J - 19 ' '1 'J _i п ·р 'о 1 1 - посольство СССР Б ЛЕ1ЮКРА TI1rmcкoй РЕСПУБЛИКЕ ЛФГЛНЕСТЛН 8-10 ·_1 u · t- J r - 1 _ r- - - О ПРОДОЛЖЕНИИ ЗЕМЕJ1ЪНОЙ РЕ 1 -ОРМЫ В дЕ ШКFЛ ТИЧЕСf ОЙ - - - - - - - ЕСПУБJ '-' 1 1 - · п 'l 1 А 1 г'Л 1rт1 r m т i ' l- J 11 11 п Пра1стичес кая подготов1са по nродо rJЖению эе 1 ел1в ой реформЕ началу второго этапа IЗ ДРЛ нг ча rась с О Ща 1 и мелось в DY JIY I980 года П_о это что проведение в орого Э' 'апа будет оф1шлг тьно начато с нового е фгансI ОГ J rода т е с г о п · 2I 1ap r i1 · 1931 В подготовю дире1- тrшнш докуr ентов и за конодате 7 2 х а - 1 оз i JJ acaюпrтl'xcrr '4' 1 J ПООДО ' 'е-·•rr-т _ JJ ·71 1 iU l 1ТП Посольс 'ТI l J iJ J J ccrp ' В 1 '01 1ц ре·½_ Д А IJ 1·eJ f TB· 1 roe µenoc t •- 1 1 urr con e 't' J T кт• 1 J j ' iтmcr ' V ·•· ·RИ · ПD МИIП стсрствйх сельсI- ОГО ХОЗЯl Ст а · - н·ьтх ре уроов и энергетики - юстrщии дРА - т- - r J с 1 ·• _ ·1 r · ··•·'- ' ттnн -- l л -r-- - 8J' ЮЛ ЕОЙ 1 ·• т•o• rt_•Jn' г i С I P'ТI · ·'-· - · - - - · 1 _pe f o_p 1 11 IJ JД -· Для ра зраОО' 'Ю-I KOn f 8TШ X -пред JIОi tЭНИЙ по еропри - ·1 г ·r оро· e ·Jor - · t т в --i l' 1 ·F 1'·cтeoc Beсель-с11 0 - --х---·о··· v -я · L 4J · с- -1 ·· · -c• r - · ' iio-1 - - · го Э m--пa- а 1 · у_ 1--- _ D - 1 J _ о' ' ра ОЧ' 'Я ' н•1·-' ре У ' 1--'''° lы lU t r t • i созтт • а ar u с l t Ql TIC'Г 1 ' · q · о D -Т'Jlа'Т е · J •rr •r·-o · · _ _ 1 ' '1 _J Ф Р Момандо 1 ro тов-и тr i цр 1 1ТТА ЦП 1· J LJ - J 11 зертl i J - ВОДЬ в со- ' • c J ' r t j' __ 0 а 'I' -- · I с _ •• - - • 11 r 1 _ ЛJКе JТ fq •хозя' с J 1 а 1• J J - имеви w е мес о при де всего в части ря ЦК PJIIIA онтролъ J • ° 'о• •·· J C ' '' ' эе 1 Аеr• jo ' o r -oDJ 1 од - _ • _ -i' _ · 1_r о1 се ттьс __ ДОJ J М ---n r 'ц · r cmDOB ш1 il ' _ 11 'r°i'- t••т cmr •• _Kpa mтлrec Q'' • Лr р - с уотrтr• е v l · ' J c cu l t J О тr f V 1 - ч- Jr 3t ·1 1· с- - J Dс СС -'1 0'1'1 ' С' тже 1 ' ' J' и О l' 1 J'- IAP 1 r r p •- _ _ _ зе• t J J ' Т Т 4r о ' 4• н J ТТотr о · •с т rJ'Г J c _ _ oX·r- uy _ 30' • · • r •• ' с 'J -·оТ' л -'-· 1 ' 1 • 1 1т-r ·учтеs т t pr oe U J - _ • подгото а ке ½ ' еС ' С · ''Р _ - •••- прозеде r - ее в J •' O- • • 477 С С т • с r - - 'i 'r · -т_ н -- • -t J J - - т в i ' P 1 ' _ '-v 1 L1111 _ _ ____ - • 1 1 •· J ·e1•j 1rн • 11 jv1 J_ · Tf r soгo э7с r е _- _ е ­ касаг шейсп водного за v оде i·е 7 с - ва Пре цседате 1 IЯ Рево пюц11онно1'0 Совета Б l арt • г я обпх й р Т' 'Jттe- rrrc 3 '1 rтoд' 1 0ml о-nт_ -• D ттрня r ' т -r 1 •• v 1l v lJ rJ ' - '1 1 l v 1 U • • _ 'О'ГС1Dот-о _ -' _t С земельной рес _ о_рмы 6шrи возло ены ча IJТe ra Политбюро ЦК ¾ПА мп f 1 10o 1- 11 J 7iQ7' Q-l e•• • 1J' '•'1 l r ri · l'J J • 1 'У ' · - r o -- 1 - т -1J1 i _ • •- ' Ц 1 зотте h с 11 1 4-J ··- тr ·7-4 r-·i лrc' 'OOB тrр 1 ПТ ' ' п 1' · •• r Сов·еr - _ t - l'i 1 U С - -• ·1 · '0 • v-c с - ·- J _юро u ••• Перзосчередной задачей у - аза то t г_рупп С внесоuтrе v --ревсо -'ета ' за­ ' ' ·t r r ecти'l'e n r II_ре цсе щте нr Револю щснР оrо Совета 1 Jре 1ьеr -Мш нстрг r С ll - m • '1 IqпI _ о ИЮНЯ _ • - Upeдce r aтe L Ссзета Усrпш строз JJJ Л • С Л Кеr тманда В ходе этой по отови тельной работы ха к аф -анс1mе тал тн е о · · п•• а '· i '' О ' '1 1f' JЩ' J J ' 17 L • t - 11 т __ ' - r o _ n r_ _ __ z Ji _ 3 с i ' J t -' е J - 0 z _ _ _ t с G _ е с ц J c JЦ _Jrоже1шя Пo r a ВJW J ' ee 6олъt i¼нство Rасе -r ег ия Лфrаниста ча составллюr ••nr ' Яi-re а -ттьскr- r an3rcr ' f 'CTT _ _ i Y • i vt - ·-11 ' vo 'cr JJ- • _ V i JV и J '_ п и в O' Q3t 1 r•1oч '-' l 'x i i • y ' Ц 1 1 будет П РОДОЛ1' 3ТЬ oc rri вsi cя Z' - Т 2 СЛЫО а СЕСЙ ЭКС О ки 1 nаэтоыу о' усп sха аГJ с рных прео61 2 заве rz'1 JJ знаЧАтелsной стеnенz зав rоит у пех всех социа tъно-з1шнсш- чес1- их лресбраэова1п1й в ДРА -нелом 'ft Э'1 х1 l1 80Сi lс'130Зашш J -' _ 11 1--г·----и соr 1асно_ 1JJОГра v1 ШШ дr •-- rнен ' ···· l _ • __ _- -• '-- - - - p•Д 'JюН е iном --- - auc1co O 1 j '-- сч е 1е пссслв r-уют цель соu а п с'rичес1 СЙ ксопеоз пш - •1 '' xo- - -i fC t''P oer-- r-1rnт __ _ •' ' ' У•- _ 1 • e J - Сло wая rоеrн-1с-полит счесv ая оdс·танов л в Ас1Jган с' а -J е_ 11 н - ­ -чес 1ш1г· е-чеТi1Ге -всего· -l98I - да __ а а·-t 1 · ·· й ни с ра ы с з ---·---- -- за 1шсь s - ·· - г од 1- он _ролеr 1 • - -- сан юр шрозюпЕ1 мяте r яксв i ю - er в -1 з ег эе 1е rьчой CO 'C cn B' P JJ v _ ' ncrr ' ' 1 nei• ч • ' t '1 ь lf ' tv Cl U J ___ v'-' t f- Tf 'IQA -•J -' • -т - 1 'tfe -3 •r c vv Jl с - __ _ _с Ь 1 пr ав1 'l'е ьс·гвз 1 yчv ' Hne otrerc 1- о_рен rе z те_ресы р •nАТ' ·ч1ио ·- 1'Р ' - uv • r ••• _ '-' трудового нар ✓ з i эг зr сит мп 4 7 харэ r 1 ер а r_ра_рннх - D Афга чистан издавна предста 1 лял и представляет поныне са лую Пеструю У2 рТКНУ землевладения И зем n еПОЛЬЗОiхJJ tя н·ё--вёе фраГ '· i8i - - - - · ты • • - - - • • которой я вляютсл однозначными • • •• • • Достаточно с 1Iолш u v и в эвест•- ной степени протиDоре явы '1 и предст2 ВJ1У ются взг v оотношеш - 6олъшинс твом афганс1 ого крое тьлнс тва 1e JJY 6еззеr 1елън1 1 ш и 1 1а_' J озе 1 9 r ь-· ными крестьянами ареЕдатораr 1 1 и издольщи ка 1111 с о r ной с·гороЕЫ и средними и круnншl и землевладельцами ·с ----···-· •· ·· -···- · ' -- нзаимоотношен1 · г омещи1t ащ и феода r амz другой при fем · в р·азличных район2 х с· тrанu эти землевладение и зем лепо лъэо вание имеют· свои ха_ актерv ые стн которые естественно должны учитываться проведе1п-ш аграр1 ых преооразовг ний На пример осо·оен 1- 0- пои nDакт ическо - 1 - - во мног х р2 йонах Афгэ ниста -fа решение земе r ьного вопроса неразрl ВНо связано с реше­ нием воnроса о воде уровень · эксгr луатации крес'rьян · 1 е Глост - гает · ма ксюлального · уровней кпасс1 чес r- ого уровня и во всяко ✓ _ случае IИ - е тращ-щнон1 ых для боль·шинства раззив 3 F щ ся _ траF устра е- нv е с эконом кчес кой г ре11u по • 1еш --шоз и фео алов зачастуiО ОI 3 ЗЬ Е2 ­ ющих LnoI юri кресТЬF1-Чам-2 рендЕ ТО РаМ тягловой силой С8 1ГvСКОХОЗЯ ­ тJiенными орудиями семенаfv1_ __ даУ е удооренУJI Ш и средствами 6ср r ­ 9ы с сельхозвред итеJ'JJJ и делг ет абсолютно еооходш ой сf фе1- т нш nJ помощь крестьялам со стороны · госуда_ ства дроuлеЕ iе тср пных ПО е­ щичъих литифундий Еа нача пьно й c D Ц I1 аграрннх I реоораэоЕаi-шй кооперировашш ' ro как п_ра 3 IЛО щ швод rт R_ сок 1аще - ю теза vной се - u с кох озяиственнон продукц 1и и т д i - · - ·· И все же исходя из того отпрсiвного Г уЕ1-fта что ocнoз1ro'ii -IiX - oлer 10 й аграрных от1- оше ш И в Афга rJ С та е в пре д_резо 'r ющ оЕffi IЙ пе р - с являлись беззе 1ельЕость и мг лоземелыrсст ь 60 ь I сrгьа к_ ес ь также из того поло - ен • во имя интересов таУ е что Апрельс1 ап рево -0r я этих крестья н то а o v a cc sep e1 a • предс -аБ я г су - О необход11мш 1 чтобы НДПА признающая нг у-чн й ко1 8 1ую зм з качест е своей идеологической оснозы i строител ьство сон r2_1шзш стве своей програш ы аграрную в е­ имела на всех этапах реьолКJЦШf четh-ую ясную - политику 1 оторая с уче тоr 1 выи1еизло - - енного ее те- с твенно может 6ыть только политшшй пр0Dеде1 1 я прогресс ВНЬ Х аг­ рарных преоораэо ваний мп · 477 Во имя создаш н и упроченv я соl -ш пьноi- оа­ 1_ зы революции необходю1ю _ довеет эту полятиъ -у до сознанv я народа Что же касается практического осуществления мeponpYJiTRй ЗG j J1ь- l_11 ной - реформы то по ятно ля их проведеш1 1 необходимы п_p e JJ e всего минимальные ус овия uезопа нас -в стране JШJ 6и хотя з осно вных сеJIЬС ОХОЗЯИС Т В енных ра онах L ·· 11- Таким образом с учетDм сложившейся внутриполwrячес1сой об- становки и эконо мичесrсого положения страны в качестве первооче­ ·редной _задачи аграрных преобразований в ДРЛ следует считать зг да- J _ 't Г · улучшен я матеDиалъного полоЕения хозяйственными оруди тли землей т п но и путем ока зания помощи КDедитаr-1ш I _pec ·rьянам селъсъ о•- и тех ню ой У шлическими уд обрею яr 1и и основной массе афганского I рест ьянства лоземельным семе rаrли - безземельным и r а­ кочевнющм-земледе пьцам и ко-tевника - - J ­ _ · · во тноводам· не забывая ПОЙ Э'l1 ОМ и cepeДHJi F a'- а 'l'aК ie noni 1 e re - · · продуктивности сел ьс кохоэя иственного про изводства л еро ТОI l_р о • •' с ти в • частности rг1те r 1 у1 реrurени я сущестDую 1щх и госферм и сельскохозяi-tе-т в езных кооnе ра тив оз там _ Прющиш1_альн_ы r KYIJC созд2 Е т я нсзых где это воз r ю шо в осiласти сельского хоэяi ства ·л продол-- женил эемел ной реформы в Афганистане бшr подтвер щен з в - ступле­ ни и - Б Кармаля на · У Пленуме Ц НдпА В будущем годУ ДОЛЖИТЬ 1 f Про ведеl f 11' ' - I8 t1 арта с1 азал Б У 3 рмаль • 1 1' Д8 1 0I _r a rr ruecт • --'· • 0 1 - I98I нам прздстоит П'DО- j- p8Q 10_p 3 сн1ел Ь Н О •• • •t 1 1 в усл овиях нашей преиыущ е с'i' Зенно аграрной стра --rы ' социально-э коноtvшч есrш х г пр ео6разоваJ ИЙ 1'Т - r Я В ЛЯ 1 С •• С • c eo -re - всех ---------- Э·rа рефорt з п_ ювод с q прежде всего в интересз х подшз Jr яющего Gольш нства насо еЕия е •• t • С'1'раНЬ ше rl _ ников t всех - 1 е эе·•етть·•ты U V l•l Jl l1 · ' сельс r rх rx ' IJ 1 оэе·-i •е -- µ тх • 1- - '- - J • -i J 1 ' ' f' l я r- -v J b • t тру - еешшов Если к_р9 т1 0 сфорt✓rулирова ть главную цель продо 11 е m аг -ар о - рефор1'ЛЫ - продо ш ал Б J a_prv1a 11ь - то о а в первую очередь ссс то r' ' в оi аэании практичес1 0Н помощи _с ельс1 ому хоэяйс тву и 1 _eттµir•• - ·ouP't _ U - ·•·-· -• •-- жаемым крестьянам 2 u r - увг - во имя повышения продуктнвност 1 се J ьоксхозяй­ ственного произDодства и уровня · жизни крестьян Мы прУJiожим все силы чтоdн наиболее полно и правильно учесть при продолжении аграрной рефор ш наuш эд Ров е -Z оЕалъ е мп 4 7 1 уи религиозные и историчес1ше традm ½и и не повторить ошибок прош­ лоrо Однако пр1 нятае rлреJ ТИВIШХ и ЗаJ ОЕодательных до1су Н Н' ГОВ касающихся продол жеr-ш н зе е s ы-rоЕ f но было задеDжа 1ось pe op iu Соо Ее те - ве ­ отодвинуто и в_реr я нача па проведеv v v1 цракт ичес1 1 х r epaп_p - ятий Основной причиной задержки лвил с ь _ о опасени ноьаго афга - • ског9 ру1 огодстDа -что продолженпе Dесюрмы может п_r з Jечь за со6 rеще большее y дLlieю e rшутоиполитичесI ОИ ООС' ГаНОВЮ ' _ ь - 1 В этой свяэУ неоdходюло отметить что в прошлом большой · - ущерб аграрной r ол и тю е НДГLд и народному строю в целом Еа rесл широковещателыше t демагогичесr ие· в своей основе· пуd Z-rчные за 'ТВЛе••· юи Н М Тараю- и Х Р мина о скором улучшенzя полож_ения крестьянст- а главное Da - поспешные непродумаш-ше и не обеспечеi J Ее - z Do1 oi повседневной политическсii работой в массах r1 атет ал ы о-те · 1- '- сск - - - - м и· и финансовыми среде тваi ш пре 1 ти-чес1 е r1 ероприят½я ссу ес' 'n 'I Е '­ ные ло реа л зации аграрной пол ТИJ И парт - в пoc rrepeoвc -Jr_ o i - ы i период что можно видеть Ревсовета д РА-- 11 0 эer1me 11 r a от примере претDоре ш я в ж знь У kаза 30 ноября 1978 г · ' i 8 - -- · По осiлщиальнш 1 даЕншл и выстuплеrп юл асТ- гаЕс1шх оу оDод r теле й Л - J А щэрвый этап зеr1 ельно1' рефор 1 ш к коь'Щ I979 г 6к ус те Ео запер ' - ---' -• - шен Бесп 1атные наде rш общей площадь 0 о оло 700 тыс· га ПОJ- 1Ч7 - ·295 тысяч в основ rо 11 оеэзе лел ьн ·х а т2 к1 е не6ольu ое Ч- 4С 'iо - 1а 10земельных кDестьянс1с1х семей Беззе ель е кочевнzки пrактЕчес - ·· --··-······ 1 crr 1 ТЖ- -· i e TTQmTЧT- fT ' 'Т'Ч 1 1 с Т • • ыд яpnrrю11 зе J Wl J t1•J Yl v- v • -· H J а l 1 • Л опу8 r -1 0-за чы · · - других да шых нет ----·· ·······-- ··· Pl' rµcmвe t _ • v J • t ·•--L i 1 l J' ••Q'Т'Q tlO ' _ -' - v dы- -----·· --· -··-···· - ·- в ходе п_роведеs рефор щ ·L ieщ t есто сер ьез lе ош 01- r упущения ен· т _ х J-- 1 - к которш 1 У а-- а п •·• 8 с rедует отнест1 ''еС ' г r л OD a1·0' ' _ D 1'1 1 сг юзо ьст sо в нa_ y Ie re nс '10- 0 ТС' Б'ец··t • I О д L 0 •ть о r L г rтт 1 -- J - 1 J • _ __ при отtrsждении и перераспределетш зем rс -rеобос -1 ованное _ 2 сr редс­ ление государстзенних земель и пастбкщ отсутствие научного г одхода в опред ленли рс1з_ряда зе1 1 л и I i o uo вание тра ц щионных рел1 гиоэшiх и национал ьннх особенностей c fJ7 a --- ления грающ зе ' 1ельРых yuac Tl OB отсутствие четксгс оn9еде­ при rадле2 х разН · Е па r ел ы г - прямого нарушеr- ия ре волюr щонноН заI онностz мп 477 репресс рове н - я - 'е­ 1 ст ьян J орруrщия и взяточничес т1ю ПJ1а_тные но делы ч·еская F pec тьянам получ -шшим 6ес­ своеrзремеР но не была 01-эзана материально-техн - и финансовая помощь на 1 0 ец не 6 1 pel l eн одю- з вопросов афга нс кого сельс ю iго хоэя · с'rЕа - вопрос о воде_ _ Все ЭТИ OUlliOYJ И оdъеКТИ'ВНЫЙ xapaI Tep' ' упущеНУУ НОСИ13tШ- е ка су6ъеmышй вызвали недОDОЛЪСТВО крестьян' ко_ре rых TaJ ПОJГJЧИВ ГЛХ lir· бесплатны- наделы' и особенно середлЯRОВ Некоторые креотья не во второй половине 1979 г сr -али бросать свои эе1- 1ельньiе падели уеэ-- 0 жат ь в Пакистан После событий ' ДРА заняло гим 27 де кабрн · 1979 г · новое руководстпо I-ШП и fе 1с·гически 1- игил rс ·тскук позиzтт rчь-по от1 ошению 1 0 r Eo- пра1стичес юш мероприятv п 1 nрежяего _ру оводст ва в ос5 r г ст½ про­ ведения GОЦIШJ Ы О-·ЭIЮНОМИЧеСЮIХ 1реос5разоваm Й В Стране 13 ТО 1 числе и в об З С ти зе1·1 ель чой рефорr ы О11ре де 1енную· роль в этом сыграли недовол ь9_тво частv I рестьл I° особе rно · тех землезладель- цев у ко о_рых законно а TGM более незг ко зо бшта от л -- дсна з -· ля общее -' Заметное осло iШение внут r пол тv чес кой обсте ов ю-r ·-· - ще в 6ольшеи степени - а в_ралще6Еость оЕ_ру ' еiшя · Б Карма -rrя 11 п2 _рча­ овцев подвергавшихся при Тарюш и АJ шне лреследоЕ 'ЭР V• Ю -1 1 _ре прессvя 1 к ха J1ькозr ам 11 • Уже s фев_рале 1980 r · выступая на пер- вой всеафганс кой сел сr охозяйственной r- он1ере щп r утверждал Б Карr1 D ль что А мин и его ба а подор 2а ю эконоt Иг У стрё ·Ш го­ ворил о катастрофическом положеюш в сеJ1 ско - 1 хозяйстве l - ие в 1980 г приведеюше ю 1 примеDы бшт и неубедител ны_ уро н -- - · - · -· эконо zческое поло - е- ос та sалос ь в ело с '1 'абил ъЕt 1 и- - ыл с оор_а 1 хс оuл у · основных В ноябре F Однг 1-- с ' сельс1tохозяис' 'зенных 1980 ·- · г в ре-чи на IY культур г 11е1- уме ЦК HJJЛA Б Ke p11 8 J7- ccu _ - • · · - • •• • лаясь на ошибки допущен не при проЕ_едени зы 1елы-rой peфop -r i утверждал что ''ошш получены обратные результа 1ь '' что перr н J - 1-- - -it°-peciюp Ы _ИCKП OЧlrTGJfЬHO ОООС ТIШЛ J' 1J2 CC СЩУl_О С5Оl ъ__Оу З деревне Реющиоюше и империа листичес кие силы -- продо rй а Тi ' Н ИСПО_ ·0 8 JШ В СВОИХ целях неудовлетво_рятеЛЬНЫЙ ХОД осуще ' - eH7_q земельной реформы 13 итоге наrл стало трудно иметь ясное пр r с -а 1 - ление о эеr лельных отношешшх в деревне мп 477 1 V f 0 - Таl-' ая огульная необъентиш аJ оцеш а v тоrов первого этапа реформы доми1шровма в публичных выступлениях афг э iскпх ру - о вод ­ телей но не вины на I98I г 11 халь ковцев Tel 1 В лесте с неоднократно в течение всего г У первой поле-­ в течение уI азашюго периода выра жавuгуюся решш- 1ос тъ образования· в стране 1980 продол м ть 1ес о•r_ря аграрные пре­ о чем гоDорилqсъ уже в первых пу6У Ч- Х вые туплениях Б Kapмa 'IfI после нового этапа Апре 1ьс кой револ и и афгiнсI ое руко эодство явно медлило с коr rсре'l' згдУ ей своей аграр- ной ной политики И ПОДГОТОШ О Й пра К'l'ИЧеСЮ·IХ ' 18р по продолзе и ю реформы что н_есомн енно е ле r ь- наносv iло ущерб аграр - ой пол 1Т7 Не НдПА и стабию зации ьнутриполити-ч ес кой обстановю-i Пр1 этоr 1 аф­ гансr ое ру оводстDо ссылалось _ Еа заНJ ТОсть более з ✓ - н -Jм - Еопросэ ми хотя ка к представJrя ется · главной п_р Ч -Бо 1 таУ ой задер е i ВJ Я Ллсь боязнь ocлo re1Em s утш п ол -г чес1 0 · 1- сбсте ··- далыiейшего - ' ' i1· •··• BJC r_ в стfа Н _ в rтет а 0щая отсюда нepewr тe- - - ocr_ iь т т f2 т г Ч'ГО ·· 11 1 ---·некотооые ответе ·rвенЕые ·· - ящего времен сохоан1 1ш _родственников оаоотюши НДПЛ 1 roce r шa -са та JlPA до Еас то- в · - своей со6стве -1 ос 1и 1- л1 з соостве Еост 1 зе1 1ел ь ые_ F аделы превыm J ще - а сш· г ль -iс разре rеЕ­ ный по Указу J С О земле надел в °разi ере 6 га в расчете а эе JГia первой Iсатегор и-и ·rых бесетт-- х част I L c i _Qa • 1 Напрt мер С 'дЯ по· Б СI с З IЗ - 1- сrм афганцев з СР'1Ьq UJre··a ТТоr'н' о'юnо - l t vl s - е1 ел qн 1 1-л1 ' с д ет 6Q_JiёiiP °1f r• С8 ' 1' оо- с 1 1· 1- ТfТТ•' А _ v • _ LL a L 1 _ - - - у с_тr- 2 з Ее б '1 ьс ой проз Ещ И 7 r -ттт_ 7i i1QD' В уезде 1µ1 rт · п --с ртr cr • а- - _ J • -'Or'8f11'Т '· ·a а •rак· е • o l пr10-r J D ц • с __ 1 v JJa • _ • • • • 1 то едат е v-' J ттсr Г о·n l 'тrнrrc mт о- - ПDе _ --i_ 1 - -с 'а нi r J J LJ i t1·ca 60 rrtтIF т-a А • 1 • 1 ц - в -Тrl В' r•Уптпr v lJ l• lJU 1 vv J '-'--· --- и • т 1с тоа _ ' _a 1 I _ l' iuтт г r 1 1 с _ J ri-тrT o iтpr тr t 1 о·· •e __ 1J 1_ э· 1 - Р - - _ У· 1 ТТ 'Т'у у ы • • Т' r 1·»• г lт iy i _ • _ · _ J с _ - _ • i V Ловко rт спо льзуя резку ъ рят 11 у J- ового ру о 2одстзе ДРА в от­ ношении итогов перnого этапа земельной рефор ы r l нe_pelill rтeл·ьuocrr-r l Г - Ь до Jrжвнию - В r роведентХ f • Y J l -L_ с -д_ругой QPJrOe' c I ' - -'-- i L 1o 477 тто e i tuzpor YIO пrso •l ' - про­ что зе 1е rъна ' _рефор а а ее результаты г -шу rрозг ч-1 1' 1 • jJ мп 'eoor nня_mYT f t _ 'J• -J I r онт_ррезолющ онные силы_ позел - паганду среди крестьян стали утверж nдть _ -- · отменена с одной с ороны 1 · КаR похазывают сообщения из пров rпщий в районах ных 6андфор Шр0Ва ШF 1v r ЯТеЖНИRОD ные наделы щиRов i r рестьяне захвачен-а ПОJl ЧШЗ JW_Q_есrЛq Т­ оЗБQ '1 Щены в преж_чее поло ею1е арендатооов и zзлолъ·­ хотя земля как 1'аI ОВс Л у них фог 2 1ьно и не ото6 -с Они выпл_о чиDают арендhJ'Ю плату или до лю у о натуроv пре т землевладельцам а там где ОНИ ОЬlЛИ репрессированы И JТИ 6е ЗЛИ непосредственно главарю 1 ошщ и их приспешню ам Правда не же­ лая озлоблять и восстанавливать против сеоя 1 рестьяЕ главаря ···-·· кг 1- это 6ЫJio до 1 оанд не требую·г от них до 70-80 проц уро1ш я рев л-юц Ii _ а F пределах 50 nро ен ТОБ Обследо ван тс про­ веденное Мини с 'repc твом с е r ъс1юго х озяНс тв2 и земельной рефо р1 1ы J ДРА в аОул ос1сой nровющии в начале I98I г показало что 9 1 проц I pec'rыrнciшx сеr 1ей· получивших с5есrиtатные надел -1 сохрЭJ1ило их к тot J в_ре лени Конечно ка1 ЩJедс тавлле тся Э'ГО'l' проuе т в -других прови1щ ш1х стра чы оыл значительно иже _и еще 60 1ее пони-­ ·эился в I9BI г ввиду захва'rа 6андфорt 1рова1iiFн 1и новых _раl•lонов 'с-трз ны ··Вместе с тем ны а t чалоqе РJТТ ЧЬlе v 1· LЬ-- l судя по сооощ ния м из _различных ра - оно в ·с Т Р Х eз eI- Gi'I н·re U J 1 Ь Ь l 1·рестья uр '-_ н ce'IЬCI·oxo' ' J i cn ppн - 1•e· J • _ J ----- рабочие и батра к 1 выра '-1 аУJ r недовольство де стви F- r Ш глазарей банд формирований лиша ви шх их права на зеr лю u V 1 э емельнои рщµо рмы Б r 01'дельные CJ '2 ET тре6оЕали продол еЕJ Я огда r 1 e рестью -- рд цовые члены бщщфорr'-'1ирований соглаtrалис пре крат· ть борьбу про _______ r m1ртт1-г m IЗ пр3 в A l тив ·----·----v 1 _ L С чя лен х 6есrт тrат нл rх J L J L - i--J пnи J r rсттоnнч J l i l - oзв_p- i1 18i'''i _ L- Ll J - -_ --- тп1 1- · Б JГ 'Т' -on77r- -r 1 v- -- HR 1те _c _ _t ч i i _ _ _ _ - ·-' -- --·-у1 штывая выше 1злоь ен -Iое ' с ит2 10 есоход s 1 ·- - дало взвешеш ую чтобы руководстRо ЛРЛ объективную оце ку итогов перЕсго этапа земельной рефо_рr щ - ·подтвердиJ10 свой неиэ ·1енн1 н1' политиюI направленный Еа Т-lИIШидацн О феода пъных отношений в деревне мп 477 прющ ип ал ьЕыit курс аграrжой 1 дсфеода лъннх - подтвердило ·до ревоJПОцки формы n1 aDa на зе лю · всех к рее тьян RЗ 1- ш 1ев пr ее та к и псл 1 Чl U И ее б есп 1атно а перзом эт ле ре­ - D уста i о з пенш х за1 оно 11 т е Указом J 8 О зе - пе Ревсо­ ета ДРА размерах - приняло пра кт 1чес1 ие меры по продо rl ею ю эеf ельноft рефор­ мы при iодновремеv ном проведенv и водной реформы путем прюqт -ш за1 она О воде и полJжеш я об использова r ии воды в сельсI ом хо­ зю1стве · При этом Совпосолъство и советслие советнихи исходи 1л э следующих hрию 1 иш альн Iх соображений t - ·1 без проведенюr яс ого политrши послед·овательноr·о курса аграр чой учитывающего пренде всего интересы 6езземельrrого и лоземельного крестьянства t a- невозмо1И10 создать прочную Ui 1p y10 социальную базу народЕоrо режима особен о - на 3тг пе а о - еЛЬ-­ но-демо1- ратичес коН реDол1 Jци и - за тр 1 года прошедшие с о в_р 1ею-r Апрельской _pe so JI e IJ 1 размежевание классовых интересов в Лфгг r стаz с произо i JЛО ос- гг ­ точно отчетливо Нет оснований поJ-rагать что конт_ррезслюuуоЕ ые cYJIЫ в нь нешних условиях тесные св нэп дРА с СССР псодол fс е неооъя вленной войнu п_ро1'ИD I A и т д югу r· ш тЕ ть Ез 1- zе-л 60 иллюзии относv телыrо sоэмо Еост и поправеЕ н с п ест1 у Iдего в стране pe 7J• a измене1 ия су lНос Т праР лще -r Ег ро r о де -- оRрtэ т t ес­ ко й партии приэЕающеЕ r сtр1-- сиэм-лею Б з i в r ачестnе своеi1 ✓rдeo c- J гичес кой основы С другой стороны зг овен е нлп отступ i е п е O'l' пporJ aмt1 нux до1 ументоrз HW1A r целей во ш m i Отор х 6 1 т а сове_рше-­ на Апрельсм я _рево ющ я мельных 1 ресть r н народного строя - т е --1оr ло отто rю уть беззе ельных ' е rrозе­ с5ольu инотво нace 1esr- ст_р Ь 'l О'1 ' 1i1A и серьезно заторt ЮЗИ'l'Ь ре еол -Jщrонный п юцесс сове1·с1 г н сторо1 а постоянно напоминВУ а афга ё СЕ лМ друзья ' 1 что продоJL-ке1ше земель юй _реформы принесет поло ит·ельнь е резул - 1 таты толы о в том слу ю е ес --тн будут полное т ью ИЗ 'liiТЫ rе зацк - е е - перегис5ы от1tтrоне11 v я и нарушения революционЕой за1сон1 ости 1 0то ·1pue име и мес то на первоr 1 этапе осущес тв 71еrш я peфo_pr 1I менно советсУдЯ сторона -МП Од - овре- учитЫЕая особенности- ньтr ешнеf с 1Сt ной 477 1 - ·- - внутриполитичес1 ой обстановки в ДРЛ и в целях примеченv я на сторону народного ncex строя слоев населения предлага ла nатриотичесrси настросшшх групп и IШ Ic это и бvло реа т1зовано за r Я'l'Ь -------- -- ----·- dолее гибrсую поз1-щщо в отношении земельной со6стве н с с и - · пр - надле1r аii ·ё1 ·отдеJIЬНЫI группам Rрупных зеr1 лев ладе ттьцев пт -•· - неп_ре - -- - менном условии их лояльности к наDодному строю те 1 более такая позицv я полностью мократичес1 ой _ -- Для того 0 соответ ствует харг ктеру что национал ьно-де- олюции чтобы заручиться при продоJ'J ЖеНУ И зем_ел ной рефор ш подцер uсой 6ольш 1rнства афганского крестьянства - 6езэемельн rх и маJrоземельных 1 рестьян Б Кэ рмаль еще на первой сельаrсохознйствен-• · ной конфере щии в феврале 1980 года обещал 6есплг тно увел иt ить мv ­ ·нимальные земельчые наделы крес1·ьян до IO щ ерzбов 2 га в расчете на зе м 11 10 первой категории и п доставит ь воз О1 Jiость теt 1 - _ре­ • е тъ г1 нам · которые владеют более ли ' - -· IO • но менее 1 30 пр1шуп ть по льготной государственной цене джешr6ов 6гг Следует - · ·- -- · -- джёрt 9 • 7 5 тыс афга - и за джери6 землю до максr -мально разрешаемого Указом Н ·в предела 30 зе - t одн аr о от1 1етить что реа 7mзация эт rх обещаний Б I ' армаля предста вля етсл трудновыполн 1 ой по 06ще1 мненr-Iю со- СП8ЦИа 1ШСТОВ ДОСТВ ТОЧНОГО КОЮ ЧеСТЕа СБО6од ВеТСКИХ И аmга 1iс КИХ -_с_-------- ных земелъ иJr И земел ь rсоторые мо1 но было дельцев ю ·1еющнх 6олее 6 гг земель 6 r отоб ать у- зeмrie s 1 a•- пригЬд шх для зеУ 1едел ' 6ез проведения иррига r щонных работ для о'есплатного нг делен- я всех крестьян зе - -1елънш и Еаделг ми до 2 га t в - •pr 'Т' •• А C ГeJ• t_C _а е ЦР _- Т т в Кабуле с се тоялся учред1 тел ьн1ш съезд rz il P 1 Созд 1· ve но•т- т циона льного отечест венного фронта· НОО µ е1 u i 1 a 1 r - I5 июня I98I г JIY с принятием Основных прю-ш ипов ДРА временной 1сонст rтудr- r яви ло ь ва ж ч ейшим пол rтичес1онv1 с оdытием нового этапа Anpe льcI Oi·t р-евол юции Выступая на съезде БJ армаль от имени парти йно-госу­ дарственного _руководства ДРА вно аь ь еща л сделать все неоdход - мое чтобы в соответс 7 вии с принцип ми свя щенБоi ре wгии ислаr1 а на разумной справедливой и деr1 0 кра rичес кой ос1rове решить ва ней­ щую для крестьян Афганистана проблему мп 477 - проблему зеМ 1И л воды - · 1 путем проnед ения серьезных эф Iюr тивних и продуманных 11 еропрv r ­ тий лиRвид 1руюЩI х пере J тки феодг лизr1 а ростов Цllчество и исто­ рическую несправед шmость в отношении миллионов крестья Е 20 июня I98I г Политбюро ЦI Н щл и Совет r t- н½строз J -РЛ при 1-тли постановпепие О земельной реформе в Деw окрэ тичес1сой Рес- 1 ·публю е Лфгаih1стан I оторое яв r1Яе1·ся гла вным проr·раммно-дире - т в­ 1-шм документом НДШ и правительства ДРА в области аграрных пре ' r образований на новом этапе Апрельс кой революции Нацио1 э льно-дем01сратическая Апрслъская революцv я и ее но- 3ЫЙ этап совершенfше под ру1 0водс_твом Н JIA преследуют це ь · по­ строения общестDа свободного от ЭI сплуатаци и Он - ставят перед 1 собой- гла Dные задачи r пер ЖИТ1 0В унпчтшj еl-J ие Dcex феодальных и доmеода лы ых в СОЦИ3 ПЬНЫХ и нациопаiьных отношеняях I E-p-г - J-1V-_e-J- 1срупного помещичъего земнема де11ия и обеспеченяе зеf Ле11 се ей безземелъных и малоэеw1елышх 1срестья н tтх ·-ра отпт· ПОДЪР' н а U -U-J Л s' 1·1 1 r r П но 'к t _u · '0JJ•- O 1u д J ' · кочезн шов эr•opo 1 • f 'H •• 1· 1 У и се jьс1сох озя с эе - ПOBlT Ji- -' C •· r v l ' l - ен••о о r_ г '1Jl уровня щэ се riенм раззитие нациоЕ ьных 1 тйьтур Афгаrшс -анс де ю­ хратизацш обществгнной и полптической rзE ·r В постановлении давалась взвешенная объективная о е Юl по­ гов nерnогоэтапа аграрF ЫХ п_рео6разова -rий б lЛО заq Е СЕ_ ю зг 10 Ч О после Апрельской революции I978 го а в ст1 ане начаwтJсь осу ес зл ­ ние деrлократ г rесr ой земельной рефо_р л з ходе Ото_ро -r оольuю с '- с ' ло семей 6еэземел ьных а так ке г с •г с еrле й мг лозе е т IЕ Х крес · 1 -я полущr JТ л безвозмездно · зе 1ель ые F аделы Лг лее в г остш-iоз 'lе · вы раяалась ре ос ть п_родол а ть ликв 21а12 J феодг rь Ш Х и С еодо 1 с п L ' Р • т -·н' -fIт··ов l J сотте у •r ттось Д lJ C oJ l аr о 1r ц µно J d v о 'Т'r- • L н'J 1 'Т'О •- СОГТТ' Г ' J °' J C с _ тq l - Ocн B IlX прющипоз д РА II г юу а_рство пр -1знг ет право соос- -ве -- - сс-г1 ··-· - ··· ··•--·---··· -----на з е illIO - ------ __ ________ _ - Ва кнейшее принципиа тLЪное значение имело и подтвер - I ение · конных ' r--- за- - прав крест ьян получивших оесrurатные aд i l в _ _результате реализадии Указа -1 8 11 0 земле Ревсозета J PA от 30 ОЛ6ря I978 г я ·пров деняя первого этапа зе юльноJ' 'r реформы Это лодтDе_р де -r е как и за1 репление в качестве конституционной r Opirill в Осно в шх прш-щипах ДРА 11 линии нэ проведение · демо1сJЕ - г г-rес1шх прсооразоза 1 в селъс1сом х озяйстDе выоивает почву из-под утвер - деЕий l ОЕ' '_р_ езсмп 477 1 люционной проr 1аганды о недейств rтелъностин первого эта па зе - 1елъ­ ной _pe if- pM'bl и аннулировании его резулътатов В соответствюJ с у1 азз нны1v1 постаномен-zем ос 1овным2 задача-• ми проведения земелъной реформы _на совреt1 енноrл этапе I-Т ШU и пра­ вительство ДРА считают а лиRвидац1'по феодальных пережитков в эконо тческой и обrдест венной жизни села ности в распределении реализации обеспечение социальной справедливос·rи и за1 они исполъзовании земли воды сель кохоэюю·rвенных продуI ТОВ и доходов от о содейств_ие рациональному и эqхреr тивно J зы лепол ьзовг r иs 1 развитию производительных сил сельского хозяйства и _у креrт лею ю его 1 О ' ' внедрению достижений науюf и пс9·едо- вой пrо кти ки 1 r · i материа r LЪно-технической базы оМ зание материг лъной и финан овой помощи з - в первую очередь рестьянам получивши про- оказан-ие·_ содейстши организации сельскохозяJiс' 'вен1- ых ко- r их дев тельности оперативов На Jiа 'К¼ ВаЕие и укрелление · храненюr 1 стве ходе - - - ведения земельной реформы · зеrлJiю в про1rзвод- транспортировке и сбыте на справед тп•шоi-i основе с·ельс кохозяйст вею-юй пролу кции · д в · проведение работ в сельс1 ой местност f по с_троите 1ьстзу · ремонту ир_ригациоr- ш rх шю тем ·дорог ш1 0 6ольш щ и друг 1х объектов о6щест аен юго по льзованvJI е укрег 1ение со - Jза рестьян с рабоtшм юracco i и други • ш слоями населения ДРЛ в· par 1r ax Нащ• О -Iального отечестзенного фро ­ ·та • Всемерное содействие повышешr о о_рга -шзо вз н_нос тz с зЕг 11 е о-­ с ти и общественной активностп крестьян ж справедливое раос 1штрешrе принципами ДРА за коне ми в соответствии с Оспозш - тралJщшrы1и ислама i алоб тех л 8 ropш 1 в нарушение поло кеrп й У1 аза Jf1 нанесен ущерб Как показывают вышеперечисленl ые задачп l' 0- они г ре цусматр ·sа- ют решение более ш яро кого круга проблеr- 1 афт Ес ого се 1rьс · ого хо- зяйства чем это бъщо в УJ азе ' 8 и цругих законодательных актах ' первого этапа зеtлельной реформы · мп 4 1 1 • Постановление от 20 шошr 98I г содержит ряд Rошсретнuх поручений министерс т зам и ведомствам JJ PA ка сшощихся проведешш пра 1 тичесюrх мероприятий земельной pecJ opмu и их обеспечен я Была ·создана совместная ко 1 ис_сия ЦК Н ШIА - Совета 1· ' - Р fстрс ДРА по продолжению земельной реформы под председательство - 1 Б Кар­ маля что несомненно призвано спосос5стьовать повышен1- ю дсЯст- венност и пра1 1rичесю-rх меропрvJiтпй и продолжению ресрормн в целоr 1 У итывая приобретенный опит проведен v я реформы и для лучшего согласования УJ а За J 8 11 0 земле И других за1 0но r ате 'IЫ·IЕ Х а1 ' 'ОБ принятых на первоr 1 тапе аграрных преоо_разоваr-пrй- с особе - 0стя1 ньшешнего периода Президиум Ревсо зета ня 1 ные Указ О дополнении J o положения ·В и I к У1 азу JF1 8 JIJ'A 9 11 0 аDг ус та зеи ле 11 I98I г · пр1 - содерЕ ащrп'1 вг ­ уточнения соответствии с указанным дополне1п ем не подлежат О'l'ЧужПDJ H-' - 1ry t -- u 'G•т з ечтr • w 1 r т е з е 1 лтr 1 _ г адл e 1 Jt rv i щ i 1e cJ JJ i c •• c r ю tnrm н•re-ден Б г '-J D t'T · ·нс вя тым мес там ·мечетям мецресе · релr г1 0 зньи- 1 · ·ш1 ола 1·1 - 1гл г оэ ннм ·деятеJщм излишние зе - 1ел ьные площади входя щ е в · а _е Do - · дей - стаDейu1 ин плеr· 1е ч · котоI ые· меют эасл угv в борьбе с 'I rутрен-· ней и внешн0й контрреволюцие 1 и в охране граgщ Лфrа 1иrс та а ocr t' I ·церов находнщихся _в рядах вооруженных сил излишн rе земе т rьные площад r ганизовавших крупное ющих peryJ ТЯDHYIO находяrп еся в со6стве - ос- - -· i 1еханизr шозанное ОП1'0DУЮ род - у -- Не r одле - 2 т эъя т - о 1Dо - зводс-г1ю сеw ЬХОЗПJ ОдуКLП - 1 r t ор­ ос ·и сс тrщя­ ГОСУдD Г С'ГВУ В связи с у1 азан -ш1vп поло енУ лмя эru t rнм пpeдcra rurлeтc rr' по ­ че_рк чуть сле пующее Запрещение вышающих 6 отчуж 1ения и ill J зъ яти иэлиШRов зе еJi Ь га земю пе_рво t icaтeropr-ш 1 r ' е пре- э кш еалент зе т - rругих КаТеГОр¾Й у у казаНННХ групп НаСеЛе i½Л Не ЯВ ЛЯ8ТСЯ 6езус ОШШ оставление излишков заш-ю -rт от подтверздеЕ я в с луч ае -рел Г оэ­ ных Д8Я '11 елей - со стороны Гла1Jfiого ·уп_равления no делам pe mг -rf' в случае вождей и старейшин n 1er 1eн · ' со стороны N янистерст ва по f делам народностей и племе I и Высшеfi Д• Zлрг r rJre eн в слу - ае л1 ц органv зоваDuшх r рупное механизированное производст sо - со стороF ы Министерства сельс1 ого хозпйства и земельной рефор ш Таю ' -1 обрг ­ мп 4 зом 01 ончательное решение об изъяти и или неизъятии излиrm-шх п по-­ щв дей принадлежит· государе твенЕым органам т е прашrтельс·гпу Д А которое MI эт·о имеется в виду е будет у'illтывать пре 1 1 де все го о­ яльностъ перечисленных категор Iit землевладельцев к народно ' стрс J или Iсон ичесI ую целесоооразliО _сть сохранения крупних хозяйсть т е проводить гибl ую линию в данном вопросе q -· ·_Сле-Ц rет попутно отметить I что Еа gфНt 'Э зе1лли вообще на пе_р- ---во1 1 этапе реформы не отчуждались noэтoI fJ зал_рещение иэъят11я э 1 r- r земель I содержащееся в _расс1- атривг емш 1 дополнении яВJшется Л tuь подтверждением фэжтического положения Не может зывать бесг ш 011с·rnа и · положение о I рупных механизирован ых хозяйствах - такие хозяйства в АфганУ стане практи-чес1-ш отсутствуют · И все ie если излишние земли вышеперечисленных 1 атегоrшt · землевладельцев ма rrоземе лышх владелъцам были изъяты и расп_ределе ы среди 6еззеr слышх 1срестьян денежную то государстьо компенсацУ J eм ее в расср_оч1су в течение земли вып ла1Швается с пятого 20 по вы плачлвае'J ' спра вед 1п ВШ 3тш 1 ценам с -r зе ше­ ilCГa U_@ E· ­ лет причем· первая долл ст Q XJ_c т - года после -rздания настоящего _ допоJ -· нения По разълснения м ру1 оводс·r-ва мех и ЭР ДРА двян 1 ___rгунк1' до- полнения преслещ1ет в 1 основном - · - численность землевладельцев указаЕШ Х категориi револ юцил более 6 • - -·-- Г-осколы 1 которые fl1e 1 ш до га зеrлJШ первой категории илп ЭI- зи аалент з 1 ха - ли из ДРА и сейчас воэ воащаются в того - пропагаь- д1 стс1 ую _цель fu A к_ ай 1-Iе незначительна Кро 1 е афганские власти не имеют серьезно о на -1ерею ш выпла 1зг -I таким зеrллевладельцам У а - ую · 6 I то ни 6ы п о денеs -- ую ко1 шенсс2 -J Е - через пять лет i н и позднее и предполагают в будущс 1 от е ть у - 2 ­ за нный пуF кт Дополнение пре цусматрИЕае' ' воэвсащен rе эеi-1 е пьных наделов в ---- ------- --- ---·-··-·•· - ··-··- устаноnлеННЫХ эaI OI OM размерах Л¼ЦаМ I Ое ВШ ·Н 1 за грг _ ицу И п·о· '11 - Ш1СТИИ ВОЗВраТИБШШ'l СЯ На родш-rу- ·_-В случае если _ ЭТИ P a ЦeJI пере · да йГ-другюА владельцам государе '11 ВО предоставляет у казаню1м ли- цам новые _Й ДОПО JТ НеНИ f предУСМОТрено ЧТО беэземелъные И МЭ ЛОЗеМещЕ lе 1tресть нне мп наделы 477 раuотающйе в качестве арендаторо а 0 издо -rrьuщ ков или ' сельс кохозя йственных рабочих na зеwJЛЯх всех перечис енных юз те­ г рий землеЕJТ адельцев ВаI Уфные зе -лли лей во щей и с та_рейшин пле 1ен зеипя _религ1-юэш 1х деяте­ офmrеров воо_руr енv н с сил Т Ф организовавuглх крупное механизированное хозлйстпо v 1 e 'I' праrю на · с5еспла тное получение зеrv ЛИ в соотDетс твии с Указо 1 Jh 8 т е эта земля может · НаI онец ыт выделена им в 1w 1 ом-то другом раi оне дополне1rие предусматривает перDоочередное r наделен с зеh-1Лей тех оеээемельн х и малозеrлел ьных к_рестьяI1 дети котооuх служат в вооруженных силах респу6л юси Сопоставление дополне -rия от 9-о Dгуста I98I г с положени л - Умза Jh 8 О зел1Ле Реве овета ДРА от 30 ноябся - 1978 г показыза- - 11 ет что нюш ких лротиворечлй между эт у ш двум я -дq y 1eн·raj Еет Необходи 1ость принятия дополненм 6Ь Jia вызвана не со11 rа_r ь1 о-э1- о-• iимичесIО-1 vШ а политичесюши цeJТ JL' z-i вытеv аюuщ rл i1з cy tec тву о tей внутриполи ·ической оостановхи в ДРЛ и задач полкти ю1 Н ЕПА пра-­ вительства ДРА направленной на бoDьdv с контр_револ Т 1ией усте - _ 9_вле1ч-rе 1 с тран е гращданс1 0го мr D§ пр fвлеч_е п е _i 1a с ' 'ороЕу 1а · родного с троя всех па триотичесюr нас т-роен1 1 rх слоев нас ел -i ш 5 · сентября I98I г сос тоя 1ось первое заседаi хе Оt лсо1 и ндпА и Совета Минис ров ДРА по продолженхю зеr - сль ой 9e ·Dop 1 c2 UK г од ПDедседательством Б КаDМаJIЯ - - _Коt 1ис6 ия утверднле програ н у прг ет 1-rеск г r 1epoпp 'l'и t па продолжени -о рефQрмы рэ зраd отэ ю-rую r cx и ЗР ДРА оруч - е r cx и ЭР приступить к реализации этой nрог_рэ 5 Ш в двух уеэ rах ка - дой провшщии в том числе в экспер1п ент2 лы о порядl' е в КабудЬС • О ПDовющии - I98I 6 оентяо я - I98I г оояза г - сх и 3 ll A О 23 окт j оя г ра_зработа т ь ПЛСJ 1 ооъедш-rения 1срес т ьпЕ з о терг Т ШН i - о каэаНУJЛ материа лъно-техничес1 ой помо д крест ьяхt 1 Министе_рствам водных ресурсов и э сргетшс- работ об ест веюшх общественного злравоохране -Е1я просвещения и департа ' Н­ там paз DИ'l'ИJI дереве IЬ И разШ1Т LЯ се 1ЬСRОХОЗЯЙСТ13 Шf11Х О Нератп­ вов цоруче rо в сро1 до G деiщ6ря I98I г подготовить тических меропрУLЯтий по ве ирригационных систем и болыпщ мп - 477 · Lh @ i-U-llilI -· оказа Е1ю помощи в DGivюнтe и стро тел ьст­ олагоуст-ро 1стве сел ' строитrельстзе rili- oл J Приняты решения по · ускорению подготов1ш проеI тов за1 0 а 11 0 воде и Положения об использовании воды в сельсхом хозяi с·гвс ' необходимых доnолненm1 и из v енений к У ка зу жений № I и 1 2 1 J 8 О з ем ле пт о- ' нему Зю ону о зеr леполь эован1 и а та1- -' е об агитационно-пропага1щиотс1 ом обеспечении и по sекторым дру 1 - 1 частным вопросам продолжения zемельной рефорr 1Ы Кал представллетсл решения первого заседания комисс 1и по продотк нию реформы в целом отвечают программным устг новка 1 ндпА в о6ластп аграрной политики и соответствуют ос5ъект rвншл требованиям этой политики на совремснншл этапе Вмес'те с тем t им полностью р альную обстановку в стране пун кт о ра з ра6о·r кс ана объединения 1шестьян в· коопеоативы eI O · предсташmется преждевременным и не учит1 Е9-тем более не завершено перераспределение зеr 1и _ не что еще да- yp_ a L j ш - лро зеУ теп _ 1 и зеrtJiезлацен т е не J завершена земельнан ре Iю_рtла как ко ая ·· на · наш в'згллд · оило о vi J - · · - · ·· - --· · · · · · · -- -- - · # оолее целе соооразным _ демократической - о о_ а низят ъ Q 1 на дг нном - - · - этапе · • нaЦiiOHa JIЫ o- революци и и особен1-ю -уl ит1шая сложну о- ·1шутрипо-- лити-ческую обстз нов1 у в ДРА залапеuсеr еоного у шеп пения дeit­ 9 твующих ·кooIJ epa 'r'YJЭOD превраiцышя их в такие хоз йст- а 1 с ' 'О р ' е ' 1 ' ста ли бы приr 1ероr11 и огл¼ бы заинтересовать J рестьян Подводя итог вышеизложенноr 1у ные r o o сделать следую ще осЕоз­ выводы I Решение руководе тва ДРА о продолжении зе елыrой pecJ op r 1 хотя и· · приня ое с большой _ задеожI ОЙ после аче ла ового этапа · АnрслъсI ой реполюцш r св стелъст уёт о продсл ен r p s r c a ' Ь­ нoro 1суроа Щ JIЛ по аграрноrлу вопросу и отвечае за r_ача а 1ь еi ­ wего укреП iН-3 ПJЯ СОП сlЛЫ 0 1 базы оеЕОЛЮЩЮН О j 10 строя 2 J ак ПОЮ 3 3ЫI32 ЮТ ДОl 'i'1ЮНТЫ прргра - ' iНОГО ' -f д rре1 Т · IЗЕОГО са­ раrстера пр r r1лтые ЦК НДПЛ и прг в· rтельс ' 'EO J ДРА I пр - про од ет 'j эемелъноi реформы иr еетсл n аиду а uолъшеii степсш че 1 это 6с 10 1 на первом этапе революции и земелъ rой peфopr ru · уч · тив ъ ис ор - ­ 1 ' i ·r ' чес кие наriионалыrые v религиозные особ енЕос тн Лфганиста - а н 2еально существующую в сr гра не 06станов11 у мп 477 З Вместе с тем очевидно что r родс енЕе рефор ю 1 рс е­ ние ее 1ИЕКр ТН Х задг Ч будет nро - ОДI ТЬ D СЛО О½ ВН 'Тр Оw1 · ­ ЧеСКОЙ обстановке Пра1tтичесУ2 1 работа по продол еш а зе е Тh О½ vе · ср ш то ъr о начинается поэтому сделать определенные в воды о реаю н ес' ' Я _________ и тем более о ходе проведенv_сr ---------'---- '--_ _ ______ намеченных ероГ р тий 1 01- а - е се __ _ - --- J ' 1 r · ii __ l ' Р Ульяновский Z-