l f t ' I 1 Хороший обзор литературы по rroмy вопросу дается в работе John D l'Aay Of the Conditions and Measures of Democracy Morristown N J General Leaming Press 1973 Дискуссия была открыта весьма плодотворной статьей Seymor М Lipset Some Social Requisites of Democracy - • American Political Science Review vol 53 1959 рр 69-105 Следующими вехами дис­ куссии стали работы Нairy Eckstein А Theory of StaЫe Democracy приложенная к его работе Division and Cohesion in Democracy - А Sшdy of Norway• Princeton University Press 1966 а также RoЬert А Dahl Polyarchy Participation and Opposition New Haven Yale University Press 1971 Критический анализ см Brian S Валу Sociologists Economists and Democracy London Collier-l'Aacmillan 1970 chap 3 См также сборник статей Charles Р Conudde Deane Е Neubauer eds Empirical Democratic Theory Chicago Markharn 1%9 2 К уже упомянутым работам Липсета и Дал можно добавить также Philips Cutright National Political Development ts Measurement and Social Coirelates - In Politics and Social Life Nelson W Polsby RoЬert А Denkler Paul А Smith eds New York Houghton Mifflin 1963 Deane Е Neubauer Some Conditions of Democracy - American Political Science Review• vol 61 DecemЬer 1967 рр 1002-1009 И3 работ по значительно более широкой проблеме стабильности политических систем как демократических так и прочих особого внимания заслуживает очерк Ted RoЬert Gurr Persistence and Change inPoliticalSystem 1800-1971 - AmericanPoliticalScienceReview vol 6 DecemЬer 1974 рр 1482-1504 См также Leon Hurwi Democratic Political Stabllity Some Traditional Hypotheses Rcexamined - Comparative Political Studies vol 4 January 1972 рр 476-490 и его же An ndex of Democratic Political StablЩy А New Methodological Note - Comparative Political Studies vol 4 April 1971 рр 41-68 161 З В этой области дорогу проложила работа историка и Dielrich Bracher в частности его историко-теоретический очерк Aufloesung einer Demok rntie Des Ende der Weimarer RepuЫik als ForschungsproЫem - In Arkadij Gurland ed Faktoren der Мзchtblldung Вerlin Duncker and HumЫot 1952 Наш анализ был вдохнов­ 6 См главы с примерами иэ Латинской Америки 7 Наша основная отправная точка политолога Карла Дитриха Брахера Кarl формула Макса - Вебера о ·методолоmческом индивидуа 1иэме• Это хорошо сформулировано в его письме г которое цитировано 1920 С 1едует предупредить читателя что ни в этом очер­ Wolfgang J Mommsen Diskussion ueЬer «Мах WeЬer und die Machtpolitik• - In Verhandungen des 15 deutschen Soziologentages Мах WeЬer und die Soziologie heute Tueblngen J C B Mohr Paul SieЬeck 1965 р 137 ·социология может ке ни в друmх главах сборника он не найдет какой-либо взять эа отправную точку только действия одного нес· лен 4 ero мыслью и его монументальными трудами формальной модели поддающейся компьютерной в работе кольких или многих индивидуумов строго индивиду­ симуляции Ни подготовка автора ни состояние наших ально методологически знаний ни сложность проблемы не располагают к этому смысле но мы разумеется будем приветствовать друmх ученых мы специфических действий будут иметь место Действия - Государство в социологическом не что иное как вероятность того что некие фор­ которые пожелают формализовать наши попытки Примеры отдельных людей И ничего более того как намного менее формальный анализ может быть ти переведен на совершенно иной язык и научный стиль см ями Сказуемое здесь то что наблюдатели чувствуют а работе Roland F Моу А Computer Simulation of Democratic Political Developmeпt Tests of the Lipset and Moore Models In Comparative Politics Series No 01-019 vol 2 Beverly Hills California Sage Professional Papers 1971 действия направляемые этими концепциями будут свер­ Выло бы интересно провести систематическое сравни­ те 1ьное изучение того в какой степени различные выэваны г 1авное здесь то что специфическими концепци­ rocy дарство шаться Если такой вероятности нет бодьще не существует· 8 5 действия Наше видение общественно-подитического процесса основывается на понятии исторической обстановки как •довольно тонкого равновесия сил действующих в участники событий в особенности демократические ли­ противоположных деры перемены вызываемые войной по итическими движе· сознавали ческих опасности поворотах грозившие системе на крити­ истории перед ее окончательным направлениях в результате этого ииями и да же миянием отдеJtъноrо человека могут иметь крушением Так заявление лидера Германской социал­ весьма далеко идущие последствия демократической партии Брейтшеllда на партийном сьезде такой фактор создаст· результат Это скорее оэначает в Магдебурге в 1929 г о возможных последствиях распада большой коалиции он произошел в марте 930 г Это не означает что что какого-то дополнения к силам работающим в данном направлении бывает достаточно чтобы изменить баланс в обнаруживает и понимание того чем это угрожает демок· польэу ратин и парламентаризму и нежелание чем·либо по­ возможности другого· Макс Вебер Цит по жертвовать ради их спасения См Wemer Conze Die Кrise des Parteienstaates in Deutschland 1929-1930 - In Gotthard Jasper Von Weimar zu Нit er 1930-1933 Cologne Кiepenheuer and Witsch 1968 р 44 Еще большую печаль навевают слова Индалесио Мах WeЬer Ап р 269 Кстати Джеймс Джине использует тот же образ Прието социалистического лидера Испании весной 936 г см раздел настоящего сборника посвященный Испании 162 одного воэможного результата и уменьшить Reinhard Bendix InteJlectual Portrait London Heinemann 1960 Путь поезда в точки его маршрута однозначно предпи­ сан ем рельсами по которым он движется Временами однако он прибывает на перекрестки где перед ним от­ крываются различные трассы 163 и его можно повернуть на ту или иную трассу посредством ничтожной затраты энергии на перевод стрелок• Цит по AIЬen Speer Inside lhe Тhird Reich New York Avon 1971 р 55 9 Кarl D Bracher Aufloesung einer Demokratie в сущностных и оперативных терминах см Giovanni Sartori Democrвt ic Thoory De1roit Mich Wayne State University Press 1962 DаЫ Polyarcby а также классические высказывания в Напs Kelsen Vom Wesen und Wert der Demokratie Tuebingen J C B Mohr 1929 •Foundations of Democracy Ethics 66 OctoЬer 1955 pt 2 10 Плодотворную дискуссию по этому вопросу см RoЬen Mclver Social Causation Bosюn Ginn and Со 1942 особенно chapL 6 рр 161-194 14 Характеристику различных типов режимов и рас­ суждения о дивамике перемен внутри них и между ними денном выше тексте Вебера нельзя пренебречь но о ней не можно найти в Juan J Linz Totalitarian and Aulhoritarian Regimes • ln Fred 1 Greenstein and Nelson W Polsby eds НandЬook of Political Science Reading Mass Addison-Wesley 1975 vol 3 рр 175-411 За rнивэ ние и крушение авторитарных режи­ следует упоминать ранее чем будет окончательно оце­ мов на Иберийском полуострове и последствия этих про­ нен вес друrих факторов Однако в ряде случаев вл11яние цессов рассматриваются в работе того же автора Spain and Ponugal Critical Choices in David S Landes ed Westem Europe The Trials of Pannership Lexingюn Mass D C Heath 1977 рр 237-296 11 В нашем смысле руководство - остаточвая времен­ ная которой в конечном счете как отмечается в пр11ве­ этоrо фактора настолько очевидно что ему надо отдать должное Пр11мер - наша дискуссия о новом рэ вновесии нэ йденном французской демократией при переходе от Четвертой к Пятой республике вероятно без де Голля ре­ зультат был бы совершенно иным Проблема руковод­ 15 ства и партий в особенности защищающих применение силы для ero качества особенно в обстановке кризиса не Вопрос о свободе действий антидемократических принимается во внимание как независимая переменвая свержения нередко из-за чрезмерного неприятия понятия •великая Легальное преследование политических органиэаций при историческая личность· и упора на социологические одновременном сохранении либеральных институтов факторы см Lewis Edinger Тhе Comparat ive Analysis of Po- рассматривается в 01to Кirchheimcr Political Just ice Тhе Use of Legal Procedures for Potitical Ends Princcton N J Princcton Universiiy Press 1961 chap 4 рр 132-172 а втор делает особый litical Leadership Недавние исследования упоминаются в Lewis J Edinger ed Political Leadership Studies in Compa• rative Analysis New York John Wiley and Sons 1967 а также летний выпуск 1968 r журнала ·Daedalus· озаглавленный ·Pmlosophers and Кings Studies in Leadership демократических режимов весьма сложен акцент на применение конституционных установлениА против КПГ и правого крыла партии социалистов·рес­ публиканцев в Западвой Германии Анализ обстановки в ЭО·е годы см в заголовке его книги Ignazio Silone Тhе Scbool of Dictators Karl Loewenstein Legislative Control of Political Extremism in European Democracies Columbla Law Review Vol 38 No4 April 1938 No5 мау 1938 рр 725-774 Саре 1939 Это остроум11ая и глубокая J Hиra весьма полезная для читателей настоящего сбор· НИJ а Вероятно следовало бы написать и ·школу для необходимости хотя бы одной успешной смены власти на демократов· общеrосу дарственном уровне с переходом ее к партии или 12 Выражение было пущено в оборот Иrнацио Силоне в London Jonalhan 16 Нам представляется слишком строrим утверждение о коалиции устанавливающей демократический режим от ее 13 о проблемах определения политической демократии 164 оппонентов чтобы можно было определить режим как 165 действительно демократический См Giovanni Sartori П caso italiano Salvare il pluralismo е superare 1а polari7 z azione • Revista Italiana di Sciema Politica Vol 3 1974 рр 675-687 Еще менее конституции и скорее президентское нежели парламент­ ское правление на чала 30-х годов Выло бы однако з то относится к многопартийным системам где часто и имманентно демократический период Империи когда создавались партии регулярно проводились свобод­ происходят сдвиги коалиций 17 См 1uап J Linz Totalitarian and Authoritarian Regimes рр 336-350 О принципиальной ограниченности реформ Дубчека см Alex Pnivda Reform and Change in Czecboslovak Political System January-August 1968 - Sage Research Papers in the Social Sciences· Beverly НШs Са Sage 1975 18 СМ главы о Венесуэле и Колумбии в настоящем сбор­ нике Обширная литература об австрийской политике после второй мировой войны постоянно ссылается на это ·исследование· 19 Victor S Mamatey and Radomir Luza eds А His1ory of the Czechoslovak RepuЫik 1918-1948 Princeюn N J Princeюn University Press 1973 20 Консоциативная демократия - это демократическая ошибкой не принимать во внимание в целом либеральный ные выборы в рейхстаг и парламенты земель Даже Ис­ панская республика провозглашенная 14 апреля 1931 r против которой был орrанюован мятеж 18 июля 1936 г имела столетнюю предисторию пока либерализм и де­ мократия стали более или менее известными понятиями• 47 лет этого столетия монархия была конституцион ной или по меньшей мере полуконституционной 1876· 1923 ггJ Итальянское либеральное государство стано­ вившееся все более демократическим по мере расши­ рения круга избирателей обрело еще более глубокие корни в эпоху Рисорджименто и борьбы за объединение 22 Пробле ма продолжительности анализируется в Нarry Eckstem The Evaluation of Political Performance ProЬlems and Dimensions Beverly Hills Са Sage 1971 рр 21-32 Ted RoЬert Gurr Muriel McCJelland Political Performance А Тwelve-Nalion Study Beverly Нills Са Sage 1971 рр 10- 7 система в рамках которой решения принимаются не прос­ тым большинством а с учетом позиции меньшинств у которых нет никаких шансов стать большинством таких например к к расовые и этнические меньшинства Ныне существует обширная литература о демократии этого типа См например Arend Lijphart Democracy in Plural Societies А Comparative Exploralion New Haven Yale University Press 1977 Библиографию и подборку текстов см в Kenneth D McRae ed Consocialional Democracy PoJitical Accomodation in Segmeпted Societies Toronto McLelland and Stewan 1974 Однако эта концепция вызвала возражения См Brian Barry Review Article Political Accomodation and Consociational Democracy - Brilish Joumal of Political Science• Vol 5 No 4 1975 рр 477-505 21 Веймарская республика просуществов ала только с 1918 по 1933 r если учитывать и период до утверждения 166 23 RoЬert А Dabl Edward R Tufte Size and Dernocracy Stanford Са Stanford University Press 1973 В этой работе тщательн аналюируется гипотеза что малые размеры страны могут способствовать демократии 24 Обзор трудов Клауса Эпштейна см в Joseph Berlau Peter Gay Carl Schorske - World Politics vol 11 1959 рр 629-651 и в заключительной главе книги Guenther Roth ТЬе Social Democrats in Imperia Germany А Study in Working-Class Isolation and Nationa Integration Totowa N J Bedminster Press 1963 25 В этом контексте заслуживает упоминания Barrington Moore Social Origins ofDictatorsblp and Dernocracy Вoston Beacon Press 1966 Намеренное пренебрежение малыми странами со стороны этого автора возмещается следующими работами RoЬert А DahL Polyarchy Нans Daalder Building Consociational 167 общественно-экономическому устройству почти неизбежно внешними факторами культурно тра дицией и т д под• ведет к отказу в легитимации политической системы ко· рывает волю защитников демократии и их веру в успех торая поддерживает данное устройство или его вое· Это также разжигает желание их оппонентов начать становление Поскольку демократия в нашем определе· ледование своих целей не ожидая перемен в рамках npec· нии обеспечивает выживание этого ненавидимого строя демократии исходя из тоrо что она и так обречена если его поддерживает большинство или позволяет вре­ 33 Идеологическая двусмысленность максималист· менно побежденному меньшинству свободно бороться за его восстановление мократии - то в этом случае отрицание скоrо социализма в противоположность социа 11-демокра· де· тическому реформизму впервые сформулированная логическое следствие Равным образом для Бернштейном ча сто отмеча 11ась но никогда не изуча 11ась ценителей общественно-экономического строя неприем· систематически Хороший ана 11из одного из вариантов да· лемы ется в NorЬert даже временные перемены навязанные демокра· тическим путем и они тоже обратятся против демократии Еще более серьезные проблемы возникают при дока затель· стве что свободное соревнование на выбора к за право применить силу для проведения а 11ьтерна тивных программ требует орrа низационных и экономических ресурсов и определенной степени личной независимости что мо· жет быть rа рантировано при свободном ра споряжении ресурса ми группами и индивидуумами желающими из· Leser Zwischen Refoпnismus und Bolscbewismus Vienna Europa 1968 Erich Мauhias Kautsky und der Кautsky• aniasmus Die Funklion der Ideologie in der deutschen Sozialdemokratie vor dem ersten Weltkrieg - In Iring Fetscber ed Marxismusstudien Tueblngen С В Mohr 1957 Vol 2 рр 151-197 Да же в Нarold Laski Democracy in Кrisis Chapel НЩ N C Uni• versity of Nortll Carolina Press 1933 можно найти эту двус­ мысленную формулировку в приложении к Великобри· та нии 30-х годов ·поэтому я верю что приход к влащи бежа ть контроля со стороны правительства и его сто· лейбористской партии через обычные выборы должен ронников Волее конкретно если обобществление собствен· привести к радикальным преобразованиям парламентар· ности и доходов выходящих за пределы основных личных ного правления Такая администрация если она желает нужд и объединение в группу с едиными интересами тех быть аффективной не может принять нынешних форм ее орrа низаций которые предпочтительны для правитель· функционирования Она должна будет принять на себя ши· ства рокие полномочия и в их рамках издавать приказы и дек· и зависят от него лишат оппозицию возможности открытых выступлений можно сделать вывод что уста ­ реты ей придется приостановить новление такого общественно-акономическоrо и инсти· классических форм обычной оппозиции Если такая поли­ туционального устройства несовместимо с политическоА тика будет принята мирно то продолжение парламент­ демокра тией Парадоксально что либералы боящиеся ского строя будет зависеть от гарантий со стороны социализма и те кто доказывает что в бесклассовом консервативной партии что пресбразоватеJ1ьная работа не социалистическом обществе будет прервана саботажем с ее стороны в случае пораже­ между партиями сходятся 32 Мейнеке Geпnan мечает важность в нет нужды в своих конечных выводах Catastropbe рр в 63-65 пра вильно от­ истолковании 34 Разумеется найдутся и искренне верящие что другие человеческие ценности стоят выше и стремящиеся подоr· рическоrо процесса Это имеет также решающее значение на ть демократию и гражданские свободы в их понимании демократии под свои желания или же грозить революцией если этому ибо альтернативная точка зрения которая неизбежно будут мешать они будут считать что демократия немо­ жет обеспечить эти ценности из-за •непросвещенности• связывает исход того вопроса ния консерваторов на выборах• исто при определении этого конкуренции функционирование возможна ли защита конфликта со структурными проблемами 170 171 избирателей •не сознающих собственных интересов• Несомненно в условиях нищеты неравенства экономи· ческоrо застоя зависимости на рода от иностранных дер· жав принимаемой демократическими правителями к к это бь1по с веймарскими политиками которые хоть и с оговорками но принимапи принцип выполнения• вопи победитепейJ такая реакция может быть понятной Одна­ ко те кто думает что этот путь верен и козыри вневы­ борной борьбы в их руках должны помнить что на к ждую успешную революцию приходится еще бопее успешн я контрревопюция не только отстаивающая статус кво но и лишающая уже достигнутых завоеваний и чревата я боль­ шими издержками для тех кто отстаивм радикальные пе­ ремены 172