиправительственные как осягательство на ос об ый статус племен Результатом стали широкие выступл е ния К сожалению правительства ДРА на п ервом этап е революции н е сумели или пар­ •ол ьшим проr раr-1мы дей стn нй не захотели сделать из этой реакции племен н со бходнмых вывод ов и внести кор­ рективы в свою политику массовыми репрессиями На антипр ав ит Р лhст в с нные выс тупления они бомбежками с возду ха жертвпми которых ответили стапи тысячи мирных жителой Из зоны племен в Пакистан устрем11лся поток беженцев чи с лен­ ность которых по офиuиалы11 11v1 паки ста н ск им д1шным прсnыси11а 1 млн чс овек Сама же зона плем ен за исключени ем немногих админнстратшшых пунктов ока­ залась под контролем мятежников ними Регулярнt11е войска направпяамые на борьбу с н е попучая н е обходимого материапьноrо снабж е ния родерством К концу роль над зоно й 1979 подчас занима шсь ма­ г правител ьство Х Амина фа кти чес ки утратило конт­ ппемен Правительство Б Кармаnя постаралось у честь оши бк и допущенные на п ервом э тап е революции и внес л о определенные корре ктивы n п оли тику по отношени ю к племенам Было проявлено стремлен ие учитывать традиции племен и влияние и сла­ ма С осен и 1 9 80 г н екоторые племена начали получат ь субсидии в виде продо­ вольстве нных и потребительских товаров Усилились к онтакты руководящи х де яте­ лей НДПА и п рэ витеnьства ДР А с на сел ени ем зоны п пемен Эта попитика дала н е которые п олож ительные результt1ты uия к воз вращ ени ю части н ем шинвари о том беженuе в н з Пй ки стана что о но возь м ет нti Нам етинась тендсн­ У да лось догов оритьс я с п леме­ себ я охрану с воt й территории от де йст­ вий хонтрре вопюu ионных групп проникающ и х из - за ру беж а Однако поllliостью не­ гат ивное влияние n ос ле аствий п о1 штики Н М Тард юt н Х Амнна еще н е прt од олен о 5 4с Пе Основная стратсгическttя uс пь прuuшш1х сы нуштунских п юмен - кругов кую интеграцию с nстальнuй терр11тuр1н-й стрuны 11 прав11ены все I i 1ю1 т ш 1 обс-спсчить се C'O lllit li IIYIO программы вительствами Пакистана в от1юш чпш по шсы на•шная с ангустс1 в JTIIOШL•ШII 1юлu­ ет •KOl M l'l 'CKYIO 11 110 IIIТНЧОС­ СЗI 1 а дост11ж •1111е этой н1 ли Gьти 11 ·н·11 с-н 10-17 г 1ршшмаемью вс МИ НОЙ пра­ При этом п11к11стщ1ские пра­ вяшие круги учитывали особешюсти обстнновки в 11u1юсс 11л э мсн ре шгиозных традиuий и пережитков родо-nлс м 'нного быrа c11 ry и в шянне Провозгласив в отно­ шешш пуштунских племен по штику доверня II сотрудничества они вьmет1 конпе вие в НЫЙ г с их территории uce pei·y иr 111 te войска жандармерию Охрана бе­ 194 7 зопасности была возложена на местную мшнщ1110 фор -шрус•мую 11з добровольuев­ рае пуштуиов оп 1ачнв аемьrх пакистанскими властями Были не только сохранены но ку 194 7 г английскими властя­ ми ханам и мал11кам пуштунских племен в 70-е годы 22 5 тыс старейшин в по 1осе ежегодно попуча 1и свыше 300 млн рупнй Был сохранен особый админи­ стративный статус полосы племен по конституции 197 З г поло а племен ИМl СТ в - скк и -n 'личены денежные субсидии выплачнваемые до парламенте Пакистана даже особое предста1што 1ьство Объективно оuенивая результаты этой по штнки за носл днне три десятилет t 1 следует при нн ть что в uелом она быпа успешной доказатеш ством этого служит тот факт что ни в полосе племен нн в пуштунских рнйонах на северо-западt Па­ кистана в uелом в настояшее время не существует никакого движения направлен­ сох р напр 1 CHOL 1 ГОд тич f НО рейu l ченн ного на вьн1еление nуштунских земель в независимое государство и тем более в м на их включение в сi5став Афганистана Что же касается отде 11Ьных пуштунсю1х наuионалистов занимающих экстремистские позиции эмигрировавших в начале упь­ 70-х гг в Кабул то они не пользуются вrшянием в пуштунских районах Пакиста­ на и их деятельность в настоящее время опасности для единства Пакистана встр не шая nредставnяет Хотя положение в зоне племен Пакистана представляется сейчас рвбо достаточно стабильным нельзя исключать возможности во зншшовею-tя элементов напряжею-rости в будущем в Пв вне например в случае резкого ухудшения экономического поrtожения Пакистане и в результате возможного сокращения вьmлат субсидий мере с-rлрейш1tнам rиtемен После Апрельской ревотоnии 197 8 г и обраэовани t 11РА в1шма1ше правsшшх кругов Пакиств на в полосе племен как и с 1- ндовало ожида'rь уси 1ю1 ось По 1нею1ю вь1стуnа ших военнt1я администраuи генерDда Зия-уль-Хака пре­ с11 дует - в нв стояшее время преврв щеюtе по 11осы в отш нuенни nуштунских полосы племен 111шмщ с 1С1дующио в заслон против осноf НЫе 11w111и распространения влияния революционных собы1·ий в Афганис-rапе на Пакис't ан - всемерное племен - ее территории че­ - для борьбы с Демократической Респубm1- использование nо110сы пуштунских ловеческих и материальных ресурсов для достижения этих целей военный режим активно использует арсенан всех в его распоряжении средств Несмотря на значитеnъные финансово-экономические трудности переживаемые Пвкистаном расходы на соuиальиое и экономическое развитие полосы nJ1емен не снижаются в 1976 77 ф1швнсовом году - пос еднем rоду пребьсв 'lния у власти правите1тьства 3 А Бхутто - 246 млн рупий в 1979 80 гг - 252 мJtН рупий из нкх на дорожное строительство - 70 млн рупий электростанuии - 25 мJIН просвешение - 45 млн здравоохранение - 20 M IH вьm11ату стшщндий учащимся из полосы племен в учебных заведеииs х СЗПП - 8 млн ·В рьмках спеuнальной f1рограммы экономического развития но юсы нлемен' строятся ирригашюнные ка11u11ы артезианские ко1юдцы создаются небот шие предприятия рабо-rнюuше на местном сырье Пуwтунов из nо 1осы племен широко nривлекаЮ'Г д 1я службь1 в ар-­ мни nопиuии госудврс ·веююА адмнннстратнвном аnn рйте дл рассасьmания сJСры­ тоА бе-зрвбот щы оквзываю-r им содействие в выезде ив работу в арабские страны 54с в ко· вить J OМl одобr гос него L ксnо кой Афганистан имеющнхса Преаt особе скую r в це J e8JU1 g Персидсхого залив Хотя этt 1 политика окаэы еает весьма ограниченное воздейст­ вие на улучшение положения широких масс населения она безусловно содейству­ о- ет ускорению процесса экономической и соuив '1ьной интеграции полосы ппемен с СЗПП и остапьной территорией Пакистана и стимупирует рост новой нетрапиuион­ ш иой элиты тяготеюшей к связям с имущей верхушкой пакистанского общества В системе воздействия на положение в пстосе ппемен важное место занима­ ра­ JОТ ие бс- в- аги·rаuионно-пропагандистские меропри­ нь Й статус полосы племен как района находящегося под непосредственным уn-­ рввлением центрального пра1 1ительства через сеть политических агентов nосколь­ h'У это дает возможность военному режи -1 ' обособлять полосу племен от пуштун-­ 110 стя­ в шш­ в и Сохраняется и в обозримом будушем будет сохранен особый адми нистратив­ 3 r административно-политические srrия но­ 1 также • ских округов СЗПП и северо-восточного БеnудЖистана а также противопоставлять сохраня1QЦИеся здесь традиционные формы уnра1шения и самоуправления поnитitке ДРА нвправле1Шой на их упразд11ение как в сфере внутриплеменных отношений так и при сношениях племен с впастт ш ДР А Упрочению позиuий правительств Пакистана среди пуштунских племен на се­ годняшний день содействует исламизаuия внутренней жизни страны и внешнеполи­ УЖИТ Па-­ влен-­ •ее Меры правительства в этой области были одобрены ста­ рейшинами племен положите1tьны й отклик встречает например ежегодное вклю­ чение представителей попосы племен в группы пакистанцев совершающие хадЖ Вскоре после ввода контингента советских войск в Афганистан президент Зия­ е киста-не уnь-Хак совершил поездку по некоторым районам СЗПП и полосы племен где встречался со старейшинами 13 января 1980 г в Пешаваре была созвана боль­ шая дЖирга' с участием представителей племен всех политических в гентств В ее ас нтов кого Й пре- u nиi НИЯ работе nриня rш участие и представители пуштунских племен дРА эмигрировавшие в Пакистан Она быпа проведена под позунгами укрепления единства перед липом 'внешней угрозы' На дЖирге выступип Зия-уль-Хак В последующем аналогичные мероприятия были проведены в отдепьных Агентствах Состоялся таR Же конгресс представителей ря аа пуштунских и беnудЖс ких племен nудЖистана в г Сиби котором также принял участие Зия-упь-Хак По мнению экспертов призывы объя­ вить 'дЖихап' nроти Афганистана раздававшиеся на этих форумах были инсnиро­ рованы властями Однако пакистанские руководители воздержались от публичного одобрения этой идеи что должно было nроnемонстрировать миру их сдержанность' 'государст енную мудростьр и нежелание вмешиваться во внутренние депа сосед­ че­ nубливсех заемые еи но Саудовской Аравией в Мекку шх тический курс на всемерное развитие связей с мусульманскими странами особен­ не власти него государствв' Для укрепления позиuий в полосе пуштунских племен военный режим активно использует проблему бежеЮiев лозунг ' rpoзr 1 с Севера ' В этой связи эксперты особо подчеркивали что пакистанским руководством упор депается не на пуштун­ скую а на мусульманскую со шдарность ПоэЮ1ии пакистанского п равитепьства в отношениях с пr uтунскими племенами в цепом а также цепи военного режима в полосе пуштунских племен и методы их реапизаuии по мнению экспертов в ближайшем будушем сохранятся рупий 1' - ЛН 1ЛЬНОЙ ные i bl на В Ар- 54с 12 ца ля t РАЗдЕЛ ТРЕТИЙ ОТНОШЕНИЕ ПУШТУНСКИХ ПЛЕМЕН К ПРА­ ВИТЕЛЬСГВАМ АФГ АНИСТ АНА И ПАКИСТ АНА и К СОВЕТСКОЙ ВОЕННОЙ ПОМОЩИ ДРА З 1 яль Огношение пуштунских плС'мен Афrанистана к правительс'Гnу Б Карманя Свержение режима Х Амина и приход к власти правительства Б Кармаля пуш­ тунские ш емена Афганистана в uелом кот· встретили положительно рассчитывая что тан перемены в руководстве ДРА приведут к изменению его политики в отношении пуш­ в тунских племен прежде всего к прекрашению массовых репрессий Положительно­ му отношению племен к созданию правительства под руководством Б Кармаля со­ Кар действовало и то обстоятельство что его отец генерал-полковник Мухаммад Ху­ сейн-хан долгие годы командовал о шен тунt l◊ кньn 1 военным округом и приобрел большую КОЙ популярность и высокий авторитет среди насепения зоны племен даже те племе­ ЛЬ на ополчения которых в конuе 1979 г вели активные боевые действия против аФ­ ганской армии джаджи мангал ажадран и другие заняли на первых порах вы­ Anp сре1 жидательную позиuию по отношению к правительству В Кармаля Назначенный в правительстве Б Кармаля на пост министра граниuы и по де­ лам племен подполковник Фанз Мухаммад - пуштуи из племени махсуд-вазиров прекрасно знал зону племен по обе стороны границы становке и трезво ее оценивал великолепно разбирался в об­ В значительной степени благодаря его личному когс влиянию был принят и начал проводиться в жизнь курс на прекращение конфрон- мне • таuии с племенами установление с ними отношений доверия и сотрудничества По­ слецовательному проведению этого курса к сожалению мешала в действиях отдельных ведомств когда например в феврале несогласованность 1980 г из-за это­ го были сорваны удачно нвчавшиеся переговоры с племенем д кадран Все же на протяжении 1980 г путем терпеливых усилий и длительных пере­ говоров со старейшинами некоторые племена удалось склонить от вооруженной конфронтаuии к нейтралилету а отдельные племена например шинвари даже к сотрудничеству Однако этот нейтраmtтет не препятствует ни поставкам оружия и боеприпасов из Пакистана в глубь территории ДРА например из Кветты в Хаэа­ рацжат ни передвижению контрреволюuионных диверсионно-террористических групп в зоне племен Афганистана чай соц пайз кие ка вьmа шим тепы пряж В цепом эксперть пришли к выводу что изменений в отношении пуш­ тунских племен Афганистана к правительству ДРА и но этой основе - нормали­ эаuии обстановки в зоне племен покв что не произошло Связано это прежде все­ го с тем что пуштунские племена включая и массу ря аовых членов племен до настоящего времени te ощутили существенных положитеrrьных перемен в своей жиз­ ни которые ассоuиировались бы в их сознании с Апрельской революuией По не­ которым данным племена даже отказываются от предлагаемых им субсидий из-за их незначительного размера поскольку они не возмещают и малой доли ущерба на­ несенного репрессиями Х Амина Вместе с тем два года непрекрвщающ11хся военных действий вооруженные рейды и налеты с территории Пакистана вызывают в полосе племен ДРА растущее F ветсs онах этоrс D y стааа на ст­ др 'М чувство усталости порождают стремление нормализовать обстановку Эти обстоя­ lie те1Iьства объективно содействуют успеху политики направленной на установление вr ас-м между правительством Б Кармапя и пуwтунскими племенами мирных отношений 54с исх 9 3 2 Р •ЕJкшш r1y111тv11rюo n 1r•м•·11 Лфrt ни тшш на Ввод контингента ВВ 1 1 советских r онт1шгr•11та войск выэви 1 С н ·тсю х в зоне войск ппемс 11 однозначную отри­ uательную реакuи ю Ппемена однако Вl 'рят заверениям правительства Б Ка JМD­ ля что советские войска будут из Афгы1нстюш выведены З З Отнош нш- nvштvнских п 1t'М Ч Пакисттт к правителLстnv Зия-v ь-Хака По мнению экспертов пуштунские ппсмена Пакистани в uелом занимают ло­ я 1ьные позиuии г о отношс ш1ю к правит' пьству Зня-уль-Хака 3 4 Отношение nvштvнсквх племr•н Пакистана к Лпрс льской nеволюuни и властям ДРА Репрессии режима Х Амнна против насепения зоны племен ДРА резупьтатом пушя которых стала эмиграuия сотен тысяч пуштунов в полосу племен и СЗПП Пакис­ что тана вызвали резко отриuательную реакuию у пуштунских племен Пакистана как ии пуш­ в отношении Апрельской ревопюuии так и властей ДРА Это отриuательное отно­ ельно­ шение было перенесено после свержения режима Х Амина и на правительство Б я со- Кармаля Ополчения шrемен и отдепьные вооруженные группы набранные из луш­ Д Ху­ тунов Пакистана принимаюr участие в вооруwенных рейдах против демократичес­ ьшую кой Республики Афганистан Военный режим генерапа Зия-уль-Хака и правые си­ леме­ лы Пакистана активно используют это негативное отношение для дискредитации тив аф-­ х о Апрепьской революции и укреnпения собственных позиций и собственного вш яния среди пуштунских племен Пакистана вы- 3 5 де- Отношение пvштунских пп мен Пакистана к беженцам из Афганистана 1ров ся в об­ В полосе пуштунских племен Пакистана не набnюдается сколько-нибудь широ­ ному кого недовопьства проживанием здесь сотен тысяч беженцев из Афганистана Выз­ 1фрон­ вано это rва По­ и кланов срабатывает традиционный вошедший в ппоть и кровь пуштунский обы­ аиность чай гостеприимства и с другой - значительной помошью которая поступает на содвржание беженцев изо всех стран мусульманского мира - от Марокко до fv а­ за это- с одной стороны тем что беженцы се rrятся среди пайэии и Индонезии а также из США и Запад ной Европы х Некоторые экономичес­ кие проблемы nрисутствне беженцев создает то 1ько в скотоводческих районах где nере­ как например в северо-восточном Белуnжистане возникают конфликты из-за ·нной 1же родственных пnемен вьmасов и водопоев между местным нвсепением и мигрантами из ДРА пригнав­ к ружия и шими с собой значите 1ьное количество скота Однако отмеча '1и эксперты дли­ в Хаза­ тельное пребывание массы беженцев в зоне племен может привести к росту на­ шх групп пряженности ши их отношениях с местными жителями 3 6 пуш­ на р ВЛИ­ ан советских ажде все­ - tен до контингента войск Реакция nуштунских племен Пакистана на ввод и присутствие контингента со­ оей жнз­ ветских войск в ДРА в целом отрицательная хотя выражается она в разных рай­ По не1й из-за их Jба в на- онах с разной степенью интенсивности Например старейшины мохмандов часть этого племени проживает на территории ДРА призвали соплеменников к 'джиха­ ду - священной оАне против правительства Б Кармв11я и советских войск по­ ста ивших его у власти i возмо kно эта резко негативная реакдия была вызва­ енные на страхом перед возможным прощшжением советских войск аальше на восток растущее другие племена роагировалн на известие о вводе советских аойск менее бурно ke исключено что на них ок1 1эала сдерживающс-е в ияние позиuия 11акистансю1х обстоя­ впастей овленне опасавшихся дальнейшего обострения обстановки на rрашще 11еннй 54с r 1 14 1 1 1 РАЗдЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ ПОЛИТИКА В ЗОНЕ ПЛЕМЕН ВНЕШНИХ СИЛ uели методы и эфt ективность 1 Ситуация в зоне племен активно используется ьнеwними силами особt нно Соединенными Штатами Китаем Ираном консервuтивнLIМИ арабскю 1и режимами а также Индией 4 1 Политика США Политика США в отношении зоны пуштунских племен пред тавляет собой сос­ тавную часть региональной по штики США на Среднем Востоке и теснейшим обра­ зом связана с отношением к СССР ДРА и Пакистану По мнению экспертов конкретные цели США в зоне племен могут быть све­ дены к с 1едуюшему - испопьзовать территорию полосы племен Пакистана как плацдарм дпя борь­ бы против режима Б Кармаля - использовать сами ппемена как основную ударную сипу дпя дестабилизации и подрывной деятеп ьности против сущt •ствуюшего в ДРА режима с этой цепью сююнить ханов и маш1ков отдельных пуштунских лениям против правитепьства Б Кармаля nпемен к вооруженным выступ­ а также организовать объединенное вы­ с-rуппение племен против правительства ДРА - препятствовать попыткам правительства Б Кармаля распространять и укреп­ лять свое влияние в полосе пуштунских племен Пакистана Для осуществпения этих uепей США оказывают финансовую помошь афганским кr трреволкционным организаuиям поставляют им вербуют беженuев в бандформирования оружие и военное используют кочевников снаряжение мигрирующих из дРА в Пакистан и обратно для доставки в ДРА оружия боеприпасов контррево­ пюционнь х листовок засылают агентуру в ДРА Активность США по достижению этих uепей уси 1Ипась при новой администра­ uии президента Р Рейгана АЮiии против ДРА часто проводятся США совместно со странами ЕЭС осо­ бенно с Англией и ФРГ Египтом Саудовской Аравией Между спецслужбами этих стран существует координация действий США активно содействуют организационному сплочению разрозненных афганских контрревол1Сt 1ионных органи­ заций действуюших в зоне пуштунских племен и за ее пределами а также ширv­ ко испо '1Ьэуюr афганцев имеюших аморика нское гражданство В США создано большое количество обществ и оргюшзаuнй по сбору матершмьной nомоши бежен­ uам и вооруженным контрреволюционным формированиям Так в Нью-Йорке дейст­ вует Комитет афганской помощи который регулярно перебрасывает самолетами авиакомпании Пакистан интернэшнл эйрлайнс через Карачи в Пешавар тонны различных грузов Распоряжается этими грузами пocorr США в Пакистане Эксnреты высказьwали мнение что в uелом политика США в отношении зо­ Главная задача - попытка органи­ ны племен не дала значительных резупьтатов зовать объединенное выступление племен против правительства ДРА лась успехом - не увенча­ Усилия направленные на 11с 1опьэование племен с целью 11естабигш­ зsции внутрипопитического nопожения в ДРА также не дали жеnаемых результа­ тов Однако эксnерты nре аnол 1rают заметное увепнчение усилий США в этом регио­ не 54с 1 4 2 Попитикп Бо11Ьшинство экспертов считает Кит11я что хотя поддержка сепаратистских движений в uелях оказания давления на те и ш иные режимы всеrда быпа в арсешэле ки­ тайской внешней политики Пекин в данном случае вряд пи может пойти на прямой открытый контакт с пушту iскими пл мt нами в uепях поддержки афганской контр­ революuии опасаясь вызвать этим подозр шия пакистанского правите11ьства Поэтому поддерживая афганскую контрреволюuию помощь оружием советни­ ками политическая и диппоматическая поддержка и т п Пекин предпочитает действовать офиuиально контактируя с впастями Конкретнее пос'l·авки афганской хонтрреволкnии китайского оружия ведутся с использованием Каракорумского шос­ се и передаются пакистанской адмннистраuии Огдельные эксперты при этом не исключак rг возможности скрытой закулис­ ной работы китайuев среди пуштунских племен в Пакистане с uелью иметь допол­ нительные рычаги давления на Зия-уль-Хака Но по их мнению эqфективность та­ сос­ бра- кой раfюты снижается из-за отсутствия среди политических партий в СЗПП таких которые име1ш бы прокитайскую ориентаuию приводится тот факт что среди 63 действующих В качестве примера пуштунских студенческих организаuий нет ни одной стояшей на маоистских позициях О прямой активности Китая в зоне пуштунских племен Афганистана надежных орь-- аuии Ю - данных нет Однако до 1978 r китайцы пьrrались укрепиться среди пуштунов в частности среди студентов-пуштунов в Кабуле в борьбе против Дауда Эксперты считают что у Пекина есть возможность использовать для подрывной деятельнос­ ти в ДРА представителей живущих в Синьцзяне 1' f 'Су Тhманских народов 4 3 уn­ вы- ПоJштика Ирана Для подрывных акций против ДРА Тегеран использует чараймаков узбеков таnжиков хазарейuев и пуштунов живущих в пограничной полосе Ирана и Афга­ нистана СКИМ ние из рево- стра­ осо­ ш т rаниширu­ но бежен- дейст­ етами НЫ изо­ гаии­ венча­ rабили­ ульта- регио- Белуnжи для действий против ДРА Тегераном в настоящее время испо 1ь­ зованы бьrгь не могут т к движение за автономию в Иранском Белуnжистане бы-­ по недавно жестоко подавлено и иранские белудЖи настроены против Хомейни Акциями против ДРА в Иране руководит nентр созданный в Мешхеде Этот uентр имеет представителей во всех провинциях Ирана где они проводят вербов­ ку и обработку лиu соглашающихся вести работу против ДРА Руковоnители цент­ ра поддерживают через специальных связных постоянные контакты с Пешаваром где находятся штабы основных афганских контрреволюционных организаций вклю­ чая и те которые активно действуют в зоне ш1емен Как считают эксперты существует определенная координация действий прави­ те11Ьств Ирана и Пакистана в поддt ржке афганских мятежников Антиафrанскую деятепьность Тегерана в полосе но ограни ивает и сдерживает то обстоятельство во - пуштунски х племен существен­ что подавлякшtее их большинст­ сунниты Все же Тегеран может испольэоввть эти племена для засылки че­ рез их территорию иранских агентов и групп афганских мятежников которые нв­ прв вляюrся из Ирана в ДРА для подрьmной деятельности Эксперты предполагают что политика Ирана направленная на поддержку аФ­ ганской контрревол1О11ии финансовую и военную будет со времен м активизиро­ ваться - по мере ограничения интенсивности ирано-иракского конфликта 4 4 Политика Саудовской Apaniш и Египтв Саудовсквя Аравия и Египет проводят политику активного вмешательства во вну-rренние дела Афганистана Са vаоаская Арае 1щ располагает огромным и финансовыми и материальными воз­ можностями для юго чтобы активно помогать афганской контррезолюции Она вы­ ступает в качестве одного из главных кредиторов контрревол1О11ионных афганских группировок ведуших подрывную деятельность против првnитепьства ДРА nючая 54с 1 1 f 16 ханов и ма 'шков мятежных n н1м н 11ocy ппемен и снnбжают nеньгами Кроме того Снусюнскис мIIссс1ры •шсто 11р11е жают в noко11трр •во Iкянюшп I • ' '1 '1С'МСЧiТЫ Саудовск lя Арввия инсш1р11рус т щ 1·11ифr 111скую кампанию в Ор­ г1 шиз1 1uии исламская ко11фере11uня б юкщ ус•т у•шстIIе ДРЛ в рuботс- этой органи­ зLщии активно поддс рживает Вl Н •сте с 1 р шом I1рете11 нш контррстопюшюI111ых афг lнских группировок на представнте '11 ство n 01 IK Египет 11ытается возд йстrюввть т1 сатущ1шu в Лфг11н11стане гпавным обра­ зом путем оказания помощи афг 1нскнм контрµевuш Jшюнным группировкам вующим с территории Пакистшш засылке отрядов Т оррористов нию против режима юсыпкой 1гс•11тур1 1 1t дстрек11тен1 ством дейст­ у•1встием 1 подготовке пуштунскнх пnch CIH к и выступле­ Б Кар шля Одним из активных методов воздt йстш1я Ег1111 га на ситуаuию в Афганистане является широкая проnагшшистская штики правитепьства кампuння щшравлештя на дискредитаuию по­ Б Кt1рмаля и Советского Союза При учрежденной в Канре Лиге арабских и мус-у 1ы ю11сю1х пародов ЛАМН создано Бюро по дeitaM Аф1· 111истана во гпаве которого с roя-r 1 рупные деятели аф­ ганской кuнтрреволюшюнной эмигрсшш1 Бюро - о шн нз кан шов предоставления афганской контрревол1оuии различных форм помощи 4 5 Попнтнка Jlншш Индия не распопагает прямы 'v н средствами воздс йствия на п шмена не имея общей границы с Афганистаном Вместе с те м Индия имеет печальный опыт втор­ жения вооруженных ополчений части этнх ппемен в Кашмир через пакистанскую территорию осенью 194 7 г Кроме того Индия озьбочена сепаратистской актив­ ностью горных ппемен на своем северо-востоке Но гл шное - у Индии Ht T точек соприкосновения или общности с пуштунскими племенами по той прич1шf1 сульманские по вероисповеданию что му­ они ведут борьбу протнв ревопюuионного прашi­ тепьства в Афганистане и советского 11рисутстu11я под лозунгом джихада свяшенной войны и таким образом за их вовлечение в войну с ДРА стоит опас­ ный д 11я Индии мусульманский фундаменталиэм В то же время Индия весьма обеспокоена перспективой превращения зоны пуш­ тунских племен в постоянный фйктор нес·rабиnьности в регионе в средство и ка­ на11 вмешательства Соединенных Штатов и Кнтая а также консервативных мусуль­ манских режимов в дела региона ганского кризиса Поэтому l l11щ1я заннтересоnана в деэска rrаuии аФ­ что позвопило бы продотвратить расшире шtJ внешнего оен но­ nот1тического вмешатепьствй в субрсrноне и повышение роли П ¼кистана в поли­ тике США и КНР а также спосоtiствовало бы созданню объективных усло13ий для возможного вывода советских войск н ДРА В связи с этим правительство Индн11 рt 11111те 1ыю выступает против решения афганской проблемы военными средстш1 ш 11 против попыток использования сло­ жившейся кризисной ситуации для перевооружения Пакистана внешними силами Следовательно Индия в настоящее время объект1нню заинтересована в замирении между nраrште n ьством ДРА и nуштунскнми племенами что создает основу а ля ее содействия мерам no рвсш атыв тию и ослабтч1ию афганской контрреволюции Однако с иипийской точки зрf'ю я афганская проGнсма доl Жна рошаться на региональном уровне с участием Инди11 Аф1 анистана Пuю1с-га1ш и Иранн бС з пмсшатсльствв ве rш1шх держав Учнстники ситуашюнноrо щапиз з отмечали что ющнйская сторона не подвер­ гая прямому осуждению nак11ста11ские власти за np11t-1м беженuев нз Афганистана н форм11рованне на паю1станской территории вооруженных отря а ов дм1 вторжения в дРА в сnоей пропаганде д nает упор на остр йшую опасность для судеб самого Пакистана широко1·0 вооружения мят жнь х 1шеме11 они могут повернуть оружие и начать борьбу за освобождстне свою собраты 1в проживающих в Пакистпне Ин­ дня указывает ТАКже на трудности G4c которые• tн з11ик11ут у ПDкистана в случае дли- 1 f 11 т тыюго и прочного оседшшя нв его терр11ТО iШ м1101·оч11слснных беженнЕев из ДРА Выступавшие отмет11т1 такж · 11з1'1енс1111с· в поэш1 н1 11нд ш по 1роблЕ ме гранн­ uы между Афганистаном и Пакистнном Посnе Лпрельской рсволюшш 197 8 r 1lн­ и- дия сняпа свою поддержку афгшrской сторонн в вопрос ' о граннuе хотя эта под­ держка и прежде носнпа скорее йнтиш1к11стш1скую - чем прос1фганскую направлен­ ность н по- Bi втор­ ую тив­ rочек му­ равн- юас- Ы пуш- 11 ка­ 1усупь­ ции ·ННОПОПИ­ й дли Однако ЛЬНОМ ьства nо шер­ стющ 111 Я 11 В амого оруж11е mE ас Ин­ длн- 54с 18 l РАЗдЕЛ ПЯТЬIЙ ВОЗМОЖНЫЕ МЕРЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СИТУАUИИ В ЗОНЕ ПУШТУНСКИХ ПЛЕМЕН В БЛАГОi IРИЯТНОМ ДЛЯ ДРА И СССР НАПРАВЛЕНИИ Эксперты выразили мнение что для развития ситуаuии в зоне nnемен в б r а­ гоприятном для ДРА и СССР направлении назрела необходимос·rь созnания науч­ но-обоснованной комплексной программы мер поп итнческого аnминистративного соuиально-экономическогu культурного и агитаuионно-пропагандистского характе­ ра 5 1 Основная ue11 1 комплексной программы мер в отношении пуштунских племен Афганистана Основная цель программы - установление правите 1ьством ДРА с населением зоны шrемен отношений основанных на доверии и сотрудничестве и преврашение зоны nуштунских племен ДРА в заслон против контрреволюционных действий и по­ ползновений с территории Пакистана Предлагаемые ниже меры которые могли бы войти в эту программу учи·rы­ вак rr объективные особенности соuиапьно-экономичЕ•ской и политической ситуаuии исторически сложившейся в зоне племен 5 2 Основное содержание программы 1 Выступавшие считают целесообразным рекомендовать руководству дРА про- ведение следуюших мероприятий - выделить зону пуштунских племен Афганистана т е территории провинций Нанrархар Пактия и Пактика южную часть провинции Лагман Газни и Забуn а также восточную часть провинций Кунар и Кандагар в спеu иальньrй Администра­ тивньrй район Территорию административных uентров - городов джеnаnабад и Гар­ доэ а такжо поле су I непосредственно nрилега ющу ю к шоссе Дж1аnв nабад-Т орхам в этот район не включать имея в виду важное стратегическое и экономическое значение этого шоссе связывающего страну с югом региона и Индийским океа­ ном - управление сnеuиа rа ным Администрв'l•ивным районом пуштунских племен Аф­ ганистана возnожкть на министерство границы н по депам племен вви ау особой важности этого министерства руководство нм мог бы взять на себя премьер-ми­ нистр дРА Непосредственную работу no руководству делами министерства будет осущестзпять первый заместитель министра в ранге члена nравитеnьстnа ДРА i - создать на постоянной основе при правительстве дРА консультативный Со­ вет по делам племен из представителей rосудар -твенной администрации старей­ шин и представителей мусу льмаи ких богословов уnама зоны племен - свести к минимуму численность гражданского административного аппарата в зоне племен для выполнения административных фуюwий подбирать лояльных nиu иэ числа стар Ашин вьmлачивать им денежное вознаrр1 1ждеиие дnя координации и контроля их деятельности а также для наблюде1-шя за обшим nоnожеиием в зоне племен назначить в каждую волость этой зоны сnециаnьноrо гражданского 'пра­ витепьствеиноr1J уnоnномоченноrо• Этот упоnномочеиньхй не обязательно должен быть урожеиuем зоны племен liO он должен хорошо знать особенности обС'rаиовки в районе своей деятельности nользоввться среди местного населения авторитетом и быть чепоа ком безусловно преданным ре8оnюuии 54с 2 дпя охр а ны - афг а1 10 - паюн танск о й ве рси онн о-те r юрнстич е ской д о бров о льuев 1 енностью дооой на б ранных 8 -1 0 тыс rрш1 1 щ1 1 дr · sттепьн ос тн ш-11j 1шьт рш тов и с р еди пуштун о в IO LJ nопуч ая о т го с уда рств а пр е дусм о треть п о вьш 1 е ния nп · мен и 11р е с е ч с ния ди ­ 1luк нстана со здап и з nоr ран11чную митши ю ч11с­ ч е л о в е к Опрс uе m 1 т ь с р о к слу жб ы в митш1111 в и к омандный со с тав ми шuин д о л ж е н - в э о н Е' nж·мсн 6- 8 л ет Ря­ н е с ти с луж б у с с обств 1111ым оружнем о бмун диро вани е и еж Р ме сячн ое ден ежн о е д ов о ль ст ви е д оп о шнт е л ь н ое заннтерес о вышост11 n о з нDr раж д е нн е пуштун с ю 1 х п п е ме н в за от шчную с лу жбу о хране r ра шщы с u е пь ю ввести в прак­ т ику к роме тр D дн щюнн ых ден 1 жн ых с у 6с иднй такжР иные qюр мы м ат е р нап ь н ого и м оральr1оrо п оо щрения спсшш л ьные пр е м ин за уча с т1 е в бо вых д й ств и ях при­ сужд е ни е осо бых п о ч етных з вышй и н й rра д 11 т п бла ­ установить п енсии - и единов р ем е нные п о соб ия лицам рядово го d уч­ сост ава пост радавш и м п р и и с п оnне нив сгrуж еG ных о б я за нно ст е й ГО бе пи · КТ - вьmлпчив а ть е дин о р€м е н ны е п ос об ия р о дн ьrм п о rнбших пин ию конJ · роль ных по с·rо в б ы н адежно и склю чит ь возможн о сть пр о воза оружия nра вит е 11Ъствен н о й по- · аu ии что­ ант и­ Н з т е рритории зоны п л е мен осуществле ни е а н апо­ - про вест и серию м е р кра тк осро чных и до гrгосрочных сведЕ-нн ых в единый комплексный государственный план н о мич е ское шт ы­ лит е ратуры к о нтр а ба нд н ых товар о в гичных функuий возложить н а nш· ршш ч ную ми лиц ию е нне и командноrо - создать на территории про винuий ДРА прилегающих с запада к А дминистра ­ ти вн ому ра й ону пуштунских пn еме н Афг а н и ст а на rием и в случае их rи­ и куп ьтурн ое ра зв и тие н правл е нньrй н а ускор е нно е соц и а11Ъ н ое зоны эк о­ nпем е н - вы дели ть в сп ециальный раздел в еж егодном бюдЖете ра звития Афганиста­ на а также в пятиле тн ем и п ерспе кти вном план ах экономичес коrо развития а с­ сигнования предназнач ен ные д ля нужд зо ны племен а т акж е других спа боразв и­ тых районов страны Бадахшан а Ха за радж а та про- - создать в ДЖеп алабаде й такж е в круп н ых нас еленных пую тах зоны пл е­ мен Гардез и другие б юро ИJII конторы п о найму рабочей сипы дл я производст­ ва сезонных строитепь ных r нuий Л 8 l СТр8- И Гар­ рхам JCKOe ж е а - r ен Аф­ е р-ми- будет ДРА i й Со­ --а рейнэрвта НЫХ ЛИЦ Н8U ИИ И в зон е ' пра ­ ю л ж е н т а н о екн р ит етом дорожных и других р або т не требуюших скрытой безрабо тиuы и н еполной занят ости весьr- а знач ит ельн ой в з он е племе н и экономической привязке на селения зоны к социально н полнтичесkи более раз­ витым районам ДРА - учитывая ро rть nуштунских традиuий в особенности обычая бадал - воз­ мездия обещать к омпенсировать матсриапьный ущерб который бомбеж ки и арт­ обстрелы в 197 8-- 7 комиссию для с собой р емонтных высокой квалификаuии Осуществnение это1·0 м е роприятия п ом оже т рассасыванию О гг nр ичиншщ н nсепени ю зоны племен создать специальную выяснения р1 1зм е ров причиненн о го нас е лен и ю зоны n лемЕ-н м а т 1 ри­ альн огu ушерба с вкл юч ени ем в сост ав это й к о мис сии ста р ейшин и улама из зо­ ны п лемен и принять о бязате ль ство возмест ить пострадавшим пон есенный ими уще р б органи - о вать регул ярн ую вьm rтату ден еж н ого возн аrраждени субсидий наи­ более авторит етн ым п редставител ям духо в ен ства зон ы пде м ен резе рвирова ть в высш и х и средю1х уч ебных звв едения х дж ела бада Ка булв Газ ни и Канда гара определенное ч ислu мест дJ1Я мапьчи ков и юношей из зоны пле­ м н пр дусмо-rр еть п острой ку или выделение для них в этих города х обще жити й­ интернато в где учащи еся и з зоны пуштунс ких п r1еме н как ДРА та к и Паки ста­ н а п олуча ли б ы n олн ое обеспече нне пит анпем одеж дой и т п Соз да ть nµи выс ших и сп u иа rтьных уч ебных з а в едени ях дж етн1абада и К абу ла тови те '1Ь н ы е 2 к урсы дл я юн оше й Эксп ерты сч и тают 1 - 2-х 1 од и чн ые п одrо­ и з зо ны п ле м е н что u Е n е сuоб раз н о р е к омендо ва ть п а рт -_йн о-госуда рст­ венн ому р у ково д ству ДРА вы ступить со с n еuн ал ьной Jе кла раu н е й nушту нс ки м n11 менам Афганистана - рашен и ем к Эн 1 Деклараu н я должна вкпю чать - за я впен и е о r лубоком и и скреннем у важени и традиu11 й и обычаев лп мен и х обрвза жи з ш j обязательство уважl'lть и не н арушать эт и обыча и у традиuии осо­ бый с -атус зuны племен 54с 20 осуждение ар1·0Gстре 1uв и Cur- 1ti1 жt· 11уштунс 11х сс 1с•1111А - место до начала нового этапа АпrснLсксй р 1юJ1 ШШ которые НМЕ J1И грубс йшсrо нарушения K JK идеалов и uелей революuни з зявлен11е о запрещешш к рате11ьнL1х - безусловном запрещении L1ртоuстрснов II nсйст1111й заяв 1ение о шэмерени11 срочно выр 1бот11т1 - отношении пуштунских п 1емен фганнстшиэ чества подчеркнув рейшина ми венном и зоны пгюмен в u - шра н сотрудни­ в1 rри6с1тывL1ться совместно со ста- принош1т1 сн в жн шь при нх непосредст- участии разъяснение - из 11 ktT 'M не •ук 1онно провод11ть lс штнку доnс р11я что эта по1штик з Gудет улама н зоне пуштунскнх 1шо 1ен Ci r i • 1 ·K пуштунскнх СС JЮ1111й что основными uеляr- ш этой по штики будут в соответствии с принuипами ислама идеа тами Апрельской f1СВ mюшш 1 трид11ш1ямн и обычаями m1е­ мен установление и поддержание мира ти и спокойствия в зоне ппемен безопасности и неприкосновенности жизни и 11мущоства го жителя полосы племен повышение Gпагосостоянш1 всех племен каждой семьи зашита кl1 кдой семьи чес­ каждо­ упучшсние услони жизни каждого жнте я После названных положений следовапо Gы о к-шщно включить в Деклараuню конкретный перечень З тий вьIШеназванных М ронрняпiit в зоне пner reн При проведении властями ДРА агит1щ1юнных и пропагандистских r нэроприя- паправ 1енных на местное населени1с предстиuляется uепесообразным - в проведении агитаuионно-пропс1ганднстскпх мероприятнй по борьбе с контр­ ревотоцией аргументировано делать большнй тер деятельности ее лидеров как - акцент на ант шаuион н1ьном харак­ врагов афганског нароnа провоnников интере­ сов традиционных и новых противников Афгшнtст 1на Англии а также США и Ки­ тая - учитывая сложность наuиошэлыю-этнической ситуации в ДРА проводить на­ правленную пропаганцу на зону пnемен с упором на станций или передвижньLХ рад1юустановок 1 изданий местных радио­ листовки брошюры в пропагандистских мероприятиях - нспользовшше проьинuиапьной прессы и специальных напраi 1енных на беженuев из зоны пуш­ тунских П 1емен ДРА укрывшихся в Пакистане особое внимание обратить на по­ стоянное обеспечение их новой инфор 1а шей о стабилизации обстановки в ДРА об ус ювиях жизни людей гом соблюдении всех вернувшихся из Пi кнстана в дРА к родным очагам о стро­ поitожений об амнистии о корыстной заинтересованности паки­ станских впастей в том чтобы беженцы подопьше не возвраща 1ись на родину при­ вести данные о суммах присвоеню tх ш кистансю1ми Б 1астями из средств ных дпя беженцев раз шч ными международю е ш организациями и т п но к проведению этих пропагандистских Мt ропршпнй послан­ Uелесообр1 1 з­ шире привлекать пуштунов-пu­ пи-rических эмигрв нтов из Пш 11ст1111а 5 З Меры в отношении пУштv ских племен Пакистана С uелью воздействия на ситуаuню в полосе пуштунских ПJIL'M н Пакистана в бпагоприя тном цля ДРА к СССР напр 1впеш111 выступавшие пред11агащt меры по шум линиям межrосударствею1ых отноwс1шй с r акис -анскими властями и в самой полосе племен В жестком антиафганском курсе Пакисташ 11меют место по мнс нию экспер­ тuв известные колебания него ч то обусловлено комплексом причин r шутrн Jн11еrо и внеш­ порядка Усилению этих колебаний очев11дно сrюсобстnовапо бы эаявл ние - в той или иной форме - афганского руконодства об отсутствии у него терр11тори­ апьны х nретен з11й к Пакистану о его готовности рi 1 JUИвать на обоюд1юй основе отношения с пакистанской стороной в духе нзв11стньLХ прющнпов нрш-1ятых в Бан­ дунrе 11ред с тавляется также це н · iрнзн ым - сохранять и расширять ду СССР и Па tистщюм 54с торг юо-эко110 н1 1ссюю сня зн и со·rрушшч ество меж­ 11 - в своей работе в Псtки · гшr ш 1ы тс р-с LК· 11 конuмические организации могли бы шире привпекат1 к иJТрудНii't стьу r уштун ких предлрюшмателей для установления прям rх связей с д н в1 r и круrь ш С311П можно было бы шире ис­ пользовать возможности Польши и lю rгьrлш которые ведут эдесь строительство небольших объектов а Тl JКЖС• р ·комендовать ЧССР н Венгрии распространить свою э11 ономическую деятельность 1 Пакисн н€ ' на rrуштунскне райс ньr и- - расширить число стущ•нтов и 11 лнрантоБ-nуштунов ст- также белуджей при­ При проведении аг11ташюнн -прош 1г ндистскнх мероприятий направленных на Пакистан представпяется жеш1т 1LнL11 1 с j iа езжающих на учебу в Советский Coi J j - шире и доказателын е ш конкrJ тно -штериале показывать отрш1атеаы1ые для Пакистана в экономическом внутрипо штнческом и международном плане по­ ппе- следствия его активного учьсти до- в антиафrанской кампании его конфликта с ДРА в этой связи быпо высказано мнешн о сУгУбо выбо Х чном прив11ечении материа­ юв индийской прессы особi нно таких н да ш й как Блитu щие активнее использомть мат1 р ш 1ы местной о трудностях и тяготах котuры переживает и западной прессы пакистанское рассказываю­ население в связи с нап 11ывом массы беж енuев и з дРА в некоторых агентствах полосы племен их чис1ю достигает половины численности местных жителей материалы на эту тему онтр­ могли бы более активно продвигаться на страниuы иностранной печати - рак­ усилить нашу контрпропаганду по проблемам испама ее прuведения пакистанuев ·epet Ки- лриf ЗЖ ЮL lих в Советский бьию бы предусмотреть пригпьшение в СССР в нием советских среднеазиатских респуб 1нк ь на­ адио­ 4-5 Союз шире привлекать В этой дпя связи можно 1981 г с обязательным посеше­ благvж е 1атепьно относящихся к Советскому Союзу прогрессивно настроенных ученых представителей деловых кру­ гов членов и рукuводителей обшественных организаций из СЗПП - пуштунов по наuионаJIЬности iblX пуш­ по- об остро­ rи паки­ У при­ сдан- спер-- и внеш1 - JИе - тори­ iове в Бан- о меж- 54с 22 Приложение Оснu1 ш 1е r vштунскне ппем чm 1 С ' ЛфrАнистrнш рш Зона пуштунских племен занимает в Афганистане террнторню провинuнй Нан­ гархар Пактия Пактика южную часть провинuнй Лпгман Гвз ш и Звбул в так­ нш же восточную часть провинuий Кунар и Кандагар Г1ротяженность зоны с северо­ востока на юго-запад около шапь около 60 600 км с востока на запад примерно IIЩ км пло­ 120 тыс кв км Население зоны по оценкам афганского '1юшстерст­ ва граниuы и по делам ппемен на начало 1980 г окопа З 5 переписи населения здесь никогда не проводилось 99% - 4 м ш человек насенения - Незначительное непуштунское население таджики и тираи пуштуны по имеется только в про­ винuии Нангархар Значительное пуштунское население свыше 4 млн человек имеется и за пределами очерченной зоны во Афганистана где пуштуны всех южных и западных провинциях в uелом составляют большинство жителей анкпавы имеются также в lОжном Туркестане рю Пуштунские что связано с особенностями поли­ тики афганских шахов и эм 1ров правяших в Афганистане в на 1747-1973 гг преж­ к 60 де всего конфискаuиями земель местного непуштунского населения и раздачей ее пуштунским сердарам и ханам ппемен оседанием здесь пуштунов кочевников и эщ попукочевников которым предоставлялись значительные земли отобранные у мест­ ного узбекского и таджикского населения Обшая числ 0 нность пуштунов в llемо­ кратической Республике Афганистан по имеющимся оuенкам око 10 55% насе11ения 8 - 8 5 млн т е llPA ПЛ4 Ниже дается перечень основных пуштунских ппемен проживаюших на террито­ 1 '- рюi Афганистана 1 ра 11 Сарбанийцы на - Дурраии буквально ж мчужное до 1747 г оно называлось абда 111 Крупнейшее из пуштунских пл мен в настоящее время фактически - группа пле­ мен Численность дуррани в Афганистане достигает 2 5 млн Основные их посе­ ления находятся в юго-западной части страны Дуррани делятся на две уда ветви зи­ ний населяет также 11uграничные с Аф1·анистаном северо-восточные районы паки­ станского Белуджистана и панджпай кланы нурзай а 1изай исхакэай хугиани и маку или макузай Из клана барвкзай этого п 1емени происходит династия кото­ рая до 1973 г прави 1а Афганистаном В прошлом баракзаи а также другие дур­ рани пользовались в стране многими привилегия ми из их среды BXI им были розданы плодородные земли во многих районах страны Список одних только баракзвев не считая выходuсв из друсих кланuв дуррвни занимав­ государственные посты составил бы десятки страниц многие из них женаты на иностранках проживают в Иране ФРГ - Момв вды или мохмв ндЫ насчитывают около 650 тыс человек из кото­ 500 тыс - проживает в Пакистане а около 150 тыс - в Афганистане в районах Кама не путать с Камдешем Бар-Кунар и Куэ-Кунар На этой же территории между рекой Кунар в ее нюкнем течении и пакистанской границей име сrrся поселения n 1емеи торкпанри или тарк паниj доmiнах нижнего течения рек впадающих с севера в р зш1аднее в горных Кабул находятся поселе­ ния племени сафи общая численность сафи и ·горкпанри в Афганистане не превы­ шает 100 тыс - Шяивари их численность достигает 200 тыс занимают северный склон и т ррнтории у подножия хребта Снфе акох Hll знп 1д от Хайберскогu прохода В 1928-1929 гг они сыграли важную роль в nаде1ши режима эмира Аманутп 1-ха­ на 1919-1929 Отдельные ПОСеЛi НИЯ шннвари IМСЮТСЯ в П - tKHCTll IE 54с t Хац Из мщ ТИ дар во - Италии Франции США рых большая часть - Чl Н вербовалась зна­ чительная часть uфицерского корпуса верхушка гражданского бюрократического ших в послевоенные ro iы ведушие а рак клан баракзай попальзай алькозай мусазай и ачакзай или аuакзай послед­ в nпарата ·•· а Ш i в i • ГаJ 11 - Чамкани также чакмаш1 Ш1И UBMKLl vШ ШC'IIITЫBBIOf OKOiIO 1r o тыс на­ СЕ-ЛЯН Т uентра ьные районы Хост1 1 nосс 1сюн их имеются также в Гlакнстанс П Керларнийuы - рцак чисnенность око 10 250 районах в западной части провинuии н­ тыс Преи 'f 'Uюстве1шо рассе '1GНЫ в горных Кабул - Хугиани окоnо 150 тыс не путать с од11ош 1енным кnаном дуррани За­ к­ нимаюr земли на юг и юго-запад от г дже 1 ' mабада западнее шинвари до гра­ J0- ницы с Пакистаном • '10- ДЖв джи -ст- около 120 тыс Расселены к юrу от хугианн до р Куррам - Мвкбил около 60 тыс Населяют территорню к юrу от верховья р Куррам к - Маигап около 240 тыс Населяют северную часть Хоста севернее их расположены сет1ения племен м dкбин южне - чамкани ы про­ ДЖадран - ЯХ около около 60 150 тыс Ниселяют южную часть Хоста тыс проживают в южной части Хоста к востоку от джад- ран некие оли­ преж­ й Тав и ее и мест­ Утмавэай около 80 тыс Населяют южную часть Бирм1 1ла на Оrносятся к дервиш-хель вазирам с дной к югу от Ургу­ из двух ветвей племени вазиров крупнейшего из племен керларнпАскоА группы чнслен юсть вазиров превышает 600 тыс Населяют агентства Северный и Южный Вазирис1'ан в Пакистане Ва­ зиры сыграли выдающуюся родь в войне Афганистана за независимость в 1919 г а также в разгроме Бачаи Сакао и приходе к впасти Надир-шаха в 1929 г • емо­ Ш Гипьзаи Гильзаи крупнейшее после дуррани пуштунское племя фактически - группа т е племен Общая их численность превышает 1 8 млн человек из которых окопо млн проживает s Афганистане Основные поселения гильзаев находятся 1 6 в районах Гаэни и Калат-и Гильзаи Депятся на две группы буран и туран Из кла­ на хотеки ветви туран происходи Мир Вайс • Хотеки I его преемники которь М удапось первой че-rsерти ХУШ в создать независимое КандаN1рское княжество пле­ осе­ ш зи­ а затем на некоторое время поnчюшть себе почти весь Иран На территории Пакистана южнее и юго-восточнее t азиристана nроживаю-r входящие в группу гильзаи ппемена бита ни или бхитани дотв в и лохани а также СЛед- часть крупнейшего иэ гильзайских кланов сулейман-хель 1аки­ К племени гильзаи принадлежал Н М Твраки из клана тарах ветви бурая и Хафиэулла Амин из клана хароти или хоратай их численнuсть около 60 тыс ани и кото·е дур­ ь зна­ Из клана сулейман-хет происходит Су11еАман Лаек после 27 апрепя 1978 г - министр радио и телевиденияj с апреля 19 80 г - президент Академю1 наук ДРА • Гильзаи - давние соперн 1ки дуррани неоднократно поднимавшие восстания про­ ого тив их главенства Поэтому выдвижение гю1ьзаев на руководящие посты в госу­ пнсок дарстве nосле Апрельской револЮ' ии нимв ­ во цуррани ятки 1таnии lY - Б Куивр г вызвало раздражение и недовольст­ ГIJ ушт· - КliZAp Крупнейшее из племен группы гургушт общая их численность превы­ шает кото- 197 8 и оказало негативное влияние на обстановку в районе Кандагара 200 тыс населяют северо-восточные окру1 а nакистанскоrо Белуцжистанв В юго-запади ом Афганистане проживй ет окопо З О тыс какаров · Все остальные племена группы гургушт мандо-хелъ паюt шираки уС't'арани rадун проживают s Пакистане 'flHCKOЙ ирных оселе­ реsы- клон и в 1лы-ха- 54с 24 1Iрипожение Основны п ·штvнскас ппr• 1счт П н П 1 ю1стш1с1 В Пакистане пуштуны нассляюr территорню на северо-западе страны между в рекой Инд и пакистано-афганской грашще n 11 ющадью около 100 rыс кв км В административном отношении эта торрнтория д штся на три части по юса племен находяшихся под управ ' е1шем uентральных пйкнстанскнх впастей пош1тические агентства Балжаур Мохманд Хайбер Ор зкзай Куррам Сt верный Вазиристан Южный Вазиристан адJvшнистративные округа иш1 дистрикты Севс·ро-ЗаладНой 110- граничной провинции Дир Сват Мардан Пешlшар Кохат Банну аm шннстратив­ ные округа на северо-востоке пакистанской провинции Бе rrуджистан Зхоб Лора­ лаА Кветта-Пишин лютное от ет 11 к Во всех этих аrентствнх и округах пуштуны составляют абсо­ 86 до 99% большинство жителой Общая численность их здесь превыша­ м ш человек из них З млн в аг нтствах полосы племен Пуштунское на­ с тение имеется и в прилеrающих к этой территории районах в обгrасти Хазара и округе дера Исмаил-хан СЗПП соответственно 9 и 2 4% жителей в округе Сиби провинции Белуджистан 22% жите ' ей Кроме того пуштуны проживают в округе Кембелmтур провинции Пандж аб 4 3% населения и в округе Карачи лро­ ВИШlИИ Синд 5 2 % житепей Общая чиспешюсть пуштунов по оценкам 1980 г превышает в Пакистане 13 млн че ' овек окопо 17% населения страны Помимо пуштунов в административных r кругах СЗПП но не в 1генствах по­ ' осы п rrемен где практически все население пуштуны проживают пандж абuы и говоряшие на языке урду мусудьмане-пересе rrенцы нз Индии и их потомки так назыввемые 'мухацжиры ' они составпяюг о оло 15% насепения провинции дL вс С щ Ниже дается перечень основных пуштунскнх племен Пакистана 1 Сарбанийuы - Юсуфзаи сына Юсуфа' - от пуштунского зай - сын Крупнейшее из пуштунских ппемен Пакистана фактически группа племен чиспеююстью свыше 1 5 мпн человек Депятся на горных которые составляют основную часть насе­ пения дира Свата и Бунера и равнинных зюшмаюших северные районы Пеша­ варской до 'tИны меж у рекой Кабул и Индом В подrруппу горных юсуфэаев вхо­ дят племена акозаи в дире мализаи n Бунере и до ' ине р Панджкора также ранизаи нсазаи и илиазаи Равнинные Осуфзаи называемые также манданры н ман­ дан вк 'Iючаюг племена утманзаи в местности к IO 'Y и западу от горы Махабаи ус­ на манзаи и пять небольших племен известных под именем развр до середины ХУ в юсуФ­ заи занима1m территорию в верховьях р Тарнак приток р Аргаидаб 13 южном Афганистане затем они перекочевали в район Кабула отку аа через Хайберский проход лродвину 1ись в Пешаварскую долину и в кро1юлроmrтных войнах продо11- жавшихся почти весь ХУ 1 в зваоевзли земли к северу от р Кабу -r в ну ее ниж- нем течении где они живут и в настояшее время При этс м коренное местное нзсе ение званы гуwкары и другие народы было частично истребJiено 11ли из­ гнано за р Инд иrrи покорившись завосвате ✓1т r обрп ювапо сословие зависимого от юсуфзаев населения хамса я • В Х lX - на чапе ХХ в в северной части ОСУФ­ заевских земепь возникло два небольших княжества - дир и Сват nравители ко­ торьrх по1туча1ш субс11дии от анг11ийских колониальных впастей и были вассалами английской корою В ноябре НО ту 194 7 г правители княжеств заявнтr о присоединер нии к Пакистану - Торх шшрв и11и тарклпии около 300 тыс человек н1 1сеrнtют Баджаур от­ сюда встречающееся в литературе ш з1 1ан11е этоr-о П емени ба а жаур11 На11бопсе крунные поараздепення этого племени - сал 1р -1аи в додш1ах Чаармунга и Баба­ кура 11смаипзtш в до1111не Майд 1 ща исазаи в дотше БарАуn и lжандол и ма­ мунщ 1 11с nутать с момандами - в допшю Ват1 и1 1й НЬL по дВ е -' омандЫ - pl X 500 тыс 11 ш М ХМ ШдU бйр-момандов т е ные момыщы ва име1 лся к11к II юсуф нн вс•рхннх момшшоL и роышю1ых че ЮВИ ИЗ KOTOд • 1ятся на горных куз-момандов Гор­ - таракзан бщ1 з1ш насс ляют щ t i J '11J c cт1 1e11110 тс•ррнтор11 ю 1 'юмандского агентст­ также в Баджйурс- р шшпш1 rс подрD здс• юн1н маярзан 1 fУСuз и 01111 девазаи саргани матшш в Т кже которые- имеют чстыр r 1 шных ПОЩJН дР к•ш1я хапнмзви хnезсш кду l UC'll Т ВilIOT ОКО 10 i ' C ТЫС пpO or IШilC'T в П jю1стш11- Хвтш с коло зuннм ют ю ную ч сть Псшс варской до rины 100 тыс тuкж р ссспс ны в ю шой частн Пешаварской до­ тшы к югу от реки KaGyn Дввудзаи н й 110- вающие в Пакистане подрйзде юю1я 1ора- мангап абсо- Гхори чамкани также как подразде 1ения дЖDдЖИ и являкrrся хь1 1сая т е вассалами пуштунского п '1е­ та i кик они ха1ш 1 1 давудз1 ш и чамкани объедю1яют в особую груп­ претендуют ни общее nр н1схождение от одного предкь внука Сарбана - Звймухты окопо 150 тыс 1-1исl ' 1яют зе1'1 ш п южным склонам хребта За­ в вагхар про­ к юго-зnпе1ду от территории племен оракзаев а также отдеп ьные участки долин Куррам и Мнранзай г - Твривы окопо 100 тыс живут ш1 Кв1 тто-Пишинском нагорье в северо­ восточной части провинuии ПО­ J Ы ниже Иногда ш1емена моманд арь 1Х о которых см пу rхориа-хелъ те 1 JГс Пешавнрской до 11111ы 100 тыс нас с 1яют нс боньшую территорню мсю1 тури населяющего агентство Куррнм на­ сот ЕЮ тыс c1BHll Ш ivr зе 1т1 HD к западу от земепь афрндиРв Часть ча - ко tш проживает в Афганистане Прожи­ 8Т В- _- око1ю Чамхтн1 11 ш uамкrнш Olic 10 лудЖистав ' ш п распадыотся на две подгруппы - спин-тарин белые тарины и тор-тарин черные арины - Шипввги общая численность окопо 200 тыс занимают северный скпон и И так территории у подножия хребта Сdфедкох на запад от Хайбера Бопьшая часть их проживает в Афганистане - Дуррв ни ' из П ыше х епь вхо­ ан ус у в кх уФ­ ком или махсуд-вазиров_ занимаюuшх uентралыrую часть страны ваэнров силах-хепь малиКJUШ-хеnь омар-хеnь и др обшая ч испенность свыше З 00 тыс населяют территорию Хайберскоrо агентства и горную страну Тирах на северных отрогах Сулеймановых гор Равнинные африд1ш клан амм-хель с юшмают доm1- рский ну р одол- Бара в округе Кохат Ора сза и окопо З 50 тыс населяют агенство ОракзаА Некоторые xeroi этого племени ла1 1 IКарэ в и масоэа и проживают также в 9 l ентстве Куррам Осо­ бенностью оракзаев яв11яется то что часть их 11 ланов мухам мад-хепь и часть - ниж­ тное из­ вл взаев - шииты - Тури около iСИМОГО ·т11 юсуф­ ном а1•ентстве ко­ тури а11ам11 - 100 тыс живут в верхней части долины Куррам в одноим ш­ вдоль гр1шицы с Афrюшстаном как и некоторые кланы оракэаев ШИИТЫ - Y't'WIW-xenь около 200 тыс зtш11мают до 1юrу р Сват до ее ст1яш1я оединi - с р ПавдЖкора поселения племен имеются та оке на тt ррнторни Пешаварской доли­ ны аур от­ - Хеттах н око 10 3 50 тыс т н -епяют южные районы Пеш варского округа а11более по nрщюму берегу р Баба- масуд - Афр1щки юш t1прш ш око 10 500 тыс человек делятся на горных и рав­ нинных Горные афридии 1 l'Wны в ка-хепь хпмбар-хе1 rь эакха-хепь куху-хеп ь и ман­ - 1и и Поселения вазиров имеются также в округе Банну и в Дера Исмю1 '1-хане кже И крупнейшее из кертзрнийсю1х пдемев свыше 600 тыс чеповек Населяют агенства Северный и Южный Вазнристан Делятся HD две ветви дервиш­ ша- • проживает вхо­ Керларнийuы Ввзиры - насе­ ев В северо-восточной чйсти провинuии Белуджистан дящий в подгруппу зирак этого ппемени кпан ачакэа ипи вцакзай две подrруппы - и ма- Инд nосt •m чшя их имеются также в Кохате де 1ятся ва бу1шв 11 тари • 54с tl t 26 - оон гаш око ю тыс щ1сt ш1 л Т 'рр п·орш Ко тской до шны к ivгy 150 от оракзнсв Посоления п 1емени бш1Г lШ ш к 1uтсн такжt l дошше р Куррам в Курр111' Ском агентстве здесь прожшыет око ю 20 тыс 11рс•дс1t 11штелей п 1емени бангаш две трети которых - ш1шты - uшучв и 1и бануnжи около 200 тыс зннш 1 ют тсррнторшо - южду ре­ ками Куррам и Точ11 - 1 арваты окопо 350 тыс ш1се 1нют -юм ш к к ту от р Куррам в округе f3анну - Даурв ю1и дев ары около 150 тыс населяют до шну р То и Ш Гнлъзаи На территории Пакистана южнее и юго-восточш 1◊ Вазн1-111стана преимушест­ венно округах дерь Исманн-хан и Банну прож11вс1 ют входш1111е в группу ги тьзаи п 1емена битани и m бхитани к востоку от масуд-nазнров даттанн лохани а также часть сулейман-хель ленность составляет око ю - крупнейшего нз гильзайскнх кланов Общая нх чис­ 300 тыс t е ювек Помимо названных выше в округе дера 11смшт-х ш проживает небольшое около 50 тыс племя ·rендапур lY Гургvшт - Кахар свыше 200 тыс чегювек крупнt йшес из племен группы гургушт наседяют северо-восточные округа Бепуджистана часть какнров живет в юго-­ западном Афганистане - Мандо-хель и ш манду-хель около 150 тыс расселены преи1vrушествен­ но в районе между р - Зхоб и афгано-пакнстанской грающей ПаIШ окопа 100 тыс насе яют округ Сиби в северо-восточном Белуджи­ стане - Шираяи около 80 тыс занимают территорию по западному берегу р Зхоб северное Форт-Сандеман вппоть до южных граннц Вазнристана - Устараяи ипи уштрани около 60 тыс населяют район 1ежаший к юго­ западу от земель -Гадун ппемени ширани или nжадун око '1о 60 тыс делятся на две ветви - салар и ман­ сур Занимают территорию на южных скпонах хребта Махабпн в северо-восточной части округа Мардан поселения гадунов имеются таюке на восточном берегу р Инд в округе Хазара ЗанимDемые ими С Й час земли гадуны получили за воен­ ную снужtiу юсуфэаАским ханам с 2 54с и f