ПРИМЕЧАНИЯ Vattel Law of Nations Vol 111 Chap IV р 131 1758 English transla­ tion Ьу Charles G Fenwick reprinted Ьу Oceana PuЫications lnc Dobbs Ferry N У 1964 2 Oscar Schachter The Right of States to Use Armed Force Michigan Law Review Vol 82 1984 рр 1620 1642 3 John Norton Moore The Control of Foreign lntervention in lnternal Conflict Virginia Journal oflnternational Law Vol 9 1969 рр 205 252 4 Народная Воля № 6 23 октября 1881 г или Литература партии Народная Воля М 1930 стр 127 Michael Reisman Coercion and Self-Determination Construing Charter Article 2 4 American Journal of lnternational Law Vol 78 1984 р 642 5 6 Там же р 643 7 Oscar Schachter The Legality of Pro-Democratic lnvaslon American Journal of lnternational Law Vol 78 1984 рр 645 649 8 lnaugural Addresses of the Presidents of the United States Washington G P O 1974 р 268 9 TheNew York Тimes June 10 1985 р 19 10 Humphrey Waldock The Regulation of The Use of Force Ьу lndivi· dual States in lnternational Law Recueil des Cours Vol 81 1952 рр 451 467 44 Зденек Млuнарж ВОСКРЕЫЕНИЕ ПОЛИТИКИ И УМЕРЩВЛЕНИЕ ИДЕОЛОГИИ Принятая в 1961 r nроrрам ма КПСС безусловно была проrр11 ммой Хрущева через пять лет после ХХ съезда КПСС она как б ы обобщала п олитику которую Хрущев проводил на прак­ тике Новую же программу КПСС никак нельзя назвать nроr­ раммой Горбачева О ней можно сказать лишь что она скорее определяет идеолоrическо-политические условия часто даже ог­ раничения в которых Го рбачев начал фо рмулировать свою по­ литическую линшо Го рб ачев в качестве положителъноrо момента отметил преемственность обеих програ мм В определенном смысле с этим можно соrласитъся политику которую Го рбачев намерен проводить в будущем он представляет тем самым как легитим­ ную заявляя при этом что исходным пунктом ero политики будет хрущевская эра Такой факт через 20 лет после с верже­ ния Хрущева уж никак не может рассматриватьс я как само со­ бой р азумеющийся и это - положительный знак Какой бы ни была политика Хрущева ее нельзя назвать политикой застоя которую олицетво рял собой Брежнев В то же время преемственность обеих программ де монст­ рирует неспосо бность советского руководства подвергнуть критическому анализу прошлое и настоящее Оно до сих по р отказывается признать что rлавная цель nроrраммы 1961 r постро ить в СССР к 1980 r коммунизм не только не была дос тигнута но более тоrо практика минувших десятилетий 45 полностью дискредитировала программу строительства комму­ низма не только в СССР но и в мире Новая программа КПСС правда констатирует что в 70-е и в начале 80-х годов в развитии страны наряду с достигнутыми и бесспорными успехами имели место определенные неблаго­ приятные тенденции и трудности и что не были своевременно сферах жизни Это утверждение однако еще дальше от крити­ ческого анализа неуспехов чем заявления Хрущева о деформа­ циях обусловленных культом личности Сталина от критичес­ кого анализа катастроф и трагедий в истории СССР до 1961 r обус­ ловленных культом личности Сталина Призма умерщвленной идеологии Старая и новая программы КПСС рассматривают и мир и советское общество сквозь все ry же идеологическую призму искажающую дейсгвигельносгь в сооrвегсгвии с заданной пози­ цией как будто бы двадцагипягилегнее развитие обществ сво­ бодного предпринимательства не принесло ничего нового В соот­ ветствии с программой КПСС главной опасностью главным вызовом капитализму является наличие советской системы которая указывает человечеству пути решения всех проблем Именно поэтому авангард всех сил мирового революционного процесса международное коммунистическое движение Поскольку даже советская пропаганда не в состоянии доказать что Коммунистическая партия ClIIA или партия Герберта Миса в ФРГ оказывают хоть какое-го влияние на положение в этих странах из этого вытекает чго мировой революционный про­ цесс направленный на качественные изменения капитализма в принципе не имеет места и ничего революционного в рамках капитализма не происходит В действительности однако все совершенно иначе Ок­ тябрьская революция безусловно пробила брешь в цепи капи­ талистических государств и бросила вызов капитализму Безус­ ловно и го чго советская система и сегодня по отношению к странам свободного предпрш-rимательсгва является сисгемой­ конкуренгом Но суть сегодняшнего конфликта так называе­ мого конфликта Восток-Запад это державное и военное сопер­ ничество Ведь несмотря на отсутствие при советской системе 46 массовой безработицы и вопреки действительно обретенной социальной уверенности в странах советской системы правящие круги развитых стран свободного предпринимательства вовсе не оз абочены гем чго советская система может стать предпоч­ гигельной альтернативой Напротив наиболее консервативные круги западных государств именно гак ставят вопрос либо статус кво либо советская система поскольку возможность победы советской системы действует устрашающе на большую часть н аселения развитых демократических стран Нынешний развитый капитализм как общественная систе­ ма озаб очен совсем другими проблемами вызванными в основ­ ном процессом его внутреннего развития В первую очередь зто относится к развитию производительных сил социальные пос­ ледствия гак называемой научно-технической революции и к отношениям между центральными и периферийными зонами мирового капитализма конфликт 1 eвe1p-iv1 Эти процессы программа КПСС не подвергла серьезному анализу и описывает их приблизительно так же как и четверть века назад например в программе констатируется чго научно­ технический прогресс ведет к безработице Между строк можно прочитать что в резулыаге этот процесс может прив сги к rом� что свои надежды трудящиеся свяжут с совегскои сисгемои В программе ничего не говорится о различиях между безработи­ цей нынешней и прошлых пер иодов в странах свободного пред­ принимательства В действительности же нынешняя безработи­ ца обусловлена не спадом рыночной конъюнктуры а структур­ нъ1ми изменениями производственного процесса и представляет собой лишь верхушку айсберга который еще выплывет на по­ верхность в будущие десятилетия Одна лишь революция в области микроэлектроники без учета перемен в других сферах производительных cIOI ведет к пошюму изменению значения наемного да и всякого друго­ го труда в жизни общества Прогнозы специалистов в этой об­ ласти неодинаковы но можно ожидать чго минимум 25% не исключено чго и более 50'1о рабочих мест требующих физи­ ческого или малоквалифицированного умственного труда бу­ дут заменены автоматами и элекгровычислительными машинами Это разумеется вызовет к жизни социальные процессы 47 поmrостью диск редит ир овала пр огр ам му с тр о ю е пьства к омму­ нюм а не толь к о в СССР но и в шре Juвая пршрамма КПСС правда к о нстатирует чт о в 70-е и в нача rе 80-х г одов в развитии страны наряду с � ости r н утым и и бессп орными успеха -vш имели место о пределенные небла г о ­ пр иятные тенденции и трудн ос ти и чт о не бы ш с во е врсмсшю сферах жизни Это у тверждение о днако еще дальше от крити• чес к о г о анализа нсуспехов чем ·зая влен ия Хрущева о деформа­ цинх о Gусло влешrых к уш том 1шч1юсти С талина'' от критичес­ кого анализа катастроф и трагедий в истuрии СС С Р до 1 9 6 1 г о б ус­ ловленных к ультом личности С та 1ина Призма умерщвленной идео логии Старая и н ов ая програl 1мы KllCC рассматривают и мир и с оветское обшество ск возь все ту же идеоло гическую призму искажаюшую дейс твите 1hность в с о ответствии с зал анной пози­ аией как бу цтu бы ша щатишпилетнее развитие о бщссш с в о ­ бодного предпринимательс тва не принесл о ничег о ново го В с о от­ ветствии с пр ограммой КПСС главной опасн остью гла вным ВЫ'3 0ВОМ капита 1Изму я вняетс н наничис coвercкoii сис гемы которая указывает чел овечеству пути решения всех про блем Именно поэт ом у авангард всех сил м ир ов ого революци о нн ог о пр о цесса м сждунарLцвое к о ммунис ги ческ ое движение Поскольку даже советская пр опаганда н е в с ост о янии доказать что Ко -е 1унистическая партия США или партия Герб ерта Миса в ФРГ оказынают хоть к �ко е -т о влиян ие на IЮJЮЖение в л их странах из этогu вытекает что мир овой революцио нный пр о ­ аесс направленный на качественные изменения капитапизма в принципе н е имс ст места и н ичего ре 1юшо ционн01 о в рамках к апитализма не происх о нп В 'Iействительности однако все с овершеlШО иначе Ок­ тя бр1 ск ая рсв о 1 ш ция б езусл овнu пр оби rа брешь в цеп и кани­ талистических г осударств и бр ос ила вызов капитализму Б езус ­ 1овно и т о что с о ветская система и сегодня п о опюшению к странам с воб одног о нрещ1р ин иматсньства яшrяетсн систеr юii­ конк урентом Но суть с егодняum ег о к онфликта так н азывае­ мого конфликта В осток -Запад это д ержавное и воен но е сопер• ничсспн Непь 11есмотр � на отс утствие при с о ветск о й системе 46 ма сс о во й безработицы и вопреки действительно обретенн ой �O LHaЛI Jl JЙ увере НОС ТИ В с тр анах С ОВ е ТСКОЙ СИС т е 1 П J правящие к р уги раз витых стран свободног о пре1 1IРШIИматсльства в овсе не озаб очены тем что с о в етская с истема м ожет стать предпоч­ нп еньн о й алы е рнативо й Напроти в наиб о лее консервативm 1е к р уги западных г осударств И 1 tешш rак ставят в опрuс либ о ст а тус кво - либо советская с истема поск о льку возможность победы с о ветс к о й с истемы nействует устрашающе на боп ьшу ю часть населения развитых демократическ их с тран Нынешний развюый капитализм к ак обшественная систе­ ма озаб о 1ен совсе'-1 друг ач и пр о б 1емами вызва нным и в осно в­ н о м пр о аесс ом ег о внутре н нег о ра з витин В псрную очередь JicJ оnrосюся к развитию про из водитель ны х с � с оциальные п о с ­ пе пствия так называем ой научно-т ехническ ои ре-в олю шш и к от ношенинм между це нтралы1ыми и нсриферашrым и 1 о нами �шрово г о капитализма к онфлик т С евер--Юг Э ти пр � цессы пр ограмча КПСС не п одвергла серьезно му анализу и описывает нх приб шзительн о так же к ак н четверть нека назад Так например в пр ограмме к о нс татируется что научн о­ тех н ический прогресс в е 1ет к бе Jраб о тине Меж - J у строк м ожно прочитать что в результате но1 нроцссс м о жет прив �сти к т ом � что св о и надеж u 1 т рудящиеся свяж ут с с оветск ои системои •· беЗJ а ботиВ пр о грамме ничего не г о в ор ится о раз шчиях 1 ·1 ежду uей нынешней и нр ошлых 11ерио 1ов в странах свободно� о пред­ принимательства В действmельн о сти же нынешняя бе3работи­ щ1 о бvс � о влена не спа11 ом рын очной к онъюнк туры а ст ру к тур · ными· изменениями про из 1юдс1нен ног о нр о цесса и нре rrставшrст собо й лишь верхушку айсберга к от о рый еще выпль1 вет на по­ нерх нос1ъ в бу �ущие десятилетия Одна лишь ревОП 'J ЦШI в области м икро энек трони к и без учета перем ен в других сферах п роизв одюепъных с и 1 ведет к поmюму изменению значения наемно го да и всяк ого дР уг о 1·0 труда в жизни о бшсства 11 рогнозы спсцианистов в п ои о б ­ ласти неодинако вы но можно ожидать ч т о минимум 2 5 % не искJ1ючсно чт о и б о лее 5 0% рабоч их м ест требуюших физи­ ч ескш O или мало квапифищ1р о ванного умс11 сн ног о труда бу­ ду т заменены авт омата -1и и электровычислительны м и машинами Э т о разу �1 еется выз ов ет к жиз ни с о щыльные пр о цессы 47 r ' существенно отличаюши еся от к онфликтов сопр овождавших массовую безработицу в прошлом Можно сказать что ныне промышленное производство столкнулось с проблемой кото­ рую в прошлом пережили ремесла и сельское хозяйств о Новые п роизводстве нные и общественные про цессы потребую т новых ре1пений и новых методов пос коm ку классовая борьба уже изжила себя П еремен ы про изойдут и пр и распредепении об ществ енного б огатства приче м ни титул собственник а ни пршщип вознаг ­ раждения инд ивид уума в з ависимости от его труда не будут ре­ шаю ш ими критериями Неи збежно будут приняты во вн иман ие интересы в с е х классов и слоев общества Иным и словам и п ози тивное т е отвергающее деструкт ив­ ное решен ие м о жно р еализовать лишь обеспе чив влиян ие всего общества на формиров ан ие целей ради которых распре­ деляется обществен ное богатств о Такие решения необходим о осушествля ются не через конфпикт но п ут ем сотруднич ества всех общественных с ил Таким образом наиболее важная задача заинтересо ван­ ны х в уч � ст ии при р ешен ии нео тложных пр облем - кр итический и объек тивный анализ н овых экономическ их и социальных пр о­ цессов поиск с оответствующих политических средств включая союзы между новым и социальным и силами изучение и оценка альтернати в отказ от традиционных упрощенных догм Утвержде• ние что коммунист w1ескому движению пуповиной пр ивязан­ н о му к Октя бьрск ой революции выпала роль ав ан гарда вс ех сил миров ого револm ци онного процесса • лишь затрудня ет ос оэнание новы х пр облем Исходящие иэ этого утвержден ия эrоцентрическ и углублены в себя и ок азываются слепы м и перед лицом подлинно револю циошrых пр оцессов к оторые он и отр ицают поскольку те про исходят не на той стороне баррикад и не в соответствии с догмой Карл Ма ркс о днако вовс е бы не удивился обнаружив что качественное изменение капиталис­ тических производственных отношений является следствием развит ия произ водительных сил а не результатом тог о что в СССР вот уже почти семьдесят лет правит больш евистская па рт ия 48 То чн о та к же то есть через призму интересов советской п им ерии расс матривает новая программа КПСС и второй рев о ­ лю uионнь�й про цесс в стр анах свободного предпр инимательст­ ва _ к онф ликт м ежду Севером и Югом Хрущев формул ируя идею о некапиталистических путях развития стран третье г о мира недооцен ишш с южность эк ономических пробпем их с вяз ь с мировым кашп алистическ им рынком и в то же время пер е оценив ал эк ономические в озможности социапистического лаrер я то есть в озможност ь стран советской сф еры влияния ок азать сущес т вен ную экономическую помощ1 страна�1 Третье­ го м ира Се йчас даже Фидель К астро реалистическ и оценивает сложившуюся обстановку и в качестве первоочередной задачи выдвиг а е т перед лат иноамериканскими государ ствами осво­ бождение от иностранной задолженности Только после этоrо уr ве рждает Кастр о можно думать о всех остальных проблемах Криrики левого топка осуд или это заявление Кастро исходя из тоrо что первооч ередной задачей являетс я рев олюция наподо­ бие кубинской Однако Кастро совершенно однозначно зая вил чrо кубинскую модель нельзя воспроизводить до беск онеч­ ности пос кольку не бесконечны ресурсы социалистического лаrеря С 196 1 г Советский Союз накопил дополнительный опыт в отношении стран Третьег о мира - достаточно вспомнить Кубу Египет Афганистан После всего этого повторение тези­ са что конфликт между Севером и Югом является производной от конфликта Восток -Запад еще раз доказывае т что rосподст• вующая в СССР идеология не только к осна но и политическ и бе• зотв етственна по отношению к жизненно важным в особеннос­ ти экономическим пр облемам Третьего мира Пр о блемы истории с оциалисrических государств Советская идеология р ассматривает развитие с оциал изма как проuесс который начинается с приходом к власти к омму• нястической партии - это одна из догм не претерпевших ника ­ ких изменений со сталинс к их времен Не удивительно п оэтому что В новой верс ии Программы КПСС эта догма осталась неиз • менной Во времена Хр у 1ц ева положение бы ю проrце В м иро- 49 вую соuиа 'lистическую систему входили совершенно к онкрет ные государства и в Программе КПСС от 1 96 1 г все они пере числены среди социалистических стран мы найдем и Китай Только относительно Югославии говорилось тогда что ревизио н истская политика ее руководителей создала опасность ликви­ дации революционных завоеваний югославского народа С тех пор произошел раскол между СССР и Китаем и были мо менты к огда никто в СССР не подписался бы под заявлением что Китай - социалистическое г осударство В рамках мировой социалистической системы произошли как их официально на­ зывают события - в 1968 r в Чехословакии и в 1 980--- 1 98 1 гг в Польше Можно было бы ожидать что о них будет уномянуто хотя бы од ним слово v1 в разделах новой программы КПСС развитии мировой социалистической с истемы и о сотрудни­ честве с социа ТJистическими странами Но новый вариант программы обходит все эти вопросы молчанием Правда и в нем г оворится о социализме как о ми­ ровой системе но уже не ясно какие страны эту систему составляют Более к онкретное значение имеет социалистичес кое содружество - оно идентично Организации Варшавского договора и странам -членам Совета Экономической Взаимопомо­ щи Китай просто куда-то исчез в программе он даже не упо­ м инается А если можно умолчать о Китае то не удивительно что перестала сушествовать и Югославия не говоря уже об Ал­ бании О социалистическом содружестве мы прочитаем что история не знала такого сообщества стран где никто не имеет и не может иметь особых прав и привилегий что в этом сообществе все развивае тся в гармонии и братстве и что гаран­ тией дальнейшего расцвета является использование общих за­ кономерностей в конкретных условиях каждой из социалисти­ ческих стран Но ни слова не говорится о том что именно в связи с носледним положением возникают определеm1ые воп­ росы так же как полностью умалчивается сопстскоsк итайский конфликт и уже упоминавшиеся нами события в Чехослова• кии и Польше Возможно однако что такой метод принuипиальноrо решения результат не только окаменевшей идеологии Не иск­ лючено что этот метод отражает некоторое оживление потпи50 ческог о пра гматического подхода Ведь в настоящий момент де йс гвителыю луч ше не писать ничего чем писать то чего тре­ бу ет ньшенrnяя офш щальная линия Тем самым в опрос остает­ ся открытым не исключено что КПСС в конnе к онцов приз­ на ет Китай •1астью мировой сощ апистичсской системы'' а так ое признание имело бы далеко идущие и совершенно к он­ кр е тны е последствия длн пониманин как со цшшистической систем ы так и социализма - к этому же авторы программы КП СС е ще не готовы Лучше чт о в программе вообще ничего не сказано о 1 968 г в Че х ос ш 1вакии чем если бы в ней повторя 1 ись обвинения из бр ошюры Уроки кризисного развития КПЧ'' изданной в 1 970 г Раз в программе ничего не г оворится то это позволяет в буду­ щ ем выскюа п иные взгляды Вес1 ма всрояnю что к ог 1д КПСС вплотную станет изучать ночему в 70-е г оды в СССР не были своевременно и должным образом оценены измененин в экономическ ой ситуации необходимость глубоких сдвигов во всех сферах жизни будут сделаны выводы что подавление советскими танками чехослова цких попыток реформ в зпачи­ тельной степени этому воспрепятствовало Проблемы войны и мирного сосуществования Анализируя некоторые формупировки новой программы КПСС можно увидеть что с приходом к власти Горбачева несколько оживился политическ ий 1тодход ставший заметнее прежнего чисто идеологического Положительным нвля ется в частности перевес политическог о подхода в самом важном вопросе современности о в ойне В обеих версиях программы пр облема войны и мира определяется к ак самая насущная проблема современности Этим однако аналогия заканчивает• ся и на передний план выступают рюличия в формулировках Хрущевская программа рассматривала uопрос войны и ми• ра так война перестала быть неизбежной потому что мощь СССР и вс его сопиалистического лагеря гакова что силы империа­ ЛИзма не решатся развязать новую войну Iloд словом мощь подразумевалась не тол1 ко в оенная сила но безусловно воен• ная сила составляла эту мощь в первую очередь Такой подход 51 определялся упрощенным и в есьма опасным лоrическим рас­ суждением а именно чем большей будет сила СССР и в пер вую очередь военная сила т ем прочнее будет rарантия мира Иными словами советские ракеты - это ракеты мира В проrр амме 1 96 1 r r оворилось о возрастающем превос­ ходстве сил социализма над силами империализма к ак об основ­ ной rар антии мир а Если империалистическ ие аrрессоры все же решатся развяз ать новую мировую войну народы мира не по ­ т ерпят больше стр о й кот орый вверrает их в разрушительную войну Они сметут и похоронят империализм Так им образом мы конечно не хотим войны но если она начнется это будет означать к онец империализма и нашу победу Проблеме к онтроля над в ооружениями в проrрамме 1 96 1 r посвящено лишь одно предл ожение стр емить ся к всеобщему и полному раз оружению под стр оrим международ• ным контролем Обр п еревод с чешскоr о Ред Кроме то­ rо в проrрамме содержались призывы общеrо характера к расформированию военных блоков к ликвидации военных баз на т ерритории иностранных r осударств и к прекращению пропа rанды времен холодной войны новой в ерсии проrраммы КПСС характерны иные а р rументы и иная лоrика Отождествление СССР с rлавной силой мира разумеется остается в с иле Однак о решающим факто­ ро м сохранения мир а и предотвращения войны считается уже характер ядерной войны Речь идет об уrрозе rлобальноr о Rоен ноrо к онфликта в результате к отороrо не оказалось бы ни по бедителей ни п о б ежденных но моrла бы поrибнуть мировая цивилизация Военная м ощь с охраняет решающую роль но в программе не подчеркивается не обходимость ее дальнейшег о роста Исто­ рическим достижен ием социализма явилось установление воен­ но-страт еrическоrо п аритета между ССС Р и США В сохранении этоrо равновесия серь езная rарантия обеспечения мира и меж­ дународной без опасности Иными словами советские ракеты продолжают ост аваться ракетами мира но в то же время признается что ув еличение числа и м ощности таких ракет делу мира не послужит 52 О не обходимости и в озможностях раз о ружения н овая мма КПСС rоворит конкретнее чем прог рамма 1 96 1 r г ра о пр различные пути сокращения вооружений в ней н пределяет о а о говорится об оrраничении и сужении сферы военных приго­ то вл ений и о замораживании и сокращении войс к и в оору­ жений в наиболее взрывооп асных районах планеты В н овой программе декларируется также что нет такого оружия ко­ т орое Советский Союз не был бы готов оrраничить или запре­ пить на взаимной основе с применением действенн оr о конт­ роля Новшеством в проrрамме КПСС является формулировка о взаимоотношениях партии и а рмии коммун истическая партия руко водит в оеюrым строитель ством и разработкой советс­ кой военной доктрины им еющей сугубо оборонительный харак­ тер и направленной на защиту от нападения извн е То есть речь идет о партийном контроле над в оеюrопромышленным комп­ лексом Все это разумеется только слова и опыт нас учит что на прак тике так ог о рода слова не имеют никак ого смысла Со­ ветские действия в Чехословакии в авrусте 1 96 8 r и в Афга­ нистане в 1 979 r тоже ведь до ceroдняurner o дня называются актом обороны И все же на этот раз слова звучат не так как прежде О мирном существовании различных эконом ико-социаль­ ньrх систем в новой пр ог рамме КПСС тоже rоворится не так как во времена Хрущева Несмотр я на сходные черты в идеоло­ гическом понимании этоrо в опроса все же замечаются серьез­ ньrе различия По Хрущеву мирное сосуществование является базой мирноrо со ревнования между социализмом и капитализ­ мом в международном масштабе и представляет особую ф ор­ му классовой борь бы между ними Для социалистических стран - по Хрущеву - из этоrо вытекает задача постоянноrо укрепления позш � ий м ировой социалистической системы в ее соревновании с к апитализмом Этих ф ормулировок в новой п рограмме нет О мирном сосуществ овании в ней говорится лишь как о с осуществовании государств с различным обществеюrым устройством и опред е­ ляется оно так Это не пр осто отсутствие войн Это так ой меж- 53 дународнь1й порядок при котором г осп одствовала бы н е в оен ная сила а д обрососедство и сотрудничество происходил широ кий обмен достижениями науки и техники ценностями культу ры на пользу всех народов Далее м ирное с осуществование увязывается с тем что средства ныне затрачиваемые на в о ору жения будут служить решению коллек тивными усилиям11 всех г осударств глобальных проблем человечества Исторический опыт учит нас что м ежду советскои пропа гандой и п одлинной полит ик ой советской державы существует огромное несоответствие Это заставляет нас быть осторожны ми при оценке политическог о значения н овых формулировок в программе КПСС И все же нельзя отрицать что при опреде лении позиции по важнейшим международным проблемам в большей степени чем при рассмотрении других вопросов зам етен перевес воскрешенной п олитики над к осной идеолог ии Автопортрет советской системы В программе 1 96 1 r и в новой программе КПСС совете кая система рассматривает себя сквозь призму идеол огии cor ласно кот орой всего положительного всяческих успехов м оже1 добиться только советская система а негативные явления ни чего общего с системой не имеют они - лишь результат халат ности ошибок и неисполь зования преимуществ советско системы Такой взгляд то есть взгляд сквозь призму идеоло rии позволяет с одной стороны признать что советская зконо мика еще не приступила к использованию интенсивных факто ров экономич еского роста задача поставленная в 1 96 1 r и н ео l нократн о подтверждавшаяся в последующие годы а с друг ой стороны дек ларировать что советский с оциализм - зто общест во в к отором открыт широчайший простор динамическ ому и планомерному развитию производительных с ил Советская сист ема характеризует себя как воплощение из• вечных прог рессивных идеалов человечества Благодаря совете к ой систем е было устранено не только социапьное н о и наци нальн ое неравноправие была установлена и развивается под линная демократия идеи свободы прав ч еловека достоинства· личности наполнены реальным жизненным содержанием и т д 54 При так ом подходе авторам разумеется даже в голову н е призадач коходит задаться вопросом не требует ли выполнение � ы сами выдвжают они как их-ли о изменении б е в опредеор т ляем ых системой отношениях между обществ ом и властью между правителями и управляемыми между различными об­ щественными группами объединенными по интересам и ин­ див идуумами Все эти вопросы представляют собой идеологи­ ческ ое та бу С ис тема довольна собой и никакой дискуссии 0 себе не допускает При таких установках было бы нелепо ожидать что в но­ в ой программе КПС С мы найдем хотя бы намек на какую-ли­ бо реформистскую к онцепцию предусматриваюшую с истемные изменения И все же мне думается и в этом в новой версии программ ы влияние в оскресшей политик и перевешивает косную идеологию Положительное в ф ормулировках свидетельствую­ то что он и не закрывают пршщипиально двери щих об этом перед возможной дискуссией и поисками новых путей в буду­ щем В первую очередь следует отм етить новую ф ормулировку о взаимосвязи между социализмом и коммунизмом Социа­ лизм и коммунизм являются двумя последовательным и фаза­ ми единой к оммунистической ф ормации Между ними нет рез ­ кой грани говорится в новой программе Значение этих слов следует понимать в к онтексте пред­ шествующего развития Хрущев в свое й программе обещал построить коммунизм к 1 980 г По мере приближения этой да­ ты Брежневу становилось ясно что о к оммунизме лучше в ооб­ ще не уп оминать Тогда-то и расцвела идея реального социа­ лизма констатировавшая что социализм - зто то что реаль ­ но существует в советск ой с истеме Критерием правильности социалистическ о й практик и стало таким образом реальное нал ичие определенной практики и только а не т еория не со циалистическое мышление В благоприятных усл овиях которые разумеется не мо­ гут быт ь созданы словами а только способностью нов ог о руко­ водства КПСС на практике провести перемены и реформы новы е формулировки программы м опrи бы разорвать з аколдо­ ванны й круг идеологии реального социализ ма поскольку 55 эти новые ф ормулировки не препятствуют постепенному воз вращению к критерию проверки пр авильности социал истичес кой практ ик и теоретическ ими предс тавлениями и г и потезами Постепенному расширению дискуссии о принципиальной экономическ ой реформ е не препятствует и часть новой проr раммы посвященная проблемам управления народным хозяй ст вом С точки зрения официальной советск ой идеологии не к оторые ф ормулировки эт ого раздела зашли довольно далек о Там например говорится что и в со ветской системе моrу1 возникнуть против оречия пусть и неантаrонистические между пр оизводительными силам и и производственными отн ошения ми и что предпосылки уск орения партия видит в постоянном усовершенствовании произ водственных отношений поддержива нии их устойчивого соот ветствия динамично развивающимся произ водительным силам Такого рода идеологическ ая форму лировка поз воляе т в будущей дискуссии об экономической ре форме затронуть сис тему общественных и политическ их от ношений включая к атегорию социалистической собственности Очень мало но хоть искру н ового можно найти в н едавно приня той программе КПСС и о различиях в общественных ИН· тересах которы е проявляются в советском обществе В проr рамме говорится что управление призван о обеспечить опти• мальное с очетание личных интересов интересов трудовых коллективов различ ных социальных групп с общеrосударст венным и общенародными интересами и таким образом исполь зовать их как движущую силу роста экономики Дос тижение небольшое лишь слегка касающееся основной из имманентных системе проблем а им енно полного или поч ти по1П 1оrо отсут ствия у различных социальm 1х групп и индивидуумов в оз мож­ ности сформул ировать свои интересы и выступить в качестве политического фактора Именно поэтому в советской системе невоз можно дем ократич еское выявление интересов большинст• ва и м еньшинства Обратные связи между властью и обществом как и в есь процесс обмена информацией деформированы функцион ируют преимущест венно лишь в одном направлен ии с верху вниз Э тому соответствует сущес твующая инст иту• циональная структура и эк он ом ич еского и политическ ого рук о• водства 56 Если КПС С действительно заинтересована в достижении л ей которы е она ставит перед с обой в области экон омики е ц е х т совет ск ое р уководст во вынуждено будет изменить внутрен нюю динамик у советского общества так им образом чтобы оно смог­ ло д ос т ичь результатов сравнимых с достижениями западных Такие перемеm 1 м огут с тран индустриальной демократии начаться с признания различий в интересах разных групп о б­ щества и личностей Программа КПСС ограничивается однак о лишь робким намеком она не только не от вечает на этот вопрос н о даже четко не ставит его Различными обществ енными интересами программа в деист­ вител ьн ос ти занимается в тех разделах где о них прямо не упо­ минается - в разделе о социальной политике партии С амо поня­ тие социальная политика - н ов ое в советском официальном идеологическ ом словаре В этом разделе различные с оциальны е интересы и п отребности групп и индиющуумов рассматриваются как объект заботы политической власти то есть они выступают в такой же роли к ак в капиталистических г осударствах с в есьма широкой программой социального обеспечения Люди с их индивидуальными интересам и в советской системе признаны субъектами в нов ой формулировке о по­ вышении роли человеческого фактора как о предпосылке успеrшюrо разв ития общества Это т ож е новинка В з акодиро­ ванном виде и на бюрократическом языке издалека и нев нят­ но здесь слышится что в конечном итоге в сов етском общест­ ве все будет зависеть от т ого как люди будут себя чувствовать в этой системе и что они сделают или не станут делать по собст ­ венн ой инициат иве Последнее в чем я усмотрел положительное влияние в оскресшей политики на косную идеологию это пробл ема го­ сударс тва и обществ енног о самоуправления Социалистическ ое общест венное самоуправление было одним из центральных пунк тов хрущевск ой программы Правда ни в теории ни на прак тике не ут очнялось чем такое самоуправлен ие отличает­ ся от участия трудящихся в управлении но все же это было определ енно й попыткой расширить рамки этатизма сов етск ой системы 57 же попытку воскресила и новая версия программы Предполагать что возобновление идеи самоуправления сыг­ рает какую-то положительную роль можно лишь в историчес� ком контексте Ведь Брежнев ф актически запретил как ие-либо упоминания о самоуправлении В Конституции ССС Р 1 977 r этого слова вообще нет Напротив главным инструментоМ строительства к оммунизма в зтой к онституции объявлено государство задача которого создать не только материально техническую базу к оммунизма но и обеспечить преобразова­ ние социалистических отношений в коммунистические и вое питать человека коммунистического общества Возвращение к идеологическ им понятиям двадцатипяти• летней давности в данный момент является шагом вперед Оно создает возможность дискуссии о демократизации совете кой системы В этой связи немаловажно что новая программа КПСС понимает трудовой коллектив как самостоятельный характерный для советского общества субъект которому предстоит стать действенной социальной ячейкой социалисти ческого самоуправления народа На этот путь вступил ужЕ Андропов при котором был принят Закон о трудовых к оллек тивах Из этого закона кстати вытекает что его основнш цель включить трудовой коллектив как ячейку в бюро кратическую систему И все же это реакция советской бюрокра' тии на то что советская система не я вляется свободной ассо­ циацией свободных производителей о которой говорил Маркс Возможно уроки Польши 1 9 80- 1 98 1 rr способствовали тому что этот вопрос был вновь затронут В действительности руководство вряд ли будет форсиро вать создание системы подлинного самоуправления но не исклю чено что именно на эти положения програм мы КПСС будут опи раться сторонники ограниченной демократизации Об этом мож но судить по горбачевским к омментариям к проекту проrрам мы в к оторых он всячески подчеркивал что без всесторонне ro расширения и углубления социалистическ ой демократю нельзя успешно идти вперед Горбачев заявил также что цене каждый реальный шаг в расширении гласности в усиленИI контроля снизу по углублению демократических принципа в деятельности всех государственных и общественных орrани заций 58 Подобн ые фр аз ы мы уж е слышали столько раз что сами по себе они не могл и бы пробудить никаких новых надежд Н о им придают некоторое значение очевидные перемены в стиле работы советского гуководства при Горбачеве Один из видных марксистских теоретиков в разговоре со мной н азвал новую программу КПСС полной катастрофой Он имел при этом в ющу совершенную неспособность советской идеологии не только ответить на новые в опр осы но даже ос о з­ особенно относительно развития современных об­ нать их ществ за пределами советской с истемы В этом смысле трудно ему возраз ить Я однак о считаю что существует еще один аспект ведь если бы не проявилось влияние политического подхода то есть как бы в оскресшей политики то программа могла бы бы ть намного хуже Не следует удивляться неспособности советской идеологии создать теоретическую концепцию разработать критический анализ прошлого и вероятный прогноз будущего Если бы это случилось это было бы чудом Подлинной же катастро фой после 1 96 1 г было развитие советской с истемы в 70-е г оды вернее после 1 968-го Нынешнее состоян ие идео­ логии - прямой результат практики тех времен Не программа КПСС знаменует начало перемен в совете­ к ои политик е Эти перемены начались и продолжаются потому что с оветская правящая верхушка как социальны й слой всту­ пила в нов ую фазу разв ития - и по отношению к этой верхуш­ к е стали применять такие критер ии к ак производительность эфф ективность квалификация Только соответствуя таким кри­ териям этот слой сможет рук оводить обществом иначе чем его предшественник и А если он окажется неспосо бным к этому ' то лю бая программа останется всего лишь клочком бумаги 59