укреплением сплоченности партий поддерживающих режим с четким принятием на себя ответственности на· 1V иболее видными лидерами со способностью и жела• нием поддержива 1ь порядок без попущений находящимся 1 ОНШI Д ЕМОJ РАТИИ у власти партиям с отказом от сотрудничества с Потеря власти вакуум подготовка к передаче власти или 1t нело· яльной оппозицией то процесс может привести к но· вому равновесию 1tонфронтации Альтернативой этому набору мер может быть попыт• Не поддающиеся решению проблемы нелояльная ка расширения базы режима путем включения в него оппозиция ГОТОВАЯ ИСПОЛЬЗОВАТЬ их чтобы бросить ВЬJЗОВ режиму утрата подлинной демократии среди п ртий поддерживающих режим утр та дееспособности эф· фективности в особенности перед лицом н силияl и наконец легитимации - все это создает общую атмос· части нелояльной оппозиции или включения ее руковод• феру напряженности Распространяется ощущение необ· ходимости срочных мер что выражается в повышенной политизации общества Этот этап характеризуется широкой ства в новую коалицию Ка к будет пока за но далее в лучшем случае это приведет к преобразованию режима а чаще - к переходу власти которую нелояльная оп­ позиция быстро превратит в смену власти Так прои­ зошло в Италии в слова кии - в 1922 1948 г - г в Германии Третья альтернатива - в г в Чехо• 1933 дать продолжаться процессу циркуляцией слухов лихорадочной у личной активностью повышением стихийной и организованной преступности поляризации терпимостью к ней или оправданием подобных акций со стороны некоторых кругов общества и особенно - уси· туации предшествующей гражданской войне пока ощ1а яльной и иrnорирова ть угрозы оппозиции из нелояльных сил исходящие от нело­ и полулояльных элементов в си· не предпримет попытки перехватить лением давления со стороны нелоялы1ой оппозиции власть Тогда демократическое руководство имеет лишь Готовность верить в заговоры и быстрое распростране­ две возможности Первая ние слухов подчас поощряемое ограничениями на лага· женным емыми на средства информации в попытках овладеть то силам аполитичного - иногда уйти передав масть воору· под института прикрытием вроде какого• верховного суда в • надежде что ·умеряющая сила· не приведет к смене режи­ ределенности непредсказуемости что может обострить ма а лишь приостановит на время нормальный де· жономический кризис мократический процесс вторая возможность положением В такой - все это способствует чувству неоп обстановке главные действующие лица - воз звать к народу и мобилизовать организованные силы вроде политической сцены могут решить не предпринимать мер профсоюзов в отношении основных проблем стоящих перед адми· полулояльными чтобы расширить свою опору В крайне включая считающиеся нелояльными и нистрацией прежде всего преодолеть политический поляризованном обществе вторая кризис Как правило для этого предпринимаются поnыт· чает гражданскую войну Исторический пример ки укрепить масть администрации иногд путем nопра· пытка испанского буржуазного республика некого пра­ вок к конституции предоставления чреэвыч йных пол· вительства номочий откладывания сессий законодательных органов руководителями военного мятежа потерпевшая неудачу вмешательства в работу местных органов власти или Лишь быстрая победа поможет правительству сохра­ прекращения их работы а то и перестановок в верховном нить демократическую легитимацию командовании армии Если такие меры сочетаются с чае 124 оно меньшинства превратится возможность озна· достигнуть лишь в 125 в по­ соглашения е противном слу­ оправдание революци- онноrо преобразования режима и постепенно утратит власть В мае 1958 r ретение нового равновесия II демократии Поскольку в перечисленных случаях ·законный переход аласти французские политики особенно rи Молле хорошо сознавали такую возможность когда был успешным примерЬ1 эти вспоминаются и сегодня они отказались от мобилизации масс для сопротив­ ления военному путчу в Алжире поскольку в этой моби­ ' лизации ведущую роль сыграли бы коммунисты• Они помнили об опыте испанского 1936 r правительства в июле попавшего в зависимость от милиций пролетар­ ско-революционных партий в особенности анархо­ синдикалистов и социалистов-максималистов В обще• стве rде демократическое руководство утратило таким образом наиболее власть вероятен именно такой пе­ реход власти если армия не берет на себя роль уме· ряющей силы а нелояльная оппозиция высказывает желание участвовать в решении проблем и способна создать угрозу шение переворота проблемы может На самом оказаться нейтральные державы признают ero деле это наилучшим легитимность если армия будет готова терпеть и даже приветствовать по меньшей мере режим верят ре· если ero и некоторые партии поддерживающие что смогут защитить свои интересы и сох­ ранить определенные институциональные рамки Первые легальные революции прошли испытания в государствах потерпевших поражение в первой ми· ровой войне открыв путь к созданию демократи• ческих республик в Герма11ии и Австрии' Муссолини однако усовершенствовал этот процесс таким образом что он помог прийти к власти нелояльной оппозиции и антидемократическому режиму Гитлер понял после провала ·пивного путча· что sласти можно 1 1остиrнуть только под покровом законности и в 1933 r он преуспел в этом не меньше чем итальянские фашисты Переворот 1948 r в Праге при воех неоспоримых отличиях обнару· живает некоторое сходство с этими событиями Поло· жение в Париже в конце мая 1958 r тоже имеет с ними некоторые сходства хотя эдесь необычайная личность де Голля и ero приверженность демократии преврати· ли то что казалось угрозой демократическому режиму в преобразование которое можно рассматривать как об· 126 li когда исторические хроники затрудняют поиски сходстаа сопутствующих обстоятельств Очевидно что такая легальная революция с использованием кон­ ституционных институтов против их явных целей то что немцы определяют как ·изменения противо­ речащие конституции и внесенные в конституцию• - была проведена Суаресом в Испании 1976-1977 гrJ что сделало возможным переход от тоталитарного режима к демократии В этом случае давление оппозиции моби· лиэащия ее сил на улицах и растущие издержки реп­ рессивной политики убедили правителей заявить о пе­ реходе к демократии Они совершили это не приглашая лидеров оппозиции в правительство и не разрушая ин­ ституциональных рамок но никакой преемственности власти тут не было Такое случается когда демократический режим переживающий серьезное ослабление своей аласти и легитимации сталкивается с нелояльной оппозицией обладающей значительной ударной силой вслед­ ствие возможности мобилизации масс и готовности воспользоваться угрозой силы а также вследствие при· сутствия нелояльной оппозиции парламенте Это дает возможность облегчить формально закоННЬ й в конституционном смысле захват власти с помощью других партий Нелояльная оппозиция захватившая власть посредством мобилизации толпы и использо­ вания военизированных отрядов имеет наилучшие шансы для перехвата власти если ее лидеры готовы дей­ ствовать рационально и заявляют хотя и противореча самим себе о готовности уважать хотя бы некоторые ключевые институты прежнего режима и умерить своих сторонников-экстремистов при условии что ей будет предоставлено участие в управлении Оппор· тунистические уступки различным группам интересов и институтам имеют целью не допустить оппозицию в правительство Можно полагать что способность 127 контролировать разнородную массу последовате· лей и отсутствие лидеров второго эшелона которые могут нарушить компромиссные пути к масти - соглашения заключенные по еще одно условие успеха такой тактики Решающим преимуществом Гитлера было несомненно то что ни один из его оппонентов в партии не распола rал партийными военизированными отряда ми ' 1t '' ' ' движении Инициативу переговоров нередко берут на себя посредники у которых есть свои причины добивать­ ся такого решения Переговоры ча сто ведутся втайне и их прерывают если о этом этапе партии них становится известно На поддерживающие режим или их фракции и от дельные лидеры переходят на позиции которые можно назвать полулояльными Нередко ней­ Однако для успеха такая тактика нуждается также тральные силы благосклонно относятся к происходя­ в определенном отклике партий и лидеров не связанных щему или заботясь о собственном выживании по меньшей с нелояльной оппозицией и части нейтра льных сил в мере не отбрасывают такое решение с порога Резуль· стране Процесс формально легального или полулегаль­ тат ного что нередко ведет к дальнейшему дроблению па ртий перехвата партии ратию и власти лидеры пола га ют можно начинается да лекие от желания что включить в противостоящих систему когда некоторые свергнуть режиму без опасности демок­ лидеров для - обострение подозрительности среди политиков включая входящие в нелояльную оппозицию и вы­ зывает обвинения что руководство готово продать дви­ нее жение его радикальные цели и лидеров ради постов в или что такие преобразования помогут укреплению кабинете Это ускоряет ход событий и приводит их к администрации объявлению партии вне закона и подав­ развязке' лению некоторых гражданских свобод Такие действия Секретные переговоры необходимость одобрения совершаются в надежде что в новой коалиции они будут нейтральных сил блаrожела тельный нейтралитет во­ старшими партнерами Так было в случае с фон Папеном оруженных думавшим что он привлек Гитлера а не наоборот В ка кой­ кризис - сил желание групп интересов разрешить все эти факторы ведут к перемещению полити­ то момент лидеры режима могут согласиться с ка кими­ ческого процесса с парламентской арены в другую сферу то целями нелояльной оппозиции но не с методами невидимую и более ограниченную Сужение политической но и арены и важная роль на ней малых групп и отдельных это может вызвать у них искушение испытать при каких условиях они могут достичь соглашения которое лиц включит крушения демократии в систему нелояльную оппозицию или часть все это характерно для конечной фазы процесса Наличие этих групп объясняет ее Возможна попытка раскола нелояльной оппозиции почему процесс крушения как терминах заговора Эти группы моrут играть большую это было со Шлейхером мечтавшим использо­ вать расхождения между Штрассером и Гитлером может быть более склонен к компромиссам нежели последователи участие в ответственности за вла сть умерит стоящих администрации на крайних остановит позициях неуправляемое часто анализируется в роль непосредственно в передаче масти но сами они яв­ Доводы в пользу такой линии следующие лидер его столь участие насилие ляются продуктом всего этого процесса Еще одно последствие медленно но все-таки рас­ тущего понимания результатов наступления нелояльной в оппозиции состоит в том что все более значительные на и устойчивые институты общества начинают осознавать улицах кооптирование во власть другой нелояльной оппозиции воспринимаемой как поможет подавлению что экстремисты к которым ранее относились одноз­ начно враждебно могут прийти к власти' Поэтому та кие более опасная Такие надежды поддерживаются заяв· институты лениями ся от демократического режима и партий которым они лидеров подтверждаются нелояльной внутренними 128 оппозиции и разногласиями ка к в бы этом начина ют медленно но неуклонно отключать· ранее доверяли свои политические интересы Деловые 129 круги начинают давать деньги снимает запреты динения к ним и ными партиями профсоюзы относительно меньше новым партиям поддержки отождествляется или с церковь с их стороны причем ати требования присое· искусно вроде ·пополари• или Партии центра литическими партиями вроде с сивными по­ его лидеру на силами государства в направлении легити­ вым для демократии социал-демократов скрывая за этими заявлениями толп мации действий партийных милиций может стать роко· армия начнет настаивать на своей лояльности rосудар· ству и поддерживаются выступлениями у 11ицах Легкий сдвиг в сфере контроля над репрес­ религиоз· могут пересмотреть свои контакты организованными Однако захват власти и последующая консолидация авторитарной или тоталитарной власти что ее лояльность не принадлежит какому-либо определен­ ная угроза ному правительству или режиму' Лидерь1 нелояльной ние в демократии правительство в данном партий не единствен­ случае которые Вхожде­ воспринима· оппозиции разумеется будут поддерживать такие тен­ ются большинством населения или ключевыми инсти­ денции тутами власти вроде армии как нелояльные или полу­ искусно имитируя уважение к институтам де­ мократии давая обещания и гарантии и публикуя более или менее скрытые угрозы чтобы предостеречь инсти­ туты от отождествления их судьбы с существующим f лояльные по отношению к этим эти партии не намерены всего приведет к такой институтам даже если совершать переворот скорее реакции как революционный протест который получает легитимацию как действие в режимом Группы населения не очень активные политически также постепенно принимают факт кооптации нелояль­ защиту демократии или превентивный Так обстояло дело в Испании в 1934 r военный путч когда включение ной оппозиции в надежде что созданная таким образом в правительство администрация будет более стабильной более дееспо­ должно было оправдать восстание горняков Астурии собной и главное положит конец политически вдох­ сепаратистский путч каталонских новляемому из государственных институтов либеральных насилию от которого страдают и непри­ представителей анархистской партии генералов и уход левобур­ частные к политике люди Парадоксально что нелояль­ жуазных партий ная оппозиция была нанесена смертельная рана Следует подчеркнуть которая была главным фактором ат­ мосферы беспорядков на этом этапе предстает как что макроисторические фактор укрепления порядка Это ослабляет способность захвату власти более активных продемократических сил мобилизовать идут тому своих участники сторонников для борьбы против вступ­ 11ения противников в правительство ибо на этой ста­ Демократии удалось выжить по модели Муссолини же нового сценарию но процессов и Гитлером II ос11ов11ом сходного но ей подобных никогда потому процесса чаще не что всего принимают во внимание правильно или неправилыю то дии их могут обвинить в разжигании насилия и граждан· что они считают уроками истории Однако как ни уди­ СКОЙ ВОЙНЫ вительно Начало процесса который нацисты называли легаль­ ной революцией режима членов затрудняет оппозиции привлечение лояльность которых к защите по отно· шеища к демократическому режиму неочевидна Пред· некоторые структуры мнкросоциологи· ческих процессов повторяются Поэтому для макросо­ циолоrии построение моделей не столь удачный при· ем ка х для микросоциолоrnи Модель легального захвата власти модель револю· 11ожение мест в кабинете представителям таких партий ции позволяет пол· интеграции в процесс к полному участию в демократии ной их легитимации как участников демократической значительно более трудным и рискованным чем для политики привести к более категоричным требованиям социалистических партий в первых десятилетиях ХХ века преодолеть последнее 130 препятствие к сверху делает переход компартии 131 от отрицания Моральная ний позиция ранних не позволяла их членам революционных движе­ участвовать в правитель­ тельстве такое Социалисты только если большинство итальянских и о возможности коммунистов участия в француэ­ правительствах и 1975 г принимали участие в прави­ полагали и вспомнить ских об их роли в португальской революции ствах если те не были демократически выбраны боль­ шинством можно Конец демократического режима и его последствия что им удастся создать не намеревались использовать свое положение для подрыва системы Они отвергли Гибель демократии нередко ассоциируется в анналах бы как аморальные такие заявления как ·конституция истории с каким-то сопутствующим событием 'марш на лишь предоставляет арену для борьбы но не определяет Рим· назначение Гитлера канцлером начало граждан­ ее в законные организа­ ской войны в Испании атака на крепость Ла Монеда Куба ции и тем сделать нашу партию решающим фактором смерть Альенде Однако этим роковым дням или часам целей мы должны вступить право это сделать предшествуют события которые свидетельствуют что эти мы несомненно отформуем государство по той модели факты были кульминацией длительного и сложного которую мы считаем правильной 6 даже если такое процесса В ходе этих событий многие их участники ве­ формирование· роятно не представляли себе роковых последствий ко­ Поскольку у нас конституционное потребует изменения социалисты-демократы впервые ческое они правительство строя вступили как в Когда показывает повторное прочтение работ Гарольда Ласки не ожидали что их оп­ поненты дадут им возможность легально торые не всегда соответствовали демократи­ преследовать их намерениям Во многих случаях природа режима рождавшегося в эти мо­ ' менты не была понятна даже сторонникам свержения существовавшего политического строя Переход к новому свои цели 7 • Во многих случаях это было ошибочным строю но новую участники событий не осознавали последствий своих жизнь макисмалистской интерпретации марксистского действий или что еще чаще ошибались в анализе ситу­ наследия ации В ретроспективе можно указать моменты когда временами - оказывалось верным что дало позиции весьма точно выраженной в следу­ возможен только потому что многие имелась возможность изменить ход событий и уменьшить ющем тексте -Это позволяет нам сделать то чего в свое время не разрешал нам делать Третий интернационал нередко - вероятность падения режима На последующих стадиях процесса участвовать в правительстве совместно с республикан­ от потери власти - ской партией и в то же время признавать переход к прежним правительством к ее вакууму революционной выбор времени принятия решений и соответствующих диктатуре пролетариата как неотъем­ действий Реакции лидеров и участников событий могут лемый постулат научного социализма Что говорит об этом буржуазная печать Несомненно они считают нас безобидными демократическими пыми что шистской быть охарактеризованы к сожалению чаще всего лишь задним числом как преждевременные своевременные плененными социал­ предрассудками и настолько эапоздалые предпринятые лишь беэ пяти двенадцать· глу­ или когда время уже истекло Создание нового равно­ если понадобится воспрепятствовать фа­ диктатуре весия требует своевременных действий тогда как анализ мы будем лишь просить новых других кризисов может побудить к преждевременным выборов Двусмысленность особенно важен такой позиции имела последствия для демократии во мноmх странах роковые действиям что может скорее ускорить нежели остано­ - Италии вить падение демократии в этом контексте можно видеть октябрьскую революцию в Испании Однако больше всего Австрии Испании Чили имеется примеров запоздалых акций например действия Поднятый выше вопрос отнюдь не академический 132 ' 133 социалиста-реформиста Турати в Италии 20-х годов С 11едоватс 11ьно инте 11 11ектуА 11ьная ценность анАЛиза до 11ж· 2 Захват власти коалицией представителей неде­ мокр тических в основном додемократических струк­ на состоять в том чтобы дать возможность лидерам де­ тур правления принимающих в свои ряды политиков мократии осоз­ прежнего демократического режима и лидеров не 11оя 11ь­ и возможный риск избранных ими ной оппозиции но осуществляющих лишь незначитель· сталкивающимся нать альтернативы с серьезным кризисом действий ные Вызывает сомнение предоставляет ли интерес анАЛиз обстоятельств конечного исхода для губителей демок­ 011 ратии он явно 11еи11тересен Но нию режима возникшего в может помочь пенима· итоге социальной структуры и институтов З Установление нового авторит рного режима основа иного на объединении общественных сил из кото­ консо• рого исключаются ведущие политические деятели преж­ лидации степени его будущей стабильности 11озмож­ него демократического режима без создания однако ностей его преобразования процесса его перемены демокр тической системы его влияния на будущее новых политических институтов и без какой-либо мас­ От обстоятельств перехода власти зависят возмож­ совой мобилизации си 11 в поддержку нового режима 4 Переход власти II руки хорошо организованной общества ности и трудности восстановления демократии в какой· нелояльной оппозиции имеющей массовую базу в об· то мере они могут стать результатом конечных стадий ществе жаждущей создать новое общественно·по 11ити· которое ческое устройство и не желающей делить власть с по­ общество и действующие лица дадут этим драматическим 11итиками прежнего режима разве что с второстепенными событиям Конец демократического строя даже если он партнерами по переходному периоду В результате может обозначен чисто символически есть также начало постро­ возникнуть ка к твердый авторитарный режим процесса ее крушения ения нового режима - а также толкования этот процесс как будет показано далее порождает проблемы и создает структуры тре­ бующие описания Мы рассмотрим случаи когда де 110 шло к концу де­ мократии и сторонники ее шать ее поражению сохранения не смогли поме· 5 Переход власти если демократический режим даже осл бленный не сдается легко и требуется про­ до 11жите 11ьная борьба гражданская война Такой конфликт может быть результатом одной из двух АЛЬтсрнатив или их действия определяли скорее их сочетания твердое противостояние демок· возможности действий оппонентов демократии и избран• ратического правительств требованию отказа от масти ный ими план действий Несомненно крушение демокра· когда правительство настаивает иа послушании сдужб тии может Однако та к и nредтоталитарный произойти по-разному и вает детального изучения Перечислим могут привести к 1 ного такому это зас 11ужи­ охраны порядка и н поддержке на селения однако не пути которые имеет си 11 справиться с оппонент ми высокий уровень общественно-по 11итической мобилизации общества со­ крушению Неконституционная замена демократически избран­ правительства группой готовой применить силу действия которой получают легитимацию инсти· туционными механизм ми созданными при введении лидарного или не солидарного с демократическим пр - вительством но готового противостоять захвату власти его оппонентами Первые два из пяти описанных случаев класси- чрезвычайного положения Уст навливается переход­ ческие модели вмешательства армии в качестве ·умеря­ ная власть с намерением восстановить демократический ющей силы· процесс ской Америке Это возможно при относительно низком уровне политической мобилизации общества если сто· которая сталкивается затем отклонениями 134 с определенными - так было в XIX веке в Испании и в Латин­ 135 ронники политических партий являются прежде всего рого сторонниками их лидеров и если армия не имеет соб­ позиции на получение власти демократическим путем ственных политических устремлений Принимая во вни­ ограничены но в длительной перспективе она может стать мание опасной для режима коррумпированность выборов при олигархи­ ческой демократии и готовность значительных групп политиков и признать даже поощрить такое - лишение оппозиции свободы причем шансы оп­ Крушение демократии получившей значительную вмешатель­ легитимацию если партии ее поддерживающие укоре­ ство можно считать что для общества результат будет нились в обществе с различными интересами и разнооб­ не жестко разными идеолоmческими течениями а демократические контролируемые выборы когда одна группа политиков лидеры обладают популярностью скорее произойдет по будет сменена другой сходной по социальному составу последним трем моделям когда обрыв постепенности слишком отличаться от того что дадут и целям Поскольку демократии соответствующие нашему ощущается сильнее и происходит действительное изме­ определению и изучаемые в настоящем сборнике отно­ нение строя Из этих вариантов наименее вероятен сились или должны были относиться к другому типу четвертый ибо в условиях демократии нелояльное мас­ итог был ближе ко второму и третьему случаям даже совое политическое движение подобное фашистским в если некоторые нимали свою участники роль на военных таких переворотов условиях и Италии и Германии редко приходит к власти Вряд ли при­ некоторые по­ могут повториться литики поощряли их играть свою прежнюю роль уме­ ряющей силы· Второй случай в ряде балканских стран мог бы послу­ силах жить моделью перехода к королевской диктатуре Инте­ ресные примеры здесь в современных обществах исклю­ чительные обстоятельства позволившие этим движениям бросить вызов монополии государства в вооруженных иметь успех на выборах и рассчитывать на полулояльность других политических сил и нейтралитет Румыния при короле Кароле и армии и пройти путь к полулегальному захвату власти не Югославия в межвоенные годы Остатки традиционной вызвав народного сопротивления Фашизм как массовое или полутрадиционной монархической легитимации для движение с его идеологией стилем организационной армии и некоторых преуспевшими - групп населения демократическими в сочетании режимами и с изобретательностью и широким социальным базисом был не­ наци­ результатом неповторимой исторической ситуации ональными конфликтами создают возможность утвер­ сложившейся после первой мировой войны• Консерва­ ждения авторитарного режима военно-бюрократического тивные слои испуганные революцией в России мест­ характера Такие режимы привлекают профессиональных ными рито­ политиков которые были избраны имея основу власти на рикой смотрели на фашистов как на потенциальных со­ местах или же ставших влиятельными благодаря дос­ юзников Либеральные демократические лидеры особен­ тупу к администрации случаях но в Италии не видели в новом движении серьезной угрозы своему положению Вряд ли сегодня они будут ваться посредством исключения из политической жизни возлагать надежду найти защиту от угрозы возможной малых левой революции на антидемократическое массовое механизмы групп могут готовых полу- революционной поддержи­ активистских таких и или псевдодемократические В псевдореволюциями бросить вызов общественно-политическому порядку а также путем движение которое легко может вызвать гражданскую игнорирования требований народностей протестующих войну Они приложат большие усилия чтобы сохранить против привилегированного положения основной на­ демократию циональности Альтернатива полуавторитарный режим - ·полудемократия·­ главное 136 отличие кото- и действовать в ее рамках используя государственный репрессивный аппарат для защиты ' своих интересов от радикальных оппонентов зная что 137 оппоненты слева вряд ли выиграют выборы и не смогут какую-либо реакцию до тех пор пока сопротивление взять власть силой Если либеральные демокра ты придут быстро консолидирующемуся нацистскому режиму не к стало слишком запоздалым Такое не может повториться выводу что демократия не га рантирует прием­ лемого общественного порядка они скорее прибегнут В Австрии установление менее грозного автори­ к превентивному военному перевороту так ка к будут тарного режима потребовало короткой гражданской иметь при этом значительную поддержку общественных войны для консолидации его власти а в Испании нес· слоев колькими тоже ощущающих эту угрозу Итогом может быть авторитарный режим оо многими чертами фыпизма но природа его будет месяцами позднее сходная ситуация хотя и неправильно воспринятая привела к октябрьской ре· бюрократически-технократи• волюции В середине ЗО·х годов положение изменилось ческой без массовой мобилизации предшествующей демокрэ ты различных направлений легче склонялись к крушению демокра тии Если лидеры не будут иметь сотрудничеству для успеха может начаться гражданская война исход ко­ от фашистской опасности коммунисты после долгих ко­ торой решат военные средства а может быть и между­ леба ниА народное вмешательство циалистическим партиям В относительно стабильных изменили спасения демократических режимов свою линию по отношению к со­ Несмотря на такие факторы как высокий уровень обществах революционна я риторика толкнувшая многих политизации общества а также поляризации и мобили­ потенциальных демократов в объятия фашистов была зации отброшена и консерваторы по-видимому утратили эн· масс которые предшествовали крушению ряда демократий переход власти не всегда бывает кровавым тузиазм хотя последующий террор и преследования оппонен• Лишь в Испании кризис демократии наступивший после по поводу фашистских массовых движений тов будут широки так же как это было в Германии ее Крушение приводящее к настоящей гражданской войне реакцию является исключением несомненно идея леrа льной тариата Обе эти силы почувствовали что их завоевания революции предложенная Муссолини была неожидан• находятся под угрозой и в то же время ной и ее плохо поняли левые были неспособны иници­ можность ировать армия и ее сторонники справа бросили вызов государ· нечто привести к вроде реакции гражданской насилия ьойне которая Iоражению могла комму· нистов без борьбы помогло их представление о фашизме в межвоенные годы они видели явление которое оплотом монополистического продемонстрирует изживет массам себя в нем временное будучи последним капитализма поражение фашизм капитализма поражения и оо во многих странах стороны демократов осуществить вызвал и революцию со в вооруженную стороны - проле­ что есть воз­ условиях когда ственной власти Iоскольку правительство было увере­ J ' но в своей демократической легитимации и пользовалось поддержкой широких кругов общества и даже армии полиции и государственных служащих что часто иmо­ рируется оно решило сопротивляться военному мятежу В то же время рабочий класс который был ор­ приведет их к разочарованию в социал-демократах Это ганизован для осуществления революции или по меньшей вытекало из отстаивавwейсяМосквой теории социа л фа шизма 10• мере Полулегальный перехват власти ставший возможным тельство также был готов противостоять угрозе и от­ вследствие полулояльной оппозиции при легитимации кликнулся на призывы правительства Лояльность или по нейтральных демократи· крайней мере неоднозначное отношение к правительству ческим партиям решения благожелательный нейтралитет группировок внутри армии мобилизация масс осуще­ партии самообман многих лидеров по поводу послед­ ствленная пролетарскими организациями враждебность ствий захвата власти местных сил навязанные - все это сделало невозможной 138 для псевдореволюционного националистов к правым 139 давления на сторонникам прави· власти центра - все это обусловило сопротивление выступ­ лению армии и ее сторонников во многих районах mинств демократическое препятствовать их правительство должно доступу к орудиям насилия аос­ остаа­ Испании Однако кое-где армия получила поддержку ляя гражданского масс Если такие меньшинства добьются поддержки на быстрое на селения подавление что сделало лоялистами их невооруженными и изолировать от поддержки граждан­ таких уровнях власти и смогут тем самым обеспечить ская война продленная иностранноА интервенцией стала себе лояльность или нейтралитет средств подавления неизбежной воевавшие судьба режима окажется в серьезной опасности Важ­ между собой почти три года имели мало общего с нейшее условие стабильности демократического ре­ Две мятежа невозможным политические системой существовавшей в июле с установленной в системы 1936 г и еще меньше - 1931 г Хотя модель прихода к власти Муссолини и Гит­ лера 11е повторится игнорировать современные демократии возможность - жима сохранение средственно совместного не могут сопротивления демократического правительства левой ориентации и легитимации среди тех кто контролирует инструменты непо­ подавления Политика которая отдалит их настолько что они будут готовы восстать окажется губительной В каком-то смысле - армия в современном обществе конкурентное мень­ шинство по 1 алкуну Однако в современной демократии мобилизованного рабочего класса подобно тому как это правительство обладающее произошло в Испании К несчастью те кто надеется лами сочетать демократическое правление с быстрыми соци­ ся с нелояльностью значительной группировки в армии ально-экономическими изменениями а та кое сочетание Его шансы на выживание будут зависеть от того как воспринимается на его требования легитимации будут реагировать офи­ и его сторонниками и оппонентами как легитимацией за преде­ корпуса своих избирателей вряд ли столкнет­ революция вряд ли смогут добиться успеха без граж­ церы данской войны если армия находится на стороне оп­ данская лояльность понентов Даже если лоялисты победят пройдет немало тексте не имеют партийной принадлежности и мобили­ времени после гражданской войны зация прежде чем прави­ тельство начнет функционировать демократически и не желающие участвовать граждан II перевороте Граж­ новобранцев а они в этом кон­ приверженных хотя бы некоторым политическим целям могут и не привести к самой эф­ даст побежденным те же политические права что и фективной реакции а в некоторых случаях влияние этих победителям При любом исходе гражданская война факторов может оказаться даже отрицательным Един­ означает смерть ственным спасением режима рода демократии установление какого-то Вопреки верованиям до того режиму и надеждам никогда не демократов следует дохо­ они слишком сильны или же поиск поддержки ар­ мейских частеА не замешанных в мятеж Это означает что от демократический режим должен обратиться к органи­ сторонников воевать за него на улицах зованным группам общества а не надеяться нанести предела готовности его очутившегося перед такой угрозой может стать компромисс с мятежниками если демократическому дить и диктатуры когда его выживание зависит Даже во время кризиса немногие готовы поддерживать поражение мятежникам путем ·вооружения народа· желающих Такое решение принятое даже ценой изменения поли­ свергнуть демократию однако в современ­ ном обществе эти люди могут чувствовать себя беспо­ тики мощными в ситуации угрозы демократии Лишь нахо­ торых гражданских свобод и кооптирования в прави­ дящиеся тельство полулояльных лидеров дает больше надежды воевать на и окраинах имеют политического организационные спектра готовы возможности для этого Чтобы противостоять нелояльности таких мень- 140 и институциональных сохранить демократию перемен нежели подавления неко­ сопротивление и граж­ данская война Такого рода вывод и харизма де Голля 141 имевшего круга его поддержку намного непосредственных выходившую за сторонников пределы позволили демократическому руководству Четвертой республики осуществить переход к Пятой - редкий случай нахож· дения нового равновесия Новое равновесие может наступить в случае когда демократический режим оказался на грани краха К сожалению немногие кризисы демократии имеют такой исход Но несмотря на это следует обратить больше внимания на положительные аспекты преодоления такого криэиса 11 • 142