раньше кто позже - прошел мучительным процессом осознания этого долголетнего опыта Пришло время когда коммунисты пошли по пути перемен в партийной жизни и в строительстве нашего общества ЦК КПЧ убежден что сила нашего движения tюльше чем когда-либо - - сейчас заключоется в том что каждый ком­ мунист каждый гражданин нашей социалистической родины HAIIIAPXИВ сознает происходящее в этот важнейший и С11ож11ый момент и понимает где его место в каком направлении необходимо прш ожить максимум усилий где скрываются препятствия и что ведет вперед Из письма в редакцию • Сейчас появилось очень много легш ьн ь х возможностей Путь Чехосnовакии к социализму Общественное доижение в чешских областях и в Словакии и они максимально используются Интерес к опыту Восточной Европы пражской весне и теориям демокра1Uческого социа­ оnредслялось в ХХ в двумя важнейшими течеЮIJIМИ лизма очень возрос тем более что люди впервые повери ш в нально-освободительным и соцналнстическим мительно Москва февраль 1988 нацио• Нацнонально-освободкrелъная борьба обоих народов завер• прак1Uчес1 ую приложимость этого опыта для нас Но материа• лов не хватает Кое-что приходит но мало А спрос растет стре­ - шилась созд нием вые в истории независнмоrо rосударсIВа в котором впер­ осуществилось rосущрственно-nолитическое объедимение чехов и словаков Возникновение ЧехословаЦI ОЙ ПРОГРАММА ДЕйсrвий КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ республики было важным nроrрессивиь1м waroм в наццональ­ ЧЕХОСЛОВАКИИ ПРИНЯТА Я НА ПЛЕНУМЕ ЦК КПЧ S АПРЕЛЯ 1968 г ном развитии обоих народов демократический строй устранил монархические пережитки и блаrоприятсmовал ускоренному развитию национальной жизни Сознавая обязанность действовать в традициях комму­ нисruческого движения Центральный комитет КПЧ представ­ ляет nap1Uu Однако довоениь1й буржуазиь й строй не разрешил обре­ менительного классо оrо антагонизма и не сумел обеспечить и всем трудящимся нашей социалuС1Uческой ро­ надежную основу прочного процветания новой экономической дины программу своих политичес1 их действий на ближайший формации обеспечить рабочим н служащим полную занятость период и увереииость в будущем Национальная политика была либе­ При выработке этой программы Центральный комитет ральной по отношению к меньшинствам но игнорировала само­ не только опирался на опь т социмистичесн их стран и между­ бытность словаЦI оrо народа и поэтому не удалось предотвра• народного рабочего движения но и принимал во внимание условия Чехословакии Предлагая решения важнейших и насущ­ ных проблем нашего времени авторы программы действовми тить возникновения нашей они руководствовались генерировмись с учетом трагического Европы 230 - 1 то жстремистскоrо национа­ в респубnm е Не ущлось обеспечить и прочную независимость в соответствии со своими знаниями и совестью идеи которыми дорого шп т ченного опь та прошлых лет Каждый из них реакцноl l оrо лизма и установить согласие между народами проживающими республики в условиях тоrдаuпrей капиталистической 231 Э111 недостатки пытались исправить прогрессивные силы родине так и в других странах Европы и мира За эти идеалы от и жизнь 375 тысяч наших сограждан НеобхоД11мо научное прежде всего Коммунистическая пар111я Чехословакии целью исследование этого периода истории обоих народов выводы которой бьm социалистический путь развития чехословацкоrо которого бьmи бы основаны лишь иа добросовестном изучении фактов без заранее заданиых результатов Победа трудового fa• общества В широком потоке а пифашистскоrо движения зародив• шегося в l½хословакии между двумя войнами и активизирс рода в феврале 48 г бьmа важной вехой в сошmлистическом раз· витии послевоенной Чехословакии эта победа создала пред11осыл• вавшеrося во время второй мировой войны стало вырисовы• ки цдя ускореииого продвижеиия к СОЦШ J Изму После февраля ва ться сближение социализма с нациоюшьиым и демократи• В революции г партия вступипа 113 путь социалистического строительст­ 1948 ва располагая доверием и поддержкой широких слоев народа ческим движениями впераые было дос111Тнуто Это был трудный путь В расколотом мире охвачеииом единство национального и демократического содержания социа• холодной войной от наших народов требовались особые усилия 1944-1945 rr лизма демокра111ческое в национальное движения стали социа• лизироваться а социализм приобрел и демократические черты Путь Чехос ювакии к социализму начавшийся в 1944-1945 rr wiя обеспечения тяжело завоеваииоrо иациональноrо существо• вания Необходимо было сосредоточить внимаиие иа укреплении обороиы Чехословакии и других социалисn1 еских государств прогрессивные традиции чешской и словацкой истории и совре• Строительство новой респу5 ики не имевшеи необходимых ре• сурсов 11 11я развития экономики уже по этой причине было тес• менности но связано с развитием всего социалистического лагеря и соот­ словацким и пражским восстаниями вобрал в себя наиболее Респубrшка освободившаяся благодаря героической борьбе ветСU еино со всеми его проблемами Включение республики Советской Армии и национальн Qсвободнтельной борьбе чехо­ в систему социалистических rосуддрств привело к сущес вен• словацкого народа возродилась на новой основе Это способст• вовало решению жгучих национальных проблем страны Госу иым изменениям в направлении развития иародиоrо хозлиства и его виутреиней структуры в характере государственного дарственное существование республики было обеспечено тесным союзом с СССР Национализация создала экономическую основу и обществе1111оrо строя Необходимо было считатьсл с общими задачами стран я которых первоочередной была борьба про• обеспечившую ие только ускоренное восстановление но и даль• тив зкоиомичес й и культурной отсталости и созддние иовых нейшее развитие зкшюмики по пути к социализму Высшим до• форм rосуддрств нности стижением демократической традиции чехословацкого развития Эти обстоят льСU а повлияли иа темп формы и содержа• было сущеетвеиное расширение неформальных свобоц Социа­ иие глубокой зко11омической социальиой и политической пере­ лизм стал воплощением современной национальной программы стройки происходившей в республике в процессе строительст• чехов и словаков ва социализма обусловили чрезвычайное напряжение сил рабо· Чехос овакия бьща первой развитой в промышленном ОТ• ношении страной осуществнишей социалистическую перестройку чего класса и всего чехословацкого народа потребовали вели­ чайшей самоотверженности коммунистов бескорысmой работы общества Чехословацкий путь к социализму в 1945-1948 rг был основан на учете сложности и внутренних условий Чехословакии десятков тысяч партийных работников Чрезвычайные трудности вызва1111ые размахом и темпами и международного положения Анализ этого опыта может помочь необходимых преобразований усугубили противоречия разви• нынеuшим усилиям по демократизации социалистического строя тия породили ero серьезные недостатки и нерешенные пробле• Мы заявляем о своей верности традициям освободиrельной мы а также деформирование социалиСТl ческих принципов ко борьбы в которой патриоты Чехословакии участвовали как иа 232 ' и торые rеперъ называют культом личности • 233 Построенне новоrо еоциалистическоrо строя затрудняли недостаток опыта и знаний догматизм и субъективизм Многие возросли явления того времени обусловленные юшряжеиным межцуна­ образования родным республики в системе социалистических государств положением и вынужденно высокими темпами про формы жизни и развития социалистического общества Общее развития состояние торые государств в начале 50-х rодов и отсутствие творческой инициативы сопровождавшее культ широких слоев народа в обеспечено международное получении положение и нуждается в друrих политических установках ко­ мы намерены творчески разрабатьшаJЬ Характерные черты современного зтала отсутствие личности обусповили механическое заимствование представле­ ний обычаев и полиrических концепций противоречивших на­ Прочно С конца 50-х годов наше общество вступило в новый этз п мъ1шленноrо строиюльства воспринимались как обязательные социалистических возможности антэrонистических классов и сближение всех социальных групп нашеrо общества - щим условиям и традициям Тогдашние руководящие орrаны отставание нынешних методов руководства и организа­ и учреждения партии и rосударетва несут за зто полную ответст• ции народного хозяйства от современнь1х требований к системе венность Централизация и директивно-ад шнистративные мето­ руководства призванной обеспечить интенсивный рост жоно ды оправданные в борьбе против остатков буржуазии и дпя ук­ мнки напряженности наетоятельная потребность в активном сотрудничестве впоследствии были необоснованно пере­ рабочих и крестьян с технической и научной интеллиrенl l ей несены в следующий период развития и постепенно переросли в бюрократическую систему Во внутренней жизнн республики к использованию науки для включения наwей страны в процесс стало научно-технической репления власти в после февраля 1948 проявляться условиях r международной сектантство происходило подавление це повышенные требования к знаниям и квалификации людей - мократических прав и свобод граждан допускались нарушения революции разворачивающейся в мире возросшая потребность соw алистическоrо общества в законности произвол и злоупотребления властью L ТО вело к под широком рыву народной инициативы От неспра ведпивостн пострадали том просторе для общественной инициативы в многие граждане как коммунисты так и члены иных партий и и политической системы откры­ обмене мнениями в демократизации всей общественной беспартийные Непоправимый ушерб нанесенный тогда нашему Только в таких усповиях мы выдержим соревнование движению навсегда останется предостережением против подоб­ развернувшееся в мире и выполним свои обязательства перед ных методов международным рабочим цвижением Чрезвычайное напряжение си чехое овацкого народа при• несло исторически знаме1rательные успехи Бьmи осуществлены ос1ювнь1е социально-общественные преобразования социалисти­ О необходlfмосrn преодоления причин глубокого общесmен• ческий строй нрочно и навсегда укоренился в нашей стране ного кризиса Сосредоточение средств производства преимущественно в ру• С момента формирования зтой лииин партии и ее внедре­ ках социалистического государства или объединений трудящих ся устранило капиталистическую эксплуатацию и связанную с Jtия ней социальную несправедпивость Каждый гражданин нашей на рецидивы отживших методов работы утвердившихся в пе• республики имеет право на труд и обеспечен прожиточным ми­ риод коrда в нимумом Наше общество осуществило индустриализацию и теперь в жизнь она наталкивается на непонимание новых задач Чехое овакнн шла острая классовая борьба Сопротивляются те коrо по тем или иным причинам удовлет• воряли деформации социалистической действительности располагает широкой промьшmенной базой Мы достигли су• Мы открыто эаявл ем какие ощибкн и деформации при щественньIХ успехов в развитии науки и культуры небывало этом были допушеиы и каковы их причниы чтобы скорее их 234 235 ваиа на нереальные задачи трупяшимся давали невыполнимые преодолеть и сосредоточить все силы на пришumиальных струк обещания Неблагоприятная структура производства все более турных преобразованиях нашей жизни назревших к настоящему усугублялась Сдержнваnось развитие традиционных для Че­ времени хословакии отраслей основанных на квалифицированиом тру Поспе ХХ съезда КПСС который дал импульс дnя воэрож• пе что привело к теJ1 ИИЧескому отставанию тормозило развитие дения социалистической демократии партия приНJ Ла решение сферы успуг нарушало равновесие на рынке ухудшало между• о народное положение нашей зконо 111 и особенно условия обме­ преодолении методов бюрократическо-централистских сектантских руководства предотвращении использования методов классовой борьбы против труд щнхся Многие коммунисты и целые трудовые коллективы выразили готовность способст• НJ товаров национаnьного производства на эаrраничные Появи­ лась уrроза застоя а спедовательио и снижения жизненного уровня народа Основной причиной этих недостатков была crnpaя цирек• вовать прогрессивному разви1ию экономики подъему жизнен­ ного уровня науки и кулыуры По мере преодоления классово­ тивная го и постоянно возобновляла эти порочные явления Э кономичес­ антагонизма и укрепления социалис1ическоrо единства все большее значение прнобреrnло со1рудничес1во труд nцихся - система руководства которая вызьmала сохраняла кие стимулы товарно-денежные отношения и товарные связи всех социальных слоев групп и национальностей нашей страны подменялись директивами из центра Социалистическое предпри­ и все настоятельней tребовалось изменение ме1одов периода осtрой классовой борьбы ТрудЯщиеся справедливо видели в нимательство не развивалось Была утрачена ценность самостоя­ тельности профессиональИЪiх способностей и инициативы - развитии социалистической демократии главное усповие осу­ наоборот поощрялась несамостоятельность послушание и низко• ществления rума истических целей социализма в нашем общест поклонство по отношению к вышестоящим Глубинной прнч11ной сохранения отживших меrодов ру· ве Однако зrн стремления наталкивались на непонимание и про­ тиводействие а в некоtорых случаях открыто подавJIЯЛИсь ководсrва экономикой была деформация политической систе­ Продолжавшееся использование отживших методов классовой мы борьбы искуссtвеиио созпавало в нашем обществе напряжен• революционной диктатуры переродились в бюрокраrизм и стали Социалистическая демократия не расширялась методы ность межцу социальными группами народами и национальное• препятствием д11я развиrия во всех сферах жизни Политические тями межцу старшим и младшим поколениями между комму ошибки в сочеrnнии с экономическими трудностями привели нистами и беспартийными предсrnвлений о· характере переоценку к поощрению беспомощности разрыву между теорией и nрак• строиtельства тикоil Усилия работников партии государства наропноrо хо­ Доrма1изм замедлил социалиеtическоrо Принимаемые меры нз-за их половинчаrости не принесли зяйства иау ки и культуры растрачивались впустую В начале ожидаемых резулыатов С течением времени трудности накаn• 60-х годов к этому добавились и неблагоприятные внешние ливапись и преодоление их становилось все более сложным обстоятельства что привело к серьезным потрясениям зкономи­ не были своевременно отвергнуты субъективистские nредсtав• кн До настоящего времени страна испытывает затруднения Н пения о строиrеnьстве нового общества лищъ t ак о процессе которые труд щиеся наталкиваются повседневно медnениый ускоренного экстенсивного развития производсtва Это веnо к рост ЗJ1работной платы в течение нескольких последних лет чрезмерному расширению тяжелой промышленности чрезмер­ прекращение подъема жизненного уровня и все уrлубляющееся ному расходу рабочей силы сырья и к непомерным капитало• вложениям Такая экономическая политика к тому же nрово• дившаяся административно-директивными меrодами уже не ОТ• вечала экономическим нуждам страны вела к исчерпыванию ма­ териальных и человеческих ресурсов Экономика была ориентира- 236 отсrnвание от промышленно развнтъ х стран в инфраструктуре каrnстрофическое состояние жнлишноrо фонда и недостаточное жилищное строительство системы плохое качество аварийное состояние транспортной товаров и услуr снижение куль­ туры быта В таких условиях чувствительно страдает ка к раз 237 человеческий фактор снижаются возможности развнтия способ­ ностей и активносru человека играющих решающую роль в строительстве социализма Люди все острее чувсIВовали trтo несмотря на достигнутые успехи и на всенародные усилия социалистическое общество продвигается вперед слишком туго с роковым опозданием и с морально-политическими потерями в человеческих отношениях А это порождало у людей сомнения в социализме в ве появились ero гуманной миссии и человечности В общестw признаки деморализации и утраты перспективы Основным звеном зтоrо порочного круга были рецидивы к преодолению самокритичной старых оценкой секrантско-бюрократических методов проделанной работы сверху донизу ради единсmа чехословацкого общества на основе социалистн• ческоrо демократизма ради последовательного воилощення в жизнь прющипов новой системы экономического руководсIВа модернизации и рационализЗЦИН имея в виду как долгосрочную перспективу постепенное вовлечение страны в научно-техничес• кую революцию возрождение в чехословащ ом обществе сил социализма и вступление на новый путь социалнстическоrо раз витил бюрократизма и сектанства непосредственно в партии Отступле• ние от принш1пов социалистического демократизма в партии от­ сутствие благоприятных условий дпя развития активности се ПоJtИтика единства н доверия членов запугивание выступающих с критикой или даже ее по­ давление - Решающим для социалистического развития нашей странъ все это препятствовало быстрому своевременному и последовательному исправлению положения При этом пар• стал широкий союз прогрессивных сил города и деревни во гла• тийные органы брали на себя задачи государственных и хозяйст• ве с рабочим классом н едшiСТВо чешского и словацкого нара венных органов и общественных организаций что вело к оши­ дов бочному срастанию партийного и rосударственноrо руководства XIII съезд КПЧ выдвинул задачу Во внJrгренней жизни - к монополии этих правящих групп Процветало неквалифици­ страны продолжать укрепление союза рабочего класса рованное вмешательство подрывалась инициатива масс во всех щей силы нашего общества сферах жизни что вело к безразличию культу посредственности и социалистической интеллиrеIЩией Этот союз является полиtи• и ческой основой нашеrо госуд арства помогает сближению клаv­ нездоровой анонимности Разрослись беэоrветсrвениосп - веду• с кооперированным крестьянством и недисциплинированность Многие правильные решения не были сов и слоев народов и национальностей нашей страны и укреп осуществлены ляет их еnинство Основным содержанием сегодняшней поли• Весьма пострадало теоретическое мышлениеt что мешало своевременному распознаванию недостатков и опас носrей связа1mых со старой системой руководства 1 тормозило исправnение положения в экономике и в политике Все это вызвало столкновение сторонников принципиаль• ных изменений с носителями старых методов Позиции прояе• тики является формирование и постоянное обновлсн ие отноще ний сотрудничества н доверия между всеми общественными группами на демократической основе сближеЮ1е их стремлений объединение их во имя социалистического развития всего об# щества нилисъ что само по себе стало фактом общесmенного прогрес­ Основные интересы всех классов слоев rpynп обеих на· са Центральный комитет КПЧ на декабрьском и январском ций и всех национальных меньшинств нашего общества тождест заседаниях указал на главные причины недостатков и на их но- венны главным целям социализма Великое достижение социа ситспей и приступил к исправлению положеюrя в руководящих органах партии Непосредственной причиной сложившегося ПС ложения была чрезмерная концентрация процесса принятия реше­ ний особое положение отцельных лиц нрежде всего тов А Новот• листическоrо развития заключается в том что решающим крите­ ного Эта критика побудила партию и общество приступить ки противопоставления 238 рием при оценке поnоження и деятельности людей являются их трудовые достижения и общественная акrnвность а не их классовая принадлежность Партия peunrreльнo осуждает попыт классов слоев и rрупп социаnистичес• 239 рабочих к созданию условий для использования ими всех по­ кого общества и будет устраняn все прИЧИНЬJ вызывающие литических и социальных прав через политические и профсоюз• напряженность между ними ные организации к усилению влияния коллективов трудяшихся Но единство и общность интересов не должны конечно на руководство производством Партия стремится к облегче­ затушевывать различия между людьми и социальными группами нию трудоемких работ к гуманизации труда и улучшению в соответствии с их местом в производственном процессе ква­ условий для рабочих лификацией возрастом полом национальностью и т д В проШ• лом мы часто совершали эту ошибку Социалиэм может развиваться только если будут предо­ Одно из структуры - ero самых важных преобразований общеетвенной создание новой социальной группы органически срастаюшейся с рабочим классом - кооперативного кресnJ1Ист­ для удовлетворения самых различных ва Это должно быть оценено политически Партия будет стре­ интересов и на этой основе будет демократическим путем зак­ миться к достижению зкономическоrо равноправия сельского реплено единство всех труднщихся Это главный источник сво­ хозяйства с промышленностью признавая общественную важ­ ность ссльскохозяйственноrо труда В соответствии с выводами ставлены возможности боцной общественной активности и развития социалистического строя VII съезда сельскохозяйственных кооперативов мы nоддержя• Партия опирается и впредь будет опираться на рабочий ваем создание общегосударственной кооперативной земледель­ класс взявший на себя основную тяжесть усилий по строительст­ ческой организации и будем способствовать повышению ее nо­ ву социализма В нынешних уСJ1овиях мы особенно надеемся на рабочих готовых внести свой вклад в дальнейший прогресс литнческоrо веса устранению административно-бюрократичес• кнх препятствий мешающих развитию самостоятельной ини­ чехословацкого производства и всеrо чехословацкого общества циативы сельскохозяйственных предприятий и всего что своей сознаrельиостъю глубоким пониманием истинных интере­ жает уверенности кооперативного предпринимательства •за сов и задач рабочего класса и революционной перестройки все­ недоверия к способности кооперативного крестьянс111а деист• го общества своей квалификацией и освоением современиой вовать сэ мостоя тельно на основе социалистических принципов yrpo• техники высокой эффективностью своей работы и обшествеи­ Нужно понять также что изменился характер чехосл вац• иой деятельности Рабочий класс вступил в революционную борьбу чтобы устранить зксnлуаr щию разрушить ЮJассовЬ е кой интеллигенции которая стала интеmmrенцией народиои со­ циалистической Она творчески участвует в развитни общества преграды помочь освобождению всех людей и вместе с ними обеспечивает богатство науки и искусства всему народу Нынсш• преобразовать условия жизни и характер труда открыть путь няя для полной самореализации человека и таким путем изменить часть трудового народа и и себя Эти долгосрочные интересы рабочего класса еще пол• сотрудничество технической интеллигенции с рабочими в произ­ ностью не осуществлены Однако сегодня рабочие имеют техни­ водственных коплективах свидетельствует о преодолении преж• ческие общес111енные и культурные средства для преобразова­ них классовых различий Партия будет подцерживатъ растущее ния условий жиэии и труда путем расширения своих целенаправ­ ленных творческих усилий Мы полны решимости открыть путь единство интеллигенции и остальных трудяшихся будет бороть• си против недооценки роли интеллигенции в чехословацком об• для реализации всех творческих и далеко еще не полностью ис­ ществе имевшей место в последнее время против всего что на­ чехословацкая интеллигенция ero - иеотделимаи составная жизненная cи rra Укрепляющееся пользованных сил рабочего класса направленных на осущес111ле­ рушае взаимоотношения межцу интеллигенцией и рабочими ние этих задач Партия выступает за справедливое вознаграждение сложного В прошлом рабочие не всегда распо таrали возможностями осуществить свои непосредственные и специфические интересы творческого умственного труда Среди рабочих крестьян н интеллигенции партия надеется Партия будет стремиться к активизации общественной жизни 240 241 прежде всего на тех кто понимает обществеЮ1Ые интересы аюнвно за Н11Х борется н эффективной работой служит общест• венному прогрессу Сотрудннчество всех групп социалистическо­ го общества будет действенным и возможным только в случае об­ щего понимания взаимной ответственности которая ставится выше узко сословных интересов Основой чехословацкой государственности является добро• вольное равноправное сосуществова Пlе чехов и словаков С формировЗ Пlем социалистических взаимоотношений воз Пlкали предпосылки для укреrmения братского сосуществования че• хословацких народов Чехословаru ая республика может бЫIЬ стабильной только если в отношениях между обоими этими на• В социалистичеСJ ИХ условиях каждое национа 'lьное мепь­ шннство тельно осудить 1111рушения прнИНШiа равноправия и суверенности обоих социалистических народов имевшие место в прошлом Единство чехов и словаков можно укрепить только на оснQВе свободного развит f их национальной самобытности опираясь на равитие экономики и объективные изменения в социальной структУре обоих народов на основе полного равноправия и добровольности Чехословацкая республика будет тем силь• нее чем более высокого развития достигнут оба народа чем пол• нее будут нспользова ЪI экономические и культурпые возмож­ ности Словакии в интересах развития всей республики Безраз­ личие к национальным интересам а тем более попыn н нх по­ давления партия считает грубым искажепием своей программы и своей политической линин Партия будет nос едовательно защищать ленинский принцип что пренебрежение интересами мепьшеrо народа представителями большего народа несовмести­ мы с социалистическими отношениями между народами Партия будет противостоять попыткам предспвить поиски лучших ny• тей развития rосударсmенно-правовых отношений между наши­ ми народами на основе равноправия и добровольности как яко• бы направленные па ослабление республики Коммунисты обоих народов и всех национальных мепьшинств Чехословакии защищают принципы интернационализма коммунисты каждого народа и каждой нации сами преодолевают националистические пережитки в своей среде 242 венгры поляки украипцы немцы и т д - имеет прав Партия подчеркивает что будет бороtься против проявле• ний анrисемитизма и расизма против антиrумапных ндеолоrий разжигающих вражду между людьми Поколения современного чехословацкого общества вырос­ ли в разных условиях и естественпо их взгляды на целый ряд проблем не совпадают Партия решительно выступает против любых попыток противопоставления поколений особое вин• мание будет уделено удовлетворению запросов чехословацких граждан по возрастным группам родами и всеми национальными меньшинствами не будет наnря• жениости нервозности и недоверия Поэтому мы должны реши­ - право на жизнь и полное осуществление всех коистнтуцноиньrх Следует признать что благодаря нынешнему строю и са• моотверженному труду старшего поколения социальпые усло­ вия щrя молодых людей сейчас лучше чем в домюнхенской республике Опнако мы в долгу у молодежи Недостаткиношиб­ ки в политической экономической и КуJIЪтУРИОЙ жизни а так­ же в отношениях между людьми особенно молодежь противоречия искренности между словом сильно ощущает н делом недостаток фразерство и бюрократизм стремление решать все проблемы с господствующей позиции циалистической жизни болезненно - эти деформации со­ воспринимают СтУденты молодь1е рабочие и крестьяне у них возпнкает чувство что они не участвуют в решепнях от которых зависит будущее что их работа их усилия бесполезны Неотложной задачей является восстановление взаимопонимания с молодыми ЛЮ1f1 МИ предо• ставление им самостоятельности и возложение на них соответ­ ствующей доли ответствепиости Прежде всего речь идет об улучшепни условий работы о расширепни возможностей акmвноrо участия молодежи в об­ щественной и кулыурпой жизни и о решительном устрапении причип недоверия молодежи к социализму Нас всех радует энтузиазм молодых людей их позптивные инициативы и кри­ тицизм - обязательное условие их отношепия к социализму и к коммунизму как к своему делу и своему будущему Не следует забываIЬ и о пожилых люцях об их положении в обществе Они должны занять в нем достойное место их 243 способности следует использовать на благо общества и соз• дать им условия для достойного и заслуженного отдыха Следует повысить заботу общества об обеспечении активных участников сопротивления заслуживших тем самым всеобщее уважение Деформации партийной и государственной политики от­ разились на положении женщин особенно работающих Это серьезный политический вопрос Необходимо отвести жеищинам место в государственной хозяйственной н культурной политике в соответствии с принципами социалистической демократии и с важным вкладом женщин в создан11е материальных и духовных ценностей общества Мы должны обеспечить активное участие в общественной жизни и в созидательном труде всех слоев чехословацкого об­ щества Мы открыто признаем что рассчитываем и на верующих желающих в соответствии со своей верой и как равные с равнь1ми как полноправные члены социалнс111ческоrо общества участ­ вовать в выполнении стоящих перед ним важных задач Pa3Вlmle демокр mm и устраНевие уравшшовки Для соблюдения и координации интерееов социальных групп и отдельных лиц необходимо разработать политическую систему чехословацкой жизни новую модель социа 'IИс111ческой демократии Партия стремится к сощанию государственного и обшественного устройства действительно отвечающего интере­ сам всех слоев и групп чехословацкого общества позволяюще го каждой группе организоваться для выражения своих интере• сов и участия в общесrвеmюй жизЮi Мы надеемся что в атмос­ фере взаимного доверия между гражданами и их объединениями гражданская ответственность возрастет и нормой отношений между людьми станет их уважение друr к другу Партия будет стремиться к соединению общественного руководства с профессиональным и научным руководством и к принятию решений на основе демократических принципов Для выявления поддинных интересов общества необходимо расцо­ паrать альтернативными профессионально разработанными пред­ ложениями по спорным вопросам и обеспечить население более широкой и открытой информацией о принимаемых решеннJ1х 244 CeroДWI когда стираются классовые различия положение людей в обществе оценивается главным образом по их вкладу в общественное развитие Партия много раз критиковала уравни­ ловку ио в действительности она была щироко распространена и зто стало од11нм из главных тормозов интенсивного зкономи­ ческоrо развития и повышения жизненноrо уров ш Вред уравни­ ловки в том что она ставит лодырей бездельников и безответст­ венных людей в выгодное положение по сравнению с самоот­ верженными и трудолюбивыми работниками неквалифициро­ ванных по сравнению с квалифицированными отсталых в техническом и профессиональном отнощении со способными и инициативными Ныне мы стремимся к устранению уравниловки к оценке работников по эффективности их труда но мы не намерены создавать таким образом какие-то новь1е nривилеrированные слои Мы хотим чтобы во всех сферах чехословаЩ ой общест­ венной жизни вознаграждение зависело от общественного значе­ ния н зффективности труда от трудовой инициативы от степе­ ни ответственности и риска Это отвечает интересам всего чехо­ словацкого общества в целом Принцип оплаты по труду стиму­ лирует техническое развитие рентабельность и производитель­ ность труда укрепляет авторитет и правомочность руководи• телей соблюдение принципа материальной заинтересованности способствует повышению квалификадии всех трудящихся Важнейшим условием современного и будущего научного технпческоrо и общественного развития является повьШiеиие образования и квалификации руководяших работников и спе­ циалистов на всех ступенях экономической и общественной жизни Чехословакии Социализм выдержит соревнование с ка• питализмом rолько если на руковод 1щие посты будут поставле­ нь1 квалифицированные образованные социалистические кадры Требуется nрннциnналъно изменить существующую кадро­ вую политику так как на протяжении миоrих лет недооценива­ лись образование квалификация и способности П роведеШ е в жизнь принципа вознаграждения в соответст• вин с количеством качеством и обшественной полезностью тру­ да предусматривает денивелиронание заработной платы Но при этом следует обратить внимание на положение граждан с наиболее 245 низкой заработной платой многодетных семей граждан с непол­ поддержку народа ее руководящая роль ero - не в господстве над ной трудоспособностью ленсионеров женщин и молодежи Последовательное осуществление принципа дифференцированно­ обществом а в преданном служении го воз11Зrражденин за прощша l Ую работу является действен­ тически завоевывать авторитет своими делами а не принуждать ным в средством повышения жнзнениоrо уровня и обеспечения духе социалистического гуманизма достойных жизненных свободному проrрес• сивному социалистическому раэвитию Партия должна система• к его признанию Свою линию партия не должна навяэыва тьадмн­ нистративным порядком она должна убеждать в правильности условий всем слоям чехословацкого общества Мы хоmм что­ эrой линии примером членов партии истинностью своих идеа­ бы честный труд во имя общества и усилия по повышению ква­ лификации не только должным образом вознаграждались но лов и пользовались бы соответствующим уважением Социалисти­ ческое обшество ценит талантливых людей добивающихся за­ Руководящая роль партии в прошлом часто понималась как монополия власти партийных органов Это оправдывалось ложным тезисом что партия является инструментом диктатуры мечательных резулыатов активно и инициативно учасrвующих пролетариата Это вредное толкование сковывало ИЮ Цllативу в производственном техническом культурном и общественном н прогрессе и стремится создать им хорошие условия работы ижиэни умаляло ответственность государственных хозяйственных и общественных организаций снижало авторитет партии и пре­ ттятствовало осуществлению ее подлинной функции Партия должна быть универсальным нуправляющим общества и не должна сковывать каждый его шаг своими директивами Миссия Руководящая роль партии - залог прогрес mноrо социалисm­ - скоrо рааmпия партии прежде всего в развязывании социалистической инициа• mвы в указании ттути и реальной коммунистической перспек­ тивы в привлечении к ней всех 1РУдя ш нхся систематической В настоящее время особенно важно чтобы партия своей агитацией и личным примером коммунистов Этим определяет• правильной политикой заслужила руководящее положение в ся чехословацком обществе Мы убеждены что зто необходимое органы не должны решать все вопросы сами они должны поощ­ Коммунистическая партия как партия рабочего класса победила в борьбе против капитализма и за осуществление ре­ проблем При этом партия не должна трансформироваться вор­ - условие социалистического развития страны концеnтуальиый характер деятельносm партии партийные рять активность масс 11Зправлять ее на решение важнейших ганизацию которая влияла бы на общесtво только прн помощи волюционных классовых преобразований После победы социа­ своих идей и программ Члены партии партийные организации лизма партия стала авангардом всего социалистического общест­ и партийные органы должны осуществлять также функции ор• ва Способность руководить нашим обществом партия доказы­ вает в настоящее время по собственной иnициативе приступив к демократизации и обеспечив социалистический характер это­ rаниэующей политической силы Именно в политическо-орrани­ зационной деятельности партии концентрируется практическое стремление реализовать линию и программу партии на всех го процесса В своей под11тической деятельности партия намере­ участках социальной экономической н культурной жизни об­ на опираться прежде всего на тех кто исходит из интересов все• щества го общества а не из личных или групповых интересов противо Партия представляет интересы наиболее проrрессивиых речащих интересам социализма кто развивает свои способности элементов во всех слоях чехословацкого общества а следова­ и отддет их на пользу общества кто обладает чувством новоrо тельно и общества в целом но партия не может представлять прогрессивного и готов применять Коммунистическая 246 ero на деле партия опирается на добровольную всю шкалу социальных интересов Политическим выражением разнообразия интересов в чехословацком обществе является 247 Национальный фронт как выражение союза социальных слоев ч ченов партии в выработке ее линии в усилении роли партий• и rрулп а также народов и национальностей чехословацкого нъ1х общества Партия не желает и не будет подменять обществен• путем Избранные органы партии должны соблюдать все пра• ные организации - наоборот она должна добиваться их обнов­ органов действительно демократическим ва членов партии решения этих орrаиов должны быть кол­ ления побуждать их инициативу и политическую ответствен­ лективными ность эа единство чехословацкого общества Партия должна их руках изыскивать способы удовлетворения интересов различных слоев избираемых и не Ответственные следует сосредотачивать власть только в решения коллективных органов должны интересам приниматься лишь после деловой дискуссии и обмена мнениями служить нм и поощрять новые прогрессивные интересы Поли• Столкновение взглядов неизбежно при изыскании наилучшего общества не уrрожающих общим долгосрочным тика партии не должна вызывать у беспартийных граждан чувст­ во что партия узурпирует их права и свободь1 должны увидеть в деятельности партии - наоборот они rаранmи своих прав свобод и интересов Мы должны добиться чтобы партия уже ее первичные организации пользовались неформальным автори­ решения в поддержку новоrо проmв устаревшего Кажцьrй член партии и партийных орrаиов не только имеет право но и обязан выступать как ему подсказывает ero совесть с инициа­ тивой критикой со своими мнениями по обсуждаемым вопро­ сам а в случае несогласия - как оппонент руководителю любого тетом основанным на трудовых успехах способности к руко­ ранга Такая практика должна прочно укорениться если партия водству и высоких моральных качествах коммунистов желает избежать субъеюнвизма в своей деятельности Недопус­ КОММУНИСТЫ должны добиться добровольной поддержки тимо оrраиичение коммунистов в этих правах соэдание вокруг рамках выстулающих с иных nозиний атмосферы недоnерия и подозри­ демократического государства Партийные решения и директи­ тельности репрессий против мень Шlнства под любым препло­ вы нужно корректировать и изменять если они не отражают или rом как зто бывало в прошлом Но партия будет и впредь линии партии большинством населения действуя в перестали отражать запросы и возможности общества Партия соблюдать тот принцип что после принятия решения каждьrй должна добиваться чтобы ее члены пользовались влиянием в коммунист должен ero выполнить Внутри партии все ее члены обществе как наиболее акmвные рабощики на своих участках равны независимо от их постов в партийных rосударствениь1х и лишь на этом основании занимали бы руководящие посты в органах и в хозяйственных организациях или отсутствия таких государственных хозяйственных и общественных организациях постов Но чем зыше занимаемый пост тем выше ответствен Но мы nредостереrаем от выдвижения членов партии на руково­ ность Партия исходит из тоrо что развитие демократии в нашем дящие посты противоречащего принципу что руководителей обществе невозможно если не будут последовательно осущест• общественных органов выбирают члены зrих обществ и что влены принципы демокраmи во внутренией жизни и работе функционеры представляющие в общественных орrаниэациях интересы отдельных общественных rрулп и слоев несут ответст­ самой партии среди коммунистов Решение всех важных воnро• rов и кадровые назначения должны обсуждаться с соблюдением венность за свою деятельность перед членами данной орrаииза• демокраmческих правил и завершаться тайным голосованием ции и перед всеми гражданами Необходимо устранить дискри• Демократизация партийной жизни означает укрепление реrуляр• минацию отказаться от нкадровоrо потолка ЩJ я беспартийных иых деловых связей между партией и научными учреждениями В новых условиях партия сможет действовать активно При подготовке партийных решений следует консупыироваться лишь на основе идейиоrо и орrанизационноrо единства возмож­ со специалистами и рассматривать весь спектр высказанных ими ного в свою очередь лишь на основе Шlрокой внутрипартийной демокраmи Наиболее действенным оружием против возрожде• мнений Функции науки не должны ограничиваться работой по подготовке материалов для решений Специалистыдолжныпомо­ ния бюрократического централизма в партии является участие rать в реализации решений наблюдать за процессами вызванны• 248 249 ми их претворением в жизнь помогать проверять практикой ческоrо обшества Развитие демократии должно происходитъ правильность принятый решений одиовременно ЦК КПЧ на декабрьском и январском пленарных заседа• с повышением научного и профессиональиоrо уровня управления обшеством ниях начертал этот путь и зверяет что в течение ближайших ме Несмотря на это до сего дНЯ в нашей политической систе­ сяцев партия решиr окончательно вопросы содержания и мето­ ме сохранился ошибочный метод вынесения решений и осущесr• дов партийной работы на демократической основе определит взаимоотношения между избираемыми органами и партийным аппаратом н разработает ответственности механизма правила отдельных принципы разграничения органов к адровой и звеньев политики полномочий партийного партии которые вления руководсmа в централистском дирекmвном сrипе В отношенИях между партией государством и обшественными организациями и в методах работы внутри зmх составных час­ тей общества в оrношен иях государственных и друrих учрежде• ний с гражданами в подходе к значимости общественного мне­ - предусматривали бы кроме всего прочего обеспечение целе­ ния и информирования людей в кадровой политике сообразной регулярной смены руководЯших работников Шfро• имеется много недостатков отравляющих жизнь людей преnят кое информирование членов партии и нормализацюо отношения партийных органов к членам партии В ходе подготовки к всюду ствующих квалифнцированноМУ научному решению насушных про6'1ем и подцержнвающих произвол Это объясняется прежде XIV партийному съезду партии будет разработан У став партии всего тем что наша политическая система в теt ение многих лет отвечающий ее сов ременным задачам создавалась как инструмент вынолиения дирекrнв из центра а зто в свою очерецъ препятствовало ПрИl ЯТИю решений в резуль­ nте демократического обсуждения За развшие rоциалисmческой демокраnm за новую сис ему ПОЛИ'Пiческоrо управления общесmом Директивные решения не исходили из интересов и потреб­ ностей людей К этим интересам и потребностям относи ись как к нежелательному препятствию а не как к требоваЮUIМ жизни _ В истекшем десятилетии партия не раз выдвигала на перед­ нии план rребсвание развития социалистической демократии Мероприяrня были иаправлень1 на повышение роли выбсрных представительнь1х органов в государстве подчеркивали значе­ которые в политике должнъ1 учитываться Позтому нередко оказывались неэффективными даже решения принимаемые с добрыми на '1ереннями например о расширении участия на­ рода в управлении' так как участие народа в rечение долгих ние добровольных общественных организаций и всех форм ак­ тивносrн народа ПоJШrика партии пос 1ужила импульсом д 1я лет понималось лишь как выполнение директив а не как широ принятия ряда законов усиливших охрану интересов граждан к Уже в Тезисах ЦК КПЧ к ХШ съезду партии ясно сказано что не государство диктатуры рабочего класса выполнило у нас свою главную историческую миссию' J причем было ясно выражено кал дискуссия о правильности с 1мнх решений Это приводило nроиэвольным решениям необоснованному вмешательс тву подкрепленному действительным знанием сиrуаuии и не соответствующему интересам разных слоев народа и отдельных граждан Осушествляемое таким образом централизованное - и основное направление дальнейшего развития нашей демокра руководство не могло быть действенl Ым напротив тни нСисrема социалистической демократии - государство общественные организации и партия как ведушая сила - целе­ nостановления не выполнялись и руководство общественным устремленпо добиваются чтобы различил в интересах и подхо­ развитием многие утрачивало целенаправленностъ На ответственных постах оставались люди не умеющие руководить иначе как дах трудящихся к общесrвенньL проблемам проявлялись де­ вновь и вновь прибегая к старым методам и навыкам Их окру• мократическими методами и решались правильно с учетом ин• жение отбира 1осъ не по способностям и не по качествам характе­ тересов и целей всего общества через орrанизаЦl и социалисти- 250 ра гарантировавшим соответствие должносm а по уrод 1ивости 251 Несмотря на постоянное осуждение периода культа личносm' мы все еще не в состоянии выкорчеваn из жизни нащеrо об­ властью и выгодой Это относится к должностным J'П цаМ как tliaвepxy так и внизу Этот слоЖirый процесс потребует оп• roro времени ределенноrо времени Всюду на всех ступенях руководства в Это порождает сомнения в способности парmн изменить эти ус­ партии в государственных и хозяйственных органах и в общест­ ловия венных организациях щества некоторые черn 1 характерные как раз дпя создает напряженность и политическую нервозносn Цеmральный комитет исполнен непоколебимой решимости покончить с так IМ положением К XIV съезду следует определить ответственность зтих органов и их должностных лиц за определенный участок работы как у-же было создать гарантии исправления недостатков и если иуЖНо заме­ сказано иеобход11мо разработаn концепцию политической сис­ нить какие-то учреждения изменить методы работы или сменить темы отвечающую потребносrям жнзии и rармоиически соче­ конкретных людей Основным политическим критерием должно тающуюся с уже разработанной концепцией новой зкономичес­ быть отношение должностного лица к новым задачам сnособ­ кой системы нОсть проводить новую поnитику Политическая система должна быть перестроена в направ­ лении обеспечеиия условий дпя динамического развития социа­ листических общественных отношений соединения демократии с научным квалифицированным Без прав нет ответс-mе1111ОС1И руководством укрепления общественного строя стабилизации социалистических Основные условия правильного развития состоят в rом отношений содействия укреплению общественной дисциплины чтобы во всей нашей системе руководства стало ясно кто за нашего Основные взаимосвязи политической системы должны гаранти­ что отвечает каковы полномочия и обязанности каждого работ ровать пика и каждого учреждения Дпя зтоrо необходимо прежде все­ что возврата к старым субъективистским методам руководства и пронзволу не будет Этого партия еще не сдела­ ла напротив - эта работа нередко наталкивалась на nрепятст• го обеспечить подмену им всем независимость государственных полностью устранить и экономических органов а также вия Дпя столь глубоких изменений необходима новая Консти• общественных организаций партийными органами Партийные туция ЧССР Проект конституции следует тщательно обсудить постановления обязателы1ы дпя коммунистов работающих в со специалистами и общественностью Этот проект вскоре после любых органах однако политика руководящая деятельность съезда партии будет рассмотрен Напиональиым собранием Однако мы считаем необходимым еще до XIV съезда пар• организаций должна быть независимой и их работники должны тин добиться чтобы развитие социализма не тормозили элемен• отвечать за свою работу самостоятельно Коммунисты должны ты старой политической системы Наша демократия должна добиться чтобы все эm органы и организации особенно Рево­ люционное профсоюзное движение и Чехословацкий союз модо­ расширить возможности каждоrо человека каждого коллекm ва каждого звена руководства - и низшего и высшего цент­ государственных дежн уже в и этом хозяйственных году органов приступили рального Граждане д0лжны иметь больше возможностей раз• вопросов мышлять над проблемами и высказывать свои взrлядь1 Необхо­ деятельности и оrветственности за нее д11мо радикально изменить практику при которой народная инициатива критические замечания и предложения снизу превра­ щались в пресловутое бросание горохом об стену Неспособных ио ко всему формировании с к обеспечением государственной решению конкретных самостоятельности их политики принимает участие весь Национальный фронт все политические партии входящие в его состав 1 и все общественные организации Поли людей следует заменить тические партии Национального фронта являются nарrнерами дорожащими интересами социализма его судьбой и прогрессом работающими на основе политической программы Нациошшьно­ интересами и нуждами сограждан а не только своей личной rо фронта и согласно Конституции ЧССР всецело базируются 252 nрисnосабnивающихся В связанных и общественных 253 на социалнсТН' еском характере общественных ornoщemi il в стране КПЧ считает что nолиmческая платформа Нациоиально­ реть и перестроить организацию и формы деятельности Нацио­ иапьиоrо фронта таким образом чтобы он моr решать качест­ веиио новые задачи rо фронта не разделяет входящие в неrо партии на правящие и оnпозиционньrе т е в смысле оппоэиции к линии Националь-­ ноrо фронта и не толкает их к борьбе за власть в государстве Возможные расхождения между орrаниэациями входящими в Национальный фронт споры по политическим проблемам ре­ щаются на базе социалистической концепции Национального фронта пуrем полнтическоrо соrлашения и выработки общей платформы Формирование полиmческих сил выступающих про1Ю платформы Национального фронта за политической власти было пресечено в ero отстранение от 1945 r на основе траrи­ ческоrо опыта обоих нащих народов nолученноrо в довоенной Чехословакии н неприемлемо для нашей республики КПЧ основывает политическое руководство на систско-ленинскоii концепции развития социализма и марк­ Национальный фронт и все ero орrаниэации должны иметь права обеспечивающие ему незз виснмость и нести свою долю ответсrвеииости за управление нашим rосударством и общест­ вом Общественные орrаиизапии должны базироваться на дейст­ вительно добровольном членстве и активности Люди вступаюr в них для выражения своих интересов и должны иметь право избирать допжиостньrх лиц и своих представителей их нель­ зя ми командировать в общесrвеииые nри1ЩНпами впредь - спедуеr организации извне последовательно Эти­ руководствоватъся массовые орrанизации исполняют важные функции и необходимо чтобы их структура их методы работы и связь с их членами отвечали новым общественным условиям считает Уже в этом rоду необходимо обеспечить конституционные зто обяэательиым условием успешного развиТИJ1 социалистичес­ свободы собраний и объединений чтобы гарантировать законом коrо общества Партия будет отстаивать ведущую роль марк­ право на соэдание добровольных орrаниэаций специализирован­ систско-ленинской ных объединений союзов и т п в соответствии с современными концепции всеми средствами поЛJПИко­ воспитательной работы в отношениях с Национальным фрон­ интересами и потребностями различных споев и групп нащих том во всех организациях нашей системы и непосредственно rраждаи без бюрократических ограничений и предоставления среди рабочих и всех трудящихся чтобы создать марксистско­ какой-либо орrанизации монопольных прав только закон мо­ ленииской коIЩеnции их поддержку и тем самым обеспечить ей ведущее положение демократическJL'111 политическими средст­ вами Добровольные общественные орrаниэации трудящихся не должны подменять поПНIН' ескне партии но и наоборот - ПОЛИП • ческие партии не должны лишать общесrвеииые О f'rанизации рабо• чих и остальных трудящихся прямого влияния на государствен­ ную политику на ее формирование и проведение в жизнь Моно­ полизировать социалистическую государственную власть не мо­ жет ни какая-либо партия ни коалиция политических партий прямой доступ к власти должен быть обеспечен всем полити­ ческим организациям народа КПЧ будет всеми средствами развиваn такие формы политической жизни которые обеспе­ чат прямое участие рабочего класса и всех трудящихся в поли­ тическом руководстве нашей страной В новых условиях необходимо принципиально пересмоr• 254 жет определить что является антиобщественным запрещается и накаэуется Закрепленные законом свободы должны полностью соотвеrствовать Конституции и распространяться также на rраждан исповедующих любую репиrию Действительное влияние rрудящихся на нашу политику поощрение критики и инициативы всех rраждан можно обеспе­ чить лищь юридическими средствами последовательно соблю­ дая гарантированную Конституцией свободу слова и вообще все nопнтические и личные права граждан Социализм не оrраничи­ ваеrся освобождением трудящихся от власt11 эксплуататорских Юiассов он должен д11вать личности больше чем любая бур­ жуаэЮIЯ демокраrnя Трудя щнмся освобожденным 01 дикта• та класса эксплуататоров нельзя произвольно предnисывать о чем им следует и о чем не следует знать какие вэrлядь1' они могут а какие не могут публично высказывать по какому 255 вопросу общественное мнение будет принято во внимание а идей за реализацию политики партии Национального фронта по какому и rосударетва - нет При подrотовке важных решений необходимо основъtваться на исследовании общественноrо мнения и реэуль• Необходима разработка правовых иорм по обеспечению таты таких исследований должны публиковап ся Оrраничения свободЬI слова выражению интересое и взглядов меньшинства прав граждан возможны лишь на основании за кона что являет­ конечно в рамках социалистических законов и в соответствии ся аитиобщественнымt определяет только уrоло вное законоца­ с принципом что решения принимаются согласно воле боль• тельство ЦК КПЧ считает необходимым в ближайшее время из• шинства Необходимо юридически точно обеспечить гаранти­ дать закон о печати определяющий в каких случаях rосударст• руемую Консrnтуцией свободу передВИжения в частносrn раз• венные орrаны могут запреrnть распространение информации работать правила выезда наших граждан за границу в печати по радио по телевидению и т п и исключающий воз• ecero можносп предварительной цензуры Необходимо покоl ' llть с как на долговременное так и на постоянное житеJJьсrво эа ру• отставанием информации ее извращением и неполнотой покон­ бежом беэ необоенованноrо перевода их на положение эмиг­ прежде гражданам должно быть обеспечено юридическое право чить с необоснованным засекречиванием политических и эконо­ рантов мических данных В частности должны публиковаться rодичные даретва предотвращая отлив некоторых категорий специалис­ итоги деятельности хозяйственных предпрнятийJ а также альтер­ тов и т наrnвньtе проекты различных мероприятий и решений вместе с тем закон должен защищать ннтересы rocy• n расши• Необходимо упорядочить nесь свод законов и постаиовле• рить ввоз и продажу зарубежных периодических изданий Руко­ ний 110 защите гражданских прав и собсrвениости людей исклю• водители rосударственных общественных и культурных низаций обязаны регулярно opra• чив такие пункты которые ставят rpaJIOia I в неравноправное устраивать пресс-конференции положение 110 оrиошеиию к государственным и другим учреж­ и выступать по актуальным вопросам по теле видению по ра дениям Следует пресекать практику разлИ НЫХ учреждений дио н в прессе В печати необходимо произвести разграничение нарушающих право личной собственности на индивидуальные между позициями государственных и партийных органов и нуб• дома лицистов партийная печап должна отражать главным образом граждан Необходимо в ближайшее время принять уже давно жизнь подrотавливаемый партии полемику между коммунистами и т п ее не следует аrождествлять с офиuиальной точкой зрения государства Партия отдает себе отчет в том что процессом демокраrnэа• огороды и т п ущемляющих личнь1е права и интересы закон предусматривающий возмеще11ие ущерба nричииениоrо гражданам или организациям иезакои• ным решением государственных органов ции могут злоупотребить идеологические недоброжелатели со­ До сих пор не завершена реабилитация коммунистов циализма Но на современном этапе развития в нашей стране буржуазной идеологии можно противостоять лишь в открытой членов других партий и беспартийных ставших в прошедшие ГО• борьбе перед лицом всеrо народа Привлечь людей на сторону расследование почему пе выполнены соответствующие партий­ дЬ1 жертвами беззаконий По инициаrnве ЦК КПЧ проводится парrnи и ее политики можно лишь базируясь на практической ные постановления и принимаются меры но устранению неспра­ деятельносrn ведливости в тех случаях когда это еще ие сделано В полиrи• коммунистов на благо народа на правдивой и полной информации на научном анализе Мы уверены что в такой борьбе все слои нашего общества будут активно содейст• вовать победе социализма потому что правда на его стороне Необходимо усилип акrnвность и ответственноеп иэда• ческих органах призваНl ЫХ исправлять беззакония прошлого в органах безопасности прокуратуры и судопроизводства ностью заинтересованы в сохранении прежних порядков тельсrв rлавных редакторов всех членов партии и работников Партия массовых органов информации за пропаrанцу социалистических осуждеl НЬlм 256 - не место людям которые в связи со своей прошлой деятель­ осознает людям что незаконно невозможно преследовавшимся вернуть потерянные и rОдЬI 257 примером для проrрессивных сил в промышленно развитых ЖIIЭНИ однако партия позаботится об устранении и тени недове• рия к странах с демократическими традициями ним и других унизителъных последствий неэаконнъ1х преспедований их самих и их родственников и будет внима• тельио спедить чтобы всем пережившим преспедования была предоставлена возможность найти свое место в обшествениой Равноправие чехов и словаков жизни в трудовой и политической деятельности Совершенно Наша республика ясно что даже прн полной реабюштации мы не можем изменить наций результаты дарственно•правовое революционнъ1х соответствки прошлых лет в общее государство двух равноправных чешской и сповацкой Необходимо упорядочить rocy• обеспечение отношений между нашими направленным братскими нациями и положение остальных национальностей населяющих ЧССР в целях укрепления ецннства государства циальных опор Но пос едствия незаконных репрессий имевших развнтвя народов и национальностей в соответствии с целями место буржуазии ее законодательством принятых - основа мощи pecnyiiJ шш имущественных экономических и со• против с классовым мер - - в прошедшие годы необходимо исправлять возлагая социализма Следует признать что в социалистической Чехоспо ответственность за это на соответствуюJЦИе государственные ор• вакии несмотря на существенный rаю 1 в строгом соответствии с законом ЦК КПЧ поддерживает нальноrо вопроса в государственно-правовом решении отноше• предложение ний о разработке особого закона о реабилитации жертв беззаконий и компенсации им Партия исходит из демократического понимания полити• зтнх прав партия считает в решении нацио­ с оваками были допущены серьезные ошибки и деформации имеющие принципнальное значение ческих и личных прав граждан Юридические и политические гарантии между чехами и nporpecc необходимьrм усповием укрепления обшественной дисциплины и порядка стабилизации социалистических общественю rх отношений Однако коммунис• Равноправие двух народов нарушала асимметрия rocy• дарственного устройства Различие в их положен ин пролвля• лось прежде всего в том что функцию чешских национальных орrанов вьmолнлли центральные орrаны которые как обще­ rосударствениые стояли выше словацких национа 1ы1ь1х opra• ты буцут вести поспедовательную борьбу лротив зrоистнческоrо нов Это препятствовало равноправному участию понимания гражданских прав против оmошения к обществен• народа в формировании и реализации общегосударственной по• ному имуществу согласно принципу чужого добра не жаль литики Объективные недостатки такого решения закрепленные против выпячиванив групповых интересов в ущерб интересам в Конституции всего общества и практикой 50-х годов отриlJ lтельно влиявших на лоложеиие словацкого 1960 r усугублялись политической атмосферой и деятельность сповацких национальных орrанов оспаблявших Основной смысл раз витвя де мокра твн результатов практической работы 8 - в улучшении расширении деятельности в интересах народа и для обеспечения активной ero потреб­ ностей Демократию нельзя отождествлять со всеобщей rово• ИХ Нездоровую политическую обстановку не выправил док У· мент ЦК КПЧ и ЦК КПС об укреплении роли Словацкого нацио­ нального совета принятый в 1964 r рильней и противопоставлять ее дисциплине квалифицирован• Именно позтому между двумя нашими народ 1ми стали ному н зффективному руководству Однако произвол н нео­ возникать недоразумения В чешских областях где не было пределешшсть прав и обязанностей порождают безответствен• собственньrх национальных орrанов создалось впечатление что ность неуверенность безразличие к общественным интересам словацкие национальные орrаны изпншнн В Словакии же пола• н нуЖдам Углублением демократии н гражданских свобод со­ rалн что с оваки не правят у себя дома и что все вопросы ре• циализм демонстрирует преодоление оrраниченности буржуаз• шаются только в Праге ной демократии и таким образом становится прнтяrательным 258 259 В интересах нашего социалистического общесmа укреп­ - довериrь руководство иацнональиыми комитетами в Словакии словацким иациональ11Ым орrанам для разделении ления единства чехословацкого народа и его доверил к полити­ функций между общегосударственным цеш м и словацким ке КП'I необходимо принципиально изменить rосударсmенно• национальными органами учредить словацкии ведомствеиныи правовое устройсmо регулирующее отношения чехов и слова­ орrаи по ВНУТренним делам и безопасности в полном объеме ков и внести СООТ lетствующие изменения в Конституцию Настоятельно необходимо создать социалистическое федера• тивиое устройство - но-правовую форму признанную и испытанную государствен­ веииоrо плана и бюджета Словакии по всем разделам урегули­ ровать структуру ведомственных хозяйственных исполнитель­ ных органов Словацкого национального совета и соответствую­ До окончательного введения федеративного устройства следует устранить самые жгучие недостатки rосударственно-пра· отношений между чешским словацким народами Необходимо разработать и утвердить конс'ТИтуциониый закон закрепля ющий nринщш симметричного конституция которая будет принята после по-новому решить вопрос о словацких устройства Новая XIV съезда должна национальных органах в нашей государственной системе Это должно быть проделано еще до выборов в Национальное собрание и Словацкий нацио­ нальный совет закрепить конституционно Словацкий национальный совет как законодательный орган Совет министров Словакии как коллегиальный исполнительный орган и министерства как ведомственные исполнительные органы Словацкого националь• ноrо совета с расширением реальной компетенции всех этих органов чтобы разделение законодательной и исполнительной компеtе Ц II между общеrосударственными и словацкими ор­ ганами отвечало программы принципам щим образом упорядочить орrаиизационную структуру мате• рнально•техннческой базы Словакии - возобновить институт rоеударственных секретарей на уровне членов правительства в центральных ведомствах в част• ности в министерствах иностраннь1х дел внешней торговли и на• циоиальноii обороны - политически и конституционно исключить воэможность майориэации в отношении словацкого народа в государственно­ правовых вопросах определяющих взаимоотношения между чехами и словаками и коиституuнонное положение Словакии В этом законе необходимо - упорядочить компеrеицию словацких национальных _ор­ сосуществования равноправных народов в общем социалистическом государстве вовых - га юв поручив им разработку и утверждение народнохоэяист­ Кошнцкой правительственной • принцип в конкретной политической практике осуществить равноправия обоих народов в расстановке кадров в _ центральных органах на работе за рубежом и т д В связи с подготовкой XIV съезда партии и с разработкои новой конституции необходимо тщательно разработатъ проект rосударственно-правовоrо устройства отношений между нашими народами которое полностью выражало и гарантировало бы их равноправ11е и право на самоопределение На таких же прин­ ципах должно основываться строительство партии и обществе11нь1х орrаннзациi В интересах упрочения единства сплоченности и националь­ • Программа первого правительства Национального фrюнта - необходимо разраб ­ 5 этой урегулирования вэаимоотиошениi i гарантирующий развитие их национальной жизни и самобытнос­ между днумя t1арадами В нем rоворилосьt что восстановленная n ЦК КП'I отдает себе отчет в том что в решении национальных касался 1945 г Один иэ пунктов венгров поляков украинцев и немцев чехоs и словаков принятая программы апреля ной самобытности всех национальных меньшинств ЧССР - после второй мировой войны Чехословацкая республика будет общим государством двух равноправных наций ва ков 260 - - чехов и cno тать статут о положении и правах отдельных национальностеи проблем несмотря на бесспорные успехи имелись и имеются серьезные недостатки Мы считаем необходимым подчеркнуть Р€ д 261 что наwа проrрамма II ра11ной степени относнтся к обоим нашим народам н ко всем остальным национальностям В зтнх целях необходимо закрепить в констнтуцни rарантни полноrо н дейст• вительноrо политического экономического и кулътурноrо равноправия Интересы национальностей до 1жны учитываться прн строительст11е общеrосударственных обnастных районных и местных орrано11 государственной власти н управления Нео ходимо чтобы национальности были представлены в соответст­ вии с их численностью в нашей политической экономической культурной и общественной жизни в выборных и исполнитель• нь1х органах Необходимо обеспечить активное участие rраждан всех национальностей в общественной жизни в духе равнопра11ия и в соответствии с правом каждой национальности самостоятель­ но и автономно решать касающиеся ее вопросы с едует широко применять принцип социалистической демокра• тин выявлять различие интересов и потребностей rраждан и объединять их в общий общественный интерес деревни rорода района области Партия считает национальные комитеты органами призван• ными продолжать прогрессивные традиции местного самоуправ­ ления и народного управления Это не бюрократические учреж• дения упра11ляющие коммунальными предприятиями Защишать пра11а и нужды rраждан упростить оформление всех дел с ко­ торыми граждане обращаются в национальные комитеты отстаи­ ва п общественные интересы и противостоять попыткам раз- ич­ ных учреждений обманыва rь rраждан пренебрегать их нуждами - вот основные задачи национальных комитетов Национальное собрание 11артия считает социалистическим парламентом со всеми функциями которыми должен обnадаn парламент в демократическом государстве Еще до следующих Вь1борные орrвиы получающие влаеtъ от избирателей На предстоящих выборах далжно начаться осуществление принципов Программы действий в работе предсmвительных ор­ ганов rосударства В последнее время прилагались усилия по улуqщенню под• готовки выборов но все такн к первоначально назначенному сроку не удалось обеспечить их проведение в соответствии с принципами развернутой социалистической демократии Необ• ходимо поэтому разработать избирательную систему отвечаю• щую изменениям произошедшим в нашей политической жизни Избирательный закон должен точно и ясно регулировать демо­ кратические принципь1 подготовки выборов выдnиження кан• дидатов н проведение выборов Уреrу 1ирование избирательной системы должно исходить в частности из нового попитическоrо положения Национального фронта и выборных rосударственных орrанов Основным звеном демократнческих орrанов rосударствен• ной в асти являются национальные комитеты Национальные ко­ митеты должны стать форумами для демократическоrо участия rраждаи в формировании rосударстве1шой политики на местах в выборов депутать1-коммунисты должны добиться разработки конкретных мер по реальному претворению в жизнь конститу­ циоиноrо положения о Национальном собрании как верховном орrане rосударственной власти в ЧССР Необходимо устранить формализм в ero работе н стремление к неубедительному едино­ душию скрывающему неизбежные различия во взглядах и мне• ниях депуmтов Необходимо в ближайшее время разрешить вопрос об отношениях между Национальным собранием и пар­ тийными органами а также проблемы внутренней деятельностн Национального собрания включая орrанизациоиные и техничес• кие вопросы Национальное собрание должно стать способным действиrельно решать важные вопросы полиmки и законода­ тельства а не только утверждать предложеннь1е проекты Партия выступает за усиление контрольных функций Национального собрания в общественной жизни н в первую очередь по отноше­ нию к правительству контрольный аппарат должен быть всеце­ ло подчинен Национальному собранию стать ero орrаном Все зто вместе и более тесные контакты Национальноrо собрания с общественностью моrут в течение короткого времени усилнn роль и поднять престиж Национальноrо собрания в нашем об­ ществе частности в районах н областях В работе национальных комитетов 262 263 Разделение власш и контроль за ней - rаран1ИИ от произвола оммунистьr в правительстве должны обеспечить чтобы в ближаишее время правительства за бьm разработан принцип ответственносrn всю его деятельность перед Национальным собранием до сих пор в npaкrnкe политического руководства правительство и министерства ие были в достаточной мере са• мосrоятелькы ми имели место попытки перенести их 01 'Зетст веииоеrь на партийные органы и избавиться от самостоятельно­ rо решения вопросов Правительство это не только орган по­ литики В качестве высшего органа rосударетвеиной исnолии тельной власти оно обязано системаmчески рещаrъ целый комп леке политических и администраrnвных вопросов Правительст• во должно также следить за рациональным развитием rосударст• венного аппарата В проuшом значение аппарата государственно­ го управления часто недооuеиивалось речь идет о том чтобы этот аnпарат был квалифицированным способным решать ВОП• росы относящиеся к ero компетенции действовать рационально и эффективно под постоянным демократическим контролем Лишь согласно упрощенным представлениям можно полагать чrо эти цели могут быть достигнуты при умалении значения ад• миинстративноrо аппарата Такая недооценка в прошлом при• несла больше вреда чем пользы Необходимо продумать взаимоотношения в звеньях rосу­ дарственно·политической системы и обеспечить их функциониро вание обеспечивающее с одной стороны уверенность кадров специалистов в их служебном положении и с цруrой _ воз• можность замены ответственных работников уже не справляю­ щихся со своей работой лицами более подходящими в полиrи• ческом и профессиональном отношении для этого спедует юридически точно урегулировать условия сменяемости ответст­ венных кадров и создать гарантии достойного положения дпя уходящих со своих постов в рамках нормальной смеш 1 кацров чrобьт уход не рассматривался как их падение и не был бы таковым в материальном и морально•полиrnческом отношении Политика партии направлена на пресечение возможностей чрезмерного сосредоточения власти в одном звене rосударствеи• ноrо механизма в одиом аппарате в руках отдельных лиц 264 Необходимо взаимного обеспечить контроля разделение между полиомочшl отдельными и систему звеньями аппарата власrn чтобы ошибки и упущения в одном звене были бы во• время исправлены деятельностью цpyroro По этому nринциriу должны строиться не только отношения между выборными и исполнительными органами но и механизм исnолнител ьной государственной власти и судов Этому мешает прежде всеrо чрезмерная концентрация функций в нынешнем Министерстве внутренних дел Партия считает целесообразным превратить ero в ведомство внутреннего rосударсnэенноrо управления сделав управ еиие безопасности его частью Те виды делопроизводства которые в нашем rocy· царстве традиционно входили в компетенцию Других органов а ныне оформляются Министерством внутренних JJl'Л следует изъять иэ ero раэрабоrать компетенции В ближайшее время необходимо предложения определяющие компетенцию судов в процессе следствия отделить управление местами заключения от аппарата беэоnасности передать депопроиэводство вытекаю• щее из закона о печати архивы и т п другим rосударсnэенным ортаиам Партия считает политически важным правильное определе­ ние положения аппарата безоnасности в системе rосударсrвен­ иых органов Безопасности нашей жизни будет лишь на пользу устранение всего поддерживающего в обществе мнение об этом аппарате обусловленное истекшим периодом нарушений закон­ ности и особым положением аппарата госбезопасности в полити­ ческой системе Были подорваны прогрессивные традиции нашей системы безопасности как силы действующей в интересах наро­ да Эrn традиции ну кно восстановить ЦК КП'I считает иеобхо• димым изменить организацию аппарата безопасности раэцелить ero единый корпус корпус национальной безопасносrn на два ие зависящих один от другого органа - Орrан государственной безопасносrn и Орган внутренней безопасности Орrаниэаниои• ная структура численность оснащение методы работы и квали• фикация орrаиов государственной безопасности допжны быть ориентированы на охрану государства от зарубежных вражеских центров Каждый гражданин не нанесший ущерба rосурарственной 265 Молодежь и ее орrаниэацни беэопаснссти должен быть абсолютно уверен в том что его Молодежи политичес1 ие убеждения и взrляды его личные суждения и дея• предназначено продолжать социалистическое тельность ие могут быть предметом внимания органов rосударст­ преобразование обшества Политическая а1 тивность молодежи вениой безопасности Партия ясно заявляет что аппарат rосбе­ ее участие в возрождении обшества свидетельствуют о необосно­ эопасиости не должен нспользоваться для решения внутриполи­ ваниости огульных упреков в ее адрес Подавляющая часть тических вопросов и раэиоrласий в социалистичес1 ом обществе трудящейся Задача органов виутренией безопасности - борьба с преступ­ критичносги деловитости и чувству нового является естествен­ ностью и охрана общественного порядка к этим задачам будет вым союзником партии и иrрает важную роль в реализации ее и учащейся молодежи благодаря своей энерпш приспособлена их структура численность сотруД1111Ков и методы программных целей Необходимо широко и с доверием распах• работы Следует улу nnить техническое оснащение органов внут­ ренней безопасносги н укрепить их юридически точно устано­ вить их функции по охране общественного порядка Opral ЬI ну ъ перед молодежью дверь в нашу партию внутренней беэопасносги должны быть подчинены национальным вать в решении своих и обшественных дел в представительных комитетам органах следует уточнить функции всего правительства и Национального собрания по контролю эа органами безопас­ ности Нужно дать молодежи всех социальных групп в зависимос­ ти от возраста и способностей шнро1 ую возможность участво­ Молодежш 1е организации должны быть признавы партнерами партийных и общественных организаций хоэяйст• венных органов национальш rх комитетов и руководства школ должное юmмание необходимо уделять военяой политике при решении трудовых учебных и других настоятельш 1х проб­ нашего государства добиваться активного учасгия Чехослова· лем молодежи и детей Необходимо дать молодым людям воз­ кии в совместной со странами-членами Варшавского договора можность применять свои знания квалификацию н способности выработке военной доктрнвы этого союза укреплять обороно­ способность нашего государства в соответствии с его потреб• иостями и возможностями Подход к вопросам обороны вклю­ на соответствующих местах включая руководящие посты привлекать их к строительству купьтуриых и спортивных соору­ жен ий и учреждений для отдыха где они могли бы почерпнуть чая военную подготовку должен быть комплексным и его еле• здоровье дует увязать со всеми другими проблемами строительства со­ и профессиональю rх ииструкторов тренеров и остальнЪ Х работ­ циализма и разумно проводить досуг работу добровОЛЪНЬIХ ников самоотверженно отдаюших свое время н знания ям В области юсгиции партия руководствуется принципом согласно которому во всех юридических спорах включая ад· и молодежи следует расценивать как высокополезную для об­ щества и заслуживающую приэнательиосги деятельность основиой В этой связи необходимо самокритично оценить отношение гарантией законности является разбирательство в суде не за• партии к Чехословацкому союэу молодежи до иедавиего време- висящем от политических факторов и руководствуюшемся толь­ 1m ко законом Осуществление этоrо принципа требует укрепления общественной и политической роли судов в иашем обществе ЦК КПЧ будет следить эа разработ1 ой комплекса необходимых передавали молодежи в более или менее готовом виде инструк­ министраrнвные решения государственных органов мы требовали от иеrо и от его представителей чтобы они ции получаемые от партийных органов Нередко эти инструкции бывали субъективными Мъ1 бесцеремонно вмешивались во ближайшим выборам судей Одио• внутреняие дела молодежной организации Мы недостаточно временно следует определить положение и задачи прокуратуры привлекали молодых коммунистов к формированию политики которая не должпа быть вьrше судов и обеспечить полную не• партии зависимость адвокатуры от государственных органов ватъ н выражать интересы лотребиосги пожелания н взгляды проектов и мероприятий 266 не npeдocтaвлJIJIII им воэможности отстаивать раэвн­ 267 молодежи в целом и оrцелы ых ее групп Иmщиаrnва молодежи иыми мерами или с помощью частичного совершенствования подавлялась принижалась роль молодежной орrаииэации в об­ директивной системы руховодства и планирования а путем щественной и полиrnческой жизни Мы исходили из нелравиль­ прИНЦИ11иальиоrо изменения механизма социалисТ'ИЧеской эко­ ноrо принципа mк называемого прямого партийного руковод­ номики Победила идея экономической реформы на основе ства Чехословацким союзом молодежи новой экономической системы оживления функций содиалисти­ Однако самостоятельность молодежиоrо н детского движе­ чеСIСоrо рыика структурных изменений в экономике и глубо­ ния пе исключает а подразумевает идейное руководство постоя н­ кого изменения роли экономического плана который должен ное внимание партии к проблемам молодежи и воспитания де· прев ратиrься из ииструмеша прнказов в ннструмеш научного тей практическую помощь коммунистов детским и молодеж• изыскания самой выгодной долгосрочной перспективы разви­ ным коллектl Вам и чуткое отношение к повседневной жиэни тия из инструмента достижения субъективистски определенных молодых людей показателей производства в экономическую лолиrnку обеспе­ Мноrоrрюшость нужд интересов и часто меняющиеся ув­ лечения молодежи дифференцированной иа возрастные группы шенне жизненного уровня Первые серьезные 1 Щ fИ но осущест­ по влению экономической реформы были активно поддержаны социальному положению квалификации и т д требует расчлененной и дифференцированной организации детей и моло­ чивающую эффективиое развитие народного хозяйства и павы• трудищимися специалистами широкой обществеиностью дежи Однако наряду с групповыми интересами и увлечениями Экономическое развиrnе за истекшие два года полностью меняющимися во времени у молодежи существуют постоянные подтверждает правильность вьmодов ХШ съезда улучшилось ис­ поrребности и ишересы выражение и осуществление которых требует совместных действий молодежи и соответствующей формы организации и общественного предсmвительства Ни­ териальных сколько не желая предписывать молодым людям структуру их ву изделий и т д Эти положительные черты экономического пользование производствениых факторов снизилась доля ма­ издержек в обществениом процукте повысилась требовательность заказчиков к техиическому уровюо и качест­ организации мы считаем что современным нуждам и сосrОЯЮlю развития последНеrо времени пока еще не СIСазались на удовлеr­ молодежного и детского движения лучше всего соответствова­ вореиии иоrребностеil общества еще не снизилась иапрлжеиность ла бы форма федерации на внутреинем рынке поскольку все еще Сl Льио дают себя Органы Чехословацкого еоюза молодежи н другие общест­ знать прежние тенденции еще доживает свой век старая струк­ вею ые организации должиы активно поддерживать здоровую тура производства и внешней торговли и производство иока инициативу молодежи по изысканию оптимальных форм социа­ медленно приспосабливается к изменениям снроса и растущей листического молодежного и детского цвижения которое не требовательности потребителей Все зто связано с иепоспедова­ подавляя зтой инициативы и не раздробляя ее иапраСf О помогло тельностью и недочетами во бы целесообразно использовать опыт молодежи и все ее воз­ кой реформы можности Вместо систематических усилий по объективизации рыноч­ ных критериев выявления экономической отсталости деформа­ внедреини нроrраммы экономичес­ дий экономической структуры для их постепенной ликвидации Народное хозяйство и жизнешn 111 уровень до сих пор делаются попытки деформировать эти критерии приспособить их к данным условиям и таким образом сохра­ XIII съезд одобрил выводы в которых констатируется что оздоровление нашей экономики и переход к интенсивному раз­ витию народного хозяйства следует осуществлять не традицион- 268 нить удобное положеm е скрывающее отсталость и деформации производства чтобы и далее паразитировать за обЩИЙ счеr В экономической политике продолжает господствовать 269 система протекционизма консервирующая экономическую от­ сталость связанную с политикой пен субсидий и дотаций и осо­ бенно с системой надбавок во внешней торговле В цепроnазных джунrлях этой консервативной системы могут существовать и часто пользуются предпочтениями предприятия незффектив­ иые отсталые с неквалифицироваиным руководстиом Невоз­ можно до бескоиечности извращать экономическую политику отнимая у тех кто работает хорошо чтобы отдать хозяйничаю• щим плохо Необхолимо изменить стоимостные отношения та­ ким образом чтобы разница в доходах предприятий выражала подлинную разницу в уровнях их хозяйствования Политичес­ ки неправильно что за неэффективность экономики постоянно расПЩ1чивается потребитель и налоги и опосредованно - непосредственно - через цены через отвлечение средств эффектив­ ных предприятий ПредпрИJПИЯМ имеюшим дело с требовательным рынком нужно предосtавить свободу выбора во всех вопросах непосред­ ственно касаюшихся руководства предприятием н ero хозяйст­ вования дать им возможность творчески реагировать на потреб­ ности рынка Требования рынка н соответствующая зкономичес­ кая полип1ка будут способствовать повышению рентабельности производства и здоровЬJм структурным изменениям Основным стимулом совершенствования производства и снижения издер­ жек должно быть экономи еское соревнование прежде всего с высокоразвитыми зарубежными конкурентами Это соревно­ вание невозможно подменить субъективным упорядочеН11ем экономических условий и директивными приказами вышестоя• ших органов независимость от государственных органов полное и реальное право потребителя определять свое нотребпение и свой образ жизЮI свободный выбор рода занятий право и реальную воз­ можность ддя различных rрупп трудящихся различных социаль­ ных групп формулировать и зашишать свои интересы при раз­ работке экономической политики Для развития демократических отношений в зкоиомике первоочеред11ым является решеН11е вопроса о положении пред• приятий в экономике и тщательная разработка закона о правах предприятий и их ответственности Экономическая реформа поставит целые трудовые коллек­ тивы в прнмую зависимость от последствий как хорошеrо так и плохого руководства предприятием Поэтому партия считает необходимым чтобы трудовой коллектив зависящий от послед• ствий руководства предприятием мог влиять на зто руководст­ во Отсюда необходимость созцания на предприятиях демокра· - тических орrанов с четко определенными нолномочнями в от­ иошеиин администрации предприятия директор и руководящие работники nредприяткя должны отчитываться перед этими ор• rанами о результатах своей работы эти органы должны обладать правом назначения на руководящие должности быть частью механизма руководства предприятием а не общественной ор rаннзацией - их не с rе пует отождестиля rь с профсоюзами Эти орrаны должны создаваться с одной стороны путем выборов представителей трудового коллектива а с другой ставителей - из пред­ организаций призванных отстаивать интересы об­ щества в целом и эффективность руководства предприятием Представители этих организаций должны находИТЬся под де· мократическим контролем и нести ответственность за результа­ Социализм ие может обойтись без предnринимаrельС' Ва Программа демократизации зкономики тесно связана с процессами в области политики и общего управлеН11я обществом стимулирует их обновление которое в свою очередь должно способствовать экономической реформе Программа демократи­ зации экономики предусматривает в частности самостоятель иость 270 предприятий и групп предприятий их относительную ты экономической деятельности в государственном секторе В tаКОМ духе предстоит решить целый ряд конкретных вопро­ сов и разработать устав зтих орrанов фабрично-эаводскнх советов в духе традиций наших 1945-1948 rr и опыта современ­ ного предпринимательства Эти нововведения конечно не ума fюот ответственности и прав руководящих работников предприятий их высокая ква­ лификация н организаторские способности являются иеобходи• мым условием успешного предпринимательства 271 В связи с изменениями в при щипах управления пред­ приятиями должна быть пересмотрена роль профсоюзов При лишь после того как правительство разработает правила таких переходов переход в дру ое объединение не избавляет пред­ их прияmе от вьmолиения всех финансовых обязательств и обяза­ функция защиты интересов трудящихся сливалась с функцией тельств в oбllacrn поставок вытекавших из его членства в преж­ поддержки дирекIИВноrо руководства К тому же профсоюзы нем объединении централизованной системе руководства предприя111ями НеобходНМО выполняли и некоторые rocyдapcmeJlliЬte функции трудовое изменить примитивную неразработаниую законодательство и др Находясь в таком положении проф­ структуру отношений производства и торrовли Типы nред­ союзы недостаточно заботились об интересах труд 1щнхся и при прияmй должны быть достаточно разнообразны чтобы удовлет­ этом их упрекали в охранительстве И в социалистической ворять разнообразие требований нашеrо рынка Для укомплек­ экономике тования производства быстрого насыщения рынка новинками сохраняются условия требующие орrаннзованной защиты человеческих социальных и дру их интересов трудя­ и rибкой реакции на изменения требований заказчиков необхо­ щихся Защита трудовых интересов рабочих и служащих должна димо развивать небольшие и средних размеров социалистичес­ стать основной функцией профсоюзов Именно с этой позиции кие предприятия Структура производства и торговли должна доЛЖ11Ь1 они выступать в качестве актнвноrо партнера при ре­ создавать шении всех экономических вопросов мобилизовать рабочих предприятиями всех видов и форм предпринимательства в пер­ и служащих на позитивное решение проблем социалисmческоrо вую очередь в сфере производства и продажи потребитеJiьеких строительства и осуществлять свою воспитательную функцию и продовольственных товаров Коммунисты в профсоюзах должны отстаивать зти принципы условия дпя зкономическоrо соревнования между Больщой вклад в наше иародиое хозяйство виосит сельско­ и добиваться чтобы профсоюзы проанализировали на основе хозяйственное производство Послецний период и особенно бу­ Программы действий партии свою работу свое прежнее положе­ дущие потребности экономики ясно указьшают иа позитивную ние функции и деятельность своих центральных и отраслевых ор• коисолндирующую роль сельского хозяйства Его структура rаиов и выработали бы свою собственную линию решения этих должна вопросов как самостоятельная демократическая организация рациональное пнтанне населения Партия считает необхоцимым Предприятия должны иметь право выбора своеrо орrани­ бьrrь построена таким образом чтобы обеспечивать усилить помощь сельскому хозяйству со стороны государства зационноrо включения Органы стоящие над предприятием типа нынешних rенеральиых и отраслевых цнрекu ий не долж­ и всех отраслей промышленности особенно химической про­ ны обладать rосударственно-адмнннстративнон властью Пред­ растениеводства и животноводства Это первоочерецная задача приятиям с учетом условий отраслей следует предоСiавить возможность вступать в добровольные объединения в соответ• мышленности и машиностроения дпя обеспечения подъема нашей экономической политики в иастоящее время и в буду• щем сrвин с их экономическими интересами и потребностями выби­ Чрезвычайное значение дпя развития нашей экономики рая такие объединения которые лучше обеспечивают выполнение имеет коопераrnвиое предпринимательство в сельскохозяйеr­ водства П редприлтия должны сами решать вопрос о характере Дjl Единых сельскохозяйственных кооперативов в частности деятельности этих объецннений 11Меn право выхода нз них создание объединения кооперированных крестьян в масштабах функu ий связанных с концентрацией и специализацией произ­ венном производстве Партия подцерживает выводы VII съез­ и возможность действоваIЬ самосrоnельно вне всяких объе­ страны считает необходимым предоставить сельским кооперати­ динений вам право заниматься nредпри11Нмательской 1'1 ЯТСЛЬНОСТЬЮ и в Выход предпрняmй из ныне11П1Их объединений н вступле­ ние в дру ие по собственному усмотрению Сiанет возможным 272 дру их отраслях народиоrо хозяйства возможность прямой продажи части сельскохозяйственной продукции населению и в 273 сеть розничной торговли Государствею1ые органы помогу решить проблему занятости сельского населения в течение всего rодд Партия считает развитие сельскохоз11йстве1111оrо лроизвод­ ства в кооперативах щим направлением II государстве1111ых хозяйствах определяю• крупнотоварноrо сельскохозяйственного коопераrnвов на совместное владение кооперативным нму ществом Серьезным и давно укоренившнмся недостатком в зконо­ мической жизни является неразвитость сферы услуг Это снижает качество жизни вызывает обоснованное недовольство граж­ производства Коммунистам следует разработаn проекты но­ вых форм бопее тесной связи между изготовителями сельско­ хозяйственной продукции ц орrанизациямн занимающимися дан Улучшение коммунально-бытового обслуживания вода нх снабжением и сбытом зrой продукции по аналогии с прежни­ ми хозяйственными кооперативами достнгнуrо лишь постепе11110 при обеспече IНII его рентабельнос­ Мы будем поддерживать развитие самых разнообразных фор v1 кредита представляемого 11 я предприннмательсrва в области сельского хозяйства» и рекоменцуем пересмотреть всю сферы услуг газ канализация городской траиснорт уборка города и т потребуют ти В значительных капитальных остальном причина затрат и n может быn неудовлетворительного состояния в плохой организации и в громоздкости адм1 ши­ - стративноrо управлеиня в низкой заинтересованности работни­ ков в экономических результатах их труда в нерентабельности кредитную систему в сепьскохозяйстве1111ой экономике Вмес­ некоторых видов услуг в плохом снабжении матерлаламм в те с тем Центральный комитет рекомендует сельскохозяйст ледостаточности капиталовложений Ни уровень развития производительных сип ни характер венным и rосуддрственным органам изыскивать и поддерживать иннциативу по использованию земельных участков 11 в горных погрЭНН'IНЫХ районах В пограничных районах необходимо работы в сфере услуг ремонта и в ремесленном производстве не оправдывают централизации управления ими - нШJротив зто создать условия для оживления экономической деятельности неизбежно вызывает рост совершенно излишнего администра­ ny'Пlle использовать имеющиеся небольщне предприятия расши­ тивного аппарата обременяя таким образом услуrн нецеле­ рить возможности для отдыха осушествлять новое капиталь сообразными издержками Необходимо незамедпитель110 пр11- ное строительство и таким образом стабилиэироватъ заселение 11ять меры поrраю1чных районов нормализовать их жизнь Несмотря на то существующих по усоверщенствованию и расширению всех уже форм по организации услуr кооперативы что объем продукции крестьян-единоличников составляет не­ коммунальные пред 1рняти11 упростить управление имн и их большую долю общего объема производства необходимо улуч­ орrаниаацию Как раз в сфере услуг nелесообразно nредоста• шать ус чпвия их хозяйствования и предоставлять нм возмож­ вить ность кооперирования с кооперативными и государственными нужные предприятиями обслуживания наиболее В соответствии с предложениями ХШ съезда КПЧ необхо­ самостоятельность мелким административные предПриятиям упразднить не­ управленческие звенья В сфере эффективно мелкое индивидуальное предпринимательство Нужно разработать законоположение о димо обеспечивать возможность предприЮ1мательства всем коо­ мелком nредnринимательстве которое способствовало бы на­ перативам окупающим свою деятельность Целесообразно пре­ сыщению нашего рынка доставить отдельным кооперативам самостоятельность превра­ тив их в независимые и полноправные хозяйстве1tНые и общест­ вениые организации упразднить централизованное управле1111е кооперативами и кооперативными предприятиями Роль rоеударС'Пlа в экономике и создать вместо зтоrо органы которые вьmолняли бы зкоиомическн Увеличение общественного богатства 11Вляется делом все­ полезную 1щя них работу В связи с развитнем кооперативного го нащего общества За зто несут ответственность как предпрня­ предпринимательства целесообразно опредепить права членов тия так 274 II руководящие органы прежде всего правительство 275 Следовательно их общнм интересом и задачей является направ­ народного хозяйства разработка вариантов его развития и сос­ ление возросшей после декабрьского и январского пленумов ЦК тавление народлохозяйственноrо план а сравнение соответствия политической активности трудящихся на совершенствование планируемого развития с действительными процессами на рын­ ке разработка эффективных зкоиомических мер и т д Прави­ народного хозяйства Для этого необходимо изменить экономическую политику тельственные органы должны систематически и целеустремленно государства поставить перед rосударственн ыми и хозяйствен­ определять тенденцию развития народного хозяйства т е нап­ ными органами новые задачи Партия считает желательными равлять деятельность предприятий и их объединений в направ­ лении выработанной государственной экономической nолити• следующие принципы реорганизации Составление перспективных планов и определение эконо­ кн Государственные органы должны быть наделены в их от­ результатом ношениях с предnриятиями и их объединениями такими же пра• предпринимателей ря• вами как и по отношению к другим правовым субъектам довых работников различных общественных групп населения Средства которыми распоряжается государство являются ре­ наций и т д и их согласования и с другой стороны учета об• зультатом труда всего народа и должны служить удовлетворе­ щих интересов с точки зрения долгосрочного развития экоио­ нию потребностей которые общество считает разумными и це• юrки и ее максимальной отдачи лесообразиыми мической политики rосущрства должно столкновения разнородных интересов - быть Важной Государство обязано принять эффективные меры по ох­ экономического хозяйства опирающаяся на анализ технического прогресса во Составление народнохозяйственного плана и формулиро­ политики должны осуществляться под контролем национального оснащения народного всем мире и на концепцию экономического развития ЧССР ным положением и экономической властью демократическим технического управления ных и торговых предnрияrий попьзу ощихся своим монополь­ экономической политика частью должна вание стать составной ране интересов потребителя от злоупотреблений производствен­ собрания и под Цель зrой политики - создание производственной базы и эконо­ мических условий стимулирующих внедрение самой современ­ ной техники Соответствующие государственные орrаИЪI долж• профессиональным контролем научных учрежцеиий Высшим ор• нъr изучить структуру общественных расходов а правительст• rаиом во проведения экономической политики государства яв­ - разработать программу государственных и общественных ляется правительство В решениях правительственных органов мер по экономии средств Государственный бюджет должен должны учитываться интересы всех слоев и групп населения стать инструмепrом сбалансированной экономики и не допус• Эти органы должны координировать и увязывать действия кать превьпuения расходов над доходом Центральный комитет разнородных экономических сил с государственными экономи­ считает возможным и необходимым использовать дополнитель­ ческими мероприятиями Институциональное устройство орга­ ные нов экономического управления должно противостоять ведомст­ стран венным и монополистическим интересам обеспечивать перевес рj ЗВИТИЯ средства для нз государственных ускореиня запасов и процесса нормализации помощь npyrиx экономического над ними интересов граждан как потребителей и суверенных Одновременно Центральный Комитет призъmает все пред• участников экономического процесса Необходимо обеспечить приятия их объединения заводы и цеха в связи с повыше­ центральные хозяйственные органы высококвалифицированны­ нием их экономической правомочности разработать проrрам• ми руководителями способными построить их работу рацио мы рационализации всех видов административной производст• нально на уровне современных требований Из зтоrо следует венной и исходить при необходимых кадровых изменениях В обязан• работы и снижения производственных расходов Эrи программы ности будут взяты за основу для экономической оценки имеющих• 276 правительственных орrаиов входит анализ состояния торговой деятельности для обеспечения слаженной 277 ся мощностей и проекта технической модернизации произ­ водства Мы возлагаем больщие надежды ка восстановление пози­ mвиых функций рынка как необходимого меха1П1зма функцио­ новое поколение лишь часmчио переняло эrn качества от стар­ шего поколения Чувство удовлетворенносm от хорошо выпол­ ненной н успешной работы стало вытесняться безразличием ме­ ханическим выполнением заданий безропотным подчинением нирования социалистической экономнки и проверки целесооб­ неквалифицированl ЫМ разносm работы каждого предприяmя с точки зрения общестаа нь1м условием преодоления этих явлений партия считает приход Мы имеем в виду отнюдь не капиталистический а социалисrn­ ческий рынок и не сmхийное а регулируемое его нсnользова• ние План н общеrосущрственная экономическая политика бессмысленным приказаниям Исход­ на руководящие должиосm действительно способных лющ й уважаемых в рабочих коллекmвах за их знания и высокие че­ ловеческие качества должны стать позитивной силой нормализации рынка оплотом против экономической дестабилизации и тенденций к монопо­ лизации рынка Планирование должно бьrть перспективным Акnmпое включеШ1е в международное разделение тру1Щ научно определять возможности будУЩеrо развития и выбирать самые разумные его направления Этого однако нельзя до Следствием долголетней изоляции хозяйственных 11ред­ биться подавлением самостоятельности друrнх субъектов рынка прияmii от конкуренции на мировом рынке является отстава­ предприятий и населения потому что принуждение подрывает ние в интерес к рациональному хозяйствованию деформирует инфор­ турных изменениях в экономике утрата конкурентоспособнос­ мацию и процесс принятия решений нарушая тем самым нор­ мальное функционирование экономики Экономическую структуру Чехословакии технический уровень ее народного хозяйства концентрацию и сnециалнзацню предприятий необходимо построить таким образом чтобы наща экономика была способна быстро реагировать на изменения ус­ ловий в стране и в мире Уровень приспособляемости и rнбкосm народного хо­ зяйства существенно зависит от технического и культурного уровня и квалификации трудящихся их умеция быстро при­ сnособиться 1 меняющимся техническим и экономическим ус ловиям производства В условиях Чехословакии именно трудя­ щиеся их способности и качество их работы их техннческиii темпах технического прогресса и связанных с ним струк­ ти наших изделий на мировом рынке и непомерная напряжен­ ность внешнеторговых связей н платежей Ввипу ограниченнос­ ти сырьевой базы нашей экономики и ограниченных размеров внутреннего рынка невозможно реконструировать материаль­ ную базу производства в соответствии с требова1111ЯМи научно технической революции не включив нашу экономику в между­ народное разделение труда Основой развития международных экономических отноще­ ний и впредь будет экономическое сотрудничество с Советским Союзом и другими ооциалисmческими государствами особен­ но членами СЭВ Одm1ко успех этого сотрудничества в буду­ щем во все большей степени бущ т зависеть от конкуренrоспо­ ообности наших изделий Упрочение места нашей страны в меж• и культурНЪiй уровень их приспособляемость и мобильность дународном разделении труда являются исключительно важным источником экономического способности наших товаров В отношениях между странами­ роста И в настоящее время и в будущем основным резервом развития чехословацкой экономики являются ее людские ре сурсы Чешский и словацкий рабочий и крестьянин всегда славил­ ся трудолюбием умелостью творческим подходом к работе Однако директивный способ управления привел к тому что 278 будет зависеть от конкуренто­ членами СЭВ мы будем стремиться к более полной экономичес­ кой скалькулированности н взаимной выгодности обмена Мы будем акmвио добиваться расширения экономических отношений со всеми странами мира заинтересованными в зтом на основе равноправия и взаимной выгод ы без цискри мишш ии Мы стоим за прогрессивные формы международного 279 сотрудничества особенно за производственную и предпроизвод• ных товаров на которь1е имеется спрос на мировом рынке уста• ственную кооперацию за обмен научно-техническими открытия­ новления равновесия иа внутреннем рынке товаров денеr и тру• ми за торговлю лицензиями и за сотрудничество с заиитересо­ IQl проведенИJI интенсивной Иивес'П ционной политики обеспе­ ваннь1ми странами в области кредита и капитала чения равновесия платежного баланса и накопления иеобходи• Открытие нашего народцоrо хозяйства давлению мирового рынка требует принципиального и последовательиоrо освобож­ дения от административного подхода к монополии внешней мых валютных ресурсов Постепенное включение нашей экономики в мировой ры• нок конечная цель которого - создание условий для превраше• торговли устранения директивного руководства внешнеторго­ ния нашей валюты в конверт ируемую должно осуrnествляться выми операциями Iентральнъ й Комитет выступает за дейст­ без аккумуляции социальных проблем и снижения уровня жиз­ венную торговую и валютную политику государства основан• ни в стране Однако необходимо ооозиать что мы живем в усло­ ную на экономических законах и методах непрямого управле­ виях жесткой конкуренции и каждое послабление которое мы ния разрешаем себе сеrодня ухудщает предnоеылкн эффективного Iентралъный Комитет считает необходимым повысить развит ия экономики и роета жизненного уровня в будущем правомочность и ответственность предприятий за конкретное осушествление международных экономических отношений Производственные и торговые предприятия должны иметь право Проблеl lЬI жизне1UЮrо уровня выбирать экспортные и импортные орrанизац1111 через которые qеской полкmки они будут действовать Необходимо разработать правила само­ стоятельной деятельности предприятий на внешнем рынке долговременная изолJЩИя нашей экономики от мирового Основная цель экономической политики партии - постоян­ ный рост жизненного уровня Однако в прошлом развитие эко­ рынка явилась причиной несоrласованиоети цен на внутреннем номики рынке с ценами мирового рынка Единственный выход из это­ промышленности го положения - постепенное сближение цен внутреннего и миро­ средств оди0 торонне которое с - неотложная задача эконо И­ ориентировалось на долгосрочной до значительной развитие тяжелой окупаемостью степени вложенных осуществлялось вого рынков Практически зто означает более решительный от­ в ушерб развитию сельекоrо хозяйства и производства товаров каз от различных надбавок и дотаций на товары продающиеся широкого потребления и строительных материалов а также на заграничном рынке Предприятия должны осознать что это торговли сферы услуг и непроизводственнъ1х основю 1х фондов временные протекционистские меры со стороны государства на которые они не могут рассчитывать как на постоянные и перест· особенно в жилишном строительстве Эту оди0 торониоетъ развития экономики нельзя устранить в один день Однако ес­ роить производство таким образом чтобы уже в ближайшие го­ ли мы используем оrромные резервы заложенные в улучшении ды обойтись без дотаций и надбавок друтая сторона политики организации производства и труда а также в повышении тех ни У J'анеиия ценовых надбавок и дотщий - поошрение тех отрас­ леи и предприятий изделия которых хорошо продаются на заграничных рынках Партия считает целесообразным уже в чеекоrо и эко11омическоrо уровня производства и качества из­ ближайшее время упорядочить цеш 1 постепенно приноравли­ накоШJение и на пой основе ваясь к давлению рыночю 1х сил и создавая собственную рацио­ нальную систему в соответствии с экоиомической политикой го­ заработной ID1a ты и общего жизиениоrо уровня Необходимо осознать что большое зшченне w я повыше­ сударства Необходимы энергичные меры по обеспечению устой­ ния жизиенноrо уровня имеет рост заработной ID1аТЪ1 и вознаг­ чивости нашей валюты путем развития производства качествен- раждений Однако нельзя надеяться что заработная плата на 280 делий учтем возможности которые дает умелое использование новой системы управления мы сможем сушественно ускорить осушествитъ рост номинальной 281 предприятиях будет возрае1ать безотносительно к дейе1витель­ жизни Центральный комитет требует от государственных орга­ ным результа ам хозяйСiвования Необход11мо последователь­ нов устранить причины ослабления интереса граждан к продол­ но проводить nринцнп зависимости заработной платы от дейст• жению работы пос че наступления пенсиолноrо возраста Сле­ внтельной реализации прОдУкдии нашедшей общественное ис­ дует также проверить обосновацность некоrорых мер по пере­ пользование Необходимо разработать критерии повышения за­ работной платы и позаботиться чтобы повышение заработной например установления налога на пенсии и выяс в ить возмож­ стройке социального обеспечения предnриня10й в 1964 r - на производстве сопровождалось соответе1вуюшим ее ности постепенного отказа от этого налога расшнриn предо• повышением Jl Я работников системы образования здравоох­ ставление студенческих стипендий н т д НеобJшд11мо улучшиn платы ранения и других непроизводственных сфер социальное обеспечение учасrников национальной борьбы за ос­ оторвана от издержек производства что отрицате rьно влияет вобождение Следует пересмотреть порядок взимания иалоrов с заработной платы в частности у женщин матерей н лиц воспи­ на структуру личного потреблення населения в rом числе пиrа• тывающих детей с целью облегчения налогов на них после Сегодняшняя система розничных цен в значительной мере ния снижая возможную степень удовлетворения потребностей 1970 r для создания благоприятных условий демоrрафическоrо граждан Чехословакии Для повышения зффектЮ ности народ­ ного хозяйства и роста жизнецного уровня необходимы знерrич­ развития ные меры по устранению сущее1вуюшнх диспропорций в ценах является забота о здоровье народа Мы осуществили ряд мер в При этом потребуется двустороннее движение цеи на некото­ области здравоохранения на которые не был способен капита­ лизм Однако и в этой области имеется ряд неиспользованных возможностей как в организации здравоохранения и курортно­ го обслуживания 111к и в условиях труда врачей и медицинско­ rо персонала Цеиrралъный Комитет обращается к коммунистам работающим в здравоохранении н к другим медиЦ11нским ра• ботникам с призывом способствовать преодолению бюрократи­ рые ИЗделия и их группы повышение цен на одни товары и пони­ жение на другие Рациональное соотношение цен не может быть достигнуто решением правительства Необходимо создать условия их определения через рыноq ные отношения Разумеется есть определенный риск что изме нение ценовых отношений вызовет некоторое повышение цен Важным злементом жизненного уровня н качества жизни поскольку от директивной системы управления мы унаследова­ зации медицинской помощи породившей проблемы вызываю­ ли превышение общего спроса над предложением Центра чьные щие недовольсrво н граждан н работников здравоохр иения органы управления должны прн освобождении движения цен на Профилактическая забота о здоровье особенно детей и мо­ внутреннем рынке регулировать обшие ЗI ономические отноше лодежи и об орrаинзацни досуга должна соче111ть отдых с фнзи ния чтобы предоrв ра1итъ непомерный рост цен н обеспечить рост реальной заработной платы по крайней мере на 2 5-3% в и органы управления ШI ольным образованием займут в этом rод вопросе принципиальную позицию а общественные организацнн В ближайшее время нельзя существенно увепичить распре­ ческнм и военным воспитанием мы ожи цзем что правительство поццержат зту инициативу вознаграждений за труд Однако можно решить самые неотлож• Большую роль в повышении качества жизни сыграет всеобщий переход на пятидневную рабочую неделю Необходимо ные проблемы социальной политики в духе постаповлений де кабрьскоrо пленума ЦК КПЧ от 1967 r наприыер повысить литические условия для ее введения уже к коицу деление нз общественных фондов ибо зто вызовет снижение создать технолоrические1 орrанизациониые 1 экономические к по­ 1968 r низкие пенсии увеличить оплачиваемый отпуск по беременное Мы считаем f юльшнм недостатком что в прошлые rод ь1 тн и родам пособия многодетным семьям закрепить принцип не выполнялась программа жилищного строительства н расс­ увеличения пенсий в соответствии с повышением стоимосn1 матриваем 282 решение зтой проблемы как решаюшнй фактор 283 повышения жизиенноrо уровня в настоящее время намереваясь низкая сосредоточить все силы на расширеннижилищиоrо строительства вия дпя более полного удовлетворения личных и обшествен• Правительство и соответствующие rосударствеиные органы эффективность нашей экономики создает препятст­ ных потребносrеli Необходимы дальнейшие усилия по моби• должны ежегодно обеспечивать значительное увеличение числа лизации квартир сдаваемых строительными организациями и поддержи­ нашей зкономяке потребует времени Однако мы убеждены вать инициативу населения что по строительству Иl ДИВидуальных резервов производства Исправление недостатков в последовательное активность проведение коммунистов и зкоиомической бесnа ртийных реформы домиков Слецует разработать отвечающий меняющимся общест­ и Чехословакии венным условиям nерспекmвный план жилищного строительст­ обеспечит быстрое развитие экономики и досmжение ею совре ва который снискал бы одобрение и поддержку населения спо­ менноrо уровня собствовал бы повышению заинтересованности граждан в строи­ тельстве и модернизации квартир развиmю материальноЙ базы сrроительства и ето мощностей На первых порах слецует прив­ Рационалыюе использова1111е ресурсов Словакии JЩЯ расцве11i лечь строительные организации и рабоqую силу из других стран республики и осуmествлять жилищное строительство прежде всего в тех Экономика местах где нужда в нем особенно велика ЧССР представляет собой интеграцию двух Бюрократический централизм с характерной дпя иеrо бесчувственностью к нуждам людей нанес суmественный ущерб национальных экономик что позволяет увеличить зкономичес• столице нашей республике Праге В Праге сосредоточены кадры пользования опытных высококвапнфицнрованных рабочих инженеров и тех­ обоих национально-политических областей в интересах эффек­ ников ученые деятели искусства в ней ско щентрировано ог­ тивного развития чехословацкого народного хозяйства и вырав­ ромное число памятников и других ценностей культуры Прага нивания социально-экономическоrо уровня зmх областей Но­ тяжело эаnлаnшз за сектантство в вая rосударствеино-nравовая структура будет основываться на экоиомm е и политюсе за низкий культурный уровень ответственных работников Мате­ риальное оснащение столицы ие отвечает ни ее роли в общест­ кий потенциал всеrо нащеrо общества путем рационального ис­ производственных ресурсов и резервов роста этой интеграции и поддерживать инrеrрационные те1Щеиции в общегосударственной экономике венной жизни ни нуждам растущего туризма ин поrребностям В рамках единой чехословацкой экономики досmrнуты ее населения Необходимо ускорить здесь жилищное строитель­ значительные изменения в народном хозяйстве и жизненном ство и кроме тоrо сосредоточить усилия на реше ИН хотя бы уровне населения Словакии Словакия имеет теперь развитую тех проблем которые больше всего отравляют жизнь людям промышленность и развитое сельское хозяйство Дальнейшие в Праге на городском и пригородном транспорте и на поддер­ успехи чехословацкой экономики требуют не частичных изме­ жании нений а рационального объединения обеих национально-полнти­ чистоты в столицы городе Так же слецует решать проблемы Словакии Братиславы Необхоnимо позаботиться чтобы как можно больше детей живуmих в стоmще могли провоnить каникулы эа ее пределами ввиду недостаточных возможностей организации их отдыха в Праге Центральный Комитет считает что нынешние темпы роста ческих областей в общегосударственный хоэяйсrвенный комп­ лекс При бесспорных успехах Словакии 111м все-таки возникли серьезные проблемы Хотя доля Словакии s создании нацио­ нального дохо11 1 возросла с до 24 4% 14 2% в 1948 r в 1965 r возможносm роста имеющиеся в Словакии ие исчерпаны Это потребностям ее выгодное географическое положение качественные измене• Эти темпы можно ускорить если использовать все возможносm ния в фонде рабочей силы возможносm пространственной кон• экономии в народном хозяйстве Однако в настоящее время центрации а также новая химическая база металлургия топлив жизненного 284 уровня не отвечают совремеm Ым 285 зтоrо экономика Словакии должна развиваться быстрее чем об­ ная промышленность энергетика сельское хозяйство и при щеrосуддрственная Это предполагает nроrресснвные структур­ родНые богатства ные изменения интенсификацию первичного сельскохозяйствен• Социально-зкономическое выравнивание уровней развития Словакии и чешских областей характеризуется внутренней про­ ленности всестороннее развитие третичного сектора целенапрз в тиворечивостью Бесспорным успехом политики партии являет ленную территориальную концентрацию производства и инфра­ ел устранение социального и экономического отставания Сло ного производства н связанной с ним обрабатывающей промыш• структуры вакии и сглаживание разл ичий в занятости и уровне жизни на Развитие Словакии будет осуществляться в рамках новой селения Опережение rемпов роста однако было недостаточным системы управления В своем настоящем виде она создает ус­ для полного устранения зтих различий поскольку социально­ ловия для развития национально-полнmческих областей Приня­ экономическое развитие Словакии не сопровождалось интенси фикацией чехосаовацкой экономики Экстенсивное хозяйственное развитие 'ICCP отразилось тые до сих пор изменения в планах и имеющиеся экономичес кие рычаги недостаточны Необходимо разработать систему управления которая обеспечит равные возможнос1н развиrnя и на экономическом положении Словакии И в промышленное экономики всех территорий и национальных областей как орга­ ти и в сельском хозяйстве недостаточно использовались потен нических составных частей всего народного хозяйства циальные источники роста Серьезное отставание наблюддется в третичной сфере особенно в создании научно-исследовательс­ кой и экспериментальной базы Развитие Словакии не было достаточно нь1ми скоординированным оно осуrnествлялось Развиrnе науки образования и купыуры отдель­ ведомивами которые не заботились о связях межд у отдельными хозяйственными единицами Развитие нашего общества на современном этапе должно опираться на науку и внедрение ее достижений на развитие Для интенсивного развития экономики Словакии требует­ образования и культуры Их богатства должны быть полностью ся проведение комnJiекса мер по кратковременным проектам до последнего достижения использованы на благо социализма учитывающее конuепцию долговременного развития и действен Чехословаuкая общественность должна проникнуться понима ная система управления в которой была бы четко определена нием сложных требований творческой работы в зrnx областях компетенция и правомочносrь словацких национал ьньrх opra нов Программа экономического развития Словакии до 1970 r Значение науки в нашем общеС111е предусматривает принципиальный поворот ее экономики вмес­ те со всей чехословацкой экономикой на путь интенсивного раз• вития На этом пути следует искать решение назревших проблем Словакии обеспечения занятости преодоления отсnванкя рабочее движение эффективно использует достижения науки микрообластей в первую очередь и компромисса Чем решительней и непредвзятей нз ука тем боль - населенных венграми н ук­ раинцами решения специфических проблем жизненного уровня особеюю жилищной проблемы и т д В долговременном развитии экономики Словакии решаю• щим является суrnественное повышение ее д0ли в создании н использовании национального доходд Заддча экономнческоrо выравнивания должна быть в основном решена к 286 1980 r Социализм зарождаеrся существует н побеждает когда Между зтнмн силами не существует отношений подчЮ1ения ших успехов добиваются трудящиес11 тем больший простор отк­ рывается ДJIЯ науки Успех строительства сощ алнзма зависит от развития науки и авторитета власти трудяшихся Для нас жизненно важно чтобы инициатором повых реше- Для 287 ний новых идей стали научные поиски ученых не готовых удо­ нии высшие учебные заведения не в состоянии использовать свои влетвориться достигнутым уровнем знания Для успеха же та­ исследовательские возможности Сотрудники научно-исследова­ ких поисков необходимо обеспечить автономию научных инсти­ тельских институтов совершенно справедливо добиваются также тутов преодоления недостатков в области издания научных работ их независимость от директив и вмешательства извне Решение сушествующих проблем требует прежде всего имевших место в прошлом Научные дискуссии научные рабо­ ТЬI и журналы не должны подВерrаться цензурному надзору В настоящее время когда в мире разворачивается научно­ техническая революция общественное положение науки сушест• венно измеJ1 11Лось Она пронизывает всю жизнь общества и стала основным условием инtенсивноrо развития экономики благо устройства человека и его жизненной среды культуры общест­ ва и развития личности современных методов руководства и управления опюшений между людьми и решения еамых раз­ личных вопросов современности В долговременной перспекти­ ве именно наука и техника решат вопрос о победе социализма Партия считает одной из своих первоочередных задач соз­ широкого простора дш1 развития творческого научного труда для современного и эффективного внедрения его резуль­ nтов в общественную практику В период строительства социализма в Чехословакии была создана учреждений для поддержания их оснащенности на мировом уровне Развитие науки должно нсходить при этом нз реальных возможностей Чехословакии страны средnих размеров кото• рая может обеспечить высокий уровень научных исследований только путем целесообразной специализации и сосредоточении сил широкого международного сотрудничества и использова­ ния достижений всей мировой науки Следует стимулировать научнь1х работников комrmексом моральных и материальных мер и поддерживать направления исследований имеющие перво­ степенное научное и общественное значение над капитализмом дание улучшения материального обеспечения научно-исследовательских основательная база для практических исследований Нас ожидают сушествениые перемены и в области общест­ венных наук которые в настоящее время несут главную ответст­ венность за подrотовку перехода социалистического общества на новые рельсы до недавнеrо времени марксистская теория - по праву или по инерции но главным образом из-за неблаго­ приятных дпя творческоrо мышления условий крупная чем прежде Вырос ряд квалифицированных научных и экспроприации капитала Однако в настоящее время она стал­ вали успехам нашей родины и признаны во всем мире Тем не ме• нее возможности предоставляемые социализмом для развития науки и особенно для внедрения ее достижеш1й на благо общест­ ва до сих пор используются далеко не полностью из-за все еще сушествующих ведомственных барьеров между наукой институ• тами технического развития и производством Причина этоrо яв­ ления - в негибкости директивной системы управления и в о классовой ограничивалась и эксперимента по масштабам и значению несравпенно более работников достижения которых в большой мере способство­ тезисов - изложением борьбе завоевании власти кивается с рядом совершенно новых 06 1астей политической зкономии полиrопоrии социологии психологии философииt антропологии и друrих наук областей которые самым непо­ средственным образом связаны с созцанием системы экоиоми• ческоrо и общественнопо штическоrо управ тения с переменами в структуре общественных классов и групп с применением современной техники с созданием блаrоприяmых условий для развития способностей человека и CИJI решающим образом низкой квалификации руководящих кадров В иауч110-техни• определяющих социалистическое будущее Только на основе ческой широкоrо области зто сказывается прежде всего в невысоком уровпе практических исследований из-за нехваnси квалифици­ рованных научных рабопmков Необходимо прежде всего улучшить оснащенность прибо• рами наших научных лабораторий при сушествующем пможе- 288 творческого познания марксистская теория может достичь такого уровня который позволит ей стать путеводите­ лем нашего общества сейчас и основой динамического развития мысли в будущем Партия через свои орrаиы будет подавать импульсы к 289 ных органов общественного управления чтобы научные учреж• развитию общесrеенных наук н сnособсmовать их ориентации деиия и научные работники участвовали в разработке полити• на важные общественные проблемы но в сам процесс творческо­ ческих и экономических проекrов Слецует стимулировать как го научного труда партия вмешиваться не должна и будет опи­ можно более широкое привлеченне научных работников к об­ раться на нннциативу и общесmенную ответственность самих щественному ученых Наряду с созданием благоприятных условий JIIЯ разви­ IJIIЯ этоrо благоприятные общеС1Вениые и экономические усло­ тия науки неотложной задачей является преодоление прелятсmий вия Необходимо безотлагательно подготовить систему обяза• стоящих между наукой с одвой стороны и общесmешюй прак­ тельной научной экспертизы и рецензирования важных проек­ тикой тов для квалифицированного принятии решений на всех сту­ - с друrой Принципиальное решение зтой проблемы бу­ дет обеспечено последовательным внедрением новой системы уп­ равления управлеНl ю в систему воспитания и создавать пенях управления мы же будем способсmовать процессу соед нения науки с практикой на уровне центрального управления Партия будет в первую очерещ стимулировать внедрение результатов lCa -ecmo обраэоваЮРI - цель ю шего шко пьиого Jlma научных исследований в производство и способствовать повы­ шению квалификации сотрудников отстающих отраспей приклад­ Развитие социалистического общества в будущем прямо ных исследован IЙ Партия будет nодцерживать виедренне науки зависит от образованности населения Это необходимая предпо­ в производсmо и общественную практику и выправление квали• сылка успещноrо решения задач научно-технической революции фикационной структуры отстающих участков углубления социалистической демократии и ее институтов куль­ исследовательс­ кой работы окажет поддержку глубокому изучению обществен­ турного и гуманного характера социализма плодотворного раз­ ных функций науки особенно вопросов ее эффективности и от­ внтил и участия каждого человека в общественной жнэии ношений науки и экономики в условиях ЧССР Главнейшей задачей является соверwенсn ование школь• Научный анализ общества предусматривает преодоление ноrо образования Мы исходим из традициониоrо стремления сrолкновеиие наших народов к образованности опираемся на положительный различных мнений Все это должно стать неотъемлемой частью опыт нашеrо школьного дела его широкой демократизации нащей нау' НОЙ жизни Исе11едовапия в области общественных и осуществления принципов единой школы Необходимо оконча­ наук искnючительно важны и потому они допжны проводиться тельно преодолеть имевшие место в прошлом нед остатки когда косности возрождение свободной д скуссии в усповиях такой же свобощ 1 какой пользуются естественные копичествениые показатели развития системы образования час­ науки Все предписания и д рективы сковывающие развитие то достигались в ущерб качеству обучения и не уделялось доста­ общественных отмеиень Одновременно точного внимания качественной подготовке учителей Много• с зтим партия считает необходимым создать сеть партийных НИ• 'll слениые реорганизации не способствовали повышению уровня ститутов комиссий семинаров которые обеспечили бы непре­ обучения и воспитания наоборот рывный приток научиой ннформаЦЮ1 как в процессе принятия современных потребностей и требований будущего В системе решеНIIЙ так и при их осуществлении н проверке их выполне­ образования не использовались современнь1е концепции и сов­ ння ременные технические средства обучения Сегодня первоочеред• наук должны быть - вызывали его отставание от В процессе раэнития социалистического общества повы­ ной задачей является сосредоточение внимания и всех сил на це­ шается общественнзя вовлеченность и ответственность науки ленаправленном повышении уровня образования требоватеш • ее пронИI новение в область управления и всю жизнь общества ность к Партия стремится к тому чтобы научные работники в бопее ванности народа и постоянное расширение базы дПя отбора ero качеству углубление и повыwенне общей образо­ шнрокнх масштабах принимали участие в работе представитель- 290 291 и воспитания талантов модернизация содержания образования его форм и методов Динамическое развитие ffi illeй экономики и всеrо общест• ва невозможно при недооuенке образованности при пренебре• женин потребностями учителей н щкоm 1 для усnещного разви­ тю шкоm ного дела необходимо отдавать ему значительно бо­ лее высокую часть народного дохода Органы просвещения должны совместно с широкой общественностью разработать меры обеспечивающие развитие школы в соответствии с дости жениями науки и техники и потребностями времени Итак наши б 1ижайшие задачи а Разработать долговременный проект развития школь­ ной системы целью которого будет стабилизация воспитания и образоваиия на всех ее ступенях заблаговременное обеспече­ ние кадровых и технических потребностей школы и постепенное выравнивание уровня школьного образования во всех обrrастях страны В соответствии с долговременным проектом разработать концепцию основного политехнического образования основы­ вая его на лоrnческом овладении материалом на поощрении са мостоятеnьиости и ииициативы учащихся и на пpинll IJle диффе­ ренцнации по юпересам и способностям В средней общеобра• зоватеnьной школе должна бьпь расширена база и увеличен срок общего образования и тем самым уnучшена подготовка к дальнейшему обучению в высших учебных заведениях и одно­ временно созд 1ны условия щя тоrо чтобы выпускники средних школ которые не будут продолжать занятия мопrи бы п11и­ менить свои силы д я освоен ия практических профессий Необходимо ввести систему образования молодежи кото­ рая по достижении 15 лет собирается овладеть ремеслом В соот­ ветствии с техническими и структурными изменениями в нашем хозяйстве необходимо повысить требования к подrотовке моло­ дых квалифицированных рабочих повысить технический и об­ щеобразовательный уровепь учащихся nрофееснонально-техни­ ческнх училищ использовать ресурсы заводов и nреднриятий для строительства и осиаще1mя профессионально-технических учипищ а в случае необходимости предоставлять государствен• ные дотации но не допустить Сl Ижения уровня их оспаще11Иости 292 Национальl Ые комитеть1 должны дейсmовать аналоrnчио при строJПельсrве и оснащении nрофессионалъно-технических учи­ лищ б В средних школах и вузах необходимо создать мате­ риальные условия и обеспечить их кадрами дпя подготовки к nродолжеаию образования учеников имеюIЦИХ способнос­ ти и показавших хорошие результаты в учебе Это требует более гибкой системы приема в средние школы и вузы Адми• нистративные методы отбора учащихся следует заменить эко­ номическими и моральными стимулами обеспечить необхо­ димую И11формацию и высококачествеl l ое консультирование чтобы деликатно регулировать распределение учащихся по раз­ ным учебным заведениям исходв из их способностей и интере­ сов и в то же время учитывая потребности общества Среднее и высшее образование не следует рассматривать только как подготовку к определе1I1Iой профессии но как средство nозы­ щеиия обраэоваJ111ости кУЛЬтурноrо уровня человека расшире­ ния его возможностей занять новое положеl l е в производствен• ном процессе в зкоиомической социальной и профессиональной структуре общества Это повышает ответственность хозяйст­ венных культурных и политических орrаиов и каждого челове­ ка за применение образования на практике в в управлении высшими учебными заведениями следует последовательно проводить демократические принципы поощ­ рять исследовательскую работу преподавателей и использован пе результатов исследования в программе обучения укреплять авторитет и автономию научных советов высших учебных заве­ дений оснащать вузы современным оборудоваJIИем для науч­ ной работы уrлублять сотрудничество исследовательских уч­ реждений с вузами и средними школами в частности в использо­ вании дорогостоящего оборудования Для плодотворной педаго­ гической н научной я тельности в вузах преnодавателя м сле­ дует расширить доступ к зарубежной литературе возможности поездок н практики за границей исходя из важности приобре­ тения знаний для развития науки и гибко применяя принципы окупаемости валютных средств Структурные изменения в народном хозяйстве потре­ буют помимо прочеrо переучивания взрослых и пополнения r 293 их общего и специального образования Для этого необходимо иатщнть взаимодействие учебных заведений предприятий об­ щественных орrаннзаций и средств массовой информации пе­ частью своей политики постоянное повышение престижа автори• тета и общественного значения воспитателей молодого поколе­ ния чать радио телевидение чтобы расширить и усовершенство­ вать систему образования взрослых ц Обеспечить комплексное руководство повысить роль школьного управления 1 1 связи с этим следует обсуцить дейст­ венность закона о вузах демократизировать руководство ими укрепить их положение в обществе Учитывая значение просве• щения для развшпя национальной культуры расширить и прет­ ворить в жизнь права органов Словацкого национального сове­ та по руководству просвешением в Словакии е Обеспечить одинаковые условия обучения и распреде­ ления на работу молодежи всех национальностей Поконч ить с пренебрежительиь м нальных отношением меньшинств предпосьmки для создать получения к проблемам правовые школ нацио­ и l Нсrиrуциопальные образования представителями всех национальностей населяющих ЧССР для решення специфи­ ческих вопросов национальиоrо образоваНl Ji I'уманисш11еская мисшя культуры Развитие культуры в самом широком смысле явnяется од• ним иэ основных условий динамического и rармоиичноrо раз• вития соцнаnистическоrо общества Культуру социаnистической Чехословакии составляют самостоятельные и равноправные чешская и словацкая культуры вместе с культурным творчест­ вом остальных национальностей Культура и искусство ие ЯВ• ляются лишь украшением экономической и политической жизни ио жизне11Ной необходимостью социалистического стро' Отставание культуры тормозит политический и экономическии прогресс развитие демократии и свободы человека и отноше• иий межпу людьми Развитие культуры материальной и духов• ной - забота ие только ro общества работников культурного фронта но nce- Коммунисmческая партия со времени ее возникновения Парrия ценит работу учителей восmпываюЩ11х молодое по­ коление и ничто не должно отвлекать их от работы Воспитание и образо­ вание имеет важное общегосударственное и общественное зна­ чение Поэтому положение учителей в обществе обязаны обеспе• nреЖде всего соответствующие государственные и нацио­ нальные комитеты создан необходимые условия ll Я успешной работы учителей обеспечив высокий уровень их подготовки и рост заработной платы учителей н остальных работников шко­ ль в стране соответствии в целом с ростом реальной заработной платы по удовлетворение материальных потребностей учиrелей чтобы они моrли полностью сосредоточиться на выпол ненин своей ответственной миссии Необходимо обеспечивать комплексный характер школьного каnитаnьноrо стронтеnьс-тва включая 294 и искусства Об этом свидетельствует не толы 0 социалистичес кая ориентация довоенного художественного авангарда но и тот Учителя принадлежат прежде всеrо школе н молодежи чить всегда умела сплотить вокруг себя лучших деятелей культуры квартиры ll Я учителей Партия считает составной факт что посае освобождения в 1945 r преобладающая часть интелnиrенции работающей в области культуры стоJ Ла на ле­ вых позиция х или находилась непосредственно в рядах партии Позже особенно в начале 50-х годов некоторые представители культуры подверглись дискриминации некоторые - необосно­ ванным поnитическим репрессиям бьmа деформирована куль­ турная политика партии Документы XIII съезда должны были стать исходным пунктом новой культурной политики опирающейся на лучщие традиции прошлого и на позm·ивный опыт иаколленный после 1956 r и XII съезда КПЧ Однако иеизжитый бюрократический подход и старые методы управления мешали претворению в жизнь линии съезда в области культуры Противоречия между провозглашаемой и проводимой политикой создавали RaJJPЯ• 295 жениость доход ивШую до конфликтов и тормозили ангажиро­ следить за тем чтобы полностью соблюдалась rаранrированная ванность работников кулыуры и развитие социалнсrическоl Конституцией свобода иных взглядов Коммунистическая пар­ культуры Центральный комитет намерен изучить причины зтих mя одцако не может отказаться от поощрення художествен• конфликтов и создать благоприятные условия ддя нормзлнза• ного цни положения социалистического человека борьбе за преобразование мира творчества дейст енно помогающего формированию Мы отвергаем административнь е и бюрократические ме­ Партия будет последовательио осушесталять свою попиrичес• тоды культурной политики отмежевываемся от них и будем кую програММу стимулировать развитие маркснстскоrо мыш• бороться с иимн Недопустимо чтобы художественное твор­ ления Социалистическая культура прииадпежит к rnавнейwим чество оrраиичивалось цензурой Мы полностью доверяем твор­ цам культуры и надеемся на их оrветствеиносrь факторам генерации и распространения социзлнсrическнх и понимание ry• и поддержку Мы ценим помощь творцов и работников культу• манисrических идей в мире Ою помогает объе цииею ю rума• ры в борьбе за гуманнь й и демократический социализм и их мистических течений мировой культуры сближению социали• активность в устранении тормозящих моментов стических ero развития народов сотрудничеству и братским отношениям Необходимо преодолеть суженное понимание обществен между народами и национальностями Для юшmх народов куль­ ной и человеческой функций культуры и искусства перестать тура традиционно является значительной ценностью которой переооценивать их мы дооценивать их идеологическую и политическую роль и не­ основные общекультурные и и эстетические функции в преобразовании человека и его мира всеrда утверждали перед миром свою жизиеспособиость самобытность Однако rопковаиие национальных традИЦИЙ культуры чехов и словаков в про Шlом во многих отношениях бы• Партия будет обереrать и обеспечивать как свободу худо- · ло односторонним замалчивались целые важные периоды их раз­ жественноrо творчества так и n раво иа доступ к художествен• вития Мы заявляем о безоrоворочпой поддержке гуманистичес­ ным произведениям ких традиций национальных культур и приложим все усилия У правление прежде всеrо тия культурой ео стороны общества означает создание благоприятных условий дпя ее разви• Неизбежно возникающие противоречия следует решать чтобы зто наследие вошло в созиаиие чехов и словаков Мы ценим как инrернационализм так и национальную специфику культуры Мы считаем необходимым и иеотложиым Автономия делом проведение действеиньIХ мер по созданию для культуры культуры и искусства является обязательным условием и долж• Словакии условий и воэможносrей1 одинаковых с чешскими иа найти выражение в праве деятелей культуры самостоятельно чтобы прниимать решения в области их деятельности Государствен­ Р внопр uшое положение национальных кулыур требует и рав­ демократическими ные орrаны методами должны путем относиться к цискуссий ним как к незаменимым диспропорции между ними ие нарастали а исчезали ноправного положения национальных институтов К компеrеи• партнерам Мы убеждены что члень1 партии среди иителлиrеиции ции национальных органов Словакии относится руководство все руководящие работники в области культуры и искусства спо­ ключевыми собны ответственно и самостоятельно формировать и прово­ радио дить nопитику партии в государственных общественных куль­ союзы киижиое депо охрана памятников и т д Необходимо турных и любительских организациях и что зто является гаран­ обеспечить тией социалистической гуманистической направленности нашей туры за границей расширить обмен информацией и культурны• культуры Общественное воздействие культуры разумеется не сле­ дует абстрагировать от политических взаимосвязей Мы будем 296 позJЩиями национальной культуры -такими как телевидение кино иаучиые учреждения представительство словацкой творческие национальной куль• ми цеииостями между чешским и словацким народами обеспе­ чить культурную жизнь словаков в чешских областях и чехов в Словакии на их родных языках 297 Этих nринциnои следует nридерживаrься и по отношению к о всем национальностям проживающим в ЧССР сознавая что речь идет о специфических культурах а не о передаче чешской и словацкой культуры на дРуrом языке Национальные куль• туры органические составные части чехосrювацкой социалис• тической культуры одновременно они составляют контекст обшей культурьt собственных народов с которыми они нераз• рывио связаны дальнейшее развитие национальных культур необходимо обеспечить инсrитуционально создав соответствую­ щие научные и культурные организации и учреждения Решаю• щая роль в заботе о материальном и кадровом обеспеченни развития национальных культур принадлежит государственным органам национальным комитетам и национальным творческим союзам Мы будем заботиться не только о создании услоиий для творческой работы нои о популяризации и расnространеннн куль• турных ценностей о привлечении граждан к активному участию в развиrин социалистической культуры и их культурном воспита• поступающие от промышленньtх и сельскохозяйстве1111Ьrх пред• приятий от национальных комитетов и общественных орrани заций Вложения в развитие культуры дадут существенный ЭФ· фект если их расходование будет отвечать действительвь1м запросам современного социалистического общества При новой системе хозяйствования средства иа развитие культуры в общегосударственном масштабе должны направ· пяться в первую очерещ НJ1 материальное обесnече1mе создате• лей культурных ценностей Следует устранить недоста1Ки в сие• теме вьпшаrы гонораров заработной платы и пенсий творческим работникам а также в системе взимания налогов с них Кроме roro следует выделить средства на обеспечение качественными радио• и телевизиоЮ1ыми передатчиками и начать с редачу второй телевизионной программы су и книжные издательства полиграфической бумагой в необхо­ димом ассортименте мощью и народного творчества Мы считаем неотяожным делом выяс• достатков создав необходимые условия материальные и ор• ганизациовные для свободной деятельности различных куль• туриых и любительских организаций в областных и общеrосу• дарственном масштабе С помощью национальных комитетов и заводских колпекrивов мы будем поощрять создание сети улучшить охрану памятников культуры и спасти от гибели художественные ремесла в частности с по­ тельства ком воспитании масс и примем меры к исправлению зrих не­ пе• преодолеть аварийное состояние полиграфии обеснечить прес­ нии тесном сотрудничестие представителей массовой культуры пение причин серьезных недоста rков в культурном и зстетичес• 1970 r в короткий срок внедрения кооперативного и личного предпринима• Предназначенные на развитие культуры средства должн ь1 быть сосредоточены в органах уnравления культурой которые будут распределять их между культурными организациями По­ вышение экономической самостоятельности и ответственности культурных учреждений использования средств будет залогом более раuиональноrо и станет стимулом для активизации их предпринимательской инициативы культурных учреждений и общественных организаций чтобы наряду с главными городами появились новые региональные культурные центры Культура ввиду ее огромного значения для общества должна быть достойно обеспечена необхоnимьrми средствами и защищена от стихийности рынка и коммерциализадии В духе резолюций XIII съезда мы рекомеНдуем ускорить разработку проекта финансирования деятельности в области культуры Средства предназначенные на развитие культуры должны неиз• менно возрастать по мере увеличения национального Щ ХОда Целесообра3110 298 объединить средства на развитие культуры Международное положе1111е и внеnmяя nоmпика ЧССР Программа действий КПЧ будет осуществляться в сложной международной обстановке и реализация некоторых важных принципов программы зависит от хода ссбытий в мире Возрож• дение социалиэма в ЧССР в свою очерещ позволит вашей республике более эффективно влиять на развитие межд 111арод• ных отнощений В борьбе сил соuиалиэма и демократии против агрессивных устремлений мирового империализма мы решиrель- 299 но стоим на стороне nporpecca демократии и социализма С зrой позиции мы определяем свое отношение к наиболее острым международным проблемам современности и степень нашеrо ЧССР будет формулировать свою точку зрения по основ­ ным вопросам мировой политики исходя из реалы1оrо соотно­ шения международных сил и сознавая себя активной составной частью мирового революционвоrо процесса Основная ориентация чехословацкой внешней политики родилась в период 11ационально-освободиrелЬ11ой борьбы и ут­ вердилась в процессе социалистическоrо преобразования нашей - зто союз и сотруцничество с Советским Союзом и дру• rnми социалистическими государствами Мы будем и впредь стремиться союзниками к - улучшению странами дружеских отношений мирового с нашими социалистического содру­ жества на основе взаимного уважения суверенитета равнопра• вня н интернациональной солицарности Мы намерены более активно чем прежде участвовать в деятелЬ11ости Совета зконо­ мнческой взаимопомощи и выполнять юшJН обязательства по Варшавскому договору Социалистическая Чехословакия будет содействовать даль• нейшему укреплению антиимnериалистическоrо фронта разви­ вающихся стран в меру сил и возможностей поддерживать все народы борющиеся против империализма колониализма и нео­ колониализма за укрепление своего суверенитета и националь­ ной независимости за экономическое развитие Мы по прежне­ му кое разрешение кризиса на Среднем Востоке По отношению к развитым капиталистическим странам мы будем активно проводить иолитику мириоrо сосуществова• ния Наше географическое положение потребности и возмож• ности ЧССР как промышлениоразвитой страны требуют более активной политики в Европе направленной на развитие взаимо­ выгодных отношений со всеми государствами и международны• ми орrанизациями и на обеспечение коллективной безопасности европейского коитипента Мы будем последовательно исходиn 300 существования двух немецких rосударств поддерживая в то же время неонацистским и реванщистскнм тенденциям в зтой стране Чехословацкий народ желает жить в мире со всеми народами nоддерживаn хорошие отношения и сотруд1m•1а1ь со всеми rосударствами в интересах укрепления международного мира безопасности и взаимного доверия в зко­ номнческой культурной научной и технической областях Мы будем активнее чем до сих пор использовать членство нашей республики в международных организациях особенно в 00 Н и ее о рrаиах Наша наука культура и искусство мoryr сnособствоваn укреплению международного авторитета социалистической Чехо­ словакии Чехословацкая внешняя политика должна созцавать условия для расширения международных контактов нашей культуры lilиpoкoe распространение нашей науки и искусства за грающей наглядно демонстрирует преимушества социализма и возможности активной политики мирного сосуществования В нашей внешней политике не использовались возможное ти Д я выражения чехословацкой позиции no ряду важных международных проблем Центральный Комитет КП Ч Нацио­ налЬ11ое собрание правительство и соответствующее министерст­ во должны добиться чтобы наша внешняя политика полностью выражала как национальные так и 11иrериационалЬ11ые интересы социалистической Чехословакии Достойная международная роль социалистической Чехо­ будем поддерживать мужественную борьбу вьетнамского народа против американской аrрессии боРоТЬСЯ за политичес­ из пе и одновременно поддерживать реалистические силы в ФРГ протнвостоя участия в борьбе против империализма страны ГДР как первое социалистическое государство на немецкой территории которое является важным фактором мира в Евро­ словакии предполаrаеr воспитание граждан в духе интернацио­ нализма понимание ими как общих инrересов и целей прогрес­ сивных сил мира так и специфических 11ациоиаль11ых нужд Необходимо постоЯН110 и со знанием дела знакомить широкую общественность с межцуиародными проблемами и нашей внеш• ней политикой чтобы создать предnосылки для активного участия чехословацких граждан в формировании курса виещнеli nолиmкн страны Коммунистическая партия Чехословакии должна активизИ• роваться и в области международНоrо коммунистического и ра­ бочеrо движения Особый ynop будет сделан на дружестве IIIЬ е 301 связи взаимные консультации и обмен опытом с КПСС с ком­ мунистическими и рабочими партиями социалистического содру­ жества со всеми аратскими коммунистю1ескими партиями КПЧ и впредь оудет актявно участвовать в борьбе за един­ ство международного коммунистического движения за укреп­ ление единства коммунистических партий со всеми прогрессив­ ными силами Важнейшей задачей мы считаем решитель l 'Ю совместную борьоу npomв агресеивной nолиn Ки американско­ го вмпериализма КПЧ оудет попиостью использовать свои спе­ цифические возможности Д JН установления контактов с социд­ листическими миролюбивыми и демократическими силами в капиталистических и развиваюшихся странах способствовать расширению сотрудничества и координации действий коммунис• тических партий мы придаем большое значение международ­ ньrм партийным совещаниям КПЧ приветствует консулыатяв­ ную встречу коммунистических и рабочих партий в Будапеште и поддерживает принятые та '1 решении Вместе с десятками братских партий КПЧ поддерживает предложение о проведении международного коммунистического совеща ПIН в конце 1968 r в Москве Товарищи ководствовались и хотим руководствоваться в настоящее вре­ содержащиеся в Программе преДJJожения предусматривают серьезные изменении и что их реализация окажет глубокое влияние на жизнь страны Основная ориента­ ция не изме илась она полностью в духе наших традиций и преж­ них решении построить в нашей стране социалистическое ofi щество беэ классовых противоречий высокоразвитое в эконо­ мическом и техническом и культурном отношении социально национально справедлявое демократически организованное квалифицированно управляемое предоставляющее богатые воз• можности дли достойной человеческой жизни товарищеских от­ ношений и сотрудничества между людьми простор для свобод­ ного развития человеческой личвости Мы намерены создать но­ вую глубоко демократическую и отвечающую чехословацким условиям модель социа IИстическоrо общества Однако наш собственный опыт и изучение марксистской теории свидетепьст- 302 пуп с помощью средств которые давно уже себя изжили и грубых методов которые тянут нас назад Мы заявляем с полной откровенностью что наше общество вступило в труд· ньrй период когда мы уже не можем полагаться иа традицион­ ные схемы когда нельзя ограничиваться шаблонами даже если их породили самые лучllПlе намерения Мы должны изыскивать новые пути развитию зкспериментировать новое лиuо опираясь придать иа социалистическому творческое марксистское мышление и на опыт международного рабочего движения ис• ходН из правильного понимания того что действительно необ• ходимо дли социапистическоrо разиития Чехословакии как страны ответственной за использование своей относительно раз• витой материальной базы страны с незаурядным уровнем об­ разованности и купыурности народа и неоспоримых демократи­ ческих традиций Быпо бы непростительно упустить эти воз­ можности не использовать их на благо социализма и комму­ низма Мы решили осуществлять намеченную программу не по­ тому что отступились от наших идеалов и тем более не потому что отступили Мы искренне изло н гпавиь1е идеи которыми мы ру­ мя Очевидно что вуют о том что эти цели не могут быть достигнуты на прежнем перед ЮIШИМИ противниками Наоборот мы убеждены что намеченные меры помогут нам избавиться от бремени которое ставило нас в невыгодное положение в тече­ ние многих лет притупляло действенность социалистической идеи тормозило и парализовываnо ее развитие снижало притя­ rательносrь социалисrическоrо примера Мь1 хотим в олаrоприят­ ных условиях иашей страны привести в действие новые силы социалистического общества что позволит убеnиrсльнее сопо­ ставлять обшесmенные системы и мировоззрении и полнее использовать преимущества социализма Наша программа действий включает задачи и цели на бrrи• жайший период до XIV съезда партии Мы отдаем себе отчет что многие недостатки и трудиости накопившиеся за последние годы нельзя оудет преодолеть за такой короткий период Вы­ полнеШ1е этой проrраммы однако может открыть путь к реше нию друrих еще более сложных и важных вопросов построении и пинамическоrо развития Ю1Шеrо социалистического обшесmа пути которого ньrне можно лишь наметить Впоследствии мы 303 приступим к разработке долгосрочной программы всесторонне­ го развития нашего социалистического общества которая отк­ роет перспекmвы его коммунистического будущего После всего произошедшего в последние годы мы обязаны дать нашим трудящимся и самим себе ответ о целях партии о том как она намерена реализовать ожидания и надежды трудящихся относи­ тельно их жиэнеЮiых условий и их участия в коммунистическом строительстве Мы уверены что наши ученые-марксиеты помо­ гут подготовить научную базу для такой программы Не скроем что в ближайшие месяцы и годы у нас будут трудности н нам предстоит сложная н ответственная работа Для выполнения поставленных партией задач необходимо объе­ динить усилия всех граждан нашей республики всех кому до­ роги благо этой страны ее миролюбивые устремления ее социа­ листическое будущее Мы нуждаемся в доверии во взаимопони­ мании н в совместной работе со всеми кто действительно хо­ чет посвятить евои силы великому эксперименту человечества Дnя достижения наших целей прежде всего необходима твор­ ческая активность и инициатива коммунистов и всех трудящих­ ся Мы будем действовать последовательно и без оговорок что­ бы открыть простор зтой инициативе устранить барьеры на ее пути вызвать к жизни творческие силы каждого человека все физические и моральные ресурсы общества Мы хотим чтобы каждый честный гражданин которому близко дело социализма дело наших народов почувствовал себя участником решения су­ деб зтой страны своей родины убедился что он является твор­ цом судьбы этой страны что он необходим и что на его усилия рассчитывают Пусть программа действий етанет программой возрождения сил социализма в нашей стране Нет силы которая могла бы противиться народу знающему чего он хочет способ­ ному добиться своей цели Центральный Комитет Коммунистической партии Чехословакии 304