11 о 1 1сr оп оз �шп ry ·еч�нне - х не i н U К � ПС� fiшнн • пе 1 - i ектон Пролетарии всех стран соединяйтесь -Номмунистичесная Партия Советсного Союза ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НОМИТЕТ ОВЕРШЕННО ЕКРЕТНО СОБ Я Л - ПКА Jiз П18 З1 Т т Горбачеву Рыжкову Зайкову Крючко�у Шеварднадзе Яковлеву Язову Баманову Белоусову И Беляк ову Фалину Выписка из протокол а № 187 за·седания Политбюро от 16 мая 1990 года · - �I� - ЦК КПСС О gирективах для переговоров с Государственным секретарем США ДЖ Бейкером в Москве 16-19 мая 1990 г 1 Согласиться с соображениями содержащимися Б записке i т т Зайкова Л Н ·крючкова В А Шеварднадзе Э А Яновлева А Н · Язова Д Т Коблова В Л от 15 мая 1990 г прилагается 2 Утвердить директивы для переговоров М� Шстра иностран­ ньrх дел СССР с Государственным секрет арем д t Бейкером в Москве 16-19 мая 1990 г прилагаются СЕКРЕТАРЬ Щ 19-ан лд 2578 j_ К пункту 31 прот № 187 Сов секретно цк кпсс О директивах для переговоров с Государственным секре­ тарем США Дж Бейкером в Москве 16-19 мая 1990 г Значение предстоящих переговоров с ГосударствеННЬIМ секрета­ рем США Дж Бейкером в Москве опредеJIЯется теы что они явятся последним_в� этапом подготовки советско-американской встречи на высшем уровне При этом след_ует учитывать что в последнее врем я противни­ ки курса на конструктивное развитие советско-американского диало­ га пытаются воспользоваться ситуацией в Советской Приба_лтике с целью нанести ущерб достигнутому уровню отношений Вместе с тем в руководстве и общественном мнении США пока превалирует реали­ стическое понимание важности отношений с СССР ·Администрация сохраняет линию на проведение конструктивной встречи на высшем уровне Во главу угла политического разговора с Бейкером целесооб­ разно поставить тезис о том что·советско-американские отношения доJIЖНЫ рассматриваться обеими странами как совместное достояние которое необходимо оберегать от попыток пол учить одностороW riЮЮ выгоду Перед миром возникает впо rне реальная возможность пере­ строить международные отношения вывести их на качественно новый уровень широкого сотрудничества демилитаризации партнерства на основе баланса законных интересов Сиюминутные соблазны восполь­ зоваться ситуацией для односторонних выгод рискуют свес ти на нет указанные возможности 2578 2 • э Переговоры с Бейкером должны 6ыть ориентированы в первую очередь на конкретные вопросы от решения которых зависит обес­ печение дальнейшего позитивного развит ия отношений меж цу СССР и США Главная задача - подготов ить основные положения советско­ американского договора о 50-процентноы сокращении стратегических наступательных вооружени� к согласованию в ходе встречи на БЫС­ mем уровне На встрече с Дж Бейкером в Бонне Удалось добиться некото­ рых подвижек ·в позиции США �о ряду нерешенных вопросов будущего договора Для продвижения к договоренностям прораб отаны наши дополнительные позиции С целью придать положительный импульс работе в области СНВ имеется в виду предложить зав�р пить в основном до встречи в вер­ хах согласование з аявления на высшем уровне о намерениях Сторон относительно дальнейших сокращений СНЕ • В ходе переговоров с Бейкером предполагается максимально согласовать вопросы ядерных исПЬJтаний �еского оружия не­ распространения ядерного химического оружия и ракетной т ехноло­ гии а также другие соответс�вующие вопросы Имея в Вид У принципиальное значение советско-американского взаимопонимания по вопросам обЪ1ЧНЫХ вооруженных сил для достиже­ ния договоренности на венских переговорах а также для дальней­ шего продвижения в общеевропейском·процессе необходимо будет до­ говориться с Бейкером о компромиссном решении по авиации и об о��рмлении оттавского согласия по численности личного состава СССР и США в Европе 2578 з Из конфликтных региональных проблем акцент сделать на рас­ ширении областей согласия в вопросах афганского и ближневосточ ного урегулирования подготовить почву для конструктивного ра з говора по этой тематике на высшем уровне Развернуто с учетом встречи шестерки в Бонне проговорит с Госсекретарем весь комплекс представ ляющих для нас интерес Е просов завязанных на процессе строительства германского един­ ства Изложить Бейкеру нашу концепцию окончательного урегулиро­ вания с Германией Подтвердить что подход к урегулированию должен быть комплексным пакетным Шестерка должна разрабо­ тать и принять единый целостный документ охватывающий все внешние аспекты урегулирования Этот документ если не по форr то по существу по своему содержанию должен быть адекватным мирному договору Он подписывался бы �астниками шестерки подлежал ратификации Отметить что формирование единого германского госуцарст может осуществиться лишь после определения внешних условий объединения поскольку другие европейские государства вправе своевременно иметь надежные гарантии того что со стороны нов Германии действительно будет исходить только мир Провести мысль о том что по нашим представлениям праи ческая реализация договоренностей о внешних условиях объединЕ потребует по необходимости более продолжительного времени1 ЧЕ сам процесс объединения двух германских государств установлЕ для этого определенного переходного периода 2578 4 Высказаться в том г лаие что прекращение четырехсторонних прав и ответственности должно быть лишь одним из составных элементов окончательного мирного урегулирования и венчать его Вновь подчеркнуть что д ля нас неприемлемо - ни политиче ски ни психологически - включение объединенной Германии в НАТО Мьт·не можем·согласиться с неизбежным в ' 'а ком случае разру­ шением бманса CИJI и стабильности в Европе Это создавало бы опасную для нас военно-стратегическую ситуацию Путь к нахождению устраивапцего всех решения мы видим в ускорении процесса создания новых общеевропейских структур безопасности Первым практическим шагом в этом направлении могло бы явиться соэдание общеевропейского центра по предотвращению военной опасности базирущег�ся в Германии На переходный период до формирования общеевропейских струк­ тур безопасности должны быть найдены та кие решения которые в полной мере учитывми бы интересы Советского Союза других го­ сударств Войска четырех держав доJIЖНы оставаться на территории Германии до завершения переходного периода Высказаться за достижение на венских пер·еговора х по ОВС договоренности об ограничениях на вооруженные силы объединенной Германии Эти ограничения должны быть одна ко подтверждены и в заключительном документе о германском урегулировании · За явить что Советский Союз последовательно придерживается принципиа �ьной линии на активизацию советско-американского взаимодействия по герма чс ким дела � - и в рамках механизма два плюс четыре и в контексте подготовки встречи в верхах СБСЕ и при необходимости на двусторонней основе - что сегодня та1 ое 2-578 5 взаимодействие является актуальным ка к никогда Мы рассчитываем что оно сможет выйти на качественно новый уровень в результате переговоров· М С Горбачева с Дж Бушем в Вашингтоне Обсуждение двусторонн их вопросов представ ляется це лесообраз­ ным вести исходя из предпосылки что а ктивизаци я и диверсифика­ ция двусторонних контактов и сотрудничества их стабильное и поступательное развитие являются ВВЖНЬIМ' фактором стабильности советско-американских отношений в целом В этой связи дальнейшее укрепление и совершенствование договорно-правовой инфраструктуры двусторонних связей которыми ка к ожидается будет ознаменована встреча в верхах в Вашингтоне в ходе которой наме чен к подписа­ нию ряд новых советско-американских межправительственных соглаше­ ний и договоренностей явится з�ачите льным продвижен�ем в деле двустороннего в том числе торгово-эконом ического сотрудничества Имеется в ВидУ провести с Госсекретарем США обзор по ложения дел с подготовкой к подписанию в Вашингтоне докуме нтов по дву­ стороннему сотрудг-tЧеству и определиться на каком уровне о ни будут подписаны При обсужденпи транснациональной проблематики предполагается выделить тот факт что от согласованности действий СССР и США по этим вопросам во многом будет зависеть не только успех междуна­ родного сотрудничества но и решение жизненно важных проблем с которыми сталкиваются наши страны экология борьба с терроризмо м и наркоманией опасные заболевания и др Имеется в виду провести с Бейкером серьезный разговор о ше политическом значении торгово�экономической сферы наших отно ­ ний о необходи юсти д ля адм инистрадии не на словах а на деле 2�7R 6 определиться Б своем отношении к перестраивапцемуся реально меняющемуся Советскому Союзу Подчеркнуть что мы о жидаем от администрации политической подцержки крупных совместных проек­ тов способных подвести материВJiьную базу под новый уровень нашего сотрудничества Обсуждени е гуманитарных проблем будет ориентировано на то чтобы за крепить их новую роль ка к поJiожите льного фактора в советско-американских отношениях Имеется в виду- также обговорить основные организационные аспекты государственного визита Президента СССР в США Л Зайков А Яковле в В Крючков Д Язов Э Шеварднадзе В Коблов 15 мая 1990 г № 433 ОС 20-зм ри аи 2578 К пункту 31 прет 1 Ь 187 Сов секпетно ДИРЕКТИВЫ для перегово�ов с Государственным секретарем Clil� Дж Беикероtl 1 -19 ма я 1990 г 16-19 мая 1990 г _состоится визит в СССР Государственного секретаря США Дж Бейкера - последнее крупное политическое меро­ приятие в советско-американском диалоге накануне встречи на высшем уровне • Перегов9ры с Государствешmм секретарем будут проходить в обстановке когда противники конструктивного развития советско­ американских отношений пытаются воспользоваться ситуацией в Советской Прибалтике для того чтобы затруднить результативное проведение встречи на высшем уровне в целом затормозить посту­ пательный ход диалога СССР - 'США лесте с тем в руководстве и общественных кругах США пока превалирует реалистическое nоним а­ ние важности отношений с СССР ценности накопленного в этой об­ ласти в последние годы позитива Администрация _Буша сохра·няет линию на проведение конструктивной и результативной встречи на высшем уровне Во главу угла политического разговора с Государственным секретарем поставить тезис о том что нынешний урове ч ъ советско­ американского взаимопонимания и взаимодействия должен рассматри­ ваться как совместное достояние но�срое необходимо оберегать от попыток получить одностороннюю выго цу В практическом плане ак­ цент сделать на закреп�ении позитивных моментов в отношениях с Соединенньn- ш Штатами в деле продвижения по конкретным вопросам которые необходимо проработать и согласовать перед встречей на· 2578 2 высшем·уровне Обратить внимание Государственного се кретаря на широкий политический контекст необходимость проявления обеими Сторонами на нынешнем непростом этапе высокой степени отв етствен - но сти в своих действиях При обсуждении Боnросов связаНН1 1х с литовской проблематлкой исходить ·из постановления Ш Съезда наро дных депутатов СССР рас­ ценившего решения Верховно го Совета Литовской ССР от 10-12 марта 1990 г как неправомерные и приостановившего их посл�цующих указов Президента СССР его обращений к народУ и Верховн ому Со­ вету Литовской ССР За явления Советского праsительства Обраще ­ ния М С Горбачева и И И Рыжкова к Верховному Совету и Совету Ми­ нистро s Литовской ССР от 14 апреJIЯ 1993 г явить что Советская Сторона ·более чем кто-либо другой заинтересована в разрешении ситуации сложившейся в Литве путем политического д иалога на ос�о ве соб rщце ни я Конституции СССР и закона оnределm щего порядок вшода с�юзной республики из со­ става СССР Это внутреннее дело СоветсRого Союза Отметить что попытки оказания внешнего давления на Советс кий Союз угрозы применения дискриминационных мер в отношении СССР контрпрод_у ктивны они не будут способствовать политическому диалогу между союзными органами государственной власти и литов­ скюdи лидерами Такие меры в случае их принятия работали бы не на урегулирование а наоборот против него поощряли бы эУ-стре­ мистские сепаратистские силы Сказать что Советская Сторона внимательно следит за реа к­ ц�ей администрации США в этом в опросе видит ее реалистический подход к сложной обстгнов ке во круг Литвы в Советской ПрибалтхЕе в целом 2578 и з Вопnосы uпзоружени я 1-tАея в ви цу значение договоренностей в этой области для обеспечения результативности в стречи на высшем у ровне а также крайне малое время оставшееся до ее проведения стро ить обсу�дение вопросов разоружения ориентируясь на максима льное продви­ жение х договоренностям Пеuеговоры ло ЯКВ Предстоящие переговоры с Госсекретарем США Дж Бейкером будут последними полномасштабными переговорами до начала советсхо-американской встречи на высшем уровне в мае­ июне 1990 г Факти чески они бу113т решапцими с точки зрения реали­ зации ранее заявленных Сторонами намерений подготовить вырабаты­ ваемый в Женеве догово р о 50-процентном сокращении СНВ к парафи­ рованию руководителями СССР и США в ходе встречи ЗО мая - З июНn Для того чтобы р еализовать эту цель предстоит согласовать на встрече ми нистров в сер�дине мая 1990 г ряц крупных нерешен­ ных вопросов Развязки по таким вопросам могли бы состоять в следупцем По КРВБ и КРМБ Руководствоваться положениями письма Мини­ стра иностранных цел СССР Государственному секретарю США от 11 мая 1990 г При согласии А� tериканской Стороны на весь пакет КРВБ и КРМБ Советская Сторона готова·будет пойти па решение вопроса о нея церных КРВБ Тэсит Ретбоу на сле_ у ющей основе В контексте амери канского согласи я с рубежа� дальности для КР3Б большой даль­ ностi� 600 ю 1 С J елать исключение для уже существующего т1-ша амери канских не ядерных КРВБ ttТэсит Рейнбоу дальность которых больше 600 К '¼ но которые не засЧИТ IВались 6 1 в число ограничива e n x по договору КРЕБ заявить что Советсу2я Сторона могла бы пойти на такое исF л ючение лри том лонхмании что дальность этих ракет не 2578 4 будет превышать 800 FJЛ что они бу�т развернуты только на несовремеШ 1Ь1х ТВ переоборудованных для не ядерных вооружений а также р_а одном типе самолета не относ ящимс я к этой категории ТВ не будет производиться модернизация этой КРВБ и она не под­ лежит передаче третьим странам При этом СоЕетска е Сторона имела бы право располагать подобного типа оружием при тех же ограни­ чениях По мобильным пусковым установкам МЕР 1 Ограничешше районы устанавливаются в_размере 5 У в кило­ метров 2 Инспекции на местах бу�т проводиться только в рамках ограниченных районов а также на пунктах обсл-уживания З Устанавливаются районы развертывания площадью 125 тыс кв километров эта цифра является средней ме� американским предложением - 90 тыс кв километров для района развертывания и нашим предложением - 160 тыс кв километров для акого района 4 Режим уведомлений об обычных передвижениях не устанав­ ливаете я Не устанавливается ограничений на количество ffi находящихся вне ограниченных районов а также на продолжительность их нахож­ дения там О_б этапности сокращений СНВ Предложить америшнщам согла­ совать договоренность для включения в текст вырабатываемого дого­ вора о трех этапном сокращении СНВ Сторон Сокращения осуществля­ лись бы в течение лет этапами продомJ1тельностью в три два и два гоца Поручить экспертам сог�совать в ходе даБНой встречи промежутоЧНЬtе уровни на носители суммарные количества боезаря­ дов на всех СНIЗ включая сум1 � арное количество боезарядов на JБР 2578 J - lf v-· 5 и БРIШ Текст областей согласия по вопросу об этапах сокращений и промежуточных уровнях приложение 1 По тяжелым МЕР В контексте э тапов сокращения СНВ Сторон пойти на то чтобы дать заверения наnр�чер в фо рме односторон­ него заявления главы советской делегации на переговорах по Я З о том что в процессе сокращения СНВ т яжеJIЫе МБР сов ращались бы до уровня в 154 МЕР пропорционально на всех этапах сокращений баллистических ракет Если Американская Сторона поставит вопрос о недостаточности заmэлений Советской СтороНЪУ относительно пропорционального сокра­ щения тяжелых МЕР в ходе согласовашшх этапов сокращений СНВ СССР и США и предложит включить подуровни по таким ракетам и их боего­ ловкгм в текст вырабатываемого договора дать согласие на это при услови� что Американская Сторона представит такие подуровни для т яжеJIЫХ бомбардировщv хов оснащенных КРВБ большой дальности О совместном заявлении относительно булущих переговоров о со Фаgени юс СЕВ и стратегической стабильности Руководствоваться утверкценн ым и указаниями для переговоров Министра иностраю-- ых дел СССР с Госсекретарем Дж Бейкером 4-6 апреля 1990 г в Вашинг­ тоне предложить согласовать текст совместного заявления на встрече на высшем уровне руководителей СССР и США Привлечь вни­ мание Госсекретаря США к необходимости ускорить подготовку такогс документа •Ьнразить согласие с изложенным Дж Б€9 кером в Вашингтоне в апреле 1990 г соображением относительно того что лосле цукщие г ереговоры проводились бы в развитие договора по СНВ По Ту-22 1 Бэкii айэр Если Американская Сторона ло д-- -ш '1ет вопрос об эт 1х средю-�х бомбардировщиках руководствоваться ут- 2578 Е в�ржденнь Ми ука за ниями для п ерегоЕороБ Министра ин о стра нных п СССР с Го сс е кр е тарем США Дж Бе й к ер о м 4-6 апреля 1990 г Подтвердить что атот средний бомбардировщик ка к был о э явлено включен Советско й Стороной в пред 1ет перегово ров п о о бычнюл Еооружеш-n-� силам в Европе По вопоосу ПРО и космоса Руководств оваться утвержденным ука заниями к встрече министров иностранных дел СССР и США в Вашингтоне 4-6 �шреля 1990 г В связи с предложением Госсекретаря США вьщвинутым на встрече в Вашингтоне 4-6 апреля 1990 г о заключении самосто тельного отдельного договора по о бороне и космосу не связан­ ного с ДогоЕором по ПРО 1972 года а та�е его предложением продемонстрирова ть фунFJ Щ онирование мер предскаэуемос ти't в ко· тексте договора по обороне и космосу исходить из неприемлемо для Советской Стороны упомянутых предложений Заявить что НЕ переговорах в Ва йоминге в сентябре 1989 Сторонами было на йдено решение вопросов ПРО и космоса Обе Ст роны в совмеqтном за F в лении мин 1стров согла силис ь что предло ный Советской Стороной подход о ткрЫБает путь к дос тижению и 0 ществлению договора по СНВ без заключения договора г о о бороне косм о су Заявить что Сов етская Сторона - за то что бы достигнуты· договоренности са блю цалис ь о беими Сторонами Подчеркну ть что договор по СНЕ может действ овать лить в у словиях с о блю�ения Сторонами Договора по ПРО в т о �� вид е ка к был подnисан в 1972 году Предложить Американс кой Стор о н е еде об этом совыес' 'но е заявление Если CIJA буд Т у клоняться о т ' 'а з а явления то ска з а ть чт о СССР сдела е� такое за явл е ни е в одн 1 стороннем порядке при подписании Договора ло -СНЗ 257 I ' f П о вопросу о размещении СНВ на территории третьих стран руководствоваться утвержденны ми указаниям и для переговоров _ мини -· стров иностра нньrх дел СССР и США 4-6 sпреля 1990 г в Вашин�то не О п од vровне на боезаряды МБР мо б ильного базирования Выра ­ зить готовность установить предельный уровень для боезарядов МБР мобильного базирования в 1200 единиц в контексте решения всего комплекса вопросов КРВВ и КРМБ О железнодорожных мобильных МБР Руководствоваться позицией и зложенной в письме Министра иностранных де п СССР Госсекретарю США о т 11 мая 1990 г О ликвидации боезарядов до лювня 6000 единиц Подчеркнуть что мы считаем необходи мым t чтобы в процессе сокращений ликви­ дировались не только носители но и боеголовки то есть их кор­ пуса подлежали бы физическому уничтожению При необходимости аргументировать э-rу нашу позицию опытом Договора о РСМД О количестве боеголовок которое будет числиться за будУ­ щими типами баллистических ракет Предложить согласовать дог ово ­ р€вность no зтому вопросу текст областей согласия приложение 2 Вопрос о необходе договора п о СНВ решать на следУЮЩей основе 1 Стороны обменялись бы сообщения ми о существующих у них обязательствах по сотрудничеству в области СНВ со с в оими с оюз­ никами или об отсутствии таких обязательств США должны был и бы сообщить о наличии или отсутствии указанных обязательств не толъRо в отношении Англии Принимается к сведению заявлени е АмериRа нсноР- Стороны о Формах сотрудничества существующих н а дату подписания настоящего дого в ора с Англией но требую-r· ся 11 2578 8 дополнительные разъяснения ограничивается ли сотрудни чес тв о в о бласти СНВ только продажей системы 017 Жия Трайдент-П при­ ложение 3 2 Подт в ерцить наше одностороннее заявление о том что п од необходом договора по СНВ СССР понимает непередачу СНВ третьим странам не распространяя это положение на существующи е обяза ­ тельств а З Дать согласие на с nедУЮЩУЮ формулировку статьи ХШ В целях обеспе ч еяия жизнеспособности и эффективности на­ стоящего Дого в ора каждая из Сторон не принимает никаких между-­ народных обязательств которые противоречили бы его положениям Стороны про в одят консультации в соотв етств ии со статьей XII на­ стоящего Договора для ра зреш�ния любых неясных в опросов которые мог ут возникну-ть в этом отношении Стороны соглашаются в том что настоящее по ложение не распространяется на обязательства по сотрудничеству существующие на дату подписания Договора мев цу одной и з Сторон· и государством не являющимся участником настоя­ щего Дого вора О Постоянной консультати вной комиссии ПКК По в опросу о Красноярской РЛС подтв ердить нашу позицию о ее демонтаже до ос ­ нования в 1990-1991 годах Сказать что на следУЮЩей сессии ПЮ мы пере�адим Америка нск о й Сторо не календарь работ по демонтажу этой ста�щии Предложить провести посещение советс Rими специалис тами аме­ рика нс кой РЛС в Гренл ащии и американскими сп е ци алистами сов ет­ скоv РЛС в рай�не Печора в июне-июле 1990 г Исходить из то гQ что к вопросу о пос ещении других аме риканс кой и сове тской РЛС 2578 6 9 можно бЫJiо бы ве рцуться позднее Конкретные во про сы в заимных пос ещений могли бы решаться через ПКК Венские переговоры по обычным БООРУ fенным с ил ам в Ев ропе Личный состав 1 Предложить Бейкеру чтобы советские и америка нские экс перты немедленно приступили к договорному · оформлению о ттав­ ской договоренности об ограничении чис ленности личного со става советски х и аме риканских сухоцvтнь 9Х войск и �ВС находящихся в Европе вне национальных границ как она была изложена в согла­ сованном заявлении Министра �ностранньrх дел Ка нады Передать америка�щам наш про ект соглашения приложени е 4 Постави ть перед Бейк ером вопрос о т ом чтобы это соглашение бЫJiо подписано в ходе встреч и на высшем уровне в мае-июне 1990 г Что касается ратификации этого со гJiаmени я ис ходить из того что мы заинтересованы в немедленной передаче этого согла ­ шения на ратификацию в высшие законодатель' -Ше о рганы СССР и США В то ж� врем я мы могли бы и отложить ратификацию до заключе ния венского договора по о бычным вооруженным силам так чтобы оба эти документа ратифицировались однов ременно Соглашение о сокра­ щении лич ного состав а советских и · аме риканских войск могло бы быть приложено r договору по о бьrчным вооруженным силам в каче­ с тве е го сос тавной ча сти 2 Подчеркну-ть необходимость вырабо тки договоренно сти на­ прим ер в виде заявления по формуле 2 4 двустороннего совет­ ско-американского заявления или же четырехстороннего заявл е н ия СССР СПIА ГДР и ФРГ об ограничении воо ружений и численно сти личного состава вооруженных сил объединенной Германи и Исходить 2 578 10 из того ч т о это ключевой вопрос вытека ющий из о соб ой о т ве т­ ственности четыре х де ржав - п о б едител ь ниц п о По тсдамским согла­ mениm1 Есл и будет выработана такая до говоренность мы был и бы готовы перенести на следуIОЩИй зтап перегов оров вопрос о б огра­ ничении численности войск ОВД и НАТО в Центральной Ев ро пе • З Если американцы в о изменение оттавской договореЮiости поднимут проблему переноса на второй этап переговоров вопроса 06 ограничении американских войск ЗО тысячами человек в других частях Европы помимо Центральной Европы исходить из того что для нас бы по бы Е озможным вер Wться в этом с лучае к предложениям в ыдв инутым М С Гор6ачевым в беседе с Бейкером 9 февраля 1990 г а именно сократить советские и американские сухопутrШе войска и ВВС на иностранных территориях в Европе до УРОВНЯ 195 или 225 тыс че ло ве к Подчеркнуть при этом что мы поЙД ем на такое изменение оттавской договоренности в том случае если буде� до­ стиrву-та договоренность о совместном заявлении относительно ог­ раничения вооружений и численности личного состава вооруже нных сил объединенной Германии 4 Предложи т ь американцам в порядке эксперим ента прове сти двусторонний о бмен 1 -2 пробными инспекциями о бъ ект о м которых были бы ограничиваемые в соответствии с оттавсRой договоре нн ос тью части советских и америRанских сухопу тных войси и ВВС размеще н­ ные в Центральной Евро пе Предложить Ам ерик а нской Стороне чт о бы объектами пробhЪIХ инспекций были как личный соста в таи и в оору­ жения �гра нv чиваБмые по договору Такому обмену инспекциями е г о м ожно был� бы пр о в ес ти наприм е р в о в т о ро й по ловине 1990 г предше с твовал бы обмен соответствующей информацией на двуст о ­ ронней основе Инспекции проводились 6ы в специально в ыделе нных 11 ме стах расположения сухопутных войск и на одной из баз ВВС рас ­ положенных вне национальн-оtХ границ обоих государств в Европе 5 Авиация Поставить перед Бейкером вопрос об о тношении Американской Стороны к на ш ему п редложению об установлении рав ных уровней до 500 единиц по боевw само летам СССР и США ба з и ­ рующимся за пределами их национальных территорий Б Евро пе Если он выскажется негативно поинтересоваться как америка1ЩЬ1 видят цути решения проблемы авиации в условиях тупик� сложившегося на переговорах � Вене по этому вопросу Подтвердить нащу позицию относительно установления равнь л предельных уровней для фронтовой тактической авиации и средних бомбардировщиков 4700 единиц д IIЯ каждого из союзов Отстаивать нашу позицию о том что авиация ВМС по мандату венских перегово ­ ров не является предметом переговор�в Вместе с тем заявить что w готовы переклассифицировать большую часть учебно�боевых самолетов в учебные то есть ра з ору­ жить учебно-боевые самолеты типы самолетов будут указаны допол­ нительно Разоружение осуществля пось бы п о этапно в течение • • • лет с момента ратификации договора Остающиеся учебно-боевые самолеты ти пы сам олетов будУТ tазаны дополнительно · имеющие оружие всего 500 таких с а м о ле­ тов включались бы в об�й предельный уро ве нь для б ое вых с амо ле ­ тов фро�товой тактиче с кой авигции и средних бомбардировщик о в который увеличив ался бы до 5200 единиц ДР Я каждого союз а Отметить что мы готовы на обмен информацией по учебно­ бо е вым са�олетам и на их инсп е кцию на мес тах в преде лах общей RВ О ТЫ 2 5 78 i9 12 В качес т ве к омпромисса предл ожит ь перенест и решение проблемы самол ет о в-пере хват чик о в ПВО на в торой э т ап пере говорi Ваuиант Заявить Бейкеру что 1dbl внимательно изучим в ыск занны е им во время в стречи в Мо скве с оо бражен ия относит ельн о ·· целес оо бразн о сти перен ос а всех вопро с ов кас ащихся о гран и чен и с о кращен ия ав иации н а П этап пере г о в оро в В практичес к ом плане э т от вопрос необходимо обгов орить с с оюзными странами с оотв етст в енн о НАТО и ОВД Танки и ББМ 1 В целях с о гJiасо в ания взаимоприемлемо го определ ен ия б о ев о г о т анк а предложить Амери канс кой Ст ороне в КJiючит ь в э т о определен ие следупцие в ес о вые параметры вес гусеничных танк ов - не менее 1 1 сухо й в ес и 13 6с в ес метр ичес ких т онн вес к олесных танков - не мен ее 16 сухо й ве с и 18 бо е I вес метриче с к их т онн Запасная поз1Щия п о до п олнител ьн ому с оглас о ванию н е мен е е 1 сухо й в ес и 19 б о е в ой вес ме три1 с ких т онн 2 В pa Jdкax к омпро ми ссн ого решения вопро с а о п ар аметр ах для ББМ можн о б ыло бы пойти н а т ак ое его решен и е общи й уро вен ь для ББМ - 30 тыс единиц уровень дл я БМП и БМТБ - 18-20 т ыс ед иниц ур о вень для БМТВ - 1 -2 тыс единiЩ миним ал ьный вес дл я БМТВ - 4 5 сухой вес и 6-7 б ое в с в е с метричес ких т онн ПроuедуРЫ ликвидации вооружений Заяв ить trro предлагаЕ н ами пр о цедуры лик в идации ограничи в аемых по д оговору в о о ружЕ и боевой техники пре пусм атрива ют их уничтожение и п ер е о б ору JЛ 13 вание части ликвидируемых вооружений для последущего испол ъз1 ния в мирных целях Согласуемые процедуры ликвидации доJIЖНы исключать восстановление ликвидированных вооружений ка R б оевы единиц Разъяснить что ввиду больших объемов намечаемых сокраще1 вооружений и боевой техники в Вооруженных Силах СССР часть лю дируемы х вооружений не более • • • • • процентов может до ее п ной ликвидации приводиться в небоеспособное состо яние и поме­ щаться ·на временное сitЛадское хранение под международным кант лем Их полная ликвидация - уничтожение и переоборудование по· бует дополнительно 1-3 года О�судить с американцами вопрос о возможности сотрудничес· в области разработки и применения оrrrима льных технологий прив дения в небоеспособное сос-rояние переоборудования и уничтоже сокращаемых вооружений Такие технологии дЬлжны быть экономич ски рациональными и сводить к минимуму загрязнение окружапцей среды В контексте сотрудничества в этой области могут быть созданы с овместные советско-американские предприятия ·которые будучи заинтересованными ·в получении прибыли могли бьr з анят ь как процессом переоборудования вооружения для мирных нужд т г проблемой рационального использования остающихся после ликви r ции узлов и материалов Региональное деление Закреп ить на в с трече с Бейкером с1 шееся на в енских переговорах взаимопонимание относител ьно per нального деления каса 'Щегося так н азываем ого расширенного района ЦентраJiьной Европы который предусматривает включение в него Прибалтийского военного округа Литва Латвия Э стон и s Кмининградская о блас ть 14 В таком расширенном� районе устанавливались бы ра вные общие предельные уровни на о граничиваемые дого вором воо ружения в регулярны х частях и на складах на территориях ГДР Польши Чехо словакии Венгрии Прибалтийск ого военного округа Бело рус ­ ского военного о круга Прикарпатс�ого военного округа ФРГ Франции Велико британии Италии Дании Бельгии НидерJiа ндов и Люксембурга В рамках этих о бщих предельных уровней устанавли­ вались бы равные подуровни для вооружений и техники в регулярных частях д пя НАТО и ОБД Для закрепления такого выгодного для нас регионального де­ ления можно было бы пойти на следующее компромиссное решение в отношении та к называемых фланго вых районов 1 Со гласить Я с предложением НАТО не перебрасывать на фланги из района расширенной Центральной Европы и тылового района более 5 процентов от имеющихся в э тих районах о граничи­ ваемых договором вооруже ний и техники При э том передислокация в одно из фланговых государств допускалась бы в разме рах не превыmающих о дну треть от разрешенных к переброс ке 5 про центов вооружений 2 Обусловить такое решение встречнъrм согласием НАТО на включение Киев ского военно го округа в расширенную Централь ную Европу или в тылово й район Пеnеговоры по мерам укрепления 'до верия и безопасности в Евrюпе 1 Отме тить что новый набор мер до верия подлежащий раз­ ра б о тке на пе��гово рах должен быть качественно новым шаг о м в сравнении с достигнутыми ранее в Стокго льме дого воренностями 2578 15 Гл авной у зловой пр облем ой на пере говорах в Б ене ос т аетс я охват мерами доверия деятельности военн о-м орских и военно - воз - д ушных сил От р ешен ия этой про блемы во многом зависит продвиж е­ ние и на ос тальных направлениях переговоро в Предл ож ить Ам ерик анской Стороне поэт апное реше ни е этого сложн ого вопроса В к ачестве пе рвого шага договоритьс я о вкJIЮч е­ нии с ведений о ВМС в об мен ежегодной информ аци ей о вооруженных силах расширении информаци и о компонентах ВМС и ВВС уч аствую ­ щих в совмес тной военной де ятеJIЬнос ти с сух опутныыи в ойсками а такж е развитии мер по уведомлению об аыфибийных аэромобильных и воздуmных опе рациях и наблюдению за ними 2 Привлечь внимание к выдвинутому нами ранее п редложению о с оздании Центра по умень шению в оенной опасности в Е вропе Подчеркн уть что реаJIИзаци я этой идеи имела бы важное зна­ чение не только для оздоровжения поли тическ ого к 1IИМ ата в Европе но и для создания в буд_ущем о бщеевропейских с труктур безопасно­ с ти и с отрудни чес тва 3 Высказатьс я в целом в подцержку предложения h веции об обмене информацией о программах и планах развити я вооружеШ ЬIХ с ил в зоне примене ния мер доверия При этом исходить из того что такая и нфоJ ация предос тавлялас ь бы н а следующий календ ар­ ный год и включа�а бы сведения о п ланируемом изменении чис ленно­ сти и структуры сухопутных войск ВМС и ВВС и и х ос новных фо рми­ рований их пе редислокаrши о программах развертывания в воору­ ж енных силах основных видов вооруж ений и военной техники и о пл анах строитель ст ва важных в военном отноg е нии объектов в зон е п риr �н ения м ер · доверия 2578 16 Предложить чтобы сведения об изме нениях в программах с трои­ тельства вооруже нных сил nре д ставJ1ЯJ1ись в ходе оче редного еже год­ ного обмена инqюрыацией о вооруженных силах 4 Заявить что Со в етский Союз исходwr из необхо димости вы­ работки и подrшсания на предстоящем совеIЦа НШi в верх ах в конце этого года полновесно го документа содержащего существенные меры д оверия и безопасности которые охва l' ывали бы военную демель­ нос1rъ на суше в воз цухе и на мо ре Э nемеw rаыи такого до кумеН1 rа могли бы стать и те области по которым вы рисовываю l'ся контуры согласия - обмен статистической инф рыацией о вооруженных силах вооружениях и вое нных бю цжеrах углубление со держания го довых плано в военной деятельности улучшение условий наб nюдений совер­ mенствова чие �етодов контроJIЯ и создание системы опе ратив ной свя­ з и и механизма консультаций Тактическое ядерное оружие Подчеркивать что в условиях когда на перегово рах в Ве не на метилась реальная перспектива выйти на первоначальную договоренность уже в этом ГOlJY мы пола­ гаем возможным начать переговоры о таnи ческоы ядерноы оружии в Ев ро пе уже в самое ближайшее время Прюэ лечъ внимание Госсекретаря aIIA к осуществ ллемьrм СССР односторошпш сокращениям ракет ннх артилле ри йских и авиацион ных компонентов такого о ружия а таRЖе к выраженной СССР готовности по йти на дальнейmи е односто ронн ие сокращения своих тактических ядерных ракет в Ев ропе в случае договоренности о нача л е � аких переговоров Отметить что готовность СССР о бсудить на уровне знq пе рто в ядерных дер жав во прос о том что стоит за понятие м минималь но го 25 78 17 сдерживания и где тот предел за которым потеJЩИал ядерно го воз мездия превращается в потенциал нападения о тражает е го реши­ мость продвигаться к лmtвидации ТЯО в Европе поэтаmr ьrм цу r ем учитывая взгJЩЦЫ западных партнеров и не драматизируя разногла­ сия меЖJJУ странами ОВД и НАТО в вопросе о роли ядерного оружия в деле обеспечения безопаснос�и Отметить Ч11'О приwгrые в Брюсселе странами НАТО решения мы понимаем таким образом �о НАТО в принципиальном плане согл а сна на пере г9ворьr по тактическому ядерному оружию Б Европе Подчерк­ нуть что стреЫШ'ельное развитие сwrуации в Европе требует того Ч1rо бы о бсуждение этой проблемы началось как ыо жно скорее В это й связи предложить Дж Бейкеру сле цуюЩИй график работы В ближайшее время напрИУ�р весной-лето м 1990 г провести серию неофициальных консуль�аций с учас�ием диплоыатичес ких военных и научных экспер-rов СССР и allA по вопросу о том какиы мо г бы быть первый этап сокращений ТЯО Летом-осенью этого года провес�и официа nьные консультации ыежд У СССР и США с воэможны м присоединением к ним других з аинте­ ресованных государств на которых бы л бы выработан мандат пред­ стоящих переговоров и определен состав их участников После подписания договора в Вене по о бьrчны м вооруженным с и­ лам в Европе открыть по лно ма сштабные переговоры по э то й про блеме Заявить что такой графи к работы носит номпромисс rшй харак ­ тер учитывает со ображения США и других стран НАТО и отвечае т взаШIНI Ш интересам в том числе и в свете германских дел Сообщить ГоссеRретарю что договоренность по ТЯО могла бы включать следУЮщие о с н овные э лементы 2578 18 • Район применения Европа на первом этапе - Центральна я Евро па с о с тороБЫ ОЕД ГДР ЧСФР ЕР НI со с т о ро ны НАТО - ФРГ Бельгия Нидерланды 1 Люксембург Предмет Та Rтичес кие ядерные ракетные ко мrшексы наземного баз ирования ядерные мины и фугасы ядерная apтИJ1J1epJ iff и са моJiе­ ты-носите nи вкmочая их ядерные хомпоненты Основное содержание возможной договоренности на первом этапе переговоров вывод из указанной зоны в предеJIЫ национальной Гер­ ритории tак t'ического ядерного оружия вRJПОчая ядерные артснаряды ядерные авиабомбы ядерные боег�ловки ракет воздушного и назем­ ного базирования ядерные мины и фугасы Jiиквидация базирующихся в этой зоне ракет назеино го базирования с дальностью до 500 r м и пусковых установок таких ракет запре'i' на размещение в этой зоне самоле'i'ов-носителей ядерного оружия тактической авиации разре­ шалось бы их переоборудование таким образом чтобы они 6 ы 11и не спо собны применять ядерное оружие В рамках первого этапа переговоров наряд у- с решением вопро­ сов по тактическому я церноыу оружию в Центральной Европе необхо­ димо т акже обеспечить подцержание стабильности в европейской зоне в целом например путем обязательств Сторон не наращивать такти­ ческое ядерное оружие наземного и воздушного базирования на т е р­ ритор иях европейских с тран за пределами Центральной Ев r о пы обя­ зательств Сторон не наращивать тактическо е у�ерное оружие морс ко­ го базирования в акваториях прилегающих к Евр оGе В раМRах переговоров следует та кже начать проработку во про са о процедурах ликвидации дернш боезарядов и соответствующих ы е р ко нтроля 19 Для выработки первоначального решени я п о 'IЯО можн о был о бы также использовать перег оворный форум два плюс четыр е На не м в частности могло бы бшь принято решение о выводе в с ех ядерных средств с территории ГДР и ФРГ Яд ерные испыт ан ия Выразить удоВ 11етворени е Советской Стороны тем что на советско -американских переговорах в Женеве завершает­ ся согласование про токолов по контрОJIЮ к Договорам 1974 и 1976 г о­ дов которые будут готовы к подписанию в ходе встречи на высшем уровне в мщэ-июне 1990 г в Вашингто не Предложить чт обы делега ­ ции в Женеве парафировали эти протоколы к встрече на высшем уровне Оr м етить что успешное завершение первого этапа с оветско­ американских переговоров по ядерным испытаниям от крывает возмож ­ н ости для движения вперед к объя вленной Сторонам и цели пащiого запрещения ццерtШХ испьrrаний Предпожить в этой связи Д К Бей­ к еру подготовить с целью принятия в ходе встречи в верха ' пр ое кт совместного заявления которое содержал о бы конкретные сроки начала второ го этапа п ерег оворов межд т СССР и США о дальнейmих ка в эт о предусм отрено догов оогранич ениях на яд ерные испытания реююстью достигнутой Сторона ми в сентябре 198 г под твержденной на встрече министров иностранных дел в Москве в фе врал е 1990 г В качестве возможной даты продолжения переговоров предл о­ жить со своей стороны с ентябр ь 1990' г Химическ ое оружие 1 Исходить из не обходимости �ключения в двуст оронне е сог ла ­ шение об об язатель ств ах СССР и США до в ступления в си лу многос то ­ ронне й конвенции положения о прекращ ении пр оизв одства хи1 1ИЧе с кого оружия с момента в с тупления двустор оннего соглашения в силу и 0 - _ 20 н е возобновлении та кого производства в течение всего периода де йствия этого соглашения то есть �о вступленяя в силу многост о ронне й кон ­ венции о запрещении и уничтожении химического оружия Исходить из того что для целей данного соглашения под t рои з ­ водством химического оружия с педова по бы понимать производство любых химикатов для целей химического оружия в суммарном количестве по всем таким химикатам на всех объектах ба лее 10 тонн в год а та uе снаряжение боепрЮiасов и устройств специапъно преДl iаэначен ­ ных для применения химичесв ого оружия в количе ствах превышающих 10 тонн по весу ОБ При этом процедуры прекращения производства не ДОJIЖНЫ преп ят ствовать использованию объектов по производству хими ­ ческого оружия для выпуска народнохозяйственной проду1ЩИИ при необ­ ходимости под соответ ствующим контролем Эти пОJiожени я можно было бы отразить в протоколе об инспекциях подлежащем согласованию после подписания соглашения Заявить что СССР будет готов начать уничтожение своего запаса химического оружия в рамках двустороннего соглашения в 1992 ГOlJY и выйrи на уровень в 5000 тонн по весу ОВ в 2002 году В пункте 5 раздела IY проекта соглашения предложить добавить положение о том что информация предста в ляемая через 30 дней по сле вступления в сипу этого соглашения будет включать не только люб ые и зменения местоположения объектов п о хранению химического оружия но и сведения об изменении других д� обмен которыми состоял с я 29 декабря 1989 г Подробно проинформировать Американскую Сторону о содержании проекта го сударственной программы уничтожения химического оружия представленной на рассмотрение Верховного Совета СССР Заявит ь при э т ом что сроки осуществления програмr rы уничтожения ХJ11 1АИЧеского ору­ жия СССР могут быть уточн ены Верховным Советом СССР 21 Передать информацию необходимую для реализации конкретных направлений �отрудничества по уничтожению запасов иприт а и люиз � а в СССР вюmчая ТОЧНЫЙ состав этих ОВ приложение 5 Заявить что в рамках многосторонней конве�щии за 8 лет ее действия запасы химического оружия в СССР и США дОJ'IЖНЫ бьrrь сокращены до 500 тонн по весу ОВ Заявить также что Советская Сто­ рона согласится на сохранение этих 500 тонн ОБ до присоединения к конвенции всех государств - потеlЩИальных обладате пей химическо­ го оружия при том понимании что все участники женевских перегово­ ров не бурут возражать против такого решения и это не помешает заключению конвенции Не возражать против проведения краткого дополните пъного раунда советско-�ериканских консультаций в конце мая в Нью-Йорке с целью окончательной доработки двустороннего соглашения Не возражать против того -чтобы договоренность о проведении пробных инспекций по за t росу была зафиксирована не в двустороШiем соглашении а в специальном дополнительном протоколе к в айоминг­ скому Меморан цуму 2 Подтвердить позитивную оценку хода выполнения Меморандума о понимании относительно двустороннего эксперимента по контрошр и об мена данными подписанного в Вайоминге 23 сентября 1989 г За явит ь что Советская Сторона будет г отова обменяться дан­ ными о местоположении необъявленных 2 процентов запасов химическог оружия на XYI раунде двусторонних консультаций при условии дости­ жения принципиаль ной договоренности о том что в рамках двусторон­ не го соглаmения будет предусмотрен р� гул ярНЫЙ обме н информацией об изменени ях данных объявле нных в · рамках первого этзпа вайоминг­ ского Леморан цума 2578 22 3 Обратить внимани е дJК Бейкера на т о чт о дел ег ация США по -прежнему не рас пол агает инструкциями по поис ку развязок осно в-­ ных нерешенных на многосторонних переговорах вопросов Подтвердить н аше _ предл ожение о совместном призыве президен ­ тов СССР и США к участникам переговоров завершить разработку те кста конвеfЩИИ в бJIИЖайшие год-два Такое обращение могло бы быть при­ нято на предстоящей встрече на высшем уровне В него можно было бы т акже включить _предложение о проведеюm на фИJ-Jальном отрезке со­ гnасования текста специального заседания Конференции по разоруже ­ нию на уровне министров иностранных дел с целью преодоления послед­ них препятствий на пути к конвенции Вести дело к до стижению на встрече дог оворенности о начале параллельной работы СССР и США с mqююш кругам стран с целью побудить их сделать заявление о своем намерении стать участниками конвенции жеJiа тельно в к ачестве первоначальных членов Предложить пр овести обмен мнени я ми о возможном содержании заявлений ОБД и НАТО о намерении государств - члено в эти х союз о в ст ать первоначальными уча стюш ами конвеfЩИИ При этом вести дел о к тому чтобы содержание этих отдельных заявлений было идентичным или совпадало no основным элементам Бактериологическое оружие Подтвердить нашу по зитивную оцен 't J начавших ся двуст оронних консультаций в это й обл аст и Заявить что мы на -лерены вести дело к тому чтобы имеющиеся озабоченности были по во зможности сняты до третьей конференции п о рассмотрению де й­ ствия конвенции по запрещению биологического ору- кия сентябрь 1991 г Предложить Дж Бейкеру дать с овместное поруч шие дел ега­ циям на двусторонних консультациях подготовить проект соглашения между правительствами СССР и США по мерш1 укрепления доверия и �о l • f °'· 23 ра с ширению открытост и в связи с а той ко нвенци ей к осе ни 1990 г для его подписания на встрече Министра иностранных дел СССР и Госсекретаря США Не возражать против того чтобы очередные ко нсультации по вопросам запрещения бактериологического оружия состоялись в рамках второй части JYI раунда двусторонних переговоров по запрещению химического оружия Нера сппостuанение ядерного химического и бактериологиче­ ского оuужия а также uакет и ракетной те·хнологии Вести дело к ра эра ботке _ и согласованию текста совместного за явления по вопро­ са м нераспространения ядерного химического и бактериологиче­ ского оружия а та кже ракет и ракетной технологии к � торое могло бы быть принято по итогам советско-американской встречи в верхах ·при необходимости вновь поставить перед Американской Сторо­ ной воnрос о принятых в рамхах существупцего западного режима ограничений на поставки некоторых видов ракет и ра кетных техно­ логий режим восьмерки процед урах присоединения к этому ре­ жиму других с тран на предмет возможного участия в буду щем в ука занном режиме Советского Союза Откuытое небо Подчеркива ть что Советская Сторона по­ прежнему считает возможным достижение с оглаше н ия по режиму от­ крыто го н е ба С учетом положе �я на переговора х с ледует ис ка ть вза имоприемлемые варианты реmен�я разногла сных в опрос о в двигаясt к соглашению с обеих Сторон По самолетам продолжать о тста ива ть нашу поз ицию относ ит ель­ но их использов а ния по выбору на блюда емой Стороны О тм еча т ь чт о топько та кой подход позволяет в полно й мере о б езопа сить на блюда­ е му ю Сторону от того что на самолете не будет скрыто у становл ен с несанFдионированна я аппара тура 2578 24 Апnара туnа на блюд ен ия ПQцтвердить ранее заявлень--ую на м и готовность оснаща ть самолеты на блюдения согласованн ой п о сво им техническим хара к теристикам с тандартной оптическо й оп тик о­ электронной аппаратурой и радиолокаторами бокового о бзор а с с интезированной апертурой Обратить внимание Американской Стороны на необходимость выдерживать достигну тую в апреле 1990 г в Вашингтоне догово­ ренность о согла сованной и сопоставимой по техническим хараR­ теристикам аппаратуре наблюдения Предложить чтобы советские и американские эксперты совме­ с тно изучили возможность использования зарубежной а ппаратуры на советских самолетах на блюдения С тем чтобы устранить со1rnения в отношении совместИLюсти тако й аnпараТ ры с бортовыми системами советских самолетов было бы делесообразно обменяться даНН Ми о соответствущих те хнических параметрах и провести техническую прора ботку осуществимости такого варианта ка к на национальном уровне так и в ходе совместных экспериментов По квотам полетов подчеркива ть µевозможностъ осуществлен ия столь большого Rоличества полетов над территорией СССР более 100 в го� Rоторое хотел бы полу ч ить Запад В целях удовлетворения интересов каждого госу�арства участника реж�Lа СССР готов предоста вить им пра во выполнения полетов над со ветско й территорией один ра з в год с с облюдением об яза тельств о продолжительност и дальности та ких полетов При этом общая квота для СССР соста вила �ы не более 40 лолет о Е в Г·J Ц 1'ри условю1 r ри с оединени я к режиму нейтральных и неnри ­ со единившихся с тран 25 Продолж а ть отстаивать позицию равенства активI-ШХ и па с ­ с ивных квот Возража ть против передачи кв от одни� го су�а рс т в дру г и v1 По другим вопросам переговоров руководс твова тьс я соотве т ­ ствующими положениями директив для советской делегации на в т ором эта пе конфереrЩи� по открытому небу О выполнении Договора о РСМД Отметить последовательное у спешное выполнение Договора под �адлежащим контролем осуществ­ ляемым Сторонами в �хе сотрудничества и вза имопонимания Прак­ тические вопросы возр ика пцие в ходе реализации Договора ра с­ сма трива ются и решаются Сторонами по дипломатическим У а налам или в рамках Специальной контрольной комиссии СН К очередная с едь­ ма я сессия к оторой о ткрываетс я 4 июня 199 г в Женеве С учетом того что предстоящий визит М С Горбачева в США будет совпада ть со второй годовщиной вступления Договора в силу 1 июня 1990 г предложить Американской Стороне в заКJIЮЧитель­ ном доъ�менте по итогам визита подчеркну ть важное значение Дого ­ вора полоzu 1вшего начало процессу Р дерного ра зоружения и игра ю­ щего непреход 11д 1ю роль в деле укрепления советско-американских отношен ий международного мира и безопа сности Если с Амери канской Стороны буд Jт подняты вопросы отно­ сящиеся к ракетным средствам ОТР-23 СС-23 прина дл ежащим ГДР ЧСQР и НРБ и к о бна руженно му �СК С ША быв шем�J о б орудо ва ­ нию ра кет Р-12 CC-4 t1 в ра яоне Котовсiш в контексте соб iю­ дения Договора то подтвердить те ра зъяснения по н111л которые были цаны по диплома тическим кана ла м Отметить в ча ст нос ти чт о ра кетные средства ОТР-23 не имею цие р _ церн ых бо его ловок 614ли переда ны ГДР ЧСФР и НРБ эа цолго цо п о дписа ния Договора о РС i�Д 2578 26 они не подпадают под действие Договора и информация 0 6 эт их средствах находится полностью в комnетеIЩии указашшх госуда рс тв В этом случае можно было бы вновь поднять вопрос о прина ц­ Jiежащих ФРГ ракетах Перmинг-1А находящихся на территори и США Что касается бывшего оборудования ракет Р-12 в ра йоне Котов­ ска то оно представляет собой мета п полом еще 1983 года Если Американская Сторона заявит о предоставлении ей воз ­ можности ознакомиться с положением дел на месте согла ситься с э тим Ограничение военно-морской деятельнос ти Подчеркнуть что перспектива заКJIЮЧения в 1990 год3 договора о 50-nроцентн ых со­ кращениях СИВ СССР и США и соглашения по о бьrчн ым вооруженным силам в Европе дела ет все более насущным скорейшее завязывание диалога по ВМС Подтвердить наш поэтапный подход х у креплению ста бильности на море начиная с мер взаимопонимания и предска зуемости в 06J1асти ВМС Напомнить о нашем предложении приступить к обсуждению про б­ лемы военно-морских сил на специальных консуль тациях с участием всех заинтересованных государств и пре�ще всего крупных военно­ морских держа в для обсуж цени я вза имных оза боченностей в это й сфере а та кже для проведения обмена Юiениями о механизм е фор ­ ма те конечных це лях будущих · переговоров и о пут я х по с те п е нно г о продвижения к ним Воэобновать наше предложени е начать отдельные двуст о ро нни е пе р егово ры межцу СССР и США о рацикальном сокращении а за т ем и ликв ида ци и нестра т е гич еских ядерных вооружений ВМС на ч ина я с 27 та кого оружия на надв одных ко ра блях Пр едло жить про в е с т и в бл и­ жа йшее вр емя совет с ко -а мер икански е ко нсультаци и по подго товк е таких пер ег ов оров С целью инв ентариз ации цр о блем тре бующих решения в обла с ти В�С и подготовки юзк к много сторонним предп ереговорным консу ль ­ та циям та к и к советско-америка нс ким переговорам п о нес тра те ­ гиче с кому оружию морского ба з ирова ния предложить у ста нов ит ь у же с ейча с сис т ематически е во зм ожно неофициалъны е кон-rа кты между дипломатическими и во енно -мор скими экс перт а ми СССР и США На помнить о том что Со ве т ский С оюз принял реше ни е о св о е м ядерном оружии в а кватории Балтийского моря и в одностороннем порядке пр и с тупил к ликвидации здес ь определе нных кат ег ори й этого оружия морско го ба з ирования В кач естве первого шага СССР вывел и з боевого состава Балтийского флота ч е тыре а до ко Ща э то го года ликвидиру е т две оставши еся подводные лодки и з в е с т ­ ны е на Западе как Гольф Унич т о жа ет с я бое з а п а с ядерных ра ке т предна зна ченных для э тих лодо к в каче ств е д альней ших пра кти­ С о общить Го ссекретарю что мы ни и им еем в в иду за mэ и т ь о е с к х ша гов в э т ом на пра вле и ч р ешении Со ветс кого Союза в одно с т ороннем по рядке о т ка з а т ь ся о т ра зм ещения в мирно е время яд ерно го оружия на с ове тских к о ­ ра бл ях и бо евых с а мо ле т а х на хо дящихс я в преде л а х акв а т ор и и Балтийс кого мо ря и в во зд ушно м про стра нст в е на д ним на п о с т о ­ янно й ил и временно й ос нове а также не ра змеща т ь в Балт ий с к ом мо р е яд ерное о ружие на морс ком дне и его н едрах в пре дела х св о и х т е рр и т о р иа л ь ных и в ну тр енни х вод 2578 28 Со кращение военных расходов и конвеDсия в оен н о го про и звол­ ства О тметить что со к ращение производства во о руже ни й и перехо д к э кономик е ра зоружения рассматриваются н ами к а к в ажне йшая з ада­ ча сов ременно сти Решение ее л ежит на путях со к ращения ра сходов на обо рану и ко н версии в оенно го производс тва Подчеркнут ь что С ове тс ки й Со юз уже переше л к ре альному сокращению во енных расхо дов t кото рые в 1990 го цу составят на 8 2 про цента меньше чем в 1989 год v Б п ерспек � rиве мы намерены сократить удельный в ес ра сходов на обо ро ну в национальном доходе к 1995 го ду в 1 5 раза Подтв ердит ь готовность СССР представить к 45-й сессии Гене­ ральной Ас с амбле и ООН структуру с во их военных ра сходо в в соот­ в етств ии с требо ваниями стандарти зированно й системы отчетност и э то й организации Отмет ит ь чт о мы счи таем по зи т ивным явле ни ем начавшийся процесс сокращения в�е нно го бюджета США Подчеркнуть нашу заин тересо ванность в меж цунарадном сотруд­ ничестве в области конверсии в том числе и с США Это позволи­ ло бы укрепи ть вз аимн о е доверие надежнее обес печить необ рати­ мость про цесс а разоружения обменива ться о пытом Двусторонне е совет с ко -аме рика н с ко е сотрудничество в данной сфере могло бы раз ви ва ться не только н а не правительс твенном уро вне что имеет мест о в о с новном сейчас но и на го суда рств е нном Пре дло жи т ь США разработа ть совместную про грамму изучени я п ро бле м к о н версии вое н ного производства по дготовку с о вместных проекто в проведение · соот ветствующих консульта1U1й По яснить чт о э т о поз в о лило бы п о вы сит ь эк о номическую о тдачу к онверс и и при ­ дать ей большую глас но сть устранить недо верие в о т ношении н а- 2578 29 ме рени й с торон и активиз ировать работу по созданию совм е стных предприяти й по выпуску гражданской продукции Переговоры с Дж Бейкером - по международным вопро сам п остро ить таким о бразом чтобы наряду с ра ссмотрением положения де л в каж­ дом регионе и обсуждением пт rей укрепления взаимо де й ствия вы во­ дить их на подведение итогов достигнутых в этой об�асти в послед­ ние годы в ходе конструктивного советско-американского ди алога на высшем и высоком уровнях В конкретном nлане пред �ожить амери­ канцам готовые формулировки по отдеJIЬны м региональным ситуациям к тексту совместного док�1Аента по итогам предстоящей встречи М С Горбачева с Дж Бушем в Вашингтоне призванные зафиксировать выкристаллизовавшиеся о бласти согласия Подтвердить нашу позицию относительно того чтобы на встрече в верха� СБСЕ в 1990 году рассматривался весь коыплекс вопросов касающихся развития ситуации в Европе и чтобы главное внимание было уделено обсуждению мер по укреплению стабильн ости на континенте в контексте германского объединения Вести дело к дос�ижению советско-американского взаимопонимания о том чтобы на встрече было положено начало синхронизации объединения Герма­ нии с процессом СБСЕ и созданием структур новой системы европей­ ской безопасности В этом контексте и зложить наше предложение о разработк е в рамках СБСЕ параллельно с вопросом · о структурах проекта дого­ вора о безопасности и сотрудничестве в Европе как основопола га ю­ ще г о международно-правового документа о новом политическом устройст е в Европе и структурах коллективной европейской без­ опасно с т и 2578 30 Развернув аргумент ацию в пол � зу принятия на встрече решени о создани и первых из будущих структур б езопаснос ти - Комите т� министров ин остранных де л центра по предотвращению в оенн о й опасности секретариата СБСЕ - постараться упредить выдвиже ние американца ми возражений против этой идеи Предложить чтобы руководите ли стран - участниц СВСЕ дWiи поручение экспертам приступить на основе имещихся иде й к прак­ тической разработке структур безопасности и сотрудниче ства в Европе с тем чтобы этот в опрос мог быть рассмотрен н а встрече в Хельсинки в 1992 году Развернуто с учетом встречи шестерки в Бонн е прогово­ рить с Госсекретарем весь комп лекс представл я щи х для нас инте­ рес вопросов завяз анных на процес с строительства германского един ст ва В центр обсуждения поставить вопрос о военно-политическом статусе будущей Германии Подчеркнуть что дл я нас не приемлемо н и полит ически н и пс ихологически - включение объединенно й Гер­ ман ии в НАТО Мы не можем согласиться с неизбежным в т ак ом слу­ чае разрушен ием б ВJiан с а с ил и стабильнос т и в Ев юпе Объединен­ ная Германия _ должна иметь равн оценные об язательст ва как перед QllA и другими участниками НАТО так и перед СССР и го сударств ам и Восточной Европы Изложит ь и обосновать нашу' концеrщию на эт о т счет Путь R нахожден и ю ус траивающе го вс ех реш ен ия мы видим в с инхрон из ации процесса объединения Германии - по крайней мер е в его вн е ип-IИХ аспектах - с созданием новых о бщеевропе �ск их струк�ур безопасно­ сти в том чт96ы каждому шагу по этому пут и соотв е тствовал о ад е к ватное продвЮ ение в деле институциализации хел ьсинкского - - - Г iП l'A · -� • ' 31 процесса И с этого угла подводить Американскую Сторону к о с о з ­ нан ию н е обходюtости решительного ускорения процесса СБСЕ п овы­ mен ия зфрективности работы Б рамках шестерки что предп ол агал о бы в свою очередь активизацию советско-американског о вз аим о ­ действия Выс казываться в том ПJiан е чт о нам представляется перспек­ тивным вариант с участием Германии в политических органах НАТО при сохранении возможности ее участия в политических органах ОJЩ То есть no существу двойного участия Герма нии в НАТО и ОВД на прот яжени� переходного периода вплоть до заключения общеевро ­ пейского договора о к оллективной безопасности Развить н·ашу позицию относите льна характера документа ко­ торый должен юридически с крепить окончательное мирное урегулиро­ вание Отметить что по нашему мнению главное здесь все же не в формах а в содержании такого урегулирования Зафиксировать нашу точку зрения относительно с о хранения прав и ответственности четырех держав_ в герм анск� -делах вп л оть до образования новых структур европейской безопасности Войска че тырех держав также должны остават ься на территории Германии до вступления в силу общеевропейского договора о ноллективной безопасности Аналогичным образом до эаверmения герма некого объединения действовал бы четырехсторонний статус Берлина Высказаться за достижение на венских переговорах по ОВС д о говоренности об ограничениях на вооруженные силы объединенн о й Герман и и Если с Американской Стороны будет поднят вопрос о прямом избрании заладно6ерлинск их депутатов в бунд е стаг ФРГ то сказать 32 чт о мы согласны о бсудить этот вопрос на шестерке п од угл о м зрения сохранения четырехсторонних прав и ответственн ости д о конца переходного периода За явить что Советски� Союз пос ледовате льно придерживается пр инципиальной линии на активизацию советско-американского взаимодействия по германским де лам - и в рамках механизма д ва плюс четыре ff и в контексте подготовки ветре� в верхах СБСЕ и при необход�ости на двусторонней основе - что сегодня так ое вз аимодействие является актуальным к ак ник огда Мы рассчитываем что оно сможет выйти на качественно н овый уровень в ре зультате пере г оворов М С Гор6ачева с Дж Бушем в Вашингтоне Дать нашу развернутую оценку процессов в Восточной Европе еде лав акцент на н еобходимости содействия демократичес1tому обновлению стран этого региона в условиях стабИJiьности в обста­ новке исключапцей нажим и вмешательство извне Высказаться в пользу расширен ия экономического сотрудничества с этими ст р анами особо подчерRНув недопустимость его политизации Четко провести нашу линию в том что касается сохргнения существующих структур без опасности в Европе вплоть до стан овле­ ния новой системы колле ктивной бе з опасности развития к онтакт ов и укрепления взаимного довер ия между НАТО и ОВД Продолжить линию на развитие с�ветско-американского диалога по кипрск о й проблеме Вести дело к более энергичному взаимоде й­ ствию СССР и anA в рамках Совета Безопасности ООН в подцержку усилий Генерального секретаря ООН по пре одолению тупика в кипр­ ском уре гулировании · � По Аmгани с танv Оцираясь на достигнутое между СССР и США понимание в отношении т аких важных э лементов как необходим ос т ь J I t 33 полит иче ского уре гулиров ания п о средств ом национал ьного примире ­ н ия п ереходног о п ериода и ус т ан овления межафганского диало га ск онцентриров ат ь вниман ие на обсуждении с Американской Стороной их кон кретно го содержания и наполнения По-прежн ему в т вердо й форм е отв одит ь п опытки амер иканце в с в е ст и смысл п ереходног о п ери ода к обязател ьн ому уходу правительст в а Ре спублики Афган и­ с тан во гл ав е с Президент ом На цжибулл ой П одчеркивать что в о сн ове справ едлив ого п олитичес ко го урегулиро в ания д олжны лежат ь по ис к компромиссных решений обе спе чив ап цих -учет инт ере с о в противоборс т вующих сторон участие их в с ех в пере г о ворном про ­ це сс е и пров еден ие в с тран е подлшrн о с в ободнъrх де мократиче с ких выб оров п од наблюд ен и ем ООН с целью с о зд ания прав ит ель с т в а н а широко й осно в е Пр од в и гат ь с о гласованные с афганс к ими друз ьями принципи ал ь ­ ные иде и уре гулирован ия акцентиров ав такие е го компоненты как с охран ен ие с т атус -кв о в отн ошени и к онтроля за в ооруже нными силами и территориями и созд ание в э т ом к онтехст е усл овий для св об одн о го волеизъя вления афг анского народа а т акже Наблюд а­ тел ьн о го сов ета к от орый б ы к онтролиро в м вып олн ение Ст оронами д ос т игнутых в х оде диал о г а до гов ореннос тей Ос о бо д ел ат ь нажим на то чт о политич е ск о е уре гулирование и продукт ивный диал ог немыслимы бе з прио с т ановки во е нных де йствий Вест и дело в б оле е акт ивн ому с и спользо в ан ием опыта Нrо п�бии и Н икар агуа п одключе нию ООН Генерального с е кретаря Куэльяра и е го с пе ци ал ьн ог о пр едставит е ля Се ван а как к пе рег о в орн ому про­ цессу с целью выв е д ения противоборствующих ст�рон н а диал о г так и к участию в контрольно -наб людат е льной д еят е льн ости с вязанн о й с реализацие й достигнутых р е ш е ний Поддержать в этом конт е кст е 34 высказанную специальным координатором программ чрезвычайн о й помощи Афганистану Ага Ханом ·мысль о создании в Афган истан е зон спокойствияfl В разговоре о ситуации н а Ближнем Восто ке указать н а о пас ­ ность затянувшегося застоя в деле ближневосточного урегулир ов а­ ния Подвергнуть в этой связи критике любые формы пот ворства предст авителям п артии войны в Израиле Подчеркнуть необходи­ мость предпринять в ближайшее время дополнительные усилия для скорейшего запуска мирного процесса в том числе путем па л естино­ израильского дивлога Подтвердить готовность Советского Союза принять в нем участие Одновременно сделать акцент на том что в сложившейся обстановке следует активно предпринимать попытки задействовать и иные варианты налаживания мирн о го процесса вкJIЮчая проведение консультаций в рамках Совета Безопасности ООН назначение специального представителя Генерального секре­ таря ООН по Ближнему Востоку Подтвердить сохраняющуюся у нас глубокую озабоченность противоправными действиями Израиля в деле расселения иммигран ­ т ов на оккупированных арабс_ких территориях Подчеркнуть что в настоящее время они являются большим т ормозом в попытках за­ пустит ь мирный процесс в регионе создают препятствия на пути развития наших отношений с Израилем Предложить выступить с совместным заявлением отражающим обеспокоенность СССР и США действиями Израиля в отношении оккупированных территорий Особо поставить в опрос 06 опасном характере набира щ ей темпы гонк и вооружений на Ближн ем Во с т ок е В э то й с вяз и вн о вь приВJ ечь внимание Американской Стор оны к нашим предлож е 1- ию 1 35 направленным на вовлечение Ближнего Востока в процесс разоруж ния в том числе по со зданию зон свободных от ядерно го и химv ческого оружия регионального центра по уменьшению в оенно й оп Е нести нераспространению ракет и ракетной технологии Вывести разговор на эту тему в русло обсуждения необходимости переходЕ к практической реаJiизации мер по укремению безопасности в блУ жневосточном регионе в том числе в контексте фиксации общей r зиции в результате вс-rречи на высшем уров не в США За_трону'I'ь положение в Ливане ставя перед собой цель уг� ления советско-американского взаимодействия по этой острой прс леме Вновь высказать подде РЖку усилиям Комитета трех остаю­ щегося · основны м инс-rрументом решения ливанского конфликта Заострить в нимание Госсекретаря на необходимости приняти · конкретных шагов в деле ирано-иракского урегулирования оста к щегося в настоящее время наиболее глухой региональной проблем� в пла не ее разрешения Высказав подцержку новых предложений Генерального секретаря ООН по повестке дня очередного раунда переговоров между министрами иностранных дел Ирана и Ирака п· водить мысль о том что усилия Переса де Куэльяра направл енн на придание дополнительного импульса переговорам нуждаются Е энергичном содействии со стороны Совета Без о пасности в перву очередь его постоянных членов В этом ко нт екст е вновь уп о мяну к ак остающееся в сил е н аше предложение о проведе нии на совет ск территории трехст оронней встречи министров иностра нных дел СС Ирана и Ирак а н ото рую мы рассматрив аем в к аче с т ве с о с та в но й част и пере говорн о г о про цесса идУЩего под э г идо й ООН 2578 При рассмотрении проблем Центральной Америки вести на продолжение взаимодействия СССР и США в создании усл благоприятствующих развитию процесса национального прим · никарагуа Подчеркцvв настоятельнос ть окончательного ре проблем разоружения и расфорdирования контр ас призвать ка�щев оказать не обходимое возде йствие на руководство Е ной оппозиции с тем чтобы она воздерживалась от де йстЕ ватъrх дестабилизацией вцутриполитической сит уации в ст� П�дтвердить готовность СССР со своей стороны способ с твс утверждению атмосферы национального примирения в этой мирному и демократическому развитию Особо проговорить с Госсекретарем вопрос � касающиi печения нормальной деятельност� С�О в качестве nолити� опп озиции как необходимого элемента сохранения демокр ра� вития с траны Предложить америка�щам со с редотqчиться в бу цущем · совании подходов СССР и США к проблемам прекращения гр войны в Сальвадоре мирного урегулирования в Гватемале литаризации центральноамериканского региона в целом Отметить в этой связи нашу готовность к более тес трудничеству с американской администрацией в воцросах ных с использованием миротворческого потенциала ООН и дальнейшему продвижению политического урегулирования Е ной Америке Отдельно провести разгов ор с Д1t Бей кером по Кубе � тируясь глав ным образом на вывод А �ериканской С тера� ции реализма восприят 1я необходимости перехода от ко1 ' и силового давления к конструктивному диалоГ � с кубински� водством как единственно возможному пути вед vщеМ i � но· эации американо-кубинских отношений Проводить мысль о Е участия кубиюз ев в меж п ународных усилиях по централъноаи скому- урег v лированию Обратить внимание Госсекретаря что в условиях успе продвижения советско-американского взаимодействия по це1 региональных направлений настало время наконец sпло� н ят�ся налаживанием двустороннего переговорного механиз1 всестороннего рассмотрения проблем азиатско-тихоокеанск гиона На основе владивостокских и красноярских инициат жить основные направления нашего подхода к де лам регион особое внимание разъяснению конкретных шагов предnриня скоИ Стороной по перестройке своей воеЮiой политики на Востоке Подтвердить нашу заинтересованность в диалоге канской Стороной с цель ю выхода на договоренности в сф� жения уровня военного противостояния в регионе • Отметив стремление Советского Союза к налажива нию торгово-экономических связей со странами региона выскЕ ·о бсуждение с Американской Стороной возможных напра влею дей ствия в решении экономических экол�гических предо ных медицинских и других проблем регионального хара к�Подтвердить на шу го то вность к продолжени ю в аи о э м д с США в достижении в сеобъемлющего урегулирования кам6о проблемы �редложит ь i мериканской Сторо не согласова ть элементы урегулирования а таh-же конкретные меры по н� возврата к режиму геноцида в Камбодже о б есп ечения свс 38 волеизъявлеют к а мб оджи йс к ого народа п од контролем ООН Подчерк ­ н_уть чт о главно й з адачей в насто яще е в ремя явл яе тся п о ощрени е ыеж кхмерского диал ога на о снове сходящихся предложений Хун Сен а и И Сианука Вести дело к до с тижению до говоре нно сти о прек ра ще ­ нии о г ня в Камбодж е и в оенной п омощи в с ем Кхмерс ким Сторо нам По корейскому вопро с у п одчеркивать необходимост ь прод о л­ жения конст руктивного со ветско-американско г о вз аимоде й ствия в целях оказ а ния положительного JЗJIИ яния на военно -�о питическую об ­ становку на Корейском полуостр ове на ра звит и е межко рейског о мирного диал о га Под твердив важност ь прод о пжения ус или й с целью п обУдит ь ЮЩР к ско рейшему подп�санию контроль ного соглашения с МАГАТЭ о брати ть внимани е Ам ериканской Стороны на желательность того чтобы С оедине нные Шта ты нашли все ж е во зможно ст ь в более о бяз ы­ вающей и четкой форм е дать гарантии неприм е нения ядерно г о оружия про т ив КНДР В х оде ра з г о в ора наст ойчиво проводить мысль о п ол ез но ст и п остепенног о налаживания многост ороннег о переговорно г о м еханизм а п о меж цународным аспектам корейской проблемы При обсуждении кашми рской проблемы исх оди ть из наше й заин­ тересованно ст и в уре гулировани и к о нфлик тной ситуации м ежду И�-цие й и Пюшстаном м v рными поли т ическими средствами в частности тт утем дву сто ронних пе ре г о в оро в на ос�ов е Симл ског о со гла ше ния 1972 г ода б ез к а кого-п и б о вмеша т ельства и звне П ос кольку п о зиция США �о к аПL v ирс к о й п �о бл ем е бл изха к н ашей вести дело к осуществлению констр ук тивно г о Еэаимодей с твия с а м е ­ рикан 1J ами в uелях недо пущения индо-пак и станского воор rж енн о r о конфликта уtrnт ывая в т о же время чувст вительность Дели в э т ом в о про се 2578 Ч v 39 Исп ользова ть о·бсуждение положени я на Юге Африки для ра зъ нения нашего подхода к сложи в шейся ситуации в деле Ену-три�нг о ского урегулирования и поиска в заимоприемлемой основы для соЕ мест nсlХ действий Призвать Американскую Сторону- придерживатьс более сбалансированных позиций не пытаться оказы вать давлени на правительств о НРА в пользу УНИТА Высказаться в подцержку процессов диалога и национальноr примирения в ЮАР предложить США обсудить конкретНЬiе пути окг ния им дальнейшего содействия В отношении Африканского Рога отметить целесообразность поиска форм комплексного рассмотрения проблем да нного регионе с илу их взаимосвязанности Призвать США активно подключитъс f к совместным или параллельншл с нами усилиям направленЕЫМ н� прекращение в оенных действий на севере Эфиопии и возвращение всех противоборствующих сторон за стол переговоров В ысказат1 в пользу оказания междУНародной гуманитарной помощи зфиопскоt населе�-- и ю оказавшемуся под угрозой го пода при коордию р ующi роли ООН и собл юдения закошшх прав правительства Эфиопии Обсудить с Американско й Стороной возможность параллельН действий с целью r оисна разумного компромисса для установлек ми ра на Юге Судана на основе баланса и нт ересов вс ех во влеч е н сторон В случ ае п о с та н о в к � ам е ри каIЩам и в опроса о Л½вии r�одвод их к тому что все сп�рные пробле� лы с этой страно й до�ны р е mаться на путях уважительного д иа л о г а При а б суад е ни и в опроса о Западно й С аха ре в ыс казаться в п олит�че с ко г о ур е гул иро в а ни я пр обл емы н а ос но ве бал а нс а инте 257� 40 Сторон и права народа этой территории на самоопредел ение По д­ черкнуть важность про должения миротворческой деятельности Г е не­ рально го секретаря ООН Высказаться за более активное подключение ССС Р и OllA к усилиям �о его разблокированию При обс�-ждении двусторонних вопросов соБетско-американских отношений и транснациональной проблематики исходить из того что предстоящая встреча в верхах в Вашингтоне предоставJI Яе т реальную возмо2Ь 1iость вывести эти сферы советско-американ кого взаимодейст­ вия на качест�енно НОВЫЙ уровень В этом контексте окончательно определиться в отношении новых советско-американских межправи­ тельствеЕНЬIХ соглашений которые имеется в виду заключить в ходе визита М С Горбачева в США о сотрудничестве в области исследова­ ния Мирового океана о разграничен1m морских пространсс rв в Чукот­ ско м и Беринговом морях а �а пе в Северном Ледовитом и Тихом океанах об откршии культурно-инфорыационны х центров СССР и США в Вашингтоне и Москве о сотрудничестве между таможенными служба­ ми СССР и allA о сотрудничестве в о бласти лесного хозяйства охра­ ны и рационального использования лесов о прямой телеqюнной св язи меж цу СССР и США об увеличении студенческих о бменов Выразить при э том удовлетворение в связи с завершени ем Сто ронами работы по подготовке проектов новых соглашею-� по ш иро­ кому диапазону двус тороннего взаимодействия что свидетельс твуе т о с ерьезности намерений двух стран двигаться в направле нии обе с­ п е че ния с табильного и взаимовыгодного р азвития разнос т оронн его сот рудничества между ними Прогово рить с Го ссе кре т аре м США во прос о порР дк е и уро в �е подпи сания указанных документо в 2578 Ч По дтвердить готовнос ть Советско й Стороны сосредо т о чить в мание на задаче ре�лизации имеющихся договоренност ей также и других областях с тем чтобы всячески содейств овать процессу цущихся пере говоро в и о беспеЧШ'ь соответствующе е их до г оворно право во е оформление морское СУдоходство воздУШНое сообщение эн ерге т ика гло бальные изменен ия климата жилищн ое стро ительс и др Выяснить реакцию Американской Стороны на переданные в хе предыцущей встречи министров проекты совмесrннх заявлений на высшем уровне в пользу создания значwrельных международных и двусторонних проектов междУНародного термоядерного эксперимЕ �ального реактора ИГЭР и по глобальным проблемам окружающей среды Поставwrь вопрос о расширении этого на бора за явлений Нс высшем уровне за счет совместного документа выражающе го под­ дер жку высших руководителей СССР и QllA идеи со здания МеждУН� ных особо охраняеньrх «rерриторий на Чукотке и Алясне для сохр ния их h-ультурных и природных ресурсов Предложить Государственному секретарю США принять н а ур· глав внешнеполитических ведомств совместное з атэление по со х нению и рациональному использованию живых ресурсо в в северно части Тихого океана Согласиться с переданными АмерИRанской Стороной в ходе говоров на уровне министров иностранных дел в апр еле 1990 г Вашингтоне предложенмми по развитию двусторонних к онтакто в сот удничества Е области бо рьбы со стихийными бедст вv�ЯМИ и 1 ицаци v их по следствv й предложить вь трг ботать с учетом э то1 до куме нт а нежпра витель с тзен ную дсгоЕорешю с т ь по эт о му в епре 4 257 Jr 42 В зависимости от продвижения достиг r I' оГ в вопро с ах уре гу­ л ирования пpo6лelibl новь х адмv н истрат ивных эданv й по соль ств СССР и QlIA в Вашингтоне и Мос кве а также о т крытия генеральн ых кон­ сульств двух стран в Нью-Йорке � Киеве до ко Ща 1990 год а пред ­ ложить в той или ш�ой ф рме от раз ить эти моменты по итогам встре ­ чи в верхах в Вашингто не Поднять вопрос о беспече ния нормальных условий пребывания в anA советских представителей указав что w по --nрежнему ожv дае м его решения � ериканской Сто роной в ко нструктивном д ухе ус тране­ ние дискриминационных о граничений на деятельно сть в США со ветских торгово-э ко номических о рганизаций и представителей средств инq ор­ ма ции упрощение режима по ездо к по стране и др В то ж е время исходя из стрешения расчистить зaвa JIЬin в этой о бласти и спосо б­ ствовать улучшению общей атмосферы в советс ко-американс ких отно­ ш ен иях соо бщить о со гласии Советской Сторо ны на увеличение на о снове Езаимной до говоренности квоты на численность персонала по сольств СССР и США в Вашингтоне и Москве на 30 челов ек дл я каж­ д ой Стор оны В связ и с поднимаемым Американской Стороной вопро сом о пред о­ ставлении сотрудникам посольства США в Мо скве и генко нс ульства США в Ленинграде права найма домашних работников - гр аждан тре ­ тьих с тран сказать чт о СоветсЕая Сторона могла бы предоставл F т ь чере з ГлавУцДК с оо тветствующий о бслу живающий персонал из числ а с оветских граждан мот ивируя это предложе ние заинтересованн ос т ью Е со здании раб о чих мест для наших граждан Информировать о готовно сти С оветской Стороны снять ограни ­ чения на поездки в СССР гос тей со трудник ов пос ольс тва Cll A в 43 Мос кве и генконсульства США в Ленинграде ого ворив въез д в СССР э то й категории шrостранцев 1-2 приглашениями в год на каждо го дипломата Подтвердить готовность Советской Стороны к продоr Жению об­ мена мнениями по открытей суше имея в виду возможность даль­ нейmего развития советского подхода к этой идее включающего два Езаимосв язанных аспекта - военный меры доверия контJюль за вое1mой деятельностью и гражданский сокращение ограничений н а передвижения по нацио наnъной территории официальн ы х предста­ вителей и журналистов иностранных государств Одновременно под­ твердить нашу готовность договориться и по вопросу о сокращении на взаимной основе площади закрытых районов Подвести wrоги подготовки экономических договоренностей к встрече в верхах Заmзить что Советская Сторона придает большое значение подготовке паке�а экономических соглашений к предстоя­ щей встрече на высшем уровне считает что с их заве�mением был бы сделан первый серьезный практический шаг к нормализации IBy-· сторонних экономических связей дан важный полит ический импульс стремлению деловых zpyroE обеих стран R широ комасштабному сотруд­ ниче с тву Что касается о сновополагающего соглашения о торговле 111 0 СоЕетская Сторона в основном удовлет ворена достигнутым прогрес­ сом на переговорах и не в1-щит больших nрепя тствий для успешно й ПОДГО ТО Е�И е го Е сро к Еыразит ь сожаление относительно то г о что перегоЕсры по двум другим- э кономическv м соглаmенИР м о которых шла р ечь на 11iальте - о Езаимной защите ка пит аловложений и налогообложении - 44 менее успешно Обрат ить внимание американцев на то что выдвигаемые 11 t iИ аргументы относительно нео пределе ннос ти наш его налогового законода т ельства в значитеJIЬно й мере сняты по следни­ ми решениями Верховного Совета СССР В этой связи открыт пуrь для завершения подготовки ново го соглашения о налогоо бложении к · предсто ящей встре че Что касается соглашения о взаимной защите капиталоможений то Советская Сторона понимая сложность обсуж­ даемого вопроса считае т что необходимо продо�ть шrтенсИВР ьrе переговоры а в июне подписать док-j'Мент в котором бы чо бы зафик­ сиров ано намерение Сторон завершить в ближайшем будуЩем эти пере­ говоры подписанием со глашения Выраз ить Американской Стороне удовлетворение в связи с завер­ шением переговоров в Бонне резуль�аты которых создают хороший · пре це де нт и для развития нашего дЕустороннего эканомического взаимодействия Провести с Дж Бейкером подробный разговор об основных оDга­ низ ационных парамет рах поодсто ящего государственного визита Прdзидента СССР в США идУТ 20-лз н6 25 78 Приложение 1 Области с огласия по в опросу об этапах соКРаще ний и промежутоtniЫХ уровнях 1 Сокращения осуще стБJiяются в три этапа Продолжитель н ость первого этапа - З года продолжительность оставшихся р вух этап ов п о 2 года 2 СторdНЪI устанавливают конкретные промежуточные уровни для но сителе й и боезарядов на коне ц каждого этапа включая суммарные подуровни для б о е зарядо в на МБР и БРПЛ Эти ур овни предусматривают до стижение равенств а к к онцу юццого этала п о указанным кат е г ори� и не обходимость проведения каждо й из Ст орон фактических сокращений в т ечение каждого этапа З Предусматриваются следующие конкретные количе стве нные пре­ дель ные уровни А В о тн оше нии суммарного ко личества МБР БFШI и тяжелых б омб ардиро вщиков - 2150 36 месяце в посл е вступления в силу - 1950 60 месяцев noCJie вступления в силу - 1600 84 месяца п о сле вступления в силу В Для • об ще го количе ства боезарядов 36 ме сяцев п о сле вступле ния в силу 60 ме сяцев п осл е вступления в с илу 84 мес яца пос де вступления в силу - 9200 - 8000 - 6000 числящихся за б аллистич е скими ракетами 36 ме сяце в п о сле вступления в силу 81 00 - 6800 60 ме сяцев после вступл ения в силу - 49 00 84 ме сяца посл е вступл ения в с илу С Для боеголовон 2 4 Сов е тская Сторона г от ова дать заверения в том что тя - ке­ лы е МБР бурут с о кращаться н а протяж ении в сех э тап ов нал ь н о сокращ ениям баллистиче с ких рак ет пр опорцио­ 2578 sч Приложение 2 Области согJiасия по вопросу о количестве боеголовок которые бу JУТ числиться за бу цvщими типа ми 6алJiисти­ ческих ракет 1 Перед развертыванием новоrо тш�а ба шистической ракеты Сторона производящая развертывание уведомляет другую Сторону о внесении в Меморв ндум о договоренности данных по категориям в том числе и - ко пичеств о боеrоловок которое будет чис питься за этой ракетой 2 Если Стороны не договорятся об ином в отношении заявляе­ мого нового типа баллистической ракеты то количеством боеголо ­ вок которое · будет числиться за ней является махсиммьное коли­ чество боеголовок с которым прошла летные испытания ракета дан­ ного тm1а определяемое �о ма ксиыал - ному числу операций разведения боеголовок в ходе летных испытаний проведенных до этого уведомле­ ния процедУРЬI определения чис па операций разведения боеголовок nри летных испытаниях подлежат согласованию З Стороны обязуются не развертывать баллистическую ракету с количеством бо е головок большим чем заявле нное В целях контр о ­ ля за выполнение м этого положения предусматрив ается проведение инспекций на месте развернутых ракет с целью подтверждения того что такие ракеты не содержат большее число боеголовок чем чис ­ лится за ними 4 В ходе последующих после развертывания нового ти ГLа б ал ­ листической р 8 еты летнш испьrrаний ракеты Стороны обязуют ся не про водить летных испьrrани й с б ольшим количеством б оеголов ок че м то количество боеголово к которое числится за э тим тип о м баллист и- Пvиложение 3 Формы сотрудничества существующие на дату подписания настоmцеrо Договора Соединенное Королевство Шr1еет юридическое и суверенн ое право сохранять независимый ядерный потенциал сдерживания Соединенные �таты придают этому праву большое значение Мы имеем обязательства в связи с широким характером тесного сотрудничества с Соединенным Королевством в деле подцержания и модернизации этого потенциала Это вКJIЮчает применительно к стратегическим системам оружия согласие Соединенных Штатов продат ь Соединенному Королевству систему оружия Трайдент-П в соответ­ ствии с положениями существующего не один год двустороннего согла­ шения В соответствии с этим соглашением Соединенные Штаты также буJJУТ о казыв ать Соединенному Королевству на по стоянн о й о снове п омощь в отношении этой системы оружия включая исполь зо вание американских объектов обеспечения БРПЛ и ракетных испытател ь ных полигонов Хранение и подготовка к передаче всех неразв ернутых ракет Трайдент- П Соединенному Королевству будет осущест влят ься в Нинг з Бе й штат Дкорджия США Как суверенное государство Соединенное Королевство имеет право исп� Тывать и развертывать ракеты ' Трw дент-П с люб о й компоновкой боезарядов коТОр-'JЮ Соединенное Корол е вство со чте т 1 целесообразной Это не отразилос ь бы на количестве под 11 е жащих эас чет 1 б оезарядов кот орые числятся за тлериканской ракетой ТраЦцент-П' в с оответствии с Догово_ром по СНБ 1 2578 2 Кроме т ого Соедине нные Штаты желают четко заявить чт о осущест вление С оединенным Королевст вом своего суверенного права на проведение испытаIО1 й или де ятель ност ь по развертыванию ра ет ТраЦЦент- П никоим образом не предст авляет собой о бхода каких­ либо положен ий содержащихся в Договоре по СНВ В это й связи использование Соединенным Королевст в ом JIЮбых испьrrательных полигонов и связанных с ними объектов 1ll Я америк ан ­ ских БFr Jl включая объекты по обс пуживанию ДЛЯ обеспечения летных испытаний и развертывания Трайдент-П Соединенного Королевства соот ветст вует осущест влению СоеДШiенным Королевством своего суве ­ ренит ета и обязател�ст в ам США по Договору по СНВ 2578 Приложение 4 Проект договореШ1ости о сокращении и ограничеюm личного состава обычных вооруженных сил СССР и США в Европе 1 Союз Советских Социалистических Респу6 пив и Соединенные Штаты Америки ограничивают ЧИСJiенность личного состава своих сухо­ путных войск и военно-воздУШНЫХ си п рщзмещеННЫХ за пределами их национапьной · территории в районе охватывающем территорию Бельгии Чехос повахии Дании Федеративной Респуб пики Германия Германской Демократической Респуб пики Венгрии Люксембурга Нидерландов и ПОJIЬmи таким образом чтобы через З года после встушхения в силу настоящего сог п аmения и в дальнейшем чис пенность такого личного состава в указанном районе для каждого из них не превышала 195 тыс человек 2 Пос пе достижения уровня указанного в пункте 1 наст оящей Статьи Союз Советских Социалистических Республик не имеет в райо ­ не применения за преде пами своей национальной территории более ·· 195 тыс человек JIИЧНого состава своих сухопутных войск и военно ­ воздУ1ПНЬ1Х сил З Соединенные Шт аты Америки не размещают в районе примене ­ ния за преде лами зоны указанной в пункте 1 через 3 года посл е вступления в силу настоящего соглашения более 30 тыс своих вое нн о ­ С т ских руж ю ил со ст ав обычных воо енных с С о з а ове й Социалистических Респубтm и Соединенных Штатов Америки находится 4 Личны служащих за пределами их национальных территорий в районе прш- с qгласованию с государствами на чьей национальной ТЕ разме щены 5 Термин личный состав обычных вооруженных си Советских Социалистических РеспубJIИХ и Соединенных ш рюm включает всех тщ носящих военную форму и сос· действительной службе в сухопутных войсках и воеIШо­ силах этих государств размещенных на суше в районе за пределами их национапьнш территорий Это опреде r весь JIИЧНЫй состав боевых частей и фо рмирований час ро ваний боевого тшовоrо и технического обеспеченrо соответствующих штабов и тъшовых служб вюmчая 06ъ с о вме стные командования ОВД и НАТО • б Для достижения ограничений предусмотрешrых 2 З Стороны сокращают свой JIИЧНЫй состав путем вь формированиями и или отдельными военнослужащими п с каждой Стороны за преде пы районов указанных в nу ­ Вывод осущестВJiяется через объяв ленные каждой Ст аре или временные пункты выхода входа • В момент вступления соглашения в силу Стар· информацией о численности своего личного состава и нии Так ой обмен а также после цующие уведомления с разбивкой до уровня полка отдельного батальона ных частей и формирований В дальнейшем такой обмЕ осуще ст вляется на ез егодной основе При достиженю новленных в пунктах 1 2 3 каждая Сторона предо 1 уведо мление 3 8 Каждая Сторона уведомляет о предстоящем вьтводе или сокращениях своего личного состава не поздне е ч�м за 42 дня до вывода части или формирования за пределы ра�онов ука з а нных Б пунк тах 1 2 З В случае сокращения численности лич ного состава путем выв�да отдельных в оеннослужащи х к аждая Сторона предоставляет уведомления при изменении штатно й численнос т f частей и формирований на • • • и боле е про це НТf Б В ув едомл е ниях ука зыва ет ся наименов ание части подлежащей выв од У за пределы � 1Саз а ннь тх рай онов штатная численность личного соста в а м ес т о дисло кации выводимой части или формирования с указа нием геогра­ фически х наименований и или координат пункт выхода входа через кот о рый будет осуществляться выв од 9 Для подтверждения достоверности информа�ии предос т а в­ лгнной в соответствии с пунктом каждая Сторона имеет право проводит ь инспекции частей и формирований КоличестЕо так их инспекций составляет • • • процентов от общего числа v меющих ся у каждой из Сторон полков отдельных батальонов и эквивалент­ ных им частей и формирований 10 Для осуществления контроля за сокращениями личн о г о состава и за непревышением пред ель ных уровней устан�вленных в rrJнктах 1 2 3 каждая Сторона имее� право направлять в rгJнкт выхода входа через к оторый осуществляется выв од инсnекцион­ ную группу Ro ir1opaя удостоверяет факт выв ода и штаТh У� числен­ ность выведенногG личнсго состава Вывод ввод частей и фо рмv ро ­ в а ний r опускает ся то л ь к� через объявленные rгJ нк ты вь тх �да вхо�а • 2578 Прило�ен У-е 5 ОБОБЩЕННЫЕ ДАННЫЕ по качественному составу и фор мам хранения люизита ипрmа и ипрИ' 'но- г JОизитных смесей находящихся на хране нии в СССР Таблица I ОБОБЩЕННЫЕ ДАННЫЕ ПО l АЧЕСfВЕIШОМУ СОСТАВУ ЛЮИЗИТА - - � Тип емкос т и wrя хр ан е ния - -� � � l Волич е с т в о пл о тно с т ь· Содержан и е основных ко мп о н е н т о в % О В ОДНО � • 0 В м 3 --------------------------------------лю и з и т j -л ю и з и т A sCl е м tt о с ти к г ' г с L ��----� - --�----�----�-----------��----- �-�----�--�---���---��--�-��-��-------�-�----�--�-�-��--QB Цис т ерны · объемом 50 м 3 Цисте р ны объем ом 30 м3 Бочки объемом 250 л Бочки объемом I OO л 75000-85000 I 8 -1 93 65- 5 7-9 16-25 34500 I 91 42 � 5 6 7 I e 8 -I 9I б -80 15 1 2 15-20 Iб-20 4 9 -436 I40-I80 I 86-I 93 67-80 7-II 7-II Прим е ча ние В отдел ь ных ем1юст ях 1юл иче с т в о ОВ и содержание де с т вующег о начал а мож е т о тл ичать ся о т пр и в ед е нных значений � � - 1 00 Q - - Таблица 2 ОьОБЩЕННUЕ ДAHHilE ПО КАЧЕСТВЕННОМУ СОСТАВУ ИПА1ТА И ИПРИТНО-ЛЮИЗИТНЫХ СМЕСЕЙ Тип емко сти для хранения ОВ Иприт цист е рны объемом 50 мЗ бочки объемом 250л бочки объемом 100л Смес ь и пр и т а с люизитом ци стерны объемом 50 мЗ цистерны объемом 30 мЗ Смесь иприта и люи зита в дихло2этане нб ЭМ Количество в одной емкости кг ов 33000-55000 265-2 5 90-1 10 34000-49000 22000-28000 39000-46000 Плотность Содержание осно в ных компоненто в % ов з к и слые монолюизит в ип итг см сул ьф и д п р им еси но-люизи т но � смеси 1 20-1 23 75-85 О 1 -3 3 - 1 20-1 22 1 20-1 22 1 32-1 44 41 -44 1- 7 - 1 46-1 52 19-25 15-16 8-1 6 - - 15-20 1 -21 Дополните л ьные сведен и я Возможно наличие твердого осадка Возможно наличие твердого осацка То же То же ' N ел '1 00 � �