• Разослать членам Политбюро на голосование цк к псе •• I 1 ' '' 11 I • 1 ·1 Н пункту - 5 nрот 'v6 ЦК tt 1-1� Секре-rно КПСС О мерах в связи с возможным принятием Верховным Советом Литовской ССР решения направленных на отделение республики от Союза ССР Происходящие в итовскоR ССР социально-nо питические процессы создают большую напряженность в ее отношениях с Советской федера­ цией В республике происходит дальнейшая nаляризация обmественньrх сил t оСJiожняется обстановка возрастают и противоречия Поездка М С Горбачева группы участников декабрьского 989г Пл ЦК КПСС в Литву их встречи с коьшуниста ми nредс·1-аsите-·-енума----лями общественности t трудовыми коплективами продемонстрировали под'----------------------держку здоровых си л выступающих за сохранение единства партии и Советского государства В то же время сепаратистские круги опа­ саясь возможности отрезвления общественного мнения спешат реа пи­ эовать созданные реmенияАf И ХХ съезда Компартии Литвы предпосьшки дnя ускорения процесса обособления республики готовятся предпри­ нять практические действия по провозглашению самостояте nьного Литовского государства Анмиз складываюшеRся ситуации дает основания полагать что лидеры националистического движения могут приступить к реализации своих намерении УЕ в ближайшее время Не исключаете я вероятность принятия решений направленных на отделение Литвы от СССР на -очередной сессии Верховного Совета ЛитовсноА ССР - ·которая· Jактич�-� 1УР О��� -�-�ровозг iашенияреспубли-J l Zf l 'C е � -- ки Iб -феврSJiя ---- ----- __________ -- - --- �- -------- 6урЁуазно� В связи с этим полагапи бы необхоД11мым определить коМПJ1екс неотложнь� мер по противодеRствию курсу на отрыв Литвы от Советского Союза В да пьне�mем он может быть скорректирован и до­ полнен с учетом решений февральского I990r Ilпенума ЦК КПСС Предлагаемые меры должны основываться на ленинской концеПIJИИ с __ -- -- -----------пра�а нациR на самоопределение вплоть да отделения и последова � -- � _______ - ----тельном проведении партией линии на упрочение Советской ----- ·----� -------------- и развитие �-�--федерации а также учитывать долгосрочные стратегические цели Сове тсооСоюза перспективы реuизации ПJJа'JЧ орМЬI Ю1СС HaцltOHSJI ьная политика партии в современных условиях важность сохранения стабИJiьности в Европе и мире Приоритет спедует отдать политическим методам t исключив при­ менение вооруженной силы из арсенала воздействия на общественные процессы в Литве На б��f mе_�цгается задача не допу---- стить принятия решения об отделении Литвы от СССР испмьзовать конструктивНЬIП диаJiог с органами власти общественностью респуб­ лики для совместного поиска путей обноsления федерации НёоtSхо�мо разп-ерНуть iпироk-ую рабо·rу по раэ'ЬiiенениFJ nагуб1� последствий выхода Литовской ССР из Советского Союза которые затронут не только республику в целом но и благополучие каждой семьи каждо­ го ее zителя На этом этапе важно убедить б ольшинство населения депутатский корпус партийные организации в необходимости про­ явить здра вьtй смысп воздержаться от nоспеШНьtХ опрометчивых шагов Если не удастс� предотвратить нежелательное развитие собы­ тий то следовало бы провести ряд акци� по политическому и обще­ ственному осуждению принятого решения а также осуществить комп­ лекс мероприятий имеющих целью придать процессу отделения Литвы дОJirовременнъ тt i поэтапный характер ввести его в рамки конститу- кt 1_ � __________ 1l- 1 ционно-пар паменtской процедуры на основе будущего Закона СССР о порядке реализации союзной республикоЯ права на самоопределение При этом можно бшо бы рассчитывать что преодолев в результате реа пизеции зкономическо� и политической реформ нынешний кризис в экономике социмьио� сфере и национальных отношениях мы смо­ жем снять вопрос о выходе Литвы из Советского Союза Дополнительная сложность заключается в том что в настоящее время Советское государство не распОJiагает далж ньвm правовыми рычагами которые могли бы воспрепятствовать принятию решения направленного на отделение союзной республики от СССР В этоЯ связи целесообразно исходить из того что одностороннее решение Литвы о выходе из СоветскоА федерации до принятия закона о само­ определении не может иметь правовой силы поскольку оно будет ущемпять интересы союзного rосударства и всех входящих в него республик Одновременно внести предложение о первоочередном рассмотре­ нии на третьей сессии Верховного Совета СССР мер по нормализации межнациональных отноmениА в стране проектов законодатмьных актов о четком разграничении полномочи� Союза ССР и союзных рес­ публик о порядке решения вопросов t связаЮiЫХ с реалиэацие� союз­ ной республикой права на самоопределение Не c neдoвSJJo бы исмю­ чать и созыва Съезда народных депутатов СССР принятиfl на нем решения о временной приостановке действия ст 2 О сновного Закона СССР Затем все эти проблемы вынести на общесоюзный рефере� цум Видимо надо активно использовать и экономические методы воздействия пре цусмотре·I'ь своевременное принятие адекватных мер в ответ на односторонние шаги Литовской ССР наносящие ущерб еди­ ному народнохозяйственному коммексу страны не выходя при этом за рамки взаимовыгодного сотрудничества В частности имеется в виду изменение ценовых соотношений на постаБJiяемые в Литву дефи­ цитн ые энергоносители фондируемое сырье ряд дРУГИХ товаров Надо бЮiо бы приостановить передачу в собственность Литов ской ССР предприятий и организация союзного подчинения исключить иапраВJiение валютиых средств из союзного бюджета в республику Госман СССР министерства и ведомства СССР могли бы уже сейчас начать проработку пре цупредительных и ответных мер различкых вариантов реакции на возможное отделение Литвы Представляется актумьным разработать и систему гарантий обеспечивающих права и социаJiьнъrе интересы граждан СССР в итве а также лиц выезжающих из республики с компенсацией всех рас­ ходов за счет Литовской ССР Среди средств воздействия на Литву следовало бы иметь в ви цу возможность постановки вопроса о принадлежности территориR пере­ данных еА в свое время Советским Союзом Клайпеда Виленский край ряд районов Белорусской ССР а также поддержки требованиА об образовании в республике национальных ПОJiьских районов По нашему мнению особого внимания заслуживает проблема отношений с КомпартиеА Литвы Целесообразно в данный nериод не прекращать работу стан называемоR независимой КIШ как частью КПСС В то же время оказать действенную поддержку в организационном и пОJJитическом становлении IOlJl на платформе Ю1СС как одному из главных факторов консолидации интернационалистских сил Литовско� ССР Учитывая степень впияния на развитие ситуации в республике ре злиЧНъtХ массовых движений самодеятельных формирований включая Саюдис бЫJiо бы nо пезным проведение целенаправленной ��рен­ цирсiванной работы с ними расширение контактов в том чиСJiе через общесоюзные общественные организации и творческие союзы Принимая во внимание меж пународные аспекты этой проблемы требуется предпринять ряд шагов с целью создания благоприятной для Советского Союза внешнепОJiитической атмосферы В соответствии с соображениями изложеннш m в настоящей за­ писке подготоВJiен rшан мероприятий I которые имеется в виду осу­ щестВJiять поэтапно в зависимости от смадывающейся обстановки На наш взгляд он может рассматриваться как основа для действия Центра по выходу из создавшегося кризиса проекты постановления ЦК ШIСС и мана неотложных мер прилагаются f февраля 1990 года