оппоненты предлагали обсудиtь отчет председателя Верховного совета РСФСР вопрос о ооюэном договоре и о НОВЫЕ ЛИДЕРЫ НОВЫХ ПАРТИА национально-государственном устройстве Российской федерации стак называемый федеративный договор Но ведь съезд начался после завершения российского референдум а • Олег Румянцев На нем большинство россиян ясно высхuалосьза учреждение поста президента Российской федерации Очевидно что именно этот вопрос должен бЫJJ стаtь главным в повестке дня РЕФОРМА В РОССИИ ПО3ИЦИJI ДЕМОКРАТОВ 1 Президент необходим в условиях когда перед Россией Мы ВЬ ИГ МИ наш первый Съе3д находясь изначально в оппозиции С трудом свели вннчью второй Съезд подда­ вшись иллюзии в ласти и действуя как бы BCl'IIJle правящей СИJIЫ И теперь не же лая разумеется проиграtь третий Съезд мы должны были менЯТh заведомо проигрышную так­ тику навяэанную демократам на втором Съезде тий Съезд был рубежом либо дальнейшее с1 ольжение в пропасть либо начало перехода к новому состоянию Российской федерации И все·тд lСН мы победилн этом бЫJ особый смысл мы не принимали их· правил игры - 1991 r был внеоче­ редной Он был навязан коммунистами России с целью окон­ чательного поражения демократов Но в сегодняшней разру­ вещь слиmком дорогая в денежном выражении стоимость съезда превышает - жения считали разумным перевести ПОJ НТИЧескую перепалку в бо· лее констрУJСтивную плоскосtь совершенствования пар• ламентариэма соблюдения процедур 003Л11 НИЯ и упрочения нормального механизма выработки и принятия решений по l ЛЮЧевым вопросам имеющим отношение к судьбе России и не идя на аппаратный компромисс но одновременно зани­ России демократы mлн с альтернативной повесткой дня В поJ1НТНчеС1 ом эдесь чревато поражением всего освободительного дви­ громко хлопнув дверью надо было устоЯtь не маС1СИруясь и на первые съезды народных депутатов как Союза так и - одолеtь диктатуру JСоммунистического центра погрузивше· го страну в нищету хаос и развал Дальнейшее промедление Союза НеJ Ь3я было поддаваться искушению уйти со съезда АЛЬТЕРНАТИВА хе подобные забавы встала задача сохраниtь свое единство и в то же время пре• Что же до отчета рУJСОВодства Верховного совета то мы Мы были намерены испоJ Ь3оваtь этот съезд для того чтобы повернуть вспяtь неблаrоприятный ход событий Тре­ и в итоге побеждали МартоВС1 Ий съеэд съеэда 3 млн рублей в этот новый виток противостояния чреват всплеском ожесточения в обществе маться поиском политического компромисса основанного на ясной позиции Разумный оппортунизм помог сохранить нынешний счастливый сно увы хрупкий альянс между народной верой выдвижением общенационального лидера потребностью в возрождении государственности российс­ кой наличием антикризисной стратегии О ПОЛЬЗЕ ВООВР АЖЕНЮI В ПОЛИТИКЕ Нель3я делать великую реформу в великой стране не имея nопитичеса оговоображения в этом - недоста· • ОтветственныR сехретарьКонстнтуцнонноR кою сснн РСФСР один ток Горбачева Перестройка не сопровождалась ясной шлндеров Соцнал-демокр11 тнчесmR партнн стратегией Здесь мы выгодно отличаемся от оппонентов 234 235 ибо чем-чем а идеями демократы богаты Есть четкое ви• рия про sидент доверием российское президентство дение того что может дать новая Россия рuным слоям населения если нам не будуr мешать а сами мы будем и отличается от горбачевскоrо Новая власть легитимна ей мандат выдает народ nyreм всенародных прямых выборов компетентны и энергичны Учреждение институrа президента - второй После про­ возглашения суверенитета реальней шаг в возрождении Выло бы ошибкой выходить сейчас с новой программой государственности России Он встроен в контекст после­ Вот уже год как мы пытаемся реализовать свою программу дующих частей конституционной реформы учреждения Ее звенья известны декларация о государственном сувере­ конституционного суда создания нормальных органов нитете программа SOO дней ской прямые федерации проект Конституции Россий• местной ВJJасти других институтов межреспубликанские договоры РСФСР с другими суверенными республиками не думаю что наши оппоненты всерьез надеялись сва­ лить Ельцина на этом съезде Идут споры - есть ли у демократов антикризисная про• - зто было бы прямой кон· фронтацией с народным волеизъявлением 17 марта доб­ грамма Когда спросишь экономистов те предпочитают го• ровольным шагом в пучину Однако они все время nыта• ворить о будуmем Сейчас мол пусть все •крахнет• а потом 1ОТСЯ прорубить коридор пойдет целительная жесткая шоковая терапия народу та­ Что мы можем сделать Мы прекрасно знаем о недостатках кой подход принять трудно - свалить правительство СИлаева Но глубокая экономическая нашего правительства однако его не валить• следует а реформа и впрямь бессмысленна при диктате союзного помочь стать дейсrвитепьным nравитепьствоМ Тветствен· центра будь-то правительство Рыжкова или кабинет Пав­ ным перед парламентом Противопоставляя нападкам респуб­ оппонентов правительственную реформу мы способству­ лике правоспособную власть Власть не просто сильную ем созданию сильного правительства занимающегося не npea иллюзиями а хозяйственными делами и вооруженного обрuов аниям именно в государственной сфере Вез реше­ значите11ЬНыми четко очерченными полномочиями наши ния вопроса политического мы и оппоненты могли пойти на срыв съезда доказывая его лова Отсюда первейшая задача а uасть эффективную Съезд - установить в дал старт ключевым впредь не сможем ре­ несостоятельность• к их уСJ1угам широкИА набор действий шать повседневные экономические проблемы бунт автономий Вернее их руководителей взрыв не­ ПРЕЗИДЕНТ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПАРЛАМЕНТ довольства ·засильем автономий противостояние в кад• ровых вопросах да таков уж расклад демократов и Всем очевидна потребность в результативной исnол­ коммунистов примерно одинаковое количество - по 470 нительноll власти Требуется по-новому организовать деnуrатов Мы обречены на равенство сип Но хотя мы не государственный аппарат Все наши предыдуШИе программы любим этот деnуrатский корпус до патовой ситуации дово· н законы мертвы именно из-за отсутствия исполнителя дитьнельзя Этим парализован и сам законодатель и весь государствен­ ный организм Прежняя вертикальная система парткомов• демократы предлагают реорганизацию неуклюжего - ской власти серьезно повреждена и ремонтировать ее значит двухэвенного монетра ·еъезд поворачивать реформу вспять бинку съезда висящую над Верховным советом можно дав Верховный совет Снять ду­ России постоянно дейсrву ощий парпuсент Напомню что Вершиной испопнительноll власти в трудный переход­ еще на первом съезде при обсуждении данного вопроса ный период станет лидер национального масштаба и дове- наибольшее чиСJ10 сторонников набрала модель •весь сьеэд • 236 237 Верховный совет Кворум - м яrхнА депутатам совсем не обяэ а тепъно сидеть в Москве при проработке эuонов при ко он вошел бы в отечественную историю как реформатор ес­ ли бы не совершил свою главную ошибку раздирая Россию на заслушивании ч11енов правите льства Но четыре раза в год на части Такого Россия не прощает Ибо веJJИка политическая по11ную сессию соберется весь депутатский корпус Съезд ответственность Горбачева за антироссиАскую напраВ11ен· сможет работать бо1 Ь Пуl0 часть времени при непо11ном со­ ность ставе но принимать законы - ero политики в короткие сроки при полном составе А для особого представительства национальных и Еще до созыва первого съе3да в нарушение конституции региональных интересов можно соэдать немногочислен­ РСФСР вышел закон считать российские автономии ную Палату федерации Из депутатов от национа nьно-тер­ субъектами союза Затем явилась идейка о Союзе состоящем риториальных округов Нам давно пора превратить парла­ из мент России в поле ПОJIИТНКИ остановить лавину законов КJ1ючения союзного договора уже вполне реально высветил уси11ить контроль за деRствиями россиАскоrо правитеnь­ угрозу разрушения российской конституционной ства Парламент должен заработать 1 ак главная народная дарственности я убежден что сперва стоит конституциои• 35 республик Наконец нахрап с цеnью скорейшего за­ rocy• трибуна с авторитетной высоты которой ежедневно об­ но уладить внуrригосударственные отношения в Россий• суждается деятельность правительства Народ будет сw ой федерации и постоянно видеть что делает правительство ясно энать договорному чеrо оно хочет и кто ему мешает Добиться этого - главная цель парламента в отличие от миимоА функции принятия множества неисполняемых решений Развернуть публично подлинное положение дел в республике сделать - значит получить мощную поддержку народа реализуемым явственный подъем руховодства России демократический Но для и этого порядок и хоз• новый уровень законодательного компетентности органа говорит и введение президентства в России Сильный президент нуждается в сиJ1Ьном парламенте И наоборот Дав Верховному совету боJ1Ьmинство полномочий с а мы сделВJ1И mar к созданию сиnьного парламента СОЮ3НЬIА ДОГОВОР такой основе приступать к меzrосударственных Col031 Первично отиоmе· государственное устрой· ство России и друrях союзных респубJIИК а содержание и эаКJ1ючение союзного договора - вторичны Неприем­ лема попытка подменить российскую конституцию фе· деративным договором что превратит РСФСР из кон­ ституционной федерации в договорную существенно ос• лабив государственное единство России нужна новая лини я парламентариев и их фракций В поnьзу преобразования высшего ний в рамцх JJИШЬ на решению в ближайшем времени хоте nось бы утрясти вза• имоотношения всей федерации с ее частями путем дву• сторонних протоко nьных соглашений с четкими В3аИМ11ЫМИ обяэатеJJЬСТвами эти протоколы могут стать приложением к новой конституции которая оформит национально-го­ сударственное и административное устройство России Если и возможен многосторонний федеративный договор то - исКJ1Ючительно как документ о разграничении полномочий Российской федерации II це nом ее республик краев и облас· Фl ДЕРАТИВНЬIА ДОГОВОР Ключевой на третьем съезде была не столько борьба 31 пост конкретного лица скоJ1Ько борьба за судьбу суверенной России тей такой документ принимаемый до новой конституции 11СОжет содержать nиmь самые общие принципы раэде nения функций и правомочийпо вертикали незатраrивая Опроса об органах В11асти и эuонах РСФСР Спору нет президент Союза сдепал немало ошибок одна• 238 239 - в ра3J1Ичном объеме делегируемых общим органам пол­ номочий что повысит rибкосп системы Гпавный же стер­ К СОЮЗУ СУВЕРЕННЫХ ГОСУДАРСТВ Автономиям трудно бып одновременно субъектом двух федераций - России и СоJОЗа Это изначально неработающая искуссrвенная схема прямо направленна я иа P43llaJI рос• сийской государственности Представляете я что народы российских автономий претеидуJОЩие на одновременное членство в Союзе и полный государственный суверенитет должны сдемп выбор либо положение в составе России либо положение союзной респубJ1Ики вышедшей и 1 состава России Во имя незыблемости государственности России предстоит выработать мконный мехаииш выхода из РСФСР Декларация о государственном суверенитете РСФСР гласит однозначно -Территория РСФСР не может бы' Ъ ишенена без волеизьяВJ1еиия народа выраженного путем референдума• Выходят народы которые одиоэиачио ВЫСК4 аЛись 1а тахой шаг жень и интерес существования нового Союм - межре­ спубJIИкаиский общий рынок Главные органы управления тахого Союм однопалат­ ный парламент Со103 в котором равно представлены вхо­ дящие в Союз государства Совет президентов как коллек­ тивный орган 1 оордииирующий межгосударственные от­ ношения в рамках Союм иемногочиспенные совместные комиссии по отдельным мючевым общесоюэиым пробпе• мам оборона энергетика и пр Совет rпав правительста Союзный центр не может выступать субъеJ Том союэиого договора своего рода сверхреспубликой подминающеll под себя подлинные а ие мнимые государственные обра3ования Задача бпижайmих месяцев если мы ие желаем окончатепьного развала Союм - создать совместными усилиями респубJ1ИК в пространстве их взаимодействия но­ В отличие от Российской федерации соэдаииойнаосиове автономии Союз респубJ1Ик можно предстаl ИТh ках договор­ вый координирующий центр ТАКТИКА ДЕМОХРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ ную коифедерациюсувереииых государств состоящую кахиз унитарных тах и федеративных республик немвисимо от внутреннего устройства последних На референдуме 17марта Исход съезда во многом определил последующие дей­ демократы высказались против Союа в его советской ствия демократов тактика демократичесJ Их сип опирается социалистическОй и федеративной формах Но без сомне­ на чотыреосиовных варианта рuвитня событий ний мы и Союз он всем нам нужен и надо приостановип истерику м его развал Однако Союз нуждается в смене cвoell модели такках прежняя зашла в беwсходный тупик 1 Продолжение жесткого противостояния двух ос­ новных поJ1Итических сил партий •мы· и ·они· жестокая aro• ния инках не уходящего режима взрыв народного негодова­ В отличие от РСФСР многие республики пошли на альтернативную формулировку вопроса вынесенного на союзный рефере IД 'Ы Остается пожалеп что усилиями ния трудное время возрождения из пепеJ1Ища собственными сипами 2 Поражениедемократов отставкаЕпьцина МЮ ЮЧеиие части российского руководства демократов лишили союзного и федеративного договоров алчное укрепление альтернативной формулировки Ее смысл согласны ли вы с самодовлеющего центрам счет дезинтеграции России сии• преобразованием СССР в союз суверенных государств на дром rамсахурдии• появпение национальных авторитарных основе прямых межгосударственных отношений России с режимов рост национальной и социапьиой междуусобнцы другими абсолютиЫЙ крах страны суверенными союзными республиками Отсюда видна и новая модель союз суверенных государств до­ бровольно создаваемая асимметрична я• конфедерация с общим экономическим пространством Асимметричнос' Ъ 240 3 Масштабные переговоры противостоящих сил с чет­ кой программой и механишом создание временного 1 оа- 241 лиционного правительства согласия совместная работа по 11 преодолению кризиса на основе общественного договора 4 Укрепление демократического стана существенный 'КРУГЛЫЙ стол· что это ТАКОЕ рост компетентности работа на углуt ление раскола в КПСС постепенное преодоление позиционного протmюстояиия В своем докладе на третьем внеочередном съезде победа на президентских и парламентских выборах приня­ народных депутатов РСФСР Б Н Ельцин выступил с важней­ тие новой конституции крупная Зl ОНомическая реформа шей инициативой предложил начать подготовку к перего­ трудности и после стабилизации положения демо­ ворам основных политических сил страны за ·круглым кратический вариант преобразований на всех уровнях государства и общества момент жесткого обострения 11 онфронтации в нашем об­ - столом· Предложение российского лидера проэвучало в ществе Желательно чтобы события развивались по четвертому варианту Но шансов на это увы мало Самый трудный вариант - третий И я выступаю эа скорейшую подrото81 у к нему Заметим что демократическое движение выступило с идеей ·круглого стола еще на первых массовых митингах в феврале-марте 1990 г Тогда на наше предложение пришла косвенная реакция Член Политбюро А И Яковлев Кое-кому сия идея придется не по нутру Но дальше без нее не обойтись раскол огромен Потом мы станем и умнее и сильнее но начать выход из тупика надо с отшутился Это были бы переговоры облап в штанах с обла­ ком без штанов· переговоров Требовать приостановить конституцию СССР упразднить Съезд народных депутатов упразднить пост президента кто-либо решится назвать •об пахом без штанов· идея кру­ СССР передав его полномочия Совету президентов Страте­ глого стола· требует скорейшей проработки и реализации гия ине - Сегодня когда демократическое движение уже вряд ли наша здеськом nромиссанеможет быть Но ее исnолне­ совместное при терпимом отношении к партнерам Круглый стол - эта форма активно применялась в 1988· Одним нам не справиться и мы просим их участвовать в об­ 1989 щем деле предотвращения краха Центральной и Восточной Европе Важно учесть этот опыт гг в ходе мирных демократических революций в вне зависимости от того нравится он кому-то или нет Только реальная сила может привести к пким-либо действительным переговорам Именно наличие орга­ ЗАдАЧИ КРУГЛОГО СТОЛА низованного 11 оалиционного движения может nредотвра· тить румынский вариант kругЛЫй стол призван стать оmравной площадкой для разрешения острого общественного конфликта через по­ Итак самое ценное сегодня - это повседневная работа в литический компромисс между участниками переговоров структурах власти иначе усилия могут оказаться в вакууме Компромисс Хотя есть еще 9Ремя заполнить вакуум этого не сделать держание требует достаточной политической культуры подменяя открытую политику безнадежными играми в отказа от Зl стремизма аппаратные компромиссы Политический компромисс и висит от политической устойчивости противостоящих пар­ иллюзорный аппаратный компромисс различные - вещи совершенно - это постоянная Iq углого стола Ее под­ УСТОйЧИвость договоренностей за· тий и движений их способности сохранять гибкость открытость и ответственность 242 243 Круглый стол· закрепляет политический плюрализм обеспечивая демонополизацию власти он может ис­ переговоров во время и после их проведения независимо от характера высказываний и итогов переговоров пользоваться в качестве ·зонтика для заведомо уходящей политической монополии КПСС обеспечивая во имя Успех круглого стола· зависит от нейтральности предотвра щения поrромов ее мирный отход с дальней­ государственных служб армии правоохранительных орга­ шим ростом массового озлобления по отношению к ком• нов госбезопасности прокуратуры и этому стоит уделить мунистичесхой партии такой мирный уход уже невозможен особое внимание КругJ Ый стол• СТОРОНЫ КРУГЛОГО СТОЛА поможет нам опредеJIИТЬ уСJJови к атапы и содер ааиие конституционно- правового процесса составн R в заседаниях участвуют небольшие по числу •команды· Нев03Можно приступать стороны определяют состав команды в зависимости от 11 Роосии и II Coioae в целом Круглый стол· часть анпuср11 111сной проrраммы - а анти1сри»1сны 1 действиям не сфорМ1ровав антикриаис­ характера обсуждаемой иое правительство манд подбирать проблемы Главное состав ко­ из тех авторитетных и компетентных политиков которые смогут составить временное коали• цнонное правите льство народного доверия и народного УСЛОВИЯ ДИАЛОГА Равноправный диалог возможен тоЛЫl' о при соблюдении сторонами ряда условий Среди них -готовность сторон к диалогу и серьезная заинте­ ресованносn в успехе переговоров согласия Стороны круглого стола· могут составить руководите­ ли кпсс и лидеры демократического конгресса объединяю­ щего демократов различных союзных республик В эти ко­ мандЫ уже вписываются и представители рабочего движе­ ния и представители корпораций промышленников аграрников и пр J -признание нынешним руководством равенства партне­ ров недопущение тобых проявлений патернализма -rласносn в работе выдвигаемые позиции протоколы и объективный ход переговоров публикуются в доступной печати допускается пара 11Лельная публикация заявлений сторон по итогам заседаний допускается проведение захры­ 'По Х заседаний с согласия обеих сторон -неприкосновенносn участников переговоров во время работы круглого стола• руководство гарантирует его участникам полную тайну переписки телефонных пере­ Ключевое значение приобретает набор коалиционной команды демократических сил представленной авто­ ритетными политиками которые готовы договориться друг с другом и работать вместе в команду войдуr руководители российского парламента и правительства ведущие политики первая двадцатка· по результатам давно проводящихся опросов общественного мнения лидеры трех ведущих оппозиционных партий демократической партии России социал-демократической партии России Республиканской партии Россию руководители рабочего и профсоюзного движения движения ·демократическая Россия говоров подrотовитет ных собраний консультаций и пр власти должны публично заявить о безопасности участников 244 Ответственный подход к формированию нашей команды - лучший способ усилить демократов повысить наш прес· 245 тюк Поu мы не имеем привлекатеJ1ЬНой компетентной и тику переговоров этапы работы основные проблемные хорошо орrаиизомнной команды мы будем проигрывать комиссии перечень основных итоговых документов поря­ по всем направлениям док разрешения коллизий круrлоrо стола национальноrо согласия Следующий шаг ПРОЦ ЩУРА 'КРУГЛОГО СТОЛА' - формирование команды оппозиции' Участникам 'круглого стола• мжнозаручитьсямандатом две основные формы работы пленарные заседания и от общества Это предполагает согласованные действия вне работа в комиссиях проблемных рабочих группах парламента забастовочноедвнжение митинги деятелъносn Пленарные заседания определят принципы работы партий и независимых профсоюзов трудовых коллективов круrлоrо стола• и его правомочия содержание и повестку органов местного самоуправления Требование начать дня переговоров этапы работы с четкими временными сро- масштабные переговоры с ясным перечнем вопросов скоро 1еами перечень основных итоговых документов списо1е основных комиссий порядок разрешения возникающих про­ тиворечий и решения срочных вопросов Особое внимание - работе проблемных комиссий ·круглого стола· Они начнут работу в тех вопросах решение которых настоятельно тре­ бует разразившаяся катастрофа Возглавят хомиссии со­ председатели из лидеров сторон станет главным для всех честных rраждан ибо оно прониза­ но миролюбием и созидательным духом В скором времени оппозиции предстоит выступить с четкими требованиями с обозначением нашей стратегической линии с пакетом кон­ кретных антикризисных мер Останется провести консуль­ тации с высшим руководством и ведущими политическими организациями об условиях и содержании работы ПРОГРАММА ПЕРЕГОВОРОВ Команда имеет три уровня а политики· - люди авоевавшие авторитет в обществе с опытом работы в демократическом движении имеющие за плечами поддержку политических организациR умеющие вести диалог 11 эксперты - компетентные профессионалы готовые х выработке документов круrлоrо стола· BJ организаторы· - владеющие талантом координатора Депутат В Исаков признав идею хруrлого стола· 'сим­ патичной выразил однако сомнение видимо пока на стол нечего положить это явна я передержка нашего сверх­ оппортунисп Проrрамму переговоров фактически очерmл Б Н Ельцин в своем доJСЛаде на внеочередном съезде Глав­ ные ее пункты обеспечивающие информационный обмен -схорейmая реорганизация СОJО311ЫХ органов власти -управление col03IIЫN зхоноw ичесJСИN пространством ЭТАПЫ ПОДГОТОВКИ к КРУГЛОМУ столу• -создание временного хоалиционноrо правитель• ства народного доверия и народного согласия опреде­ Итак инициатива выдвинута Мы не можем остаться ление путев сторонними наблюдателями Требуются аргументированные и выступления в парламенте в средствах массовой информа­ рации ции Далее урегулирования меzrосударственных внутрнrосударственных отношений Российсхой феде· в случае успеха данного начинания на соJОЭном уров­ - определиn в течение двух недель механизм и процедуру проведения принципы хомплеJСтования тема• 246 не хруrлый стол· моr llы вэять на себя ряд полномочий президента Совета федерации соJОЭноrо С'Ь83 18 247 - полно• мочий распорядительных В критической ситуации это оnраадано легче соrпасовыить реmени 11 принимаемые о разными сторон11Ю1 и на разных уроВИJ1Х Таким образом круглый стол• призван не только наме­ тить контуры новой политической и экономической системы но и начать решение конкреn ых проблем возникающих при переходе от авторитарного к демократическому обществу Переходить же придется самому обществу Хуже - безвыходная ситуация т е пат может возникнуть исхуmенмесмахнутьсдоскивсефиrурыивоспользоватьсяею как Т IIЖМЫМ тупым nредметом Доводить до этого нельзя Qтсюда он - - условная поддержка вынужденного хода ибо дейетВИе Речь идет собственно говоря не о перераспределении nоJJНОмочий которые повлеJСJIИ бы изменения в конституции На это и упирал лукавый омский юрист Бабурин Мы имеем здесь случай делеrнрования полномочна 111 - практики из­ вестной в цивилизованном мире предоставления полиомо­ Чий исполнительным структурам на строго определенный ОВ УСИЛБНИИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОГО РУКОВОДСТВА срок и под строго определенным контролем законодателя Это делается дЛ 11 осуществления реформ которые как раз и Внеочередной съезд народных депутатов РСФСР под• определены самим законодателем Т е съездом н Верховным держап инициативу Ельцина о перераспределении полномо­ советом Пример известный рузвельтовский курс в США НО чий между высшими государственными органами РСФСР дЛ 11 осуществлени 11 антикризисных мер У СJJовно поддержала rry там были годы а здесь речь идет о месяцах - до избрания первого nрезИДента РСФСР и начапа реформы всей системы инициативу н объединенна 11 фракци 11 социал-демократов и государственной власти в республике респубпиканцев вместе с тем наша поддержка усилению полномочий но­ По 11сним нашу позицию Мы за ибо речь идет не о чре­ звычайных полномочиях• а о строго дозиро11 Нных без· сит условный характер Главное условие срочно определить круr попномочий председатеЛ 11 и Президиума Верховного отпаrательныхдействиях российской власти Так Верховный совета а также Совмина Самое естественное требование при совет смог бы издавать законы по вопросам отнесенным к делегировании полномочий компетенции съезда а глава парламента и г nава правитель­ номочия будут использованы НИ у одного И3 указанных - знать как и на что эти пол­ ства - об 11эательные к исполнению распор 11Жени 11 ECJJи не органов сделать шага сейчас то через мес 11Ц чрезвычайное положе­ представления где границы их компетенции Увы по• ниево311икнетсамо нообышят его уже не российские власти прежнему сохраняется а с принятием известного пос­ нет сегодня законодательно определенного Раз Россия не в состоянии взять ситуацию в свои руки это тановления съезда даже усиливается опасность волюн· сделают репрессивные силы союзного центра причем с пода• тари- чи третьейснлы· выступающейсеrодня подлозунrом ·сни­ мем обоих - и Горбачева и Ельцина• Стратегия ясна расчистить путь к захвату России нынеm• ней союзной номенклатурой теряющей возможность действовать в других союзных республиках Конечно зто вынужденныА ход говоря mахмаТНЬIМ языком - цунrцванr Объединенная фракция социал-демократов и респуб­ J1111W1Цев ВНеСJJа очень важную поправку Это была поправка 38 Поручить Верховиому совету РСФСР 11ринять в двух­ недtJ Ьl ый срок временное nостаноВJ1ение о правах и ПОJIИОМОЧИIIХ 248 11редседатОJ1J1 Президиума 249 Верховного это новые совета РСФСР Совета министров РСФСР предусмотрев в CJIOH в опоре на них - наше отличие от нем усиление контрольных и распорядительных фуи­ коммунистической бюрократии которая опирается на lЩИй иuааииых органов 8JtlDl ЧAЯ право nриостано11- постиоменклатурную мафию на вчерашнюю политическую а леии я решеииа республикансхих и местных исnолни­ сегодня уже и экономическую монополию Нужен не прос­ теJIЬИЫХ органов и отстранения до J1Жностных пщ• той поnулиэм и умение выйти на иррациональную волну К огромному сожа лению съезд данную поправку не при­ общественных эмоций и веры Необходим непосредствен­ ный контакт с пробудившимся гражданским обществом с его нм Неясность механизмов исполнения принятого съездом организациями нужна действенна я поддержка этих слоев решения о повышении поJ1Номочий ряда органов власти со стороны российского правительства и политического осталась руховодства ECJIИ новые инициативы почувствуют реаль­ ную поддержку правительства они ощутят себя нужными И еще Битый час объединенная фракция социал-де­ российской реформе и поддержат демократию не криком мократов и республиканцев обсуждала проект постановле­ аде11ствиями Важиоnред ложитьэтим прогрессивным ния внесенный Б Ельциным Мы готоВИJiись выступить по ям практическое видение выхода из кризиса которое станет этому ключевому CJIO• мноrо­ им бли3КИМ и понятным Почувствовав свою нужность эти партиl Ность похоже стала перерастать в антипартиl Ностъ люди станут прочнейшей опорой в СJ1ожиый переходный Представителю двух родственных политических партий период вопросу однако агрессивная официально зарегистрированных Министерством юстиции РСФСР так и не дали возможности выступить Что делать для усиления демократии7 Ответ прост Принятие постановления означает серьезную победу Ельцина Республика и вся страна вступила в качественно ухрепJIЯТЬ гражданское общество создавать НОВЫЙ средний kJlaCC новую ситуацию ПОЛНЫЙ крах потерпела бессмыСJiенная по­ ВОЗРОЖДЕНИЕ ·дЕМОКРАТИЧЕСКОЙ россии· пьrпса коммунистов в России взять реванш от решительнос­ ти и разумности в проведении безотлагательных мер зави­ сит как быстро повернутся армия директорат nромышлен­ НИJСИ Но столь же важно не упустить контроль над ситуаци• ей недатьзелеиыйсветавторитаризму скакойбыстороиыои ни исходил ECJIH мы потеряем конституционный ориентир это не усИJiит а ОСJiабит российскую реформу и ее лидера - новый средний kJlacc и партий директорат средних и метсих предприятий новые свободные предприниматели арендаторы активные служа­ щие фермеры инициативная часть рабочих техническая инициативная молодежь который перекос в сторону митингов и иных массовых ак­ ций с другой стороны частью демократов овладела стран­ ная 12 гражданское общество гражданские инициативы активисты интеллигенция да не без трудностей роста С одной стороны наметился не­ эйфория ВJiасти Но все-таки июи я 1991 выиграть г затем реорганизовать правительство на­ чать переговоры за ·круглым столом осенью конституцию Российской федерации новый и Это и есть стратегия демократов в прогрессивные 251 - наконец союз суверенных государств кадровые военные 250 ато помогло съезд Теперь надо выиграть выборы президента РСФСР НАША СОЦИАЛЬНАЯ ОПОРА Наша главная социальная опора ·демократическая Россия на подъеме Она постепеи· но превращается в движение в подлинную коалицию Прав• 1991 году принять создать