Га осто ьное мышление как над Шоl а есть как - СfАТЪИ ысший императив - даже если вам это не нравится 1 Мы все же желаем вам успеха Так держать Вас ожидаю ще более смелые открытия о разделении законодател ьнои сполнительной и судебной властей например Но что бы ни открыли оставьте нас в покое особенно если вам этого не Зденек Млинарж захочется Но я полагаю что несмотря на мое и Бил яка желание остаться в стороне несколько булыжников из советских рудни­ ков по добыче правды обвалится на нашу голову Таков уж за­ кон политического резонанса между маленьким и большим тромбоном Что-то наверняка произойдет V Мне вспоминается анекдот о бедном еврее которыи жа­ ПРОБЛЕМЫ ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ сисrЕМОЙ СССР И ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ ловался раввин у как тесно в его доме Раввин посоветов ему взять в дом козу потом корову потом теленка Евреи поступал в соответствии с его советами Становилось все хуже и хуже Когда положение стало невыносимым еврей снова при­ Предпри ня тые в прошюм попытки осуществить в СССР шел к раввин у и тогда тот велел ему выгнать животных из экономическую реформу потерпели крах не в последнюю оче­ дому Как легко стап дышать старый еврей редь потому что они натолкнулись на препятствия политическо­ Этим самым я как социалист хочу сказать если у нас все же начнется процесс возрождения то я буду ему радоватьсл как тот бедный еврей - го характера они предусматривали перемены не только в эконо- 1 4Ической но и в общественной и политической системах Страх перед такими переменами превзошел в конце концов желание провести экономическую реформу И сейчас все кто противится политике реформ rорбачевс­ коrо руководства надеются что история повторится В этом как это ни парадоксально консерваторы в СССР сходятся с теми на Западе кто принциnиально отвергает возможность советской системы эволюционировать и реформировать себя И те и друrие видят в возможной демократизации политической системь1 СССР уrрозу монопольной власти компартии Я же считаю что советскую политическую систему можно реформировать что она может эволюционировать и что тем самым может измениться ее качество и что это означало бы не rибель а напротив - подrrинное развитие социалистического строя Такая задача однако куда сложнее изменения системы экономического управления При ее решенШI неизбежно возник­ нут серьезные конфликты между общественными слоями с 10 11 различными интересами и должны потерпеть пор ение заинте­ общим знаменателем которых является усиление критики ресованные только в сохранении своих привилеrии и не пршm• расширение гласности и осознание необходимости повЬШiения мающие во внимание потребности общества я не рассматриваю такоrо рода конфликтwы к проявле эффективности руководящей работы не дополняются конкрет­ ными представлениями о необходимых изменениях роли и струк­ н ие классовой борьбы я не считаю общесrвенныи слои которыи туры основных институтов политической системы связан в СССР с процессами руководства так называемую Официальный тезис советского руководства - перест­ ройка и ускорение развития советского общества - неосущест­ правящую элиту классом в марксистском смысле слова Это не означает однако что такая общественная rpyIПia не су• ществует и не занимает в обществе очень сильное положение Поэтому запланированный новым со етским руководством переход экономики в фазу интенсивного развития невозм жно вимы без демократизации всех сфер общественной жизни Но чrо Этим проблемы не оrраиичиваются Общественные силы заинтересованные в сохранении статус под этим в нынеIШШх советских условиях реформаторской политики представить себе без серьезных конфликтов с частью этои со­ циальной rpyIПiы понимается Каких подлинных перемен можно ожидать в случае успеха Даже для самоrо общего ответа на эти вопросы необхо­ дим тщательный анализ исходных положений ньшешней полити­ ки реформ в СССР кво и выступающие против реформ действуют не только в рамках элиты Сущест­ Демократизация как средсmо достижеии я вующая система предоставляет необоснованные экономические экономических задач выгоды и некоторым группам рабочих а· также rpyIПiaм свя- занным со второй экономикой В то же время группировки выступившие с инициативой реформы сверх по социальному положению безусловно относятся к правящеи элите Размежевание между сторонниками и противниками реформ как экономических так и политических происходит во всех круmrых социальных rруппах советского общества Именно поэтому возможны как совершенно неожиданные коа­ лиции так и весьма различные по своему характеру столкнове­ ния Это в свою очередь усложняет выработку программы политической реформы такой же конкретной как экономи­ ческая и обеспечение поддержки этой проrраммы со стороны большинства представителей всех общественных групп Нынешняя ситуация в СССР такова что в области экономи­ ческоrо управления уже имеется конкретное представление о необходuмости изменения ряда институтов Госплана отрасле• вых министерств и отдельных предприятий о взаимосвязях между ними и rлавное степени их автономии но в политичес­ кой системе ничеrо похожего не происходит Призьшы общего характера например к углублению демократии и развитию самоуправления и новых методов политической работы 12 Как известно основной целью перестройки в СССР являет­ ся перевод советской экономики со стадии на которой развитие обеспечивалось преимущественно за счет экстенсивных факто­ ров рост численности занятых в производстве увеличение капиталовложений и т п на стадию современного индуст• риальноrо развития на которой рост производства обеспечивает­ ся ero интенсификацией рост производительности труда эф­ фективности руководства развитие науки и техники и т п Такой переход требует от всех участников производсrвенноrо процесса - от ero руковоцителей до рабочих - инициативы и самостоятельности новаторства готовности экспериментиро­ вать заинтересованности в замене привычных методов работы новыми более эффективными Но чrо мы видим сейчас Кому в ходе перестройки хуже всех Новаторам активным людям тем кто не успокаиваете я на достигнутом Эти люди разрушают установившийся стерео­ тип работы некоторых руководящих кадров заставляют их пошевелиться Но эти кадры застьши на месте и не хотят менять старое мьШDiение - так характеризует создавшееся положение Горбачев в своем выступлении в Краснодарском крае 13 Но скаэаио это очень мяrко будто речь идет о ЛИЧИЬIХ основанной на произволе власти системы диктата над общест­ чертах нескольких руководящих работников В действитель­ вом и производнтельными силами Ова должна способствоваn предпочтение именно такому типу людей ставя в невыrодное положение и даже подавляя людей с критическим и новаторс­ рующеrо механизма и только в случае успеха мож но надеять­ ности же советская система в течение десятилетий отдавала ким мышлением Важно однако чrо ньmеIШ1ее советское руководство сознает необходимость положить этому конец сознает что в противном случае перестройка потерпит крах Ныиеumее руководство сознает также чrо сопротивление сил заинтересованных в сохранении застоя коrда им были предо­ ставлены зиачиrелъные привилегии можно нейтрализовать только путем давления снизу Демократизация тем самым представляется необходимой для активизации антибюрократических сил Речь собственно идет не только о выкорчевывании кос• ных методов руководящей работы но и о преодолении таких явлений как коррупция подавление критики снизу взаи 1Ная защита и взаимопомощь бюрократов достигаемые часто пре­ ступными методами материалып 1е выгоды разложение трудо­ вой дисциплины алкоголизм пассивность Все это создает особую социальную атмосферу без преодоления которой цели перестройки останутся лишь на бумаге Советское руководство пытается использовать демократизацию как средство борьбы с перечисленными явлениями Эти исходные моменты побуж• дающие ньmешнее советское руководство обратиться к демо­ кратизации существенно отличаются от тоrо что имеют в виду под развитием социалистической демократии на Западе не толь­ ко каждый марксист или социалист но и каждый рабочий Для граждан развитых промыщлеmп IХ стран демократия тем боЛее социалистическая должна решить проблему как в рамках технократически управляемого функционирующего общества в котором все усилия направлены на повьпnение эффективности и достижение прибЬiIJЩ действенно реалиэо• вать такие mпересы потребности и ценности которые невоз­ можно поставить на службу повышения эффективности и до• стижения прибыли но без которых жизнь человека теряет смысл А в представлении советских руководителей демокра­ тия 14 должна способствовать ШIКВидации бюрократической также созданию технократически управляемого фуюсциоии­ ся что на последующем этапе развития требования к демокра• тии на практике приблизятся к выщшrаемым западными ле­ выми В последнее время в советской печати появляются сообще­ ния о затирании неугодных бюрократам людей и даже об уволь­ нении их с работы Можно прочесть чrо партийные бюрократы преследуют журналистов критически освещавших деятельность бюрократов В печати можно увидеть сообщения о конкретНЬIХ случаях коrда не только руководящие работники заботятся лишь о том чтобы сохранить прежний порядок сохранить свои привилегии несмотря на то что их действия противоречат социалистическим пршщипам законам морали и нынешней политике Горбачев Критика такоrо рода явлений и постепенное их устранение безусловно положительный акт Это можно назвать процессом демократизации Но это лишь одm1 из аспектов демократизации который представляется главным и сщым важным лишь в со­ ветских условиях Однако если сравнивать нынешние времена с последНИМи годами брежневской эры то вынуждены будем признать что и на пути к демократизации бьm достигнут сущест• венный прогресс Основные препятствия на пуm nолиmческих реформ Попытки изменить советскую политическую систему затрудняются и тормозятся рядом факторов как объективных так и субъективных частично - действующих в течение продоп­ жительноrо исторического периода частично - присущих давно• му моменту Но все они вместе взятые обусловливают и ныне та­ бу на проблематику советской политической системы О ней по­ прежнему нельзя говорить так открыто как уже дозволено обсуждать экономические проблемы Рассматривая происходящее в СССР в историческом ас• пекте нынешнее советское поколение представленное всеми 15 соп иальнь ми слоями твердо усвоило чrо не только попытки провести перемены на практике но и поnьm И сформулировать сущеС1Вующие в рамках данной полиrической системы проти• воречия чреваты серьезной опасностью и что судьба инициаторов таких попъ ток была далеко не завидной Все еще жива nамять сталинском терроре когда попытки обсудить политические проблемы системы - такие как роль партии государства пра• 0 ва общественных организаций в т д - расценивались как антипартийный уклон а те кто предnр инимал такого рода по­ пытки оказывались в тюрьме ипи на эшафоте Допускалось лишь еДШ1ственное решение политических проблем - пред110- жеШiое действующим в данный конкретю 1й момент политбиюро Хрущевские перемены когда политбюро в п следнии раз заявило о необходимости перемен в политическои струк IУРе преподали урок что и про явленная тогда инициатива в этом направлении обернулась против тех юо с вей выступал В те­ чекие восемнадцатилетнего правления Брежнева вообще не го­ ворили о необходимости реформы политической системы Застой коснулся и этой облает На попытку провести реформу Все это IШmет идеолоrию в соответствии с которой все ас­ пекты советской полиrической системы являются не реэуnыа• том особых исторических внутренlDlх и внешних условий строnельства социализма в СССР а непосредственным и едиист• венно возможным вомощеиием пршщипов сформулированных Марксом и Лениным Лении говорил о советах как исторически высшем типе демократии по сравнению с парламеитарНой систе­ мой и стороини ки этой идеологии затыкают рот каждому кто отваживается указать что Ленин говорил о совершеJП10 ииых органах власти а не о тех во что ОШI постепенно главным об­ разом при Сталине да и после него превратплись - не о сове­ тах включеннЬiх в бюрократичес1еий механизм централизовав• иоrо управления экономикой не о советах полностью лишен• ных прежних полномочий Эта идеолоrия до сих пор определяет тон разделов новой Программы КПСС о советской политичес• кой системе Не следует поэтому удивляться что концеIЩИЯ реформы политической системы куда менее ясна чем концеп­ ция экономической реформы Из этого вьпекает целый ряд серьезнейших проблем на которь е иаталкоается политика Горбачева С одной стороны в Чехословакии отве1ИЛ11 советскими танками а против тех кто в СССР с симпатией относился к чехословацкому экспери­ корни всех основных проблем современной политической сис• двадцати лет в КПСС и других советских политических структу­ шить уходят в прошлое сталинское хрущевское брежневс­ менту были приняты соответствующ че меры На протюкеиии темь СССР которь1е в интересах перестройки необхоnимо ре­ рах не проводилось серьезного обсуждения перспектив раэви кое С друrой стороиы Горбачев не хочет концентрировать rия существующих недосrатков и порожденных системои внимание на кризисных явлений Поэтому в настоящее время нет да и не могло быть коикреmых продуманных соображений по этим вопросам Решающую роль однако иrрает тот факт что не подвер· прошлом справед IИ Во опасаясь чrо переоценка этого пропшоrо вызовет серьезный раскол в партии в аппарате управления и в обществе Уроки хрущевской эры да и пражс• кой весиь1 учат что такой раскол - первый шаr к поражению политики реформ поскольку переоценка эатрудю1ет формиро­ гавшаяся изменениям политическая система СССР гарантиро­ вание как можно более широкой коалиции сил способиьrх про­ нация социалыn 1х групп и индивидуумов распределяются в советском обществе в зависимости от места социальных групп и индивидуумов в структуре полятической власти Те кто на• ходился в выгодном положении ранее в условиях застоя склон­ мости от того насколько остро они критикуют проIШiое бе­ вала неизменность привилегий Привилегии же как и дискрими• нь1 отождествлять свои привилегии с социализмом вообще а цоrому сейчас вицят в переменах 3Грозу социализму и влас· ти рабочего класса то есть прежде всего своим привилегиям водить эту политику выбор людей часто производится в зависи• зотносительно к их способности или неспособности проводить новую реформаторскую политику Наиболее серьезное противоречие возникает в связи с тем что с одной стороны д11я успеха реформ необходимо чтобы с самого начала ее требовали и сверху и снизу с друrой стороны качественно иная степень политической свободы 17 16 и независимости действий различных социальных rpynп и инди­ вицуумов может быть лишь результатом а не исходным пунк­ том процесса реформ В противном случае при ю шеuщем экономическом положении СССР при нынеIIШей позиции ero правящей элиты вместо реформы произойдет эскалация проти­ воре' ИЙ которая приведет к взрыву а взрыв в свою очередь приведет к насильствешtому восстановлению сmбильности а тем самым и застоя предшествующих rодQв изменений советской политической системы в ближайшие несколько лет Нельзя ожидать что прииципиаль­ но изменятся основные звенья советской политической системы монопольная позиция коммунистической пар• тии пошатнется в результате победы на выборах иной оппози­ ционной партии Я считаю однако что это не означает невоз­ можности для СССР вступить на пуrь качественных изменений существующей политической системы в направлении демократи­ зации управления обществом Но зто будет длительный путь эту задачу придется выполнять нескольким поколениям жайшие Бли­ лет моrут сыграть решающую роль в обеспече­ 10-15 нии необратимости процесса демократизации в предотвращении тоrо принципам РУ оводства С одной сторонъ1 исторические тради­ ции а с друrои - сиюминуrные интересы различных обществен­ док Всем этим в значительной степени предопределены реаль­ что mo снизу еще долrо не будет давления вьшуждающеrо обращение к демократическим ных rpyJШ не только входящих в правящую элиту обеспечат в СССР не выходит например зация сверху • невозможна из-за яростного сопротивления части правящеи элиты но и потому сохранение автократической политической системы в том числе призывы к твердой власти способной воссстановить поря· Рамки за которые по1П1111Ческая реформа ные возможности Такой промежуточный этап представляется мне необходи­ мым для СССР не только потому что радикальная демократи­ В ro же время политическому руководству стремящему­ ся Р ализовать цели с язанные ныне в СССР с политикой пере­ строики и ускорения' необходимо удержать в своих руках влияние в центре и использовать ero в интересах реформы Это особешtо необходимо на том этапе коrда старый механизм уже не может действовать сам по себе а новый еще не стал достаточно дееспособным в экономической и социальной об­ ластях В таких условиях руководство действительно заинтере­ сованное в проведении реформы не может отказаться от дейст­ вующих элементов системы уnравленил в противном случае оно утратило бы возможность оказывать влияние на ход ре­ формы На этом промежуточном этапе вряд ли можно ожидать после хрущевских создания качественно новых институтов системы т е инсти­ туциональнъrх гарантий демократической системы управления _ В ближайшее время представляется вероятной демократи­ институтов ранее не существовавших в СССР Но только такого рода институциональные гарантии будут означать что процесс демократизации стал необратимым Чтобы политическая рефор• скачка назад который имел место экспериментов зация все еще автократического процесса принятия и реализа­ ции политических решений Это прежде всеrо будет означать из­ рамках существующих институrов ма в СССР приобрела значение для процесса перестройки в це­ Процесс принятия решений и впредь тации с обществом и различнь1ми социальными группами Такая лом необходимо уже в самом ближайшем буцущем снять запрет на обсуждение политической системы хотя бы в такой мере в какой это бьшо сделано в области экономики Какие перемена еще не обеспечит демократическоrо самоуправления проблемы выйдут в рамках такоrо обсуждения на первый план общества но она усложнит а возможно и исключит принятие мы рассмотрим ниже менение стиля политической работы системы в будет автократичным однако решений не ero будуr сопровождать консуль­ одобряемых существенной частью обществен­ ности 18 19 Единство и разделение иитересов в советском общесmе Экономическая и социально-политическая система СССР формировалась и развивалась в таких условиях когда цля ее выживания требовалось любой ценой выполнить ряд первооче· редных задач выдвинутых сверху Так было и в период револю• ции и во время войны и при осуществлении некапитали 1ичес• ким путем экстенсивной индустриализации проведеннои в нс• ключительно короткое время без помощи индустриально разви­ тых государств Все это подтверждало необходимость конnент• раШiИ и централизации власти Цели не выдвинутые и не запро­ граммированные сверху рассматривались как помехи функцио• нированию системы Потому-то система и выработала механиз­ мы при помощи которых подавлялось все противоречащее воле и замыслам центра При этом казалось что различия в интересах и противоречия между ними играют важную роль только в обществе где в классовой борьбе сталкиваются интересы пролетариата и бур· жуазии После победы революции классовая борьба продолжа­ лась на нее-то и ссылались для оправдания массового полити­ ческого террора однако различиям со m альных интересов в новой обществеЮIОЙ структуре идеология не придавала серьез­ ного политического значения Решающим фактором стало морально-политическое единство советского о б щества наличие которого признавалось априорно безотносительно к полити• ческой реакции и интересам различных социалью rх групп сос• рабочих коллективов и индивидуумов и что только на основе этих частных интересов можно определить объединящщий всех интерес Только так единство общества может быть достигнуто демократическим путем Но сформулированное еще Сталинъ1 м положение что советское общество состоит из трех социальных групп - ции при водило к заключению что политическая система СССР - вообще не должна заботиться об обеспечении выражения интере­ сов других социальных субъектов Такое понимание социальной структуры населения СССР скрывало его деление в соответствии с ролью людей групп в принятии чии интересов чтобы извлечь из этого хтолитические выводы Но все свелось к схоластическим дебатам носят ли эти противоречия ашагонистический характер В течение десятилетий идеологическая концеmщя полити• ческой системы СССР иcxowma из того что ее главная задача - отобразить и обеспечить единство советского общества Офи­ циальная идеология однако не признавала что для этого преж· де всего необходимо вьшвление интересов отдельных rрупп процессе управления экономикой интересов между руководителями и руководимыми как будто эти различия исчезли вместе с ликвидацией частной собст­ венности поскольку руководители государственных и коопе• ративных предприятий частю 1ми собственниками не являются Однако не может бьпь и речи о действенной борьбе против бюрократии пока находится под запретом идея что само поло­ жение определеню 1х групп и индивидуумов в структуре власти дает им возможность ставить свои интересы сохранение своих привилегий и организационных структур более удобных для них как требующих меньше инициативы и ответствешtости выше и пересов руководимых ими групп которые следует за­ щищать прежде всего Начало дискусаш о наличии различных интересов в советском обществе Только после 1956 допускать анализ проблемы единства и различия социальных решений и в и бщественной жизнью как если бы не существовало разли­ тавляющих советское общество r в течение короткого промежутка времени офиШ1альная идеология КПСС как будто бы стала рабочего класса колхозного крестьянства и интеллиrен• Важным критерием серьезности отношения руководства КПСС к лозунгам о развитии демократии и необходимости перемен в системе серьезности его намерений осуществить эти перемены является подход к социальной структуре и к наличию различных интересов у людей Примером такого подхода может служить статья Т Зас• лавской в журнале Коммунист от 13 сентября 1986 r В этой статье самое интересное что по Заславской классовое деле­ ние не является единственным видом разделения общества на 21 20 социальные группы Она отмечает кроме классов друrие круп­ ные общественные группы нации и народности городское и деревенское население представителей физического и умствен• ноrо труда т е группы которые традШJ ионно признаются идеологией КПСС Заславская однако утверждает что соrла• сования коренных интересов этих групп для решения совре• менных проблем далеко не достаточно Нынепшяя политика и соответствующие ей механизмьt должны направлять и приво· говорят не о необходимости представить возможнос1ь проявле­ ния различным социальным интересам а о том что руководя­ щие органы должны знать об этих интересах учитьшатъ их при принятии решений и целей использовать для достижения своих В отличие от теоретических выкладок в пытками реформ 1956-1968 rr связи с по­ исходным пунктом нынешних дискуссий в СССР является не гуманистический аспект марксиз­ ма а тезис что объект управления - человек - изменился J 111ТЬ в соответствие интересы rрупп представляющих ные он стал более образованным повысился его культурный уро­ пример старые и новые большие и малые города профес• своих правах у него повысилось чувство собственного достоин­ ведомства отрасли народного хозяйства типы поселении на­ сиональнные группы группы по квалифиu ироваЮiому трудУ и должностные группы работников группы населения по типам вень он требует более широкой информации больше знает о ства Все это ограничивает возможности административного и экономического принуждения человека к производительному занятости социально-демографического характера и т д труду эффективнее будет работать тот кто заинтересован в несравнимо конкретнее и живее нежели в традициошю упро• щенной идеологической трактовке Такое идеологизированное понятие как всенародный интерес в этой статье воспринимает­ ся не как пуста я фраза а как сложное общественное явление _ Общим критерием выделения групп - пишет Заславская являются существенные различия определенных сторон их положения в обществе характер труда места в управлении руководящие органы буцут лучше знать Таким образом картm1а советского общества становится экономикой и обществом уровня структуры доходов места жительства принадлежность к той или результатах своеrо труда а можно шпересы и уважать их Пока этого нет достичь лишь если ero разнообразные люди зачастую отчуж­ дены от своего труда и переносят свои интересы в другие об• ласти Ньшешний подход к раснообразию интересов населения СССР основан на технократической а не демократической идее Это однако не означает что технократический подход не открывает двери демократизации другой нации и т • д Ведь группы занимающие разное положение как правило Разнообразие mrrepecoв и полиmческая имеют раэные интересы согласование которых друг с другом система СССР а также с интересами общества и лвллется целью политики подчеркнуто мной- З М С тоrо момента коrда задачи политики будут таким об· разом осознаны в СССР станет недалеко от вывода что полити­ ческая система должна представлять возможность выявлять и определять самые разные и даже взаимно противоречащие социальные интересы которые можно будет согласовать друr с другом а также с интересами общества Только если практи­ ческие перемены советской системы будут проводИТься в этом направлении можно будет действительно говорить о ее демокра· тизаци и Пока же не только практические перемены но и теоре­ тические дискуссии в СССР до этоrо не дошли Пока что в СССР 22 этого Разумеется нельзя утверждать что существующая в СССР политическая система совершенно не представляет возможнос­ тей для выражения интересов разю JХ групп общества В СССР имеются такие общественные организации как профсоюзы комсомол спортивные общества и др Проблема однако в том что эти организации были созданы лишь для частичного выраже­ ния интересов общества их главная задача - быть приводны­ ми ремнями эти организации содействуют реализации линии центральной власти но не оказьшают давления снизу по­ средством информирования руководства об интересах данных 23 rрупп т е они - не звенья обратной связи а объекты для рассматривалось как инструмеш выдвинутых целей а не достижеНШ1 еД1Шых ранее развития инициативы зарождения аль­ директив сверху тернативы выработки разнообразных подходов и методов ре• му советского типа в 1956 r в Польше и в 1968 r в Чехосло• вакии перемеНы в этих массовых организациях начинались имен­ шеНШI общественных проблем Опыт показывает чrо при попытках реформировать систе• В полити1 1еской сфере как собственно и в экономичес· но с попыток установления системы обратной связи С одной кой руководить можно поддерживая факторы интенсивного низации а с другой стороны в массовых общественных органи• заци ях профсоюзах союзах молодежи и др стали проявлять­ ся тенденции к децентрализации к большей автономии их сос• тавных частей и разумеется стремление избирать представите­ лей обществе1шых организаций а не получать назначения от партийного аппарата Значительная часть правящей элиты рас· сматривала этот процесс как свидетельство разложения систе• мы и победы анархистских тенденций В СССР следует ожи· или подавляя и ограничивая возможности проявлеШ1я новоrо сторою 1 возникали новые прежде не существовавшие орга­ дать еще более острой реакции такого рода Неизвестно будет ли в СССР процесс активизации общественных организаций про• ходить так же как в европейских странах Там особенно в Че­ хословакии в низах стали создаваться новые организации объеД1Шения и союзы поскольку имелась такая традиция граж­ дане еще помнили формы выражения своих интересов В СССР ныне нет ничего подобного в памяти общества Не исключено поэтому что в обозримом будущем рефор­ мы в СССР ограничатся изменениями стиля и методов работы в рамках уже существующих форм общественных организаций к которым добавятся некоторые новые но созданные по образ• пу уже существующих Такого рода перемены собственно уже развития - новаторство новые методы и способы деятельносrи В условиях ньше действующей в СССР системы с централизован• ю 1ми общественными организациями автономия которых ограничена контролем партийноrо а иноrда и rосударствеш10· ro аппарата в которых подавляется критика и демократические методы работы тем самым подавляются и факторы интенсив­ ного развития в более широком незкономическом смысле слова Управление опирающееся на факторы интенсивного разви• тия руководствуется принципом дозволено все что не запре- щено управление ководствуется же подавляющее интенсивное развитие ру• совершешю иным принципом запрещено все что не разреmено При действии первого принципа вырабаты• вают я правовые ормы возникновеШ1я общественных органи­ зации объединении и союзов людей с общими интересами В таких условиях каждой общественной группе или коллективу предоставляется автономия даже вопреки стремлениям rocy• дарства ограничить эту автономию в большей степени нежели допущено законом и эти группы моrут по собственному ус­ мотрению вырабатывать измен ять или отменять формы выра• жения своих интересов начались Однако раньше или позже и политическая система в СССР вынуждена будет ответить на гораздо более серьезю 1е вопросы До сих пор советская система стремилась прежце всего к тому чrобы все - различные и часто совершенно неполитические - интересы людей бьmи поставлены под контроль центральной власти Дпя этой цели использовались огромные общеrосударст· венного масштаба общественные организации и тем самым эти юпересы политизировались и использовались дrrя достиже­ ния задач политики и идеологии поставленных центром безоmо­ сительно к интересам различных rрупп Р-азнообразие интересов 24 Специфические проблемы советского общесrва Проблемы о которых мы rоворили выше характерны не только для советской системы управления Можно сказать что они существуют и в странах свободного предприниматель· ства Однако офющальная советская идеология утверждала что при социализме автономия управляемых подавляться дrrя осуществления ориентированная на интенсивное субъектов должна шпересов центра Система развитие общества ранее 25 определялась как пригодная ли для капитализма буржуаз­ иоrо либерализма и т д Советской идеолоrии придется еще вернуться к этим проблемам Их решение станет возможным если разв пие в СССР пойдет по пути провозглашенному нынеш­ вим советским руководством · Следует отметить что советское общество ве может просто заимствовать моделъ политическоrо плюрализма существую­ щую в развитых странах свободного предпринимательства пото­ му что в СССР социальные субъекты которые должны получить соответствующую степень автономии иные Советское общество более гомогенно в социальном отношении Распределение rрупп по имущественному цензу практически не играет роли гораздо большее значение имеет положение в обществешюм разделении труда ero роль в структуре управления и т п Решающее отличие однако в том что в капиталисmчес­ ком обществе принятие экономических решений если говор 0 процессе производства в принципе отделено от политическои демократии поскольку экономика действуеr как самостоя­ тельная саморегулирующаяся система а в сов тском обществе св язь экономики с полит1fКой останется инои даже в случае успеха реформ Политическое управление в условиях обоб­ ществлениой экономики безотносительно к тому является ли собственником государство самоуправляющиеся или коо­ перативные предприятия должно решать совершенно новую стороны официально не орrанизоваю1ые но в действительности весьма сильные и разветвлеШ IЫе ЮIИКИ и грулпнровки правящей элиты и других социальных слое в Это группировки заинтере­ сованные в сохранении коррупции различнь1х привилегий сис­ темы протежированл я и т п Они разумеется будут жестоко сопротивляться тому чтобы противящиеся эmм явлениям rруппировки получили возможность отстранить их от общест­ веш1Ой жизни Речь идет не об отдельных лицах Интересы сотен тысяч людей - от местных органов власти до всесоюзных от экономических учреждений до милиции - связаны с сохране­ нием статус кво с провалом реформ Определенные слои правя­ щей элиты срослись с преступными элементами например в системе торговли и это создало плюралистическую замтере­ сованность в сохранении недемократической бюрократической системы С другой стороны реформе противодейсrвуют порожден­ ные статичностью истекumх десятилетий - апати я и страх перед нарушением застоя lIIиpoкo распространено неверие в возмож­ ность подлинных перемен Люди запуганы и предпочитают вы­ жидать Борьба с этими особенностями советской действительнос­ tи - это борьба не за социалистические идеалы а просто за со­ временное цивилизованное управление проблему как в систему где политические решения принимают­ ся демократически включиrь экономику имея в виду и вое• производство Существующая ныне в СР система соответ­ ствует автократической и бюрократическои модели управления которая противоречит требованиям интенсивного экономичес ко­ го развит я Это противоречие и является особеЮiостью советского развития на протяжении длительного времени _ Наряду с этой особенностью существуют и другие деист­ вующие не столь коистанmо Они возникают не потому что СССР - некапиталистическое государство а потому что в Со­ ветском Союзе на протяжении десятилетий господствовала бю• рократическая автократическая подавляющая демо1 ратию сие тема соответствовавшая традиции полуфеодальнои царско России В настоящее время против реформы выступают с однои 26 27