п 1 Этот вопрос хорошо рассмотрен в М Rainer Lepsius Machtuebernaehme und Мachtuebergaebe Zur Strategie des Regimewechsels In Hans А Ьеn et а Sozialtheorie und Soziale Praxis Homage to Eduard Baumgarten Manheimer Sozialwissenschaftliche Studien Vol 3 Meisenheim Anton Hain 1971 рр 158-173 2 Народные революции в строгом смысле этого поня­ тия в особенности революции вдохновленные марксиз­ мом не преуспели в странах с либеральными и относи­ тельно демократическими институтами Попытки таких революций в Германии и Финляндии в конце первой миро· вой войны и октябрьская революция в Астурии tНспания потерпели поражения революционная ситуация в Север­ ной Италии в 1919 г ни к чему не привела Потерпели по­ ражение даже попытки сделанные в более автократичес­ ких странах вроде Венгрии Успеха в ХХ веке добились революции направленные против недемократических ре­ жимов Мексика Россия Югославия Китай в колониальных странах в процессе завоевания Куба и независи­ мости Вьетнам Алжир В России Китае и Югославии важным благоприятствующим революции фактором ока­ залась война Несколко революций имевших крестьянскую основу Мексика Россия Китай Вьетнам Алжир и Куба изученные в Eric Wo f Peasant Wars of the Twenlieth Century New York Harper and Row 1969 были направлены против так и неустановившихся демократических режимов Отме· чено что в революционной гражданской войне испанские крестьяне действовали на обеих сторонах и не составляли ядра революционных сил Кроме того их революционна я мобилизация в период республики была ограниченной и в восстании в Астурии они не играли никакой роли См Peasants Polilics and Civil War in Spain 1931-1936 - In RoЬert Bezucha ed Мodem Europeaп Social Нistory Lexington Мass D C Heath 1972 рр 192-227 З Считать или не считать революционным влияние на- 173 - ства правление Гитлера революцией не было Еели же Один из более сложных сравнительных анализов содер­ жится в Ivo К FeieraЬeпd with Rossaliпd L FeieraЬend and Betty А Nesvold TheComparative Study ofRevolution and Violence • Comparative Politics Vol 5 No 3 April 1973 рр 393-424 считать определяющими факторами изменения в статусной имеется библиография Эта работа была инициирована структуре более ранней работой Тедда Роберта Гурра которая цистов на германское общество это зависит от принятой концепции революции Очевидно что если считать револю­ цией только смену собственности на средства производ­ в положении армии экономикой и прежде всего и церкви в контроле над в общественных ценностях то это несомненно была революция Даже если считать ре­ шающим фактором поворот к равенству выравнивание традиционных германских различий в статусе путем преобразования иерархии через партию и даже равенство перед деспотическим произволом то и в этом случае следует считать произошедшее революцией Перемены в включала статью написанную им совместно с Чарлзом Руттенбергом Ted Robert Gurr wilh Charles RuttenЬerg Тhе Vio ence First Tests of а Casual Model Center of International Studies - Research Monograph No 28 Princeton NJ 1967 См также Douglas А Hihbs Jr Мass Politica1 Violence А Cross-National Casual Analysis New York Wiley 1973 К сожмению отсутствуют срав­ Coпditions of Civil Princeton Uпiversity германском обществе которые были намечены и отчасти нительные международные осуществлены описаны в насилия David Schoenьaum Hitler's Social Revolution Class and Status in Nazi Germany 1933-1939 Garden City N Y DouЫeday 1963 Эти перемены отличаются от произошедшего в большинстве случаев крушения демок· в исследования внутреt1t1его межвоенные годы которые бы позволили сопоставить уровни насилия в странах испытавших и не испытавших крушения режима а также современные уров­ ни насилия Нелегко также см ниже соотнести различ­ ратии в Европе Глубокая дискуссия по поводу •неза· ные меры насилия уровень интенсиsиость тип место планированного· с проблемой стабильности режима Несомненно уровень модернизующего влияния национал­ социалистической революции на германское общество насилия в Северной Италии до содержится в Юrе было спокойно Распространение угрозы наси· Ralf Dahrendorf Society and Democracy in Germany loc ciL 6 1969 рр 381-396 лия вызванной нацистским 1922 r СА был высоким но на тру дно сравнить с более кровавыми а кциями сквадристов и т д Это может 4 См об этом рр 32-50 Eckstein Evaluation of Political Performance Даже когда политическое насилие оказывает ре­ быть интересной областью сравнительного исторического исследования шающее влияние на па деt1ие режима пик насилия не обя­ зательно совnа дает с последним этапом режима Граждан· екая война путчи убийства были характерны для первых лет Веймарской республики Затем последовал этап 5 Отличный пример - работа Peter Merkl Political Violence Under the Swastika 581 Ear y Nazis Princeton NJ Princeton University Press 1975 Сравнительного исследования италь­ консолидации Однако все эти неурядицы оставили в нас­ янских сквадристов не существует Заслуживает ледство режима реакция властей и судов на политическое насилие По не привело к Веймарской Германии имеется работа Emil J GumЬel Vom Fememord zur Reichskanzlei Heide Ьerg Lambert Schneider 1962 основанная на работах авторов 20-х годов напри­ мер •zwei Jahre Mord Berlin Neues Vaterland 1921 но нет нелояльнось и скептицизм В Испаt1ии астурийское восстание в отношении 1934 r крушению системы но нанесло ей глубокую рану Хро· нолоrnя событий необходимая для сопоставления обоих явлений и различных компонентов насилия содержится в Charles L Tay or and Мichael С Hudson World HandЬook of Political and Social Indicators New Нaven Yale University Press 1972 section 3 ''Political Protest and Executive Change рр 59-199 174 изучения сравнительных анализов судебного преследования наси­ лия в Италии Испании и Австрии в этот период кризисов 175 6 Неясности случая Герыании хорошо показаны в Нans Schneider Das Ennaechtigungsgesetz vom 24 Мaerz 1933 - ln GottЬзrd Jasper ed Vоп Weimar zu Hitler 1930-1933 Cologne команды и 11и все команды Таким образом это определе· Кiepenheuer ·влияния по отношению к другим 11юдям В этом смысле рр and Witsch 1968 соответствующая 11итература 405-442 где цитируется Сы ТАКЖе Нans что данная группа 11иц будет с 11уmать определенные ние не включает всех форм осуществления •власти· или BoldL Anicle господство авторитет может быть основано на самых 48 of lhe Weimзr Constitulion Its Нisюrical апd Political Impllcations - Iп Anthony Nichols Erich Мatthias eds Germaп De- рационмьноrо расчета выrоды Поэтому 11юбая подлинная раз 11ичных мотивах подчинения от простой привычки до mocracy and lhe Triumph of Hiller London Georg Allen апd Unwin 1971 рр 79-98 Это один из неыногих случаев когда 11е· форма господства предnо 11агает некий минимум доб· rа 11ьность с деыократической основанного на высших мотивах и 11и подлинном приня­ леrитиыацией и 11еrальная процедура бы 11а пущена в ход встуnи 11а в конф 11икт рово 11ьноrо подчине1шя т е интереса в пос 11уmании вnо 1111е в духе nрусско· тии Как прави 110 rосподство над значите 11ьной группой 11юдей требует штатов т е специальной группы которой в обычных условиях может быть доверено осуществление общей политики и подача конкретных команд Ч 11ены германской традиции бы 11и бо 11ее привязаны к по 11ожи· администрации моrут быть связаны пос 11уmанием на­ тельно nониыаеыой 11еrальности неже 11и к 11ибера льно·де· чальнику или начальникам вследствие обычая симпатии д 11я достижения це 11ей явственно противоречащих ос· новныы понятияы деыократической 11еrитиыации Бю­ рократия и вооруженные си 11ы мократическиы ценностяы что об 11егчи 110 захват в 11асти чисто материальных интересов или же идеалистических нациста dи и в особенности консо 11идацию их власти Это fwertrationa e же обеспечи 110 НОВЫ d правите 11ям IIOЯ llbHOCTb dНОГИХ опреде 11яет тип господства Чисто материальные интере· граждан весьма далеких от тоrо чтобы их поддерживать сы и 7 К сожа 11ению в на стоящий сборник не вк 11ючен ана· мотивов Именно свойство этих мотивов выгода в качестве основы солидарности начальником и его между административным штатом создают относите 11ы10 неустойчивую обстановку Как правило эти - 11из крушения и 11и свержения деыократии в Чсхос 11ова­ интересы допо 11няются другими мементами кии в г Несоыненно да1 11ение и бо 11ее и 11и ыенее ями и идеал ми В иск 11ючительных случаях решающее пряыое выешате 11ьство Советского Союза де 11ают этот в 11ияние могут оказать факторы первого рода В повсед­ с 11учай особыы См невной жизни эти отношения как и все прочие опреде­ 1948 Josef Korbel Communist Subversion of Czechoslovзkia 1938-1948 The Failure of Co-existence Princeton NJ Рriпсеюп University Press 19 59 Pavel Тigrid The Prague In Thomas Т нammond Coup of 1948 The Elegant Takeover RoЬert Farrel eds The Anaюmy of Communist Takeover New Haven Yale University Press 197 5 где имеется биб 11иоrра· симпати· ляются и обычаем и ыатеримьными расчетами выrоды· Ма WeЬer Economy and Society Ed Ьу Guenther Roth and Claus Wittich New York Bedminster Press 1%8 рр 212-213 9 Ibldem р 213 фия западных и пос 11едних чешских источников То же Слова Джона Ф Кеннеди по поводу событий в Окс­ можно сказать о nоследовате 11ьности событий которые 10 приве 11и к отделению Словакии под мюнхенскиы дикта­ форде штат Миссиссипи цит по том и к внутреннему преобразованию оставшейся Чехии 1962 р New York Times Oct 1 22 перед ее включениеы в Германию в качестве •протек· 11 Tal же тората· 8 Господство определено выше как вероятность того 176 12 ·множественность суверенитетов 177 - от 11ичите 11ьная черта революции Революция начинается когда адми­ различными партиями Такая смесь поддержки терпимос­ нистрация ранее находившаяся под контролем одной суверенной группы становится объектом эффектив­ ных конкурентных взаимно исключающих претензий ти или отвержения - один иэ компонентов и индикаторов желания предоставить режиму легитимацию См напри· двух или более групп она заканчивается когда одна суверенная группа захватывает контроль над правитель­ ством· 1Charles Tilly Revolutions and Collective Violence In Greenstein and Polsby HandЬook of Political Science Vol 3 р 519 Выводы этого отличного очерка во многом совпа­ дают с нашим анализом и дополняют его в некоторых ас· пектах Критический обзор проведенный Тилли по другим вопросам избавляет нас от необходимости такого обзор мер Pierpaolo Luzzaato Fegiz 11 volto sconosciuto dell' ltalia Dieci anni di sondagi Doxa Milan Giuffre 1956 рр 534-547 ElisaЬeth Noelle Erich Peter Neumann eds Jahrbuch der Oeffentlichen Meinung 1965-1967 Allensbach lnstitut fuer Demoscopie 1967 ib Jahrbuch der Oeffentlichen Meinung 1968 Ьis 1973 ib 1974 15 Этот вопрос обсуждается с несравненной иронией в Vi fredo Pareto The Mind and Society А Treatisc оп General Sociology 2 vols New York Dover 1965 No 585 в н стоящем сборнике 1Ь Смешанный характер основ легитимации любой ре­ Здесь не место для цитирования обширной библиоr· рафии по теме вмеш«тельства военных в политику Крат­ Вебером в особенности в его трудах по политике По его кий обзор вопроса и библиографические отсылки име· мнению харизма государственного ются в Linz Totalitarian and Authoritarian Regimes Недав­ ческого лидера нее дополнение к р стущей литературе по данному воп­ ческих институтов В этом смьrсле тезис Гарри Экштейна росу включающее обширную библиоrр«фию William R Thompson Regime Vulnernbllity and the MШtary Coup - Compa- который может сделать авторитарное руководство в соз­ 13 альной демократии постоянно подчеркивался Максом о соответствии может повысить между структурами - деятеля авторитет полити­ демократи­ власти и вкладом rative Politics Vol 7 No 4 1975 рр 459-487 Вмешательство дание более авторитарного общества он имеет в виду военных в свете действий демократических правителей •канцлерскую• демократию в ФРГJ как оно представлено в том очерке а не просто в перспек­ веберовской традиции тиве сконцентрированной почти исключительно находится в русле н« воен ых доказано в Alfred Stepan The Military iп Politics Chaпging Pattems in Brazil Princeton N J Princeton University Press 1974 и в работе того же автора в настоящем сборнике 17 Гипотеза что стабильность демократической сис­ темы зависит и от ее эффективности и от ее легитимации хотя зти две концепции нередко смешиваются в конкрет· ном анализе кризиса данной политичес коА 14 См об этом докторскую диссертацию Juan J Linz The Bases of Political Diversity in West German Politics Columbia University 1959 См также главу Cleavageand Consensus in West German Politics Тhе Early Fifties - in Seymor М Lipset and Stein Rokkan eds Party System and Voter Alignments Gross-National Perspectives New York Frce Press 1967 рр 305-316 Прекрасный набор данных заслуживающий тщательного анализа пред· ставляют собой длинные временные ряды с идентичны· ми или сопоставимыми правительств системы' определенные различия этих понятий и приложение гипо­ тезы к ряду ситуаций - все это впервые осуществлено после дискуссии с автором этих строк в Lipset Political Sociology - ln Robert К Merton Leonard Broom Leonard S Cottrell Jr eds Sociology Today ProЫems and Prospects New York Basic Books 1959 рр 81-114 особенно рр 108-109 См его же Political Мап Тhе Social Bascs of Politics Garden City N Y DouЫeday 1960 chap 3 рр 77-98 вопросам о поддержке глав различными социальными 178 группами и 18 Леонардо Морлино Leonardo Morlino 179 основываясь на Экпrrейне приходит к формулам весьма близким к нашим Поэтому можно сказать что действие эффективно Он отмечает необходимость делать различие между де­ если оно достигает своей объективной цели Можно также еспособностью в принятии решений и способностью вопло· сказать что оно действенно если оно удовлетворяет мо­ условия тивам скрытым за данной целью и неважно эффективно т е различать количественные и качественные результа· оно или нет лишь бы процесс не породил резкой неу­ ты В примечании он даже говорит Необходимо в ходе довлетворенности Можно сказать что меры не оказались анализа действенными хотя были эффективными если мотивы щать решения преодолевая принимать во вместо качественных - ограничивающие внимание количественные итоrn еще одна причина по которой мы стоявшие за да шой цеJtью не были удовлетворены и воз - предпочитаем дееспособность в решениях эффектив­ никла резкая неудовлетворенность Такое случается часто ности ффективность делает упор на результатах В нашем оказывается анализе дееспособность и эффективность - различные нам не нужно то что нам казалось желан­ ным• переменные по отношению к процессу крушения ибо они не вэа имозаменяют друг друга это две размерности единого понятия См работу того же автора StabШia legittimita е efficacia decisionaJe nei sistemi democratici - Rivisla Italiana di Scienza Politica Vol 3 No 2 August 1973 рр 247-316 Через некоторое время после завершения этого ана­ 11иэа мое внимание обратили на Chester Bamard The lions of the eculivc Cambridge Мass Нarvard University FuncPress 1947 рр 19-20 где используются термины ·действенность• efficiency и эффективность· effectiveness и различия между этими понятиями похожи на проводимые нами 19 Mancur Olson The Logic of Collective Action PuЫic Goods and the Тheory of Groups Cambridge Mass Harvard University Press 1965 рр 132-133 165-167 174-178 20 Функция• или цель• государства - центральная тема традиционной политической науки как показывает немец­ кая литература на эту тему Критическую дискуссию по этой теме см в Herrnan Нeller Staatslehre Leiden A W Sijthoffs Uitgeversmaatschappij N V 1934 В каком-то смысле литература о количественной продукции· политической между дееспособностью· и эффективностью• Нам не системы был известен отрывок из Бернарда связывающий его ра­ сменила эту и о боту с нашей следований роли государства в тематику не развивающихся всегда улучшив странах качество ис­ Когда некая желанная цель достигнута говорят что После публикации этого очерка возник интерес к действие эффективно· Когда нежеJtательные последствия проблемам близким к нашей дискуссии о вопросах не действий оказываются более значительными нежели поддающихся решеиию а именно к проблеме ·перегрузки продвижение к искомой цели и результаты оказыва­ правительства• и неуправляемости· См работы пред­ ются неудовлетворительными говорят что принятые меры ставленные на коллоквиуме по были недейственными· Когда ненужные последствия ока­ Colloqium on Overloaded Goverments European University Institute Florence December 1976 Richard Rose Govemment and Ungovemability А Sceptical Inquiry - Studies in PuЫic Policy• Centre for the Study of PuЫic Policy Uпiversity of Strathclyde Glasgow 1977 Erwin К Scheuch Wird die BundesrepuЬlik unregieЬar Cologne ArЬeitgeЬerverband der MetaШndustrie 1976 зываются незначительными или тривиальными говорят что действия были ффективными· Кроме того иногда случается что искомая цель не достигнута но резуль­ таты которых не добивались удовлетворяют желаниям или мотивам хотя принятые меры не имели их в виду перегрузке правительств Тогда такие мерь можно считать действенными но не эффективными В ретроспективе эти действия оправданы не искомым результатом а результатом к которому не 21 RoЬert А DahL А Preface 10 Democralic Тheory Chicago University of Cblcago Press 1956 рр 90-123 стремились Каждый имеет личиый опыт такого рода 180 181 22 К сожалению всегда мало да иных о том как избира· тели и миты видят прошлый режим в различные моменты сразу после их падения в ходе консолидации нового ция Steven F Cohn Loss of Legitimacy and the Breakdown of Democratic Regimes Тhе Case of the Fourth RepuЫic Columbla University Press 1976 режима и по прошествии времени и как качество работы предшествующих режимов служит ра мками для соотне· сения при оценке новых режимов Социологам следует обращать больше внима ния на то что Морис Хальбаа кс определил как ·коллективная память· См Мaurice Нalbwachs Мemoire collective Paris Presses uпiversitaires de France 1950 См об этом дискуссию о бездействии правительства• 27 в Charles Tilly Revolutions and Collective Violence рр 532-533 Ted RoЬert Gurr Why Men ReЬel Princeton NJ Princelon University Press 1969 рр 235-236 La После второй мировой войны в немецких обзорных ис­ 28 следованиях и в одном итальянском исследовании обще­ Миссиссипи Джон Ф Кеннеди в речи о кризисе в Оксфорде штат NewYorkTimes Oct 1 1962 р 22 ственного мнения было изучено представление о прош­ лых режимах См G R Boynton Gerhard Loewenberg The Decay of Supporl for Monarchy and the Нitler Regime in lhe Fede1111 RepuЫic of Geпnany - Bri1ish Journal of Political Science 4 1975 рр 435-438 где такие реакции соотносятся 29 В Harry Eckstein Оп the Tbeory of Internal Wars - History and Theory Vol 4 No 2 1965 рр 133-163 перечисляются три со степенью удовлетворенности новым режимом недовольство средних слоев и правящий класс утратив­ мемента необходимые для революции указанные Троц­ ким Политическое сознание революционного класса ший веру в себя Тилли в работе упомянутой в примеча­ 23 0110 Kirchheimer Confining Conditions and Revolutionary Breakthroughs - •American Political Scieпce Review 59 1965 рр 964-974 Эта статья включена в а нтологию Frederic S Burin Kurt L Shell eds Politics Law and Social Change New York Columbla University Press 1969 нии 27 дает четыре услови 1 приближающих революцию среди которых отмечает •неспособность или нежелание администрации подавить альтернативные группировки 521 и продолжает или ее сочувствие их претензиям· стр стр 532-537 анализ бездействия правительства Судьба либерального государства в Италии несомненно 24 AIЬert О Нirschman Journeys Toward Progress Sludies of Economic Policy-Making in La1in America Garden City N Y DouЬleday 1965 рр 327-384 25 AIЬert О Hirschman The Changing Tolerance for More lnequality in the Course of Economic Developmen1 Wi1h а Mathematical Appendix Ьу Michael Rotscblld - Quarterly Journal of Economics 87 NovemЬer 1973 рр 544-566 - была решена когда оно стерпело по каким-либо при· - ситуацию описанную в Renzo De Felice Mussolini il fascista Vol 1 La conquista del potere 1921-1925 Turin Einaudi 1966 рр 25-30 88-89 129 Именно насилие со стороны фашистов нацис­ чинам вовлеченность или неспособность тов и пролетариата хотело а отчасти которое не могло правительство описа нные здесь на материалах обследований собра нных в период Четвертой республики 182 - докторская диссерта- не создало вакуум власти приведший к крушению демократии Итальянский политик Саландра хорошо 26 Одно из выдающихся исключений - GaЬriel А Almond Sidney VerЬa The Civic Culture Political Attiludes and Democracy in Five Nations Princeton N J Princeton University Press 1963 Первая попьrrка систематически выверить проблемы отчасти контролировать ровал происшедшее в письме от 15 августа сформули­ 1922 г Как вам известно я nодоб110 вам и восхищаюсь фашизмом и тревожусь Шесть лет правления слабого отсутствую­ щего а то и предательского правительства привели нас к тому что мы возлагаем надежды на спасение стра ны на вооруженную и организованную 183 силу неподвластную государству В строгом смысле слова это анархическое явление· р ibldem 286 С другой стороны Муссолини 31 Наше отступление по поводу отношений между пар­ тийными системами и стабильностью демократии осно­ мог сказать своему соратнику-фашисту Дж Росси Если вано на чрезвычайно глубокой и побуждающей к размыш­ бы сегодня в Италии было правительство заслуживающее лению типологии партийных систем и анализе их дина­ этого названия оно должно было бы безотлагательно пос­ мики в Giovanni Sanori Parties and Pany Systems А Framework for Analysis Carnbridge Cambridge University Press 1976 Vol I рр 119-216 лать агентов и карабинеров чтобы захватить и опечатать наши центры Организация обладающая кадрами и ко­ дексом внутренней дисциплины для своих членов немыс­ лима в государстве со своей армией и полицией Следо­ Следовательно нам необходимо захватить власть В про­ 32 Giuseppe Di Palma Surviving without Goveming The Italian Parties in ParliarnenL Berkeley and Los Angeles University of CaIifomia Press 1977 рр 219-286 Дискуссия по поводу примене­ тивном случае история Италии превратится в незакон­ ния модели ченный черновик· развитой Сартори к современной Италии дается в сочи­ вательно в Италии нет государства Оно беспомощно ibldem р 317 Такова была его реакция поляризованных многопартийных систем на неудачу правительства Факта ответить на провокаци­ нении Сартори онное создание частной армии Власть не желающая или вается также на другие работы по этому вопросу II caso italiano стр 645-674 где указы­ не способная применить силу против силы не может претендовать на послушание даже со стороны тех кто не 33 Идея •двойного суверенитета· в неявной форме готов бросить ей вызов Для таких людей авторитет стоит содержащаяся в анализе Парето четко сформулирована выше притеснений однако противник подобный сквад­ Троцким но и Муссолини употреблял ее За месяц до ристам может быть подавлен только силой марша на Рим· 4 октября 1922 г он одобрительно ци­ тирует замечание в газете В Италии ныне два правитель­ 30 Pareto Mind and Society Vol 2 рр 1527-1528 No 2186 Чтобы не посчитать Парето бездумным сторонником силы что было бы ошибочным этот текст следует читать в контек­ сте с параграфами 2174 и 2175 1512-1513 рр В контексте нашей дискуссии должно быть ясным что отвечающие за поддержание демократического политического ства - на одно больше чем нужно· цит по Christopher Seton-Watson ltaly from Liberalism to Fascism 1870-1925 London Methuen 1967 р 617 Продуманное использование высказывания о множественном суверенитете в юучении революций см указанное сочинение Тилли строя должны быть наделены верящими в легитимность этого 34 строя правом использовать адекватную силу для подавления всесторонне рассматриваются в статье Роберта А Даля в оппонентов сборнике готовых использовать силу для свержения или ослабления этого строя Вопрос о насилии полити­ ческих групп против властей или других граждан гражданских свобод это относится и к такому использованию силы политическими лидерами Разумеет­ ся это правило следует применять объективно Современ­ ное государство даже таких не может терпеть которые привержены политических демократии групп если Нaven Political Opposition in Western Democracies New Yale University Press 1966 и в его же Polyarchy или готовность к такому насилию не является частью пробле­ мы Различные формы оппозиции в условиях демократии они намерены защищать себя сами а не отдаются под защиту 35 Richard Rose Goveming Without Consensus An Irish Perspective Boston Beacon Press 1971 рр 179-202 218-246 ibldem Northem Ireland Time Choice Washington D C American Enterprice Institute 1976 ibldem Оп the Priorities of Citizenship in the Deep South and Northem lreland - Journal of Politics 39 1976 рр 247-291 Arend Lijphart The Northern lreland ProЫem Cases Theories and Solutions - British Joumal of Political Science государства 184 185 5 1975 В случаях когда постоян110 существую­ ют это сторонники упрощенной детективной интерпре­ щие и численно слабые меньшинства с рuличными куль­ рр тации политики Аналиэ nодобноrо политического стиля турными см в 83-106 расовыми национальными и религиоэными характеристиками противостоят большинству отка· зывающемуся с ними сотрудничать вряд ли права мень­ Seymor М Lipse Earl Raab The Politics of Unreason Right• Wing Extremism in America 1790-1970 New York Нarper and Row 1970 Экстремисты склонные к конспирации к тай­ шинства могут быть защищены их интересы та кже не ному принимаются во внимание в условиях правления по прин· водами лживой nропаrанде склонны приписывать такое же ципу это один человек один голос· В особенности - справедливо при однопалатном мажоритарном пред­ проникновению в чужие ряды к манипуляции до­ поведение оппонентам Опасность начинается там где более умере1шые люди из истеблишмента начинают раз· ставительстве В этом случае могут существовать все делять формальные мементы демократии но дух ее или отсут­ генеральным прокурором США Браунеллом который в эти верования как зто проиэошло например с ствует или серьезно нарушен Роуэ доказывает что в таких период пика маккартиэма обвинил демократическую пар­ обстоятельствах равенство перед судом или укрепление тию в измене эаконности нее с помощью может оказаться предпочтитель­ 39 О криэисе 1956 r во Франции см Steven F Cohn Losses of Legitimacy где развиваются идеи впервые представ· нежели голосование за гражданство 36 В этом контексте особый смысл имеет работа Roth Social Democrnts in lmperial Gennany О концепции негативной интеграции см стр 311-322 ленные на Всемирном конгрессе по социологии в Варне Болгария в 1970 г В монографии проверяются многие гипотезы высказанные в настоящей главе в том числе обсуждается сложный анализ данных обследования З7 Наиболее яркий пример - сотрудничество нацистов проведен11оrо IFOP Скандал эанимает особое место и коммунистов в парламентской оппоэиции веймар­ во французской политике он во многом способствовал ским партиям что сделало систему неработоспособной делегитимаuии политиков партий парламента а тахже Более конкретнь1й пример - забастовка рабочих берлин­ Третьей и Четвертой республик Глубокий аналиэ функций ского транспорта в г проведенная на циста ми и и динамики ска11далов вполне nриложимый к испанскому коммунистами вопреки решению профсоюзов и перерос­ криэису 1935 r см в Philip WiШams The Politics of Scandal In Wars Plots and Scandals in Post-War Frnnce CamЬridge Cambridge University Press 1970 рр 3-16 Обзор литературы о майском криэисе 1958 г см там же стр 129-166 1932 шая в саботаж и насилие 3а бастовка оказала большое психологическое влияние на армию и на планирование ею защиты от нападения с обеих сторон Об зтих событиях см Нans Otto Meissner Harry Wilde Die Мachergreifung Ein Bericht ueber die Technik des Nationalsozialistischen Staatsstreiches Stuttgart Cotta'sche Buchhandlung 1958 рр 11-20 О политике КПГ см Hennan WeЬer Die Wandlung des deutschen Kommunismus Die Stalinisierung der КРD in der Weimarer RepuЬ­ lik Frankfurt Europaeische Verlagsanstalt 1969 о решении армии см Frnncis L Carstein Reichswehr und Politik 1918-1933 Cologne Кiepenheuer und Witsch 1964 р 429 38 Невозможно отрицать что такие силы не играют роли в политике во всяком случае они не работают тахим об· разом и не пользуются таким влиянием 186 40 О восприятии итальянцами компартии см Juan J Linz La Democrazia italiana di fronte а1 futuro - ln Fablo Luca Cavazza Stephen R Graubard eds 11 caso italiano ltalia anni 70 Мilano Garzanti 1974 рр 124-162 На стр 161 есть отсыл­ ка к сопоставимым французским да1 11ым См также Giacomo Sani Мass Constrains оп Coalition Realignments lmages of Anti-System Parties in ltaly • British Joumal of Political Science 5 January 1976 рр 1-32 idem Mass Level Response to Рапу Strategy The Italian Electorate and the Communist Party - ln ка к nредпола га- 187 Donald L Blaclcmer Sidney Tarrow Communism in Italy and Frnnce Priпceton N J Princeron University Press 1975 рр 456-544 41 См главу о ла пуасском движении в Финлян 11ии в на сто­ ящем сборнике Regierungssysteme in Europa Muencben R Piper 1970 Отлична я монография на эту тему - А Soulier L'instaЬilite miпisterie e sous 1а Troisieme RepuЫique 1871•1938 Pari s Recuweil Sirey 1939 Существуют некоторые систематические 11анные сви 11етельствующие что нестабильность кабинетов тесно Об опасности отож 11ествления режима с первым соотносится с крушениями европейских парламентских большинством установившим режим хорошо скаэал Жиль демократий в межвоенные го 11ы и с интенсивностью их Роблее 1 риэисов Разумеется это не nричинно-сле 11ственная связь 42 Против кого голосовало наро 11ное общественное мнение Против режима или против его политики Честно ибо нестабильность правительства ственно-политического кризиса но отражение обще• вря 11 ли можно говоря по моему мнению во всяком случае сего 11ня испан­ сомневаться что частые смены правительств тоже спо• ский на ро 11 голосовал против политики Учре 11ительного собствуют кризису Данные по 11т1н1рж 11ающие это пре 11· собрания О 1111ако если вы 11ержащие в руках управление положение можно свести в таблицу Вэяв 11анные о сре 11· госу 11арством вы бесящие оппозицию настаивающие ка к ней nро 11олжительности существования межвоенных ка­ вы бинетов 11елали до сих пор на отож 11ествлении политики с 110 и после кризиса 1929 г этот ин 11икатор имеет режимом если вы попытаетесь убе 11ить испанский наро 11 свои ограничения и 11олжен быть 11ополнительно очищен что социализм сектантство и республика имеют одну и ту от других влияний можно ви 11еть что только в одной же суть то бу 11ьте уверены на ро 11 бу 11ет голосовать против стране Франции г 11е правительство существовало в сред­ республики и режима Если такое пре 11положение верно нем менее 11евяти месяцев 11емократия выжила В то же то уж не мы станем на пути всепобеж 11ающего обществен· время в группе стран где правительства сохранялись в ного мнения Испании· сре 11нем более 11евяти месяцев только в одной стране Цит в cartos Seco Serrano La experiencia de la derecba posibl ista произош11а смена режима Это была Эстония где ранее en la Segunda repuЫica espanola Estudio prelimeпar - Iп Jose Мaria Gil RoЫes Discursos parlamentarios Madrid Taurus 1971 рр XXXIII-XXXIV существовал авторитарный режим и г 11е в кризисной си­ 43 Rose Dynamic Tendencies iп ту а ции демократически избранный лидер порвал с 11емократической легальностью В большинстве стран г 11е до кризиса существовали стабильные правительства lhe Authority of Regimes Ни 11ерлан 11ы Великобритания Дания Швеция Норвегия Ирлан 11ия со сре 11ним сроком жизни· год и более 44 Соотношение меж 11у стабильностью и нестабильностью послекризисные правительства тоже были более ста­ правительства кабинета и стабильностью режимануж 11а ется бильными это не относится к Ни 11ерлан 11ам занимавшим в 11альнейших исследованиях В nосле 11нее время сис­ второе место по стабильности з 11есь ·сроки существо­ тема тическому измерению нестабильности правительства и вания• кабинета сократились с 996 анмиэу ее причин у 11еляется значительное внимание См Финлян 11ии с например стабильность возросла Только в Бельгии срок существо­ Hurwitz An Index of Democratic Polilical Stability Micbael Taylor V M Herman Party Systems and Govemment Stabl ity - American Polilical Science Review 65 1971 рр 28-37 сто11кнувшейся точке с 432 110 285 11ней XIX века von Beyme Die parlamentariscbe нестабильности в ря 11е европейских стран с Кlaus 188 730 11ней Даже в кризисом вания• правительства снизился до близости к опасной Данные о нестабильности кабинетов и причинах той приво 11ятся в до серьезным 189 Нестабильность кабинетов в европейских парламентских Эстония 25 января 1921 г 2 июля 1929 г 10 кабинетов 7 премьеров 306 Чехословахия 14 сентября 1918 г 7 декабря 1929 r 12 кабинетов 7 премьеров 340 системах между мировыми войнами или кру111ение демократии До кризиса Страна 1929 r срок жизни• Период кабинета в днях Португалия Н мая 1918 r 28 мая 1926 r 30 кабинетов 19 премьеров 117 Ирландия 9 январь 1919 r март 1932 r 10 кабинетов 5 премьеров 368 Югославия декабрь 1918 г январь 1929 г 24 кабинета 7 премьеров 154 Бельгия 31 мая 1918 г 6 июня 1931 г 11 кабинетов 7 премьеров 432 Испания 21 марта 1918 г 13 сентября 1923 г 12 кабинетов 7 премьеров 166 Норвегия 31 января 1913 г 12 мая 1931 г 9 кабинетов 8 премьеров 441 Германия 9 ноября 1918 г 27 марта 1930 г 210 Швецuя 19 октября 1917 г 7 J JIOHЯ 1939 Г 10 кабю1етов 8 премьеров 461 16 ноября 1917 г 1929 г 18 кабинетов 8 премьеров 239 Дания 30 марта 1920 г 30 апреля 1929 г 6 кабю1етов 5 премьеров 533 1917 г 30 октября 1922 г 7 кабинетов 5 премьеров 260 Великобритания 10 января 1919 г 5 ноября 1931 г 7 кабинетов 4 премьера 668 30октября 1918 г 30 сентября 1930 г 16 кабинетов 6 премьеров 267 Нидерланды 9 сентября 1918 г 10 августа 1929 г 4 кабинета 3 премьера 996 17 апреля 1919r 4 июля 1930 r 14 кабинетов 12 премьеров 294 Францuя Э ноября Италия Австрия Финляндия ЗОоктября 190 191 IIocлe 11 риэисв 1929 r Ирландия март 1932 г - 750 июнь 1938г Стра на 3 кабинета 1 премьер ·срок жизни· Период кабинета вднях Бельгия Португалия Испа ния 14 апреля 1931 г 18 июля 1936 г 19 ка бинетов 8 премьеров 101 Германия 30 марта 1930 г 30 января 1933 г 4 кабинета 3 премьера 258 Фра нция 3 ноября 1929 г 16 ИЮ11Я 1940 Г 22 ка бинета 13 премьеров 165 Италия Финляндия Эстония 3Осентября 1930 г 20 мая 1932 г 4 каби11ета 4 премьера 149 4 июля 1930 г Z7 марта 1940 г 6 кабинетов 6 премьеров 592 9 июля 1929 г 17 октября 1933 б кабинетов Чехословакия 285 11 каби11етов 11 премьеров Югославия Австрия биюня 1931 г 22 февраля 1939 г Швеция 7 июня 1930 г 694 13 сентября 1939 г 5 кабинетов 5 премьеров да ния 30 апреля 1929 г мая 1942 г 1 кабинет 1 премьер 4750 Великобритания 5 ноября 1931 г 28 мая 1940 г З 1 аби11ета 3 премьера 1035 Нидерла нды 19 августа 1929 г 9 августа 1939 г 5 кабинетов 2 премьера 730 4 гое приходит Другой мерой нестабильности может быть число дней необходимых для формирования нового пра· вительства 5 премьеров 5 октября 1938 г 6 кабинетов 4 премьера 469 не всегда яс110 когда одно правительство уходит и дру­ 260 - 12 мая 1931 г июня 1945 г 4 кабинета 4 премьера 25 Примечание число дней не может считаться точным ибо г 7 сентября 1929 г Норвегия 537 45 Со времени атаки Фердинанда Герменса на разруши­ тельные последствия пропорционального представи­ тельства в Ferdinand А Hermens Democracy or Anarchy Notre Dame Ind Notre Dame University Press 1941 вопрос о соотно­ шении между стабильностью демократии и системой 192 193 выборов был предметом длительных и иэ пряжеиных спо­ ров Вкла д в них внесли та кже мaurice Duverger Political PartJes New Yorlc John Wiley 963 Anthony Downs The Economic Theory of Democracy New Yorlc Нarper 957 многочислен­ ные работы Сартори и полемика округ них Наиболее важная монография - ра бота Douglas W Rae The Political Consequences of Electoral Lэw New Нaven Yale University Press 197 С11ожность проблемы показана в Stein Sрапе Nilson WaЬisozioJogische ProЫeme des Nationalsozialismus • Zeitschrift fuer die gesamte Staatswissenschaft 60 No 2 1954 ss 282-283 Случай Веймарской республики подробно ра ссматрива­ ется в Hans Fenske Wahlrecht und Parteiensystem Ein Beitrag zur deutschen Parteiengeschichte Frankfurt Athenaeum 1972 См также Friedrich Schaefer Zur Frage des Wahlrechts in der Weimarer RepuЫik - Jn Ferdinand А Hermens Theodor Schieder eds Staat Wirtschaft und Politik in der Weimarer RepuЫik Festschrift fuer Heinrich Bruening Berlin Duncker and HumЫot 1967 рр 119-140 особенно о дебатах и предло­ жениях реформы избирательной системы перед лицом рр 113-132 idem Die Aufloesung der Weimarer RepuЫik Eine Studie zum ProЫem des Мachtverfal s in der Demokratie Stut• tgart Ring 1957 idem The German Dictaюrship New York Praeger 1970 idem Wolfgang Sauer Gerhard Schulz Die nationa sozialistische Мachtergreifung Studien zur Errichtung des lotalitaereo Herrschaftssystem io Deutschland 1933-1934 Cologne Westdeutscherverlag 1960 48 См его раздел в настоящем сборнике а также The New Professionalism of lntemal Warfare and MШtary Role Expansion In Alfred Stepan ed Authoritarian Brazil Origins Policies and Future New Нaven Уale University Press 1973 рр 4 7-65 The State and Society Peru in Comparative Prospective Princetoo NJ Princeton University Press 1978 а также John S Fitch The Мilitary Coup d'Etat as а Conservative Political Process Ecuador 1948-1966 Вaltimore Johns Нopkins University Press 1977 49 CharJes ТШу Does Modernization Breed Revolution - Com• parative Politics 3 April 1973 р 447 на д иrающеrося кризиса И теоретические изыскания и мпирический анализ показывают насколько сомнительно 50 воз11а rать ею нального ф11а га Германской и Испанской республи1 Дру­ те11ьство ибо вину на nроnорциона11ьное nредстави­ мажоритарная система может привести Предлог д11я таких конфликтов создала смена нацио­ гой пример - замена в официальных и военных церемо· к равно разрушительным последствиям в по11яризован· ниях лозунга ·да здравствует ресnуб11ика1· на ·да здрав­ ном ствует Испания • обществе с крупными зкстремистскими меньшин­ ствами Многое за исит от степени зрелости партийной системы в обществе где вводится та и11и иная избиратель­ 51 ная система фии философа и социо11оrа Мах Scheler Ressentiment New York Free Press of G encoe 1961 под редакцией и с предис­ 46 Wemer 'Кaltefleiter Wirtschaft und Politik in Deutschland Konjunktur als Вestimmungsfakюr des Parteiensystems Cologne Westdeutscher Verlag 1968 См также Heinrich Bennecke Wirtschaflliche Depression und politische Radikalismus 1918-1938 Munich Olzog 1970 где кроме Германии рассматриваются ловием Люиса Козера Понятие взято у Ницше в работах также Ав-стрия и Су детская область ном ·з11опамятство• бы110 темой интересной которого оно занимает важное место и является объек­ том феномено11оrическоrо описания Автор предисловия пишет Оно обозначает поведение возникающее при постоян­ подавлении ненависти Когда эти 47 Кarl Dielrich Brncher The Technique of the National Socialist Seizure of Power - ln Тhе Path 1о DictatorShip 1918-1933 Ten Essays Ьу German Scholars Garden City N Y DouЫeday 1966 194 моногра­ мстительности зависти и т п чувства выходят наружу злопамятства не бывает Злопамятство воз11икает когда человек не может открыто выразить эти чувства лицам и11и группам вызы­ вающим их Это порождает у него ощущение бессилия и 195 он испытывает эти чувства вновь и вновь Злопамятство создает склонность принижать приуменьшать подлинные ценности и их носителеА В от 1ичие от бунта злопамятство не ведет х утверждению противоположных ценностеА ибо злопамятные люди втаАне лелеют те ценности кото­ рые они публично отрицают· Для 58 Pareto 59 52 см например Carmelo Lison-Tolosana Belmonte de los Caballeros А Sociological Study of а Spanish Town Oxford The Clarendon Press 1966 рр 45 289-290 53 Roben Е Lane The Regulation of Businessmeп Social Con• ditions of Govemment F conomic Control New Нaven Yale University Press 1954 рр 19-35 Автор больше подчеркивал психо­ логические нежели материальные издержки регулирова· ния и сопротивления регулированию Трудно разумеется измерить влияние на внутри­ ных его условиА соглашения о репатриациях вмешатель· ства Антанты в особенности оккупацию Рура но пре­ небрегать этим нельзя См Erich Мatthias The lnfluence of the Versailles Treaty оп the lniernal Development of the Weimar RepuЫic • ln Anthony Nichols Ericll Мalthias eds Gernшn Democrncy and the Triumph of Нitler London Georg Allen and Unwin 1971 рр 13-28 Свидетельства в автобиографиях нацистских активистов см в Mertd Political Violence Uпder the Swastika 57 Мы имеем в виду развитую им концепцию которую Альфред Вебер назвал концепциеА •социально не связан­ ноА интеллигенции· freischwebende lntelligenz Karl ldeology and Utopia An lntroduction to the Sociology of Knowledge New York Harcoun Brace Jovanovicll n d Мannheim рр 153-164 60 Исследования о роли интеллигенции в кризисе п ю· ралистических демократий не проводилось Нередко ее отождествляли со свергнутым демократическим госу дар­ терпела интеллигенция от режимов которые последовавших за демократией Лишь в Германии широко изучалась и обсужда ась роль интеллигенции миявшеА каk на элиту таж и на массы См Peter Gay Weimar Culture The Outsider аз Insider Нarper and Row 1968 а также публикацию в жур­ нале Social Researcl озаглавленную Germany 1919-1932 The Weimar Culture vol 39 No 2 Summer 1972 В работе George Mosse The Crisis of German ldeology lntellectual Origins of the Third Reich New York Grosset and Dunlop 1964 автор справедливо обращает особое внимание на то что наци­ оналистическая и антивеймарская идеология просачи­ валась через множество каналов Не следует также за­ См работу Паоло Фарнети в этом сборнике бывать что евая инте лигенция старалась развенчать• 56 Guillermo А O'Donnel Modemi1 ation and Bureaucrntic Aut ю­ ritarianism Berkeley Са lnstitute of International Studies 1973 рр and Society ством из-за преследований или отвержения политические события Версальского договора различ • 55 Мind политики злопамятства типична направлен­ ность больше против· чем 'за 54 Linz Continuidad у discontinuidad en la eliie political espano a De la Restauracion el Regimen actuaL • ln Estudios de Cciencia Politica у Sociologia Homenaje а1 Profesor Carlos Ollero Мadrid Caltavilla 1972 рр 361-424 166-199 веймарскую систему и социал-демократов см lstvan Deak Weimar Germany's Left-Wing lntellectuals Berkeley and Los Angeles University of California Press 1969 По Испании и Италии подобного анализа нет Несом­ ненно Последствия различных уровнеА прерывности или непрерывности политических элит при смене режимов 8 особенности при демократизации не изучались См Juaп J 196 вала критика со стороны интеллигенции способство­ отчуждению режима Джолитти признает Са ьвемини в его Salomone ltalian Democracy in the Making 197 в Ита ии предисловии х это William В Испании у ве- дущих представителей интеллигенции Ортеги и-Гас­ сета Унамуно и других был краткий медовый месяц с республикой затем они обратились к резкой критике ее К счастью Гамилтон Alastair Fascism New York Avon 1971 Нamilton The Appeal of предисловие Стефана Kelsen Vom Wesen und Wert der Demokratie idem Foundations of Democracy Разумеется есть раз11ица между идео­ 61 логией как системой верований ос11ованной на фиксиро• ванных элеме11тах и имеющей закрытую когнитивную живали фашизм или забавлялись им лишь позднее среди - ·прагматизмом• Определение этих терминов в Giovanni Sartori Politics ldoology and Belief Systems - American Political Science Review• 63 June 1969 рр 398-411 Можно доказать что для посто· них стали преобладать антифашисты К сожалеиию ку ль­ янного функционирования демократических конститу­ турные критики справа и слева нередко безответствен­ ционных процедур необходима безусловная верность им но и защита гражданских свобод а также что отказ от 11еза­ Спендера исправляет ошибочное впечатление что толь­ ко второразрядные способствовали ской демократией просто из симпатии интеллигенты разрушению пусть даже и писатели обществ с поддер· граждан· несовершенных к движениям которые они часто недоста­ структуру и ее преобразованием конного насилия против законной власти ология точно эна л Редкое выражеиие двойственного отношения многих представителей иителлиrеиции к свободе - приводимый ниже отрывок из диевииков Андре Жида Понятие о свободе в той форме в которой оно было нам привито представляется мне крайне фальшивым и вредным Если я одобряю советские ограничения я дол­ жен одобрять и фашистскую дисциплину Но я еще тверже верю что идея свободы - не более чем подделка Я хотел бы быть уверениым что мои чувства не измеиятся если я сам не буду свободеtt - я цеиящий собствеииую свободу мысли превыше всего Но я все тверже и тверже верю что •1еловек ничего не стоит без ограничений а люди способные обрести такие ограничения внутри себя очень редки Я верю также что мысль полноценна лишь когда она брошена для возмущения спокойствия Именно однородность массы позволяетнекоторымлицностям подняться и восстать против нее Евангельское •кесарю - кесарево а Вожие - Вогу· представляется мне ныне более мудрым чем когда бы то ни - свободу духа от кееаря - подчинение подчинение наших деяний• Цит в Нamilton Appeal of Fascism р 24 Отличный пример Шпенглер писавший Гитлер было ОтВога мы получили свободу дурак но его движения надо поддерживать· голосо­ вавший за Гитлера и выставлявший флаги со свастикой объяс11ял это так Когда есть возможность позлить лю­ дей надо ею воспользоваться· ibldem р 174 198 199 - тоже иде•