По11Гоб11 СОВЕТСКАЯ НАЦИОНАЛЫlА Я ПОЛИТИКА Нарастающая волна активносm наций в Советском Союзе подталкивает мноrих обозревателей как в Москве так и на За· ладе к апокалl ПТl Ческим выводам OдJП считают возникающие волиения предвестником конца советской мноrонациональной империи друrне стимулом к окончанию nересtройки и воз­ можно отсtраненню от власти ее инициатора Хотя в конечном счете зтн оценки могут оказаться пророческими чрезмерное внимание к ним в настоящее время отвлекает от более конкрет· ноrо явления - отмирания наци ональноrо вопросан в том виде как он ранее трактовался в СССР и явного формирования советской национальной полиmки иовоrо образца Даже сейчас термин национальная полиmка'' когда речь идет о советской системе звучит странно Еще недавно нацио­ нальные проблемы вопроса - обсуждались в рамках национального концепции имевшей идеологическую нагрузку что устанавливало жесткие пределы обсуждення н обычно запреща• ло открытое признание реальных проблем Если учесть что Москва к тому же обладала подлиююй монополией на средства полиn1Ческоrо воздействия то в конечном счете это означало что многие нации в Советском Союзе не имели ни права ни по­ лнтнческнх средств дпя сколько-нибудь значительного влнян ня на национальную полнтику 1 эа1 рытыми дверьми на Москва принимала решения за основаяии собственных расчетов тщательно скрывая все противоречия н используя nолитнческое зкономическое н физическое преобладание для навязывания нерусским народам своей воли 2 При Горбачеве зто положение 193 стало меняться Хотя Москва все еще придержввается точки зре• также не бьmо никакого опыта в этой области Если бы Горба· ния что национальный вопрос в узком смысле зтоrо слова чев и другие руководители лучше понимали каким образом был решен уже не соб юдаются многие табу налагавшиеся этим многонациональный характер С1J аны скажется на реформах щеолоrическим принципом Советские руководители от Горба• чева и ниже признают как само собой разумеющееся существова• и наоборот возможно они бы не столь рьяно жаждали идти на политический риск связанный с перетряской системы Именно юtе серьезных национальных проблем и что особенно важно потому что внимание Горбачева не было сосредоточено на меж­ непосредственно вовлече1111ые сторонЪI ныне принимают участие национальных отношениях и он не сформулировал четко прин• в решении этих проблем Как следствие Горбачев сознательно или неосоэна11110 выпустил нз рук Москвы некоторые формы по• лнтнческоrо воздействия на нерусские республики В резулыа• те по крайней мере некоторые нации теперь обладают правом и средствами политической деятельности хотя Москва н сохра• н ила за собой какое-то преимущество В этой статье я намерен обрисовать в общих чертах зто но• вое для Советского Союза явление Прежде всеrо необходимо ответить на три вопроса как случилось что политика Горбачева изменила ситуадию цилы своей политики в национальном вопросе что всегда дела· ли его предшественники ero реформы оказали особенно большое влияние на различные национальные ецияицы СССР 4 Значительные последствия для национальной политики имели все трн главные императивы внутренней политики Горба· чева курс на смягчение насилия со стороны rосударства и рас­ ширеЮiе rласности преэидентс кнй стиль руководства вклю­ чаюшеrо элементы представительства стремление к эффектив­ ности подминающее под себя все остальные ценности и нако­ нец анm идеQлоrическая позиция в целом стратег ню они используют и каковы rрЗ11В1J1 1 их возможностей Снкжение роли насилия в советском обществе и новое мышлеШ е Горбачева во внеnn1ей no1IИmкe с отказом от большей части доводов в пользу применения насилия способст• в новой политической атмосфере защнm ть свои нптересы Какие силы в советской политической системе заинтересо­ Союзу и вызвали радикальные перемены в отношениях между сделав нормальным немыслимое всего несколько лет назад Каковы возможности главных действующих сил какую ваны в укреплении новой национальной политики какие силы ей противостоят и каким будет соотношение сил в будушем Отвечая на зтн Jюпросы я надеюсь показать что перемены в советской системе сделавшие возможной качественно новую активность на национальной почве могут создать основу для эволюции советской системы от обоих выщеупомянутых апо• калиnтических вариантов вовали взрыву обществениой активности по всему Советскому руководством нерусских республик и Москвой а также - меж­ цу руководством республик и их населением Показателем зтих изменений может быть учащение манифестаций до Горбачева мало кто рвался участвовать в публичных протестах поскольку серьезвые последствия были неизбежны шансы на успех равны нулю Между 1956 и 1985 rr в Советском Союзе в среднем каж• дые 18 дней проводились демонстрации но в большвнстве слу· чаев в них участвовало менее дюжины людей и посвяшеm 1 они ИЗМЕНЕНИЕ ПРАВИЛ ИГРЫ Как заметил советский специалист по национальным проб· лемам Горбачев мог начать перестройку с национальных отно• щений однако он предпочел начать с зкоиомИI и н политикн з И зто не удивительно у Горбачева до прихода к власти было весьма мало оныта и компетенции в национальном воnросе и у многих из его нынешнего окружения в советском руководстве 194 бьIЛН таким элементарным проблемам как права человека Со временв прихода Горбачева к власm мноrое изменилось риск наказания за участие в демонстрациях сократился а шансы до• биться выпопнения выдвинутых требований резко возросли поскольку Москва и руководство республик сталв проявлять rотовиость к переговорам с демонстрантами Теперь в Совете• ком Союзе в средпем каждые три дня происхоnит демонстрация и средняя численность их участников измеряется rысячами s 195 Особешю важно что постояшю возрастает дorui демонстраций - оказались бы несостоятельными Изменение в опюшениях меж- это отражает национальную основу 11У Москвой и республиканскими лидерами проявилось даже у системы рост нащ ональноrо самосознания а -mкже относитель­ таких консерваторов сохранившихся от брежневской эпохи ную слабость других форм коллекum юrо самосозиаиия что как первые секретари Украины и Молдавии Владимир Щербиц­ объясняется политикой прежнего советского руководс1Ва кий и Семен Гроссу Им обоим пришлось пойтн навс речу по по на щоналы ЬtМ мотивам Еще значительнее переменъ в отношениях междУ руково­ крайней мере некоторым национальным устремлениям дабы дителями республик и Москвой а также меЖдУ ними и населе­ нием их республик В атмосфере доrорбачевскоrо времени руководить сколько-нибудь успешно когда важную роль играли методы принуждения республиканс­ бытий Однако зто было rолько начало Кроме того что это Похоже что Горбачев не предвидел подобного оборо а со­ кое руководС1Во было более зависимым от вышестоящих инстан­ вынудило респуб икаиских руководителей подстраиваться под ций чем от нижестоящих и отвечало лишь перед вышестоящи­ интересы ми Москва беспрепятственно сю мала и назначала руководи­ представителя телей республик а нижестоящие массы легко принуждали к по• Москвы чревато нарастанием межнациональных трений и лишает населения своих республик отсутствие коренной на местах национальностн-исполнитеru воли корностн Это означало что Москва моrпа полагаться на рес­ Москву должной гибкости в выборе средств в условиях когда пуб mканскую элнту предоставив ей проконсульские полно­ ситуация грозит выйти из-под контроля Это отразило решение мочия Навязывая свою политику она при этом отводила народ• Москвы ввести военное положение на территории большей час• нъrй rнев от центра Ныне ситуация изменилась По словаы од• тн Армении и Азербайджана в ного автора аппарат который умел только командовать те• было реакцией на демонстрации забастовки и групповые на­ перь скльствеШ1Ь1е действия должен республик научиться чтобы искусству убеждать 6 lуководство сколько-ш1будь успешно вылопюrrъ свои функнин должно все больше прислушиваться к мнению ниже• стоящих а следовательно оно сmновится nce менее ответе-твен IIЫM перед вышестоящими инстанциями OДИI иэ примеров - 1988 r которое одновременно По мере снижею я роли средств прИНуЖДення Горбачев расширял гласность - открытые дискуссии практически ло всем вопросаы Э-m политика сосредо-mчивая внимание общест­ ва на проблемах лрошлоrо и настоящего ведет к росту народ­ назначение иа пост первого секретаря компартии Казахстана в ного возмущения н обостряет межнациональные противоречия декабре 1986 r Геннадия Колбина русского что вызвало ши• рокие протесты казахов За время пребывания на этом посту Колбин проявил себя больше казахом чем его казахский пред­ шественю к Колбин отстаивал интересы республики эначитель­ и конфликты Утверждение что все явлеШ1J1 которые были об• JЮ более рьяно чем когда-либо мог себе позволить Динмухха• этих явлений а порой даже о фактах и событиях Более мед Кунаев Колбин эащишал республику от крнтики центра в советской истории практически нет ни одного крупного собы• и высrулал как специалист по национальным проблемам каза­ хов а также поволжских немцев - крупного национэльноrо меньшинства Казахстана 7 Другой пример - Армения и Азер• байджан Москва попыIЗЛась навести IаМ порядок путем смены руководства этих республик но JЮвые люди поставпе1П1ЫеМоск• вой очень скоро сIЗЛи формулировать те же ипеи и в тех же са• народованы rласиосrъю были известны советским гражданам но только они не могли об этом говорить вслух попросту ие• верно большинство вероятно понятия не имело о масштабах roro тия обсуждеrше которого ие вело бы к обострению межнацио­ нальНЪIХ отношений КоллективизаЦЮ1 например выrляпит иначе еслн смотреть на нее с Украины и из Казахстана где в результате этой акнин погибли миллионы неже 'П из Москвы обеспечившей русскнх рабочих питанием через систему пайков Д же Великая Отечественная воЙRа которую Москва рассмат• мых выражеШ Ях за которые были сняты их предшеС1Вешmки ривает как доказательство нерушимого еДИ11ства народов СССР потому что не сделав дnя прибапrийских народов озпачает потерю их независимостн 196 этоrо очень скоро оба руководителя 197 в результате пакта между Гитлером и Сталиным Любопыnюрас• пут тоже имели важные последствия в национальной сфере Ему смотреть прШШiось поддерживать практичееки все формы активности в этом мане орrанизацишmую систему советской - прессы В значительной степеlШ она выстроена не по функцио­ масс по крайней мере нальным подход мог направить ее в другое русло а в тех условиях увели­ а по зтнолинrвисmческим и эnютерриториальным на первом этапе когда более трезвый структурам В результате пресса склонна поставлять каждой на­ чило число активизировавпmхся наций Поскольку оrnошение цни ннформацию впнсывающуюся в картину мира с rочкн зре­ пентра к некоторым народам например к армянам и прибал­ ния нацнональной перспектнвы Пресса зачастую стнмулирует там было несколько терпимее прежнего они стали переходить нациопальную актнвность информацией об успешных демонстра­ границы дозволенного Москвой после чего опуда резко натя­ циях Так казахстанская печать отмечала что после декабрьских гивали удила Это создавало атмосферу всеобщей неувереннос­ демонстраций ти относительно самого ближайшего будущего 1986 r в Алма-Ате в республнке меньше высо­ Хотя угрозы Горбачева о rранипах дозволенного выгляде­ копоставле1П1ых чиновЮП ов Казахстана утратили свои посты ли не очень убедительно ему повезло что у него есть коллеги чем в соседних республнках где демонстраций не было В Второе важное решение Горбачева - ввести президентское правление и поощрять участие масс в попиmческой жизни - которые умеют делать это Мы покажем qто зто сдерживало центробежные силы которые он привел в действие В то же вре­ вызвано слабостью его позиций в среде партийной и государст­ мя некоторые политические реформы способсmовали изоляции венной бюрократни и его собственным ощущеЮ1ем возможнос­ экстремистов В Лениш-раде например кшщидат от Памяm тн успешных обращений к населеЮIЮ как к своим согражданам потерпел серьезное поражеЮ1е на выборах в избирательном ок­ через головы всех остальных Это подтверждается неоднократ­ руге иаселеююм преимуществешю русскими рабочими где как но проявлявшимся публично его раздражеЮ1ем по поводу де­ все предполагали он должен был добиться успеха Но он не су­ монстраций представителей нерусских наций Этот антнбюрокра· мел тический подход имел крупные поспедствия Во-первых ослаб• их интересы что сумел сделать его соперник оказавшийся в убедить избирателей что сможет успешно представлять леШ1е влияния некоторых центральных мИimстерств и соответст­ конечном счете победителем 10 В прибалтийских республнках вующих отделов ЦК партии что расширило возможностн незави­ народные фронть1 обычно выставляют канпидатов умеренных симых действий республнканскоrо руководства Например рее• ЮIИ даже более осторожных qем их последователи публики быстро хпьшули в брешь возЮ1кшую после роспус­ Третьим важным пунктом горбачевского пакета является ка прежнего МИЮ стерства внешней торговли в Москве Во-вто­ его упор на эффективность его практически антнидеологическая рых бюрократню позиция В конечном счете зто работает пponm каких-то если не некоторых республиканских всех требований нерусских национальностей Например Горба­ и нападки Горбачева сокращеЮ е на 50% на республнкаискую штатов МИЮ стерств и парторrаЮ1заций вызвали широкое иедовольст­ чев во 9 Кое-кто из уволею1ых не смог найти себе нового приме• тельств в управленческом аппарате и академическом мире для не1П1Я и не искmочено что по крайней мере некоторые употре­ лиц коренных национальностей на том основании что она несос­ били свои полиmческие и бюрократические навыки в помощь тоятельна и является дискриминацией наоборот 11 Он раскри­ активистам национальных движеЮ1й для борьбы с системой резко сократнл программу гарантированного тиковал главные rигантс кие проекты nma представи• поворота сибирс­ ких рек и даже добился отказа от них Протнв зтнх проектов СтремлеЮ1е Горбачева избежать всего что могло бы поста­ возражали русские OIOI влетели бы в копеечку и предполагали - вить под вопрос его программу демократнзацин или оскорбить крупное межрегиональное а следовательно его ведущих сторонников в Москве и заграницей а также его ное распределение ресурсов Горбачев поддержал идею респуб­ стремлеЮ1е мобилизовать население против бюрократнческнх ликанского 198 хозрасчета отчасти чтобы и межнациональ­ заставить республики 199 платить за себя самим Если этой полlm Ке СуЖдено когда-ни­ территории на которой проживает их нация создать какие-то будь осущесrвиться она породит совершенное новое сооmоше­ культурные институты на родном языке что до того считалось ние победителей и проигравших что в свою очередь вызовет Идеологически подозрительным По ту сторону офJПJ Нальной сферы выгоды отказа от жесткого марксизма-ленинизма оказа­ разного рода протесты Хотя Горбачев иаэы вает себя марксисrом-леншщем ero лись еще более значительными Все народы получили возмож­ напацкв на марксистско-ленинскую теорию и на многое в совете-­ ность изучать те аспекты их истории и самобытности которые кой истории равно как и прежде были за пределами дозволенного идеологией как напри­ ero общий технократический подход поставили под вопрос легитимность прИIЩЮ а мноrонациоиаль· мер религия нпи формулировать новые идеи иа основании ис• ноrо советского государства и открьmи дорогу различным по­ точников которые марксизм-ленинизм объявил бы чуждыми литическим вариантам и формам деятельности которые прежде Вкупе эти три императива завели мотор новой системы Марксизм-ленинизм не которую можно было бы описать как форму политики в нацно• только леrll'fЮ изировал СССР как государство но и СЛуЖИП уз• дой для нерусского национализма и миоrих проявлений велико­ нальном вопросе хотя при этом сама система все еще не ннстн­ русской самоуверенности По мере того как ограничения накла­ ным нерусским нациям важные политические средсrва иного идеология объявляла вне закоиа 1 2 дываемые марксизмом-ленинизмом слабеют или вообще исче­ зают и русские и нерусские похоже акrивизируются в иэуче­ туционалнэирована Горбачевскнй подход в целом дал разпич­ хотя и важного рода - в первую очередь речь идет о сфере информации а также санкцию на ведение политических перего­ Ю И своеобразия своего пропшоrо и вовлекаются в деятельность воров на разных уровнях Более того его терпимость по отно­ которая приводит к обострению межнациональнЬ Х rрений В ус­ шению к выражению иных ловиях отсутсrвия нисmтуционализированной защиты иеболь· позволено вновь поднять многие старые проблемы и мобили­ точек зрения означает что было шне народЬI будут обречены на несоизмеримо большие сrрада• зовать массы ния более многочисленными и все менее сдерживаемыми русски­ дителей и новых проигравших многие нз которых явно пола­ Ero политика сама по себе породила новых побе• ми Такое развитие событий будет усугублять делнrитимизац ию гают что нм следует дейсrвовать бысrро прежде чем защищать режима в глазах представителей нерусских наций что может ЮJН противостоять новой ситуации станет слишком поздно повлечь возврат к репрессилм на этот раз в условилх правления РАЗЫГРЫВАЯ ИГРУ русских националистов Однако ослабление маркснстско-ленинской идеологии имеет и положительные последсrвил как в официальной так Разнообразие наций которые среагировали на эти пере­ и в неофициальной сферах Официально зто позволяет режиму мены породило огромное многообразие их реакций Практи­ рассматривать rораэдо более широкий спектр варШll ТОВ реше­ чески все национальности СССР которых более ста стали дейст• ния стоящих перед ним проблем tз Так например Москва вующнмн лицами на политической сцене Они применяют самые использовала ЮIДНЙскую практику установления прямого разные тактические приемы - от забастовок и демонсrрацнй контроля в неспокойных национальных регионах когда ввела до дискуссий по поводу конституции и организации выборов прямое правление в Нагорном Карабахе в январе а также используют закулисные маневры Однако простое пе­ 1989 r П равн­ тельственные ЧННОВНШ И пошли на риск зкспернментированюt речисление всех таких акций наверняка спрячет лес за дере• с раэлнчнь1ми формами национальных организаций которые вьямн а любая попытка втиснуть их в одну аналитическую схе­ они в иные времена вероятно orвeprnи бы Например было разрешено создавать зксrратерриториалыrые культурные авто­ номии что позволило людям живущим за пределами основной 200 му приведет к упрощению сложной и постоянно меняющейся ситуации t4 Во избежание зroro возьмем на вооружение сrрук­ турно функ днональный подход чтобы ВЫЯ11ИТЬ все подспудные 201 структуры не претендуя на их исчерпывающее объяснение Сначала рассмотрим как rорбачевские реформы изменили спе­ цифические характеристики трех крупнейших участников 11Ь1нешннх политических игр народов нерусских русских и Москвы каковы политические средства и ограничен и я каж дой нз этих сил а затем рассм01рим стратегические линии ко­ торые эти игроки проводят каждый 1 iJЯ достижения своей цели Однако предварительно во избежание недоразумения развитие новой национвnьной политики скорее всего будет представлять собой чередующиеся расширения и сокращепия этих возможностей В такой ситуации все постоянно на испытывать и допускать прочность участники будут предельr дозволенного ошибки что делает вероятным взрывы которые могут подорвать систему в целом 3 Формы национальной политики весьма миоrообразпы и всякий ее участник использует одновременно по нескольку ее форм В доrорбачевском времени руководители национальных я хотел бы сделать три общих замечания Хотя функциональнзя позиция каждого из иrроков от­ целых тоже пытались оказывать давление с целью добиться же­ личается от двух остальньrх ни один из них не является в1rут латель1tых перемен но нм приходилось дейсrвовать главным об ренне однородным и у каждого есть противники в своей собст­ разом за кулисами и у них не бьшо для этого почти никаких венной группе и союзники в других В результате переплетения ередств кроме личных связей так что их усилия редко прнно­ всех зтнх линий и возЮU ла нынешняя система межнациональных снлн успех Теперь когда они могут пойти в парод мобили­ отношений литературных зуя его к примеру на уличные выступления существует опас­ злит нерусских народов солидаризируются с Горбачевым тогда Например многие представители ность что только такое общественное участие и может быть как консервативные партнЙIIЬ1е липеры республик объеди шются с московскими консерваторами I регионах рассматривают s а реформисты в нерусских возможность различных альянсов с замечено сверху тогда как другие формы активности будут незамечены или недооценены Это уже не раз приводило в недоу• мение как участников так и наблюдателей Так в феврале русскими реформистами впnоть до готовности принять эстонс­ 1989 г Литовское пвижение за перестройку Саюдис заявило кого Колбина 6 Тем не менее я считаю наиболее продуктив­ что его цепью является независимость Литвы а вскоре после ным с функциональной точки зрения изучение каждой группы этого сняло своих кандидатов баллотировавшихся на выборах в отдельности поскольку это поможет понять нынешнюю модель против представителей высшего руководства республики тем советской националъной политики н предсказать дальнейшее ее самым практически обеспечив последним победу Одна из НИ• развитие терпретацнй этого события такова призыв к независимости 2 Напомню что политические игры в национальной поли­ был искренним а исследовавшее за ним с штие кандидатур тике требуют какого-то распределения возможностей между явилось попросту результатом давления из Москвы Однако игроками но эти возможности не обязательно должны быть правильнее бьmо бы рассматривать эти события как часть про­ равными и не являются установленными раз и навсегда В Со­ цесса сложных переговоров во время которых руководство ветском Союзе нет ни равенства возможностей нн их стабиль­ ности Позиции Москвы по-прежнему остается ведущей и ее кой базы а затем лидеры моrут положить конец нынешней зтно-политнчсской влннния на республиканское руководство и coкpaщe IRJI в даль­ игре в любой момент Этот бесспориъ1й факт налагает очевидные ограничения на политику нерусских народов Тем не менее нейшем роли Москвы в республике Следить за траекторией Москва не прерывает эти игры поскольку зто нанесло бы оrром• как 1 iJЯ игроков так и для зрителей однако именно этот мо­ нСаюдиса сначала сделало шаг к укреплению своей политичес noumo на уступку ради укрепnения своего полета еразу нескольких мячей одновременно - дело нелегкое 11Ь1й политический ущерб и внутри страны и за рубежом и зто мент придает нынешней советской национальной политике столь создает основу пусть и хрупкую для участия нерусских наро• интригующий характер дов в формировании национальной политики Эти возможности возникли в течение нескоm ких последних пет и дальнейшее 203 202 НЕРУССКИЕ НАРОДЫ ми пуrями В кажцом случае будет показано как эти характе• рИстики работали в качестве ограничителей и наоборот до Горба• Из трех главных сил участвующих в национальной полнтн• чева и в наше время Размеры ке наиболее раздроблеиной является нерусская половина насе• лення Советского Союза которую составляют более нальностей каждая Нерусские национальности весьма разнятся 100 нацио­ между собой по размерам и это уже само по себе имеет политн• нз которых в свою очередь имеет с ои ческие поспедствии Дюжина народностей иасчитьшает менее чем 2 тыс человек тоrда как украинцев около 50 млн Как до Горбачева так и сейчас большие народы как правило более внуrреиние подраэделения характеристики и цели Тем не ме• нее у них у всех есть общие фундаментальные качества и поэто­ му для удобства анализа нх можно рассматривать как единую преуспевают в политике за закрытыми дверьми где их офи• команду циальное руководство может торrоваться с позиции силы не Степень политической активности национальностей зачас• создавая при этом впечатление угрозы Руководство кру1111Ых тую можно объяснить специфическими характеристиками каж• республик гораздо меньше готово к участию в более открытом дой из них Так эстонцы активвъ1 потому что их малая числен• политическом процессе во-первых потому что Москва особен• ность не представляет для Москвы больших проблем нх полнти• но ческая кульrура склоняет нх к общественной деятельности республиках нужно держать под жестким контролем предста• особенно сейчас когда давление уменьшилось и их местное ру• вителей собствеt1ВЪ1х альтернативных политических элит дабы зорко следит за ними и во-вторых потому что в таких контролю они не испугали центр Малые народы напротив не очень сильны сверху чем руководство некоторых других республик а следо­ в закулисной политической кухне но зато гораздо большего вательно оно более готово к формулнрованню национальвъ1х успеха добиваются на открытом поле политической деятель­ требований и мобил нзации населения Другой пример ности Их официаль ные руководители располагают весьма ела• ководство прежде подвергалось менее жесткому - мень• шая акrивность украинцев Их до сих пор о rносительное по­ быми средствами для слушание объясняется тем что Москва держала этот крупней• поскольку и московское руководство и русские в целом опа• торговли за закрытыми дверьми но ший нерусский народ под куда более жестким контролем чем саются их актнвности меныне чем актнвности крупных наций другие народь1 а также тем что в украинской политической то и у официальных и у неформальных лидеров есть воэмож• культуре ностн и стимулы использовать формы протеста котор1 1е стали жилка массового участии в политическом процессе не сильна а представmели альтернативных структур подверга­ лись большим ограничениям и наконец ЧJ1сто организацион· доступными лишь недавно Важны и относительные размеры наций Во-первых лото• размерами му что зачастую проблемы национальной политики решаются республикн t 7 Учитывать все эти факторы лолезно это спо­ не между одной нацией и Москвой а между раsличными нерус• ными трудностями обусловленными большими собствует более широкому подходу к проблеме так как через скнмн нациями Хотя размеры нации не явннются единственным прнзму просматривается фактором победы этот фактор часто способствует привлече• весь спектр национальных проблем нерусских народов 1 в Этот нню союзников или попросту количественному подавлению оп• подход будет использован здесь чтобы объяснить ситуацию понентов Во'Вторых некоторые народы численность которых этих фуНДаментальных факторов и предсказать ее развитие Нерусские нации СССР будуr рассмот­ невелика во всесоюзном масштабе в своем регионе явннются рены по пяти параметрам их размеры как абсолюmые так доминирующими и ведуr себя скорее как большинство нежели и относительные степень инстнтуционзлнзацин политическая как менъшннство Первый случай можно проЮ1ЛЮстрнровать культура специфические проблемы и цели способность к соз­ длительным конфликтом между узбеками и таджиками в Сред• ней Аэин а второй - поведением коренных народов Прибалтики дан ию альянсов через средства массовой информации и други• 204 205 что свидетельствует о возможной перспективе д1IЯ русских не имеющие его стали стремиться приобрести этот статус сейчас меныuИI1ств в нерусских регионах перейти на статус реального тоrда как друrие заинтересованы в реальном углублении своей национальноrо меньшинства как с идеологической так и с ин• автономии Для оценки иодходов разных наций к проблемам нацио­ ституциональной точек зрения Русские в Эстоl ИII уже сейчас утверждают что OIIИ являются угнетаемым меньшШ1ством нальной политики не менее важную роль иrрает неофициальный и создают дпя своей защиты такие же политические структуры аспект степени институщюнализации а именно как нерусские в цруrих республиках ная нация культурную экономическую или какую-либо иную в третьих чем мноrоч исленнее является вовлечеШiая в по литическую иrру нация тем серьезнее и онаснее для Москвы элиту способную имеет ли дан сформулировать ее интересы предложить заслуживающие пщщержки альтернативы и мобилизовать нацию ее стремление к национальной самостоятельности или отделе­ на их поддержку Практически у всех крупных народов такая нию элита имеется но у мноrих малых наций ее лет В условиях Сrепеш нвституциовализации У этоrо фактора есть как политики твердой руки этот фактор не был сущеетвенньrм офИЦIОlЛЫIЬlй так и неофициальНЬiй аспекты и оба моrут сраба• поскольку политическая роль элитарных тывать в качестве оrраничителей или наоборот в зависимости раничешюй но сейчас мноrие малые народы выw m на nолити• rpynn была весьма оr­ от конкретных обстоятельств До Горбачева официальное ириз• ческую арену именно ради обретения такого рода инетитуцио­ нание налиэации Оин рассматривают ее как необходимое условие - Ю1Личие иациоиальной территории - означало что та• кая нация по крайней мере номинально получала официальных продолжения своеrо национального сушествованив представителей которые моrлн проталкивать ее шпересы за Политическая культура кулисами На практике однако официальные лица одновремен• до Горбачева государственный но блокировали прямое участие своих наций в политической авторитаризм зачастую поддерживался авторитарной nолитичес· нтре и сдерживали любую деятельность альтернаnшных акти· кой культурой мноrих крупных народов вистов В результате в прошлом некоторые народы не имев­ но и нерусских Там же rде она была иеавторитарной разницу шие собствеННЬIХ республик например евреи и крымские та­ сглаживало насилие Теперь же по всей видимости важнейшим не только русского тары имели лучшие условия для отстаивания своих специфи­ средством в национальной политической игре любого народа ческих национальных требований чем народы имевшие свои стала республики Сейчас зто положение иэмеН Лось 19 Республиканское политическая культура массового участия в развитии которой кетати заинтересован и Горбачев поскольку э10 способствует достижению ero перспективных мелей По 1иrичес­ руководство стало стремиться к сближеЮIЮ с доминируюшей кая культура массового участия nредnолаrает поощрение актн· в республике нацией и представлять ее интересы именно потому визма н терпимость по отношению что оно не может теперь использовать те средства иринуждения циям развивает способность жить в ус 1овиях сложной и неnред· к и н ым взглядам и поэи­ к которым постояино прибегало в прошлом Более тоrо руко• сказуемой политической ситуации Однако практически ни у од­ ВОЩiтели республик моrут рассматривап активность масс как ного народа за исключением ножалуй трех маленьких нрибал• полезную для их собственнь х усилий усидеть в своих креслах тийских наций похоже нет полнокровной политической куль­ туры массового участия Мобилизация масс при отсутствии той как это показали события в Алма-Ате в декабре для проталкивания проrрамм в 1986 r или которых оно заинтересовано степени лринужде1111J1 которую нрежде рбеспечивал кнут а что судя по всему имеет место в Эстонии В результате цен• также на фоне ухудшающегося функционирования экономики иость республиканского которая моrла бы обеспечить пряник статуса как политического средства весьма повысилась и ие удивительно что некоторые народы 206 - задача не из легких Все это может привести к очень серьезным с виrам и есть '1JJ7 основания nредnолаrать что сдвиги эти проиэойцут быстрее Проблемы н цели важными Поэтому Москва традиционно прилагала все уснлня чтобы чем многие ожидают До Горбачева возможности иерусских народов открыто обсуждать свои специфические nробnемы бы­ ли существенно ограничены и цели отличавшиеся от целей центра практически были под запретом Теперь эти оrраЮ ЧеиllЯ ограничить их влияние альянсы такие как Даже до Горбачева ШИрокне олок между руководителями республик Средней Азии н московскими строительными министерствами сформированный для проталкивания проекта поворота сибиро­ ких рек на юr преуспевали куда больше нерусских наций коrо• рухнуnи в результате снижения роли принуждения расшатыва рые не могли соЗдаВать такие альянсы а нации у коrорьIХ име­ ния идеологических структур и расшире IИЯ сво5одЫ ресnубли• канской прессы в условиях гласности Диапазон ныне обсуждае• мых nробnем и программ огромен - от радикальных до баналь· ных от угроз в адрес Москвы до поддержки позиции Москвы от весьма смутных идей и неопределеюп IХ заявлений до весьма коикретuых требований и делей Хотя у некоторых республик лись чуткие н влиятельные сторОНЮ КН за рубежом и нлн ре• есть общие проблемы и общие задачи они перекрещиваются далеко не полностью что оrраничиваеt как возможность альян• rуnярный доступ к зарубеЖНЬ м средствам массовой информа­ Ц IН такие как евреи немцы и армяне получали поддержку и средства о которых другие не могли н мечтать При Горбаче­ ве увелИ'- НПось чисnо наций которые стали искать союзников н прюшекать внимание к своим проблемам гораздо более отк­ рыто используя для этого советские средства массовой инфор­ мации сов та к и возможность Москвы отреагировать единой беспрнст• Это очень важный момент За посnеднее десятилеrие прес расrной политикой са в нерусских республиках изменилась радикально Десять лет Конкретuые наЩ1ональные пробnемы и цели в огромной степени определяют способность данной нации к участию в об­ щественно-политической деятельности В прибалтийских респуб­ ликах где программы в целом ясны и просты массы мобилн• назад эстонец например очень редко узн lВал что-либо о собы­ зуются гораздо леrче несмотря на неудовольствие по этому по­ респуб 1иках н большая часть новостей написана журналистами воду в Москве В Средней Азии программы сnожнее и поэтому из зтнх других республик В результате каждая наЩ1ональная труднее для понимания среднеаэиатам нужен не сnабый центр а сильный чтобы он мог добиться осуществления их целей Под группа знает теперь гораздо больше о том что происходит с этими лозунгами трудио вызвать нар0д на улицу н центральные сотрудничества К тому же каждое новое политическое решение власти могут использовать эту ситуацию с выгодой для себя н против групп вовлечешrьrх в зrот процесс Простая единая модель наn ональной политики невозможна Само открытое или новое практическое действие могут рассматриваться как признание этой сложности внесло бы необходимую попр lВку держать нерусские республики в узде Не сnучайно в в столь часто выдвигаемое предположение что у всех нерусских когда армяне начали кампанию за передачу Нагорного Карабаха тиях на Укранне и то только через московский канал Теперь же газеты в ЭстQННИ как н во всех других республиках СССР обычио ежедневно посвящают колонку событиям остальными что весьма в других облегчает установление основы мл прецедент а любой дифференцированный подход к республи· кам - как дискрИМНИаЦ IЯ а зто подрывает способность Москвы 1987 r народов конечная цель едина что все они находятся на разных под юрисдикцию Армянской ССР лишь около дюжины других отрезках одного н того же пути ведущего к достижению этой наций стали обсуждать возможность выдвижения аналоrИЧНЬIХ цели н что экстраполяция м0де1111 поведения наиболее продвн• территориальных требонаний Теперь же их числопревзошлопол­ нувшнхся наций дает вполне достоверный прогноз поведе IИЯ СОТЮ н похоже будет расти Нет ничего удивительного и в том осrаnьных наций в будущем что обнародование правды о подлинных масштабах чернобылье Алыmсы и цосrуп к средствам массовой инфорМl Ц IИ Эти факторы тесно связаны между собой н всегда были очень 208 кой катастрофы резко активизировало борьбу за закрытие атомных электростанций во всех республиках где они имеются 209 Эти пять факторов каждый в отдельности н в сочетании пений которые Москве контролировать rораЗдо легче - стано­ друг с другом повлияли на то какие нации и как стали участ­ вятся функциональным зквнвалеmом демонстраций Следова• вовать в политических играх Анализ этих факторов приводит тельно сокращение числа и масштабов демонстраций что ве• к заключению что саыая драматическая форма национальной роятно вскоре произойдет в Прибаптике будет отражать не CIIИ• активности - массовые демонстрации и всеобщие забастовки жение национальной мобилизации и влняния а скорее вероятно и впредь останутся уделом маленьких прибалтийских институционализацию В действкrепьиостн республик и Армен ин где имеются традиции политической rруппь1 культуры ыонстрации массового участия н широкая и чуткая аудитория населения - - их если у какой-то есть другие возможности действовать де• становятся просто полезныы дополнением к ним дома и за рубежом благодаря чему эти нации играют важную или способом давления но не иаилучщим способом достижения роль в rорбачевской кампании по изменению Советского Союза конечной цели образа заграницей Другие нации скорее всего Кроые тоrо демонстрации почти никогда не явпяются прос• для достижения своих целей возьмут на вооружение другие то выражеинем народных настроений Зачастую их организуют формы полигической активности лучше отражающие их специ­ фические условия и обещающие больше успеха или же останут­ несколько rрупп с разными интересами и не ради одной и той и особеюю ero ся вне политики как феномена описаиного в данной статье Мне хотелось бы без всякой претензии на всеобъемnемость проа­ же цели Классический пример - ситуация на Кавказе в 1988 r Там демонстрации стремились использовать для защиты своих позиций разные группировки как для ускорения перестройки нализировать наиболее интересные формы политической актив­ так и с требованиями изменения системы 20 Еще более очевид• ности нспользуемьrе нерусскими нациями демонстрации объе• динения манипуляцию средствами массовой информации соз­ ный пример сопер11ИЧества при организации демонстраций да• ла Украина во время визита Горбачева в феврале 1989 r 21 Бы· дание альянсов н эксплуатацию возможностей которые дает ло бы грубой ошибкой считать что все демонстрации в какой• советская система И наконец мне бы хотелось рассмотреть либо одной республике отражают какую-то одну точку зрения еще одну форму политической активности коrорая собственно Напротив они являются результатом мобилизационных усилий rоворяJ ле оmосится к иацио1-1алъно й политике но может стать важным сдержнвающнм фактором в ее развитни а именно - раЭЛИЧIIЬlХ групп участников полигической иrрьr Москвы республиканской номенЮiатуры русского и нерусского насе­ rрупповые насильствениьrе акции ления Демонстрации Самый бросающийся в глаза асm кт этой новой политики - массовые демонстрации нуждается в ком• монстрации чаще происходят в помержку политики Москвы меитарии для исправления некоторых ошибочных представле­ или республиканской номенклаrуры и уже позтоыу малове­ иий Прежде всего массовые демонстрации не являются очень роятно что они распространятся повсюду Вследствие заинте­ Наконец как уже неоднократно отмечалось выше де­ уж TO'IIIЬifd бароыетроы степени активности нации и ее ВЛЮ НИJ ресованности Горбачева в Западной Европе в парусах у прибал• Более тоrо демонстрации моrут свидетельствовать о слабости тийских народов гораздо больше попутиоrо ветра чем у других позиции данной нации быть признакоы тоrо что зто единствен• народов и прибалтам зто известно Это важное свидетельство ный способ которым она может привлечь внимание Результаты что в rорбачевской программе внимание западных средств мас­ которых добились крыыские татары свидетельствуют что совой информации и заnадю 1х правительств уже не раз играло иногда демонстрации моrут принести успех но не всеrда они ключевую роль в национальной политике в СССР и вероятно показатель успеха зто продолжится в будущем 2 Более тоrо для нациопальных rрупп не имеющих традиций массовоrо политического дейСТВИ I забас• товки и анонимные насилъствеиные акции 210 - формы выступ• Фактор средств массовой информации До Горбачева контроль советской системы над населением в высокой степени 211 базировался на коюроле над информацией Попытки обойти эту моиололию через самИЭдат или другими путями преднри­ нима вшиеся маленькими группами активистов никогда не бы­ l И успешными поскольку они не могли выйти на широкую аудиторию Теперь благодаря rорбачевской политике r асности и жоиомическим стимулам которые средства массовои иифор­ мацин получают за ro что привлекают читателей н удерживают их внимание ситуади I стала меняться Повсеместно между группами участвующими в политической игре возникла кон­ куренция за доступ к своему населению к црутим республикам к Москве а также к зарубежной аудитории Примеров такой конкуренции миожесmо Я рассмоrрю только три прибал­ Еще один пример почти комичный - соперничество между армянами и азербайдЖанцами в nривпечении симпатий к своей стороне црутих республик Москвы и Запада во время Наrорио­ Карабахскоrо кризиса Вначале преимущесtво было у армян этому способствовала большая армянская колония в Москве сочувствие русской и11теллиrе1ЩИИ и имевшиеся коитакш с За· падом через армянские культурные организации и через постоян­ ное представительство Армении в Москве У азербайджанцев не было ин одного из этих преимуществ в Москве живет всего несколько шсяч азербайджа щев большинство русской иител· лиrенции быпо враждебно иасrроено к ним и у азербайджанцев почти не бЫло контактов ин с одной страной Запада за нсключе­ и азербайджанцами в Москве и апепшtцию узбеков к западной нием Турцни Однако азербайджанцы принялись за работу Сначала они обосновались в одной районной библиотеке затем создали Московское Общество азербайджанских аспирантов прессе и студентов чтобы наладить контакты с западными журналис­ тийскую молодежную прессу соперничество между армянами Русскоязычная молодежная пресса Прибалтийских респуб­ лик является самой радикальной в Советском Союзе и имеет наиболее широкую циркуляцию за пределами своего региона тами Затем они обратились к турецкому nравиrельству кото• рое оказало им помощь открыв доступ в закрытые прежде Так Советскую Молодежь ежедневно читают более НЮ тыс воеииые архивы чтобы найти обосновании права Азербайджана на Наrорныii Карабах Наконец они начали кампанию зарубежных человек за пределами Латвии Почему зти газеты столь попу­ поездок и визитов в црутие советские мусульманские республи­ лярны Благодаря их готовности идти на риск печатая напри­ ки с целью расширения поддержки 2 4 Пока им мало кого уда­ мер такие публикации как интервью с Борисом Ельциным и Андреем Сахаровым Эти газеты привлекают внимание населе­ нии своих республик печатая также обширную информацию о массовых движениях Поскольку эти газеты практически стали лось привлечь на свою сторону одиако они не прекращают уси• лий и возможно добьютси успеха Однако вероятно самый любопъ1nrый пример такой ак· тивности дапи узбеки Они лидируют среди остальных народов рупорами республиканских народных фронтов не удивительно в информации о цpyrnx респубпнках в своей печати но лишь чrо Москва пъпалась обуэлать их Наиболее серьезная попьпка была предпрннята осенью 1988 г когда власти объявили о недавно поняли важность поддержки их нацноиальиых требова­ прекращении подписки на русскоязычные гаэе rъ1 иэ Латвии лить материалы для Нью-Йорк Тайме несмотря на ro что зто и Эстонии за пределами этих респубпик Этот шаг бып предпри­ вызвало строгую критику Можно почти с уверенностью сказать что демонстрация в Ташкеите в результате которой муфтий нят по требованию армейских офицеров которые не могли НIIЙ зарубежной прессой Узбекские интеллнтенты стали постав• стерпеть критических публикаций об армии н секретарей си• Бабахан бып сия т с поста руководителя Репяrиозного Уnравле• бнр ких обкомов которые ранее конфисковали вьmуски газет Ш1Я Средней Азии и Казахстава не бьmа бы ycneumoй если бы не были заранее проинформированы иностранные журналисты Возможно Москва не была чересчур опечалена отставкой Баба­ с епьцинским интервью что вызвало бурную критику в прибал­ тийских республиках и за их пределами Любопытно что статьи сообщающаи об отмене зтоrо распоряжения была озаглавлена хаиа если учесть его плохие оmошеиия с зарубежными мусуль• Молодежную печать читают в Ваuшнrтоиен манами но способ которым он был снят безусловно должен - зто отражало ВЛИЯк ние Запада на то чrо происходит в прибалтийских республиках 2 3 212 был обеспокоить даже тех кто желал этой отставки 25 213 Новые оргаШ1зации По-видимому в долгосрочной перс· Гораздо более необычен новый тип объединения мало ко­ пекnmе наиболее успешной стратегией является создюше новых му известный но возможно имеющий большое будущее Это политических институтов для мобилизации обществеШiых см две группы представляющие так называемые малые наро цы Се­ и усЮiеюш их влияния на режим Наиболее интересный тип вера объединений народные фронты начало которым было поло­ окраинам СССР от Кольского полуострова до Аляски Эти на­ жено в прибалтийских республиках Позднее оШI возШ1кли во циональности в поm1тическом отношеюш были беспомощными - - 26 микронациональностей разбросанных по северным многих других республиках по крайней мере как группы ак­ их демонстрации не давали никакого результата к их жалобам тивистов Хотя народные фронты широко известны мало кто никто знает что собой представляет этот тип объединения горбачевской ленными политическими фигурами как Егор ЛШ'ачев в целом не прислушивался их альянсы с такими высокопостав­ эпохи Они не бьmи задуманы как альтернативные партии и вовсе не оправдали себя Тем не мепее не являются лишь выразителями народной воли Напротив экономическим причинам - их - oIOf важны для Москвы по в этом регионе будет сосредоточена создание и эволюция отражают переплетение юпересов трех сто­ большая часть экономического потенциала развитие которого рон Это прежде всего Москва заншересованная в механизме намечено на следующее десятилетие и по политическим причи­ давления нам на упорствующие республиканские правительства и использующая республики для эксперимента который впо­ - Арктика является важной частью rорбачевских планов отнощений с Канадой США и Северной Европой В связи с этим рес­ крохотным народам Севера будет уделено столь огромное вни­ публиканские правительства заинтересованные в коопmрова­ маЮfе чrо зто будет выглядеть почти проrnвоестественно Не­ нии националистов и в предотвращении дальнейщей радикали­ верояrnый случай имел место три года назад когда единствен­ зации ная эмигрантка-ительменка опубликовала серию статей в запади следствии должен быть распространен повсюду населения и наконец представители затем - альтернативных структур искавщие некую независимую опору необходимую европейской прессе о rшачевном состоянии ее родины Через для успеха диалога с властями Имеется немало свидетельств шесть месяцев Москва провозгласила программу развития этой что создание народных фронтов было воспринято без знтузиаз· народности насчитывающей ма Один эстонец заметил что прибалты пристуmши к созданию программе этих организаций только после изгнания Ельцина из Политбюро крупными в советской истории Несколько других таких же на­ в 1987 г чтоб хоть как-то изменить партию 26 Однако эти ор· rанизации в какой-то мере удовлетворяли юпересы всех трех см но поскольку радикально настроею1ые представители на­ родов в расчете на 1 300 душу чеповек Затраты по этой населения оказались самыми получили столь же щедрую программу помощи однако все явно выглядывали за ворота В июне циональных движеШlй проникли в народные фронn 1 всех при­ управлеШ1е 1988 г Москва создала новое административное Заполярья для рещения проблемы этого региона балтийских респубm1к эти объединения поIШiи гораздо д альше В доrорбачевсекие времена создание такой организации ничего чем ожидалось Тем не менее их руководство если учесть при­ бы не изменило Но в нынепmих усповиях балтийские условия является куда более умеренным и ответст­ ровали на зто весьма интересно В январе венным чем могло бы быть если бы достигнув такой же степени к создаю1ю Ассоциации малых народностей Севера явно рассчи­ организованности не получЮIИ своевременной поддержки 26 народов отреаги­ 1989 г ОШI призвали тывая на партнерство на переговорах с новым административным Во всех трех прибалтийских республиках руководство народ­ управлением чтобы то не могло противопоставлять одну народ­ ных фронтов сейчас играет кпючевую роль в национальной по­ ность другой 27 Еспи такое объединение будет создано а прини­ шпике сдерживая радикалов сохраняя свою собственную базу мая во внимание тип людей которые занимаются его органи­ народной помержки и оказывая давление на власти которым они зацией это выглядит весьма вероятным будущее можно с лег­ иногда идут на уступки чтобы избежать вмешательства Москвы костью 214 предсказать Управление и Ассоциация будут нужны 215 друг другу и их взаимозависимость несомненно приведет к Испольаоваиие сисrемы в своих целях Вдобавок ко всему ситуации вращающейся двери столь хорошо знакомой всякому вышесказанному нерусские нароць1 кто изучает политику групп интересов на Западе подrотовленным11 Альянсы Сформировавшиеся в rорбачевскую эпоху альянсы как показано уже выше различаются между собой к окаэап11сь испопъэованию для великолепно достижения своих целей целого ряда воэможностей nредоставляемыхим системой Прежде всего они успешно используют новую избирательную по составу и по целям Некоторые были созданы внутри рео­ систему и законодательные орrанъ1 дпя мобилизации обществен­ публик активистами альтернативных движений и номенклату• ного мнения и продвижения своих идей Любопытно что при рой другие разрослись до всесоюзных масштабов третьи свя• этом поJШJн в ход практически все трюки употребляемые на эаны с зарубежьем Есть альянсы и офнциальнъ1е и неформаль• Вот несколько примеров Первый - Западе от махинаций с избирательными округами ради сокра• явно боится щения представительства цруrих групп до публикации спеппапъ­ поволжские татары 1юэо1 ­ ной литературы для избирательной камлании Затем республи­ ные какие-то иэ НЮ режим поощряет друrих - новилн усилия по созданию в средневолжско-уральском регио­ канская номенклатура все больше использует советские законы не государственного образования с преобладающим татарским и конституцию дпя манипуляции сисrемой зачастую вопреки населением основанном скорее на общих интересах нежели на интересам Москвы Более того они научились цитировать Лени• какой-то общей идеолоrин как планировал Суптаи Галиев в т н другие свящеНИЪiе тексты чтобы доказать неправоту цент• 20-е rоды 2в Второй пример одни национальные группы вэя• лись эа обучение друrих - евреи помогают организоваться тад­ жикам в Узбекистане прибалrы обеспечивают инструктаж ак­ ра И наконец пользуясь упадком парТШI в некоторых респуб­ ликах активисты национальных движений внедряют в партий­ ные организации своих людей или же ссздают альтерштивные тивистам любого национального движения желающим восполь• объединения не встречая оппозиции для многих нерусских эоваться стратегией Народного Фронта 29 Третий пример нсхо­ траднциоШfЬlй советский вопрос t КТО коrо н уже означает не кто кого победит а скорее КТО кого кооптирует '' щ из опыта армян подключивших циаспору к по щержке своих требований практически все нерусские народы проявляют заинтересованность в контактах со своими единоплеменниками в других странах Аэербайцжанцы разыгрывают карту с 15 млн этнических братьев в Иране а прибалты сделали упор на связи с соотечественниками в США Четвертый пример Фииансируе• Групповое шсилие Хотя насильственные действия строго говоря не относятся к национальной попитике по крайней мере в ее Ю Терnретапии в этой статье групповое насилие может нг­ рать важную ролъ в определении возможностей этой политики Некоторые нароць1 возможно могут прибегнуть к насильствен• мые государством межреспубликанские академические и эконо­ НЪ1М методам для достижения своих целей спровоцировав вме­ мические орrаны зажили полной жизнью став важным каналом шательство центра и репрессии против своих оппонентов Нема­ неофициальных контактов Пятый пример Все нароцьr оссзна­ ловажно что многие русские не видят явной разmщы межцу ли символический смысл эmх контактов Не случайно русские групповым наснлием и другими формами национальной акmв• из ющионапьных республик стремятся играть на национальных иости и охотнее поддерживают ту сторону которая обещает струнах русских в Москве а коrда Москва намеревается при­ восстановить закон и порядок нять решение по кавкаэс1 ому вопросу аэербайцжанское пар­ РУССКИЕ тийное руководство отправляется с внэиrом в Среднюю Азию или принимает партийио-правиrельствениую делегацию нэ сред• между мусульманами которые будут оскорблены если Москва Положение русских осложнено несколь1 ими ограничитель• нь1ми Факторами В течение долгого периода ссветской исторни примет сторону Армении доминирующая иеазиатских республик весьма неделикатно напоминая о связях 216 роль русских не признавалась открыто да 217 и сейчас об этом трудно говорить Отсутствие русской республи• нием тоrда как на самом деле Память лишь крохо11fая часть канской партийной орrаннз3 Ц1111 означало что политические це­ широкого сnектра русскоrо национализма и неприемлема для ли русского народ11 или были опосредованы чиновниками ко• многих торые исходили в первую очередь из всесоюзной перспективы русских в РСФСР с одной стороны сводится на иет всесоюзны· русских националистов Но национальная активность или же выражались группировками нахоДJiЩИМИСя за рамками ми интересами а с друrой меньше ограничивается реслубли· политической системь1 В результате и русские и выступающие от их имени деятели не были правильно поняты и остаются не канской номенклатурой чем активность д руrих народов ПОИВТЬIМИ до сих пор 30 русских проживающих в нерусских республиках поскольку Русские составляющие половину населеl НЯ Советского Союза оказались незамеченным элемешом советской иацио· нальной политики Во-первых русские в силу своей многочис• леиности и характера политической кулыуры являются важной опорой стабильности системы Во-вторых русские все более Особый интерес исследователя должнъ вызывать 30 мли они весьма вероятно в самое ближайшее время станут актив· ной силой в национальной политике Они считают республики в которых живут частью своей родины что делает их важиой со­ циальной и политической скрепой системы Но при этом они зачастую реагируют на политику местного национального боль· втягиваются в национальную политику и заслужеино становятся шннства ее ваЖJ ЫМ элементом Так наnример руеские в прибалтийских республиках создали Это однако представляет большую способами характерными для нерусских народов целую сеть социальных политических объединений для защиты ОПIКНОСТЬ Щ1Я других народов и пробиваНШ своих интересов Эти объединеl НЯ могут стаn Как и два других действующих лица в советской н щио• базой национального самоуrеерждения и для остальных русских нальной политике москосское руководство и нерусские наро• С точки зрения Москвы русские из нерусских республик яв· ды русские разделею 1 на множество групп В настоящее вре­ ляюrея мя самое важное разделеине СЛШIJком - между русскими живущими в Российской федерации и русскими живущими в других респуб• ликах Как уже отмечалось выше русские в РСФСР страдают от важным элементом национальной откровенная опора на них в политики однако условиях когда роль идеолоrни служившей прикрытием русского коюроля резко пониэиnась а мобилизация масс продолжается несет с собой двух важных оrраннчений Поскольку у них нет многих полити­ о r ромный риск который власти вряд ли пожелают взять на се ческих и культурных институтов которыми располаrают народы бя В результате русские проживающие в республиках и всеrда других республик деятельность русских этими институтами рассматривавшие себя как представителей центра моrут ока­ не опосредована Жизнь русского народа направляют чиновни­ ки которые даже если они русские обеспокоенъ1 в первую оче­ эатъся отрезанными от него или моrут счесть свяэыВйющц их с центром перерезана - что пуповина зто даст тот же самый редь всесоюзными проблемами Затем деятельность русских эффект Если это случится русские в респубпиках радикализи· которая если бы речь шла о д руrом народе была бы охаракте• руются еще больше и станет труднее удерживать их под контро• рнэована как национальная и самими русскими и со стороны лем воспринимается только в функциоиальиом аспекте поскольку русские составляют большую часть населения страны и в неко­ торых важных 0111ошеНШ1х счигают весь Советский Союз своей етраной Но это ложное восприятие национальной деятельности МОСКВА Описание московского руководства - третьего и послед• - русеких приводит к тому что только экстремистские нациоиа· иеrо из основных участников политических иrр внутри страны листические выразители потребует гораздо меньше комментариев Общее направление русской позиции Отсюда зиак равенства который зачастую rорбачевскоrо порыва н проблемы связанные с ним уже опи- группировки рассматриваются как ставят между Памятью и всем русским национальным движе- 219 218 саны выше Здесь необходимо сделаrь лишь трн общнх замеча• ния Во-первых московское руководство сильно дифференци• ровано Это множество игроков которые стремя rся закmочнrь альянсы ао интересам и что еще важнее между теми кто связал себя с новой национальной полКУикой и теми кто ее не пони мает илн не приемлет В снлу позицни которую Москва заии• мает в игре действ1111 этой последней группы иемаловаЖ IЫ Во-вторых московское руководство - единственный из трех иrр ЖОВ которому приходится приспособиться к несколь­ rрувповоrо насил1111 которое следовало бы подавлять про­ должает порождать проблемы на что указывают вспышки на• силия в С ре дней Азии и Закавказье Наконец власти должны направить в иные русла зиерrию уже сформировавшихся сил путем создания новых общественных инстиrуrов и используя такие политические методы как выработка проrраммы дейст­ вий на будуmее коммувикациоииый конiроль и использова­ ние экономических средств и реформы ко понизившемуся статусу Как уже отмечалось выше эта си­ туация является результатом не институциоиапьных и не куль­ турных а политических перемен Основные институциональные столпы московского руководства - партия армия и КГБ Они по-прежнему твердо стоят на своих местах В распоряжении цеитральноrо руководства разнообразные рычаги дпя осущест­ вления его воли иrр Жом в и наконец Москва остается единственным чьих силах положиrь игре конец в одностороннем порядке Это дает ей возможность устанавливать важные orpa• ничеиня масштабов и тилов межнациональных отношений B-IpOТЬIIX перед Москвой стоят крупные цепи осущест• влеиие которых Iребует разработки новой стратегии В интере­ сах центральной власти представлять ситуацию не столь серьез• ной как она порой выrлядит и утверждать воэмож11ость особой региональной полЮ11ки Применение силы в одНом районе например на Кавказе ие означает что сила будет использована в более широком масштабе 110 и терпимость к прибалтийскому активизму не rараитирует терпимое отиошелие к аналоrнчиой деятельиосm в цруrих регионах Короче Москва доmt на нау• чиrься сосуществоваrь с многообразием и избегать чересчур резкой реакции на местную специфику Власти допжиы установить ясные оrраничеии r что позво­ лено а что нет Как бьmо отмечено выше Горбачев оmосился к этой идее без зитуэиазма но после l Юие 1988 r и особе1n10 - XIX партконференции па создана Комиссия Рьrжкова з 1 и Москва ление в после землеiрясения в Армении бы• nonma на установ­ таких ограничений Однако ее неспособность видеть разницу между законными формами политического протеста которые следовало бы охранять и незаконными например 220 221 6 7 ''Riga Balss R ga 4 OI rJ бpJ 1988 1 См замечания Геннадии Колбина в Известиях• 01' 24 июня 1988 г а также 8 Сложные политические комбинации в обласm этнических проблем раэыгрывались я в прежние времена но обычно это происходило за кулисами и чаще - Русская мысль Париж ТАСС 21 февраля 1988 г н D cintra Bungs ''Restructurlng the RepuЬlic Government The First Phase RFE-RL Radio Free Europe Research Мun ch Baltlc Area Situation Repott SR 5 88 Мау 20 1988 10 t J еиииrрадс кал Правда 11 Леокадu Дробижева использовала это выражение9 критикуя найме на работу а также в управленческих делах См•• МосковСJ Ие Но­ 1988 N' 8 стр 207-208 воСI от 31 ма я 3 1987 r Галина Crapoвo ltroвa Дис кусся я за круГЛЪIЫ столом на тему Демо крати я эrо конфликт» Век ХХ к мир М 1988 № 12 12 См ут оержденис Юрия Феофанова о том чrо ктоt похож не собирается nостанить под сомнение достоверность об инени я в crp 8 кома псе идеолоnm нМосковские Новосm' Paul Goble Gorbachev a nd the Soviet Nationality ProЫem ' So· viet Society Under Gorbache t' М Friedberg andH Isham Eds 1 Armonk NY рр 76-100 Ср Ann Sheehy Non-Russlan Representatlon in the Politbu ro a nd Secretatiatн Radio Free Europe-Radio LiЬerty Research далее RFE-RL Rюlo LiЬerty Research Мunich RL 439 87 Oct 20 1987 and Upping Russian Representat on in Sovюt Parlameпt bld RL 474 88 Oet 31 1988 4 См Эти подсчеты оаrованы на иеопубл И1'ованиом исследоваинн Лю о 5 милы Алексеевой Массовые выступлеlUf Я в СССР' 18-2 S поня 1989 стр З Валентина Хардева•Але кrеева Трудовая молодежь в условиях экономя ческой реформы Общественные науки м № З стр беШlо Влаnимкр Шубквн Трудное расставание - 206-214 и осо­ 14 НовЫII Мир № 1989 стр 165-184 О значении ЭПf К перемен см Bohdan Nahaylo 11Change in Russian V ews on the Nationality ProЫem Rad o Liberty Research RL 456 88 Oct 2 1988 и Paul GоЫе ''Сап Anyone Solve the Soviet Nationality Prob• lernп беседа в Kennan lnstitute for Advanced Russian Studi The WoodrowWilson Center Washington DC January 23 1989 1987 r а та же на репортажах независимых журналов Экспресо-хроника и Глас­ ность• СведеЮiii яэ последних двух источников для удобсrва пользова­ ния еженедельно суммируются в парижской Русской мыслин 222 г Я хочу выразкrъ приз­ пр8 l ТЮ ОВавшийся в прошлом еnо национальlfый подход при Горбачеве вэ яты из сrатьи Алъrиса Празаускаса Orчero бунтуют Дружба народов М 2 февраля 1989 нательность Блэйру Рубл у которЫА обратил мое внима ние на эту сrатью 20 мал 1988 r crp 7 Эг ка вычениое выражение и описание перемен произошедших nри - Колбин прозрачно намекнул на это в Известиях'' от 24 авгусn 9 парJШ J1и персидское иrо ни арабехне шейхи ин турецкий ятаrак ' иароцы 5 июля 1988 r на местном чем на всесоюзном уровне В качестве замечательной иллюстрации суровости этих попитичесюtх иrр см М А Гао­ 2 Целинотрад 1988 г с m Казахстанскую nр ду Ал -Ата аа 19871988 ГГ ПРИМЕЧАНИЯ 1 •Freundschaft' •• 13 См перспективный план советсюtх исследований внутренних и зарубежных этнических проблем Вопросы исrориин М № 1987 стр 97-118 И ЯСТОЧRНКН Т3 1 УПО Шfуn С 223 9 14 Лучшие советские работы Интернационалистическое проблемы - об этом разнообразии М Губоrnо воспитание достижения Коммунисr Молдавии · Кишинев № 11 и См 20 1987 стр 45-53 mециальный доклад Государственного департамента отдела 11иформации и 11сследова ний насущные 11 ClllA Crisis in the Caucasus1 Soviet Nationalities Survey Washington DC 15 1988 16 1989 П И Горяев О причинах национал ьвых манифестаций в советском об­ шесrве - Научны А коммуииэм М № 9 1988 crp 40-46 Г Пядухов демонстрации инте лигенцяи в Киеве против Щербицкоrо бьmк ив 21 Межиациона лыtые отношения к анализу причин индивндуалъноrо нега-­ rивноrо феномена Коммунист Кирrнэик Фрунзе 27-32 Ю Бромлей Национальные проблемы при nересrройке росы истории м N' - ио поддержаны Москвой тогда кам демонстрации во Львове про­ стр тив rенеральвоrо секретаря я вились ответом украинской номенклатуры Воп· а демонстрзции во время дonomnfТenънoro раунда выборов народн Ых 111 12 1988 1 1989 стр 24-41 депутатов выражали протест как против Горбачева так и против lДербиц­ кого 15 Предположение о воэможности подобного рода JJанден впервые было вьщвкнуто Комсомольской npa вдolr' nop много 16 17 июня 1988 r и с тех раз повторялось См Р Goble GorЬachev and the Challeiщe ofRussian Nationalism Gerrnan-Amezican Papers on the GorЪachev Refotrn Program' Wasblngton DC Kennan lnstitute for Advanced Russian Studies 1989 рр 129-133 22 Это предположение было выдвинуто Эдгаром Сависааром главой Народного Фро1Па Эсrоннн В СТ8 1Ы опубликованной в Радуге Таллин деЮJ бръ 1987 r C t'P· 56 он пришел 23 Молодежь Эстонии' Таллин З января 24 Молодежъ Аэерба lдж ана Баку 25 1 Дравда Востока • Ташке-нт 15 декабря 1988 r 26 О роли которую сы rрапо сюпие Ельцина см Моподежъ Эстонии'' 1989 к выводу что рвдика лW1ые перемены могут ПО1Ребовать чсnовека со стороны который не будет при 30 нюля и 12 декабря 1988 г вязан местными связями к старым методам Короче говоря даже Эсrо-­ НИи может nонадо m ся свой Колбин которЫй заменил КуЮtева в эахстан е в декабре 17 1986 I a г цлs того чтобы сдвннуr ься с мертвой точки О дискуссии относительно вли яюrя размеров на поведение респуб­ ''Reade rs Wtiters and Republics А Structural Apptoach to Non-Russian Literary Politics•• «Sovfet Nationality ProЬlems under 18 ок ября 1988 г лики см Р GoЪle Gorьachev Edited Ьу М Belsslnger and L Hajda Этот сборник 27 См А Пика Б Прохоров Бот шке проблемы малых народов r еверные народы в современном мире выйдет в свет N' 5 1988 стр 146-151 18 - J оммуинст М N' 16 1988 г стр 76-83 Е А Оборотова вскоре Украина омете я исключешrем в силу своей чрез еычайной важнос-- 15 ноября ти дд я coвeтcRott системы в цепом Наиболее цef Rble nублиющии от 11 февраля 1989 r 1988 r И3Весrня - Советская Эnrография• М 24 декабря 1987 г 26 июня 1988 r и особенно круrnый стол в Советской Культуре • по пой проблеме Roman Solchanyk •Lvov Authorities Begin Crtminal Pro-ceedings Against Ulшinшn Actlvl ts Radio LiЬerty Research RL 327188 July 26 1988 Bohdan Nahaylo iLvov Authorities Resшt to Old Methods in I reaking Up Uлauthorized Meetings and Religious Servic • - id RL 355 88 Aug 13 1988 and especially Vita tii Korotich on Undemoczatie Conditions in the Ukraine on Sumgait and оп Pamyat IЫd RL 400 88 Sept 5 1988 19 224 См Р GоЫе Gorbachev and the Soviet Nationality Problem 28 В Желе mов Пути совершенствоIWtИЯ советской государсrвенлой автономии Коммунист Та1Врми Казаm 29 стр 18-l9 О любопьrmом onьrre сотрудннчесrва евреев н таджиков см Ком· сомол•и•ТадЖицсrан Душанбе 6 января 30 N' 11 1988 См примечаюtе 1988 r 22 225 31 Созданке специальной хомпссии Политбюро возглавляемой членом Политбюро и председателем Совета МИЮtстров СССР Николаем no преоnоле нию последствий эемлетрясеичя 7 декабря 1988 г В комяССJtю вошли ч Iен Рыжковым ддя прнн яnш мер в Армении бьmо объявлено ПоП ffбюро и о креrарь ЦК КПСС Николай Спюньков минисrр оборо­ НЪI Дмитрий Язов Юриl Батал Ш и Лев Воронин - замесmтели предсе­ дателя Совета МИ Шсrров СССР О международную службу ТАСС русском хЗЪП е от 7 декабри 226 1988 r