176-10030-10422 2025 RELEASE UNDER THE PRESIDENT JOHN F KENNEDY ASSASSINATION RECORDS ACT OF 1992 JFK ASSASSINATION SYSTEM IDENTIFICATION FORM --------------------------------------------------------------------------------------------------------------AGENCY RECORD NUMBER RECORD SERIES AGENCY FILE NUMBER NARA 176-10030-10422 Sorensen Papers ------------------------------------·---------------------------------------------------------------------------------------1 ORIGINATOR FROM Schlesinger Jr TO President Kennedy TITLE Memo to President CIA Reorganization DATE 6 30 1961 PAGES 15 SUBJECTS CIA DOCUMENT TYPE Memoranda CLASSIFICATION Unclassified RESTRICTIONS lC CURRENT STATUS DATE OF LAST REVIEW 8 21 1998 OPENING CRITERIA COMMENTS Sorensen Papers Classified Subject Files 1961-64 Box 47 CIA Document la tiff 49061 Docld 32622644 Page 1 SECRET S i 5i tJ c rtiGD JE 4 tl N'I V -i i-1t 1i 1f - -- f tA f c c a ot -t - _- · - - C_t_- -' - · · - · · · · ' 2 C · ·-- ·· ·• · ·· ··' • 1-- ' ex ·-' ·· a •· • a s ·• ·w TH E PP ESID NT su e J ECT f tit i CIA R rpnisallon view•·•• I aubrnit the following ooe whu workM la OSS 41urtna the - ••rvec aa a periodic CIA c Olll• lltam _ln ti yeu-e • lace · · _ n b anc e CIA'• record probabl· hffD •er piolL -nature f clanaestlne epei'atiooa the-trtumpha ol lmelllaence ·aaencY are 1mknow 1 II all the l e Mar • aboat or eaoa1• hear· aa If E El 2E E -W ·i ·_- r ' ' DGD exiateDt - · · Cne RlfUll-8 IA debacle will dal e faWI ·c t rabl Y · i - -_ - · i lD US oJ lcy at boine ae well aa abrOML 1tnd · until CL la •iaibly - -__ -_ i · rei rg Jdaecl it will Ca• ta Iba Al1or wi tnetaacaa· be wulely· Wam ed o·r - ·· · · -- - - ··· · deYelopn ento of wr icb it la wholly ianocn - ·- · · • r ·- t ' -· · 1 · · -' - - · ii i t t 8 -_ _ ·· · '• · · _ ' · · '_' ··· · · ·· · · - · ·· · - · · ·· ·- · ·· · · - - · ·· g -··· _· ·- r argumea of thitJ memu um that CIA'• tnabl• CAil N trac --·_ I f5L i ' ' _- · •i -the autonomy UI cJa the aa- cy llaa been permlu 1- •r at e -S i ii __ __ _ · · and that thi• autonomy la duo k 1ArM main cauaeea ·- 1 aii Avitle•qaat°c• • · -· _ · - · · - _ - · - • · •clocirine o1 ctand••nae operationo · c2 aa - cweptton ot _ d - - i 1 7 ZJI n f1fi ' 111 · · · · · ·· ' ·_- · · ' · - • ca• m s ' _r• a• •- le · • · - - bl _ t r 42 · · · ·· · · -··· ·- · _ ' · - ' -J tlicUy -· ne Gual•m•lan ADIi Iranian · raltone • almoat · -- - - -- ' tJ it - -- ti i t i _- 1 f ·' ····· · ·--·•·- _ • M · ·- •1o · 'Do m 49061 ···a1·c1A ··••·s tvu ·t n1 i Poet ·Oct ···Jo·•·- ·-·· · • ·-- -· · ··_ _ - ·' ·•--- · - ' · · · • • _·· - - --- · ' ·· ·7· DocJ d ·3'262264·4· Pa11e f · _- · - · · ·· · · · ·· · - - ' ' • • •••• · ····j SECRET - - conceptlcm of the re iotilonahlp betwee1I GPent •• and laitelHpnce • TIMI memonA al ao 811gpet• way• lD wtalcb •anae ol dleN probleru can perhap• ·bf Ue-v ' • V _ · · • • L · ' · _ ' o- CIA conducts tbroe ai zl form• of Ncrct wa fllandaati a» lld•IUscmce collection co--ar pollllcal opaatious aad panm 1Utary • acUvlties lt can-i a °' l M wUcme with reladft •••••C Y• Tb• r OA t for the iu1toaoi y are 1'letorleal ·tnwa CL began th State Department atill P »klllg too mllela in · ·teJ'ma of its traditw-1 mis tw iA fee p a lr laaked GD thle · · now ve1ature with •• lon and l'uoaDCed tM te Nls• · firm conuol ol CI A apnatiW It tBd Mt er •-•••• ny to e stabllah any ea cu - - tam of c1eanace far CIA a and · · Mme ambaaadora tTUkly prefarl'ed DM to lmew wW CIA up to · · hi their cCIUJltri • Afttt 1953 the fact Um dlia SaaelUT of Stato axw1 ·· •Directer of Central 4 aca wel'e bntlla'e imtlaer lrmecl · · · · ·CIA'• lndapaodcmce ram Maperriaka 1 y Sle e m e m _ _ ·_ · · · ·· ·-·· · - I• w • · · t ·· · a _ · - --· - · · t cti on aaatnat laCC flhyite atlaCU CIA _ alll e to allnd ud bold ·- · ··· IIUlfflNI of We aa4 IDMpendat• s·s• mea The mere il · ·' ·· -·· · • added l nlllant u t• 10 IU tlle w• a11 I lwaa Ila apent - leped ud tlae peltet' It 4a tlla tnWetf• 'Ill -llcy ·- _· - •- · a lu1• pla • • ·' lly timi _ · •• - _ y-- _ · J' ' • y ·• · · · - b - -· · · · - ' 11 actt · _a r• c · tt • - ·- • 1 i ' f · · · ' · _- · C cha8'-• ta aahH lta - '1111 a t 1 llf• · · - · ---- · - · Jjf tf 1 ·· ·· · · · -·· _ - °' · a D01DIMI a pelllkal 1P • Pa1• · -' ·' l L « efll 1ty CIA'• I• 1• '8 pr1a1 ill a •••• ape ' · ' - · ··· ' - · · · · · a fatt ccmpH le II RNI -li % · ·· · - · · _ -• cluideadae lmeJUawe celleGUeai lt WINI p C Iii _ ' --1 - · · _- · - · - · ' · ••w · ···a1 - SW••••_ Ital lffl 49061 Doci 326 ·26·44 Pa ue 3 ' ·· · · · · · ·· -· tJ Y · - · ·•· owa · - force la 8 bQuaJ • ---- la abo• tlmu Um ol lM State Depart- meat The comea pnuy CIA _ _ IDUIY tbe clla racten Uce ol a etate wtchln a stuo · · ev Ii or ita pare ClA blJ4 developed a wlaole arioa el factlaM flU'al• 1 tiDJ alFeaciy ezist1 ng flmctio u of the State Deputma ef· U De eaae· Depuil -t u well Today t ha• lb pcaHHcaJ deska acid milltary - U• i it baa 1n affect lb cnna luetp Mffice lt has or hes had he c- bal fore•••· II _ Ila a ·- ·· SECRET z IL 0 _ - ---_ - · ·· _ · ·c c a Tboush CIA'a ea cm il'f eloped lor biatortcal naanne it baa been 0 • ule to endure beca ae tbcze i• DO dacvill• aonnatna Olar comluct o clande4t1n q eratio-tte Toe proM•m ol docutae lior GIA ta the extent to wbicll it 1 variou cl lldoatine mt 9loaa ar• eompaUl l• with a r ie a ' ld open aoclety · 1-f · Dccuine a ll t u idle to ar1tie th t becauee tbe Com maniel8 caa • each-amt-a u h aro free to do lt Commanlam la a ·creed amtand ba couaptracy and the whole polDt of Cemmaa • NC _- peltliul Ol'IL -aadon i• to make eo ispiracy ellecUYe · · 11 •ftpttsafln wlU llre•_moan• c oatracttn1 dae treccioana tr Uy eajoJe4 IJy Amertcue ID order · to giT• · r• froedo - to CIA no GDe wtaM• 18 de l lat -y·ei I do-not feel t we hue leal-riprouly·lo tld nk tllrap the Umits wblc a tl ae maim-onan • of an open HCiety· place• oa Ncn acthtty tinW dd• la done IA'e l'elo will 11 ot be clearly _ allll 11Dder• •toad The pnbleg wblcll mut be laced 191 Nl1 of NCret · activity la Hl teat wiD Iha prttHnallon al a frH •wlal · tco we •••loaalJ · · _ • - _· i Wl - C -1 i t i 10 r l - · i · CD - · fil ·· H w IDllal bealn I beu will onttnu• to ba •Y ac ••na tbe faa Ml UaltN Stai•• wblcJa polltfda•e wW Mk a n4 a - Uoa ID mak•·apee r9p0 •r• will die oc etone •• will iNb•·· g · _- · Uah Nltoriala individual•• _u •n·lty p •-ifd-1• of ceucteace ·-- --- - • _-_- _ _ · - i -__ _ •_ ·· ·_- bl_vt o tbmia_ba mlal to ata a eo Mit to ' - n _ _ -- _·_ _ cba ng •tlMse th bis• a ml 111 not do eo wllh•t -tolatta1 Ille eNonee_ y -·· __ _ soctety• make ap die fraaewoak ill wlllcll CIA_-_· i _ _ ·_ opeirate _ Jn abolot coaadtaa• tM pnlllem · - 5 - · · · Ge De al Ma ball used to aa l'lwtN 1• _ polac la tbe · · · --' if •t -c · - -_ _ · - · cm · •• Uae - · · ·of·cnar 'Beae • · -· ·- ···ma • · ·- ·· · · - · · · · - · - · -· '• · -- _ - _· · _· · - · · I • · ·- n--TA c CAA ·- '•· ·- ·· ·• · ·· D ffA d •·- · · · · · · · · ' · · · · 2 · --c 1 · ·r r • ·· ' ' ' - I· · - · · · · ·_ E f ft -· · · tr l P -c l g • · - ·· ' '' • ' ' ' Ji • ·· • 1 · r -1 f1''0 1 · µ • • f h · • ·'i f W t- ·i•1 111f - '• ••· · - • I a11 • II I n p • 0 • 1M - • - - D n 'O • - i • • f i • iii- fS •£ ··•I fl f· lf ra I '· • · I Ii iL1· · · _ f · · ·' i · ' i i 1 I t' i J • ii-t i - f - ' - - -· -·•p - tt f - l 1 ·'H'' 1 k • n· · 1 o' - I ·· · t I ft · l I i L - - i ·· ··· ' ·· · -· · •t · o i 1 · ·i- Jr·· · · - • · · iJ° i' • · ij -· _· • e · · 0 ft C I ii II n C ' to - Pi' ·i P lf D • • ll • r a ·I II o - - o - - D V a a - i ' I i ·a i 1r ' 1111 i-1 i J g • F ' i D- I I l •• - • g_ ·· · l8 f 8 f i s- Ii £ I 2 1 ll i · - · - r f I i • i • 1 Ii u i 1f B i 5 · c lJ '--111 r I - r h1 If l r i f 1 fr 11 I 1 1 I l l l i liiitl fp · I · --- · · •• J t h ·2 i -· · · · 1 • ' ···· CJ • · · · k · · _ oF••·THE''oRIGiNAc c i L - · · · · r -i · r c- · -p · Y · i' ' titf t ' -_ - ' · •- - ' ' f@ i i ' a c F' r I g E - -rl r r · ' i n· - · • - · · ' t lilli ilif#J ¥J1 Ft l -• · _ --- _ ' f t iYt t r t tfa t c - · I' t i J • • · • · • ' · · I Ir · r- · 'J·· · - f· 3 •· • · · · • ' ' I · _- -- J_ · · • · · r · r I t ' ·'·•· i - •· I I' -_- ' - · rHqT C0PIED ·BY _i ENrii V• t RX • 9·u · -ro· · HE· DETERIORATION i ·_ - _--- -_ ' ·' ' ' • i_' ·• --_ --- • ' i-- i i· r rnc-r c_ •- L s u••••N c Jand••tin• actlvWr 11hewW be DO 8Dly la Ula Context ol tlaeir r•lattoBalup ro aa opea eectety bid alao ta Clle ••csza ol th u· nlaticmllhip to Um led Sta H· peUcj •••Ip Cl A operations baW · • lwten heW decunly _ _ t U s foreip- policy · -t a 0a I I I I Clanbiea na • •llif DC CGllecd oa A- by c l lanu fr fNRTt State Ll•p J'Uilen o uvoL Thia ci npoee• American fonip polic4 to a multituu of emi ur meDla _ CIA S _ ncrmt t a sent• t-4 ·• I I t- 1 J 0 w - I •jo - _-'I · i i· • o · --al2 HH · J J _ I • •••I · cc · • o-ol _ 2·w 2 I 1 10 - r ' 1- ID 0 laJ 1-4 a 0 u JO c • -•pie s•npp•• bat••- a • ex -' a ct n or devtalapill i aourcoa 1D • lemtly ceentry ncem Si ap5i01'ol cae when CIA wit a • UC• ID llaa C Cea• ral rteci to • ubve11 a •mbe r ol t I• lpecial Sl'Wla cl lb9 Polit e pl'OYl4o• a h -wtl After CN 1pllad- f 1 ludlc rons compleziiy leclndfna u attempt to aabject_tba ncnit to a u te i u tuz-Md t lbat dla ncndt 1n111- nace Wormed bl• aaperior• caf _ CIA appt aacb aml w hrf _na CIA tme a uap wtlicll whea psaduc cund1nlll• emlaarr a• mea to n1aa1 tbe QB a _ l Dllll«IC 111en lava been tnlsblee ol a··companble wt bl I ud in Japan a p-oap of CJwae bde Suebo to WDdl la • CJA-NSA o ew •--• • CJ A llaa a ill u ai in acb nettbn ta Er •1uy Dm a O pe IIMlllt In Waab1natoa ia wimiiuy i r- a tilf ti ip11a tan · · •' -· · C••• • 1 cu••• Ilda _ en adona _r JD e11o11 ao - - __ -Mlfea • _ ua poliey -- ud 11 ew mucb potentta• lcU• lneally --•• - betaa c••at a du momalll t y CIA ala d1et1Pe I t J 1-• uely thee ta an upimald i i-••ittt I _ to 111•• tM _ to N p rstc by tb9 Ce • Ww SffM de tvali• lrom aa aaeat wtUu the Special Bnacll tll •••z Peltce eat P• tho riak Ce a csuperatblt Ille 1ml • •• •'-k i -tt• comidnc• both 1n oa1r 111 GIii' a 1 1C1Ae cipe _ I•• a rp••• · lD elligenc • abould plelnlJ _ cl•r NI _ wllll J epal'tmem oi Stata aml Nff t •cepllw I bzettz- • • • • 1111 oi die Secl'etuy of Slate wUh tta• J ocal mtt u11G1• • u a · f t· - i -'- LI -------·· -·-··-- -- --·· - 'A on c1 nn Tnl • l f 44 ···-- - -----·· · P 1nP 6 -- ·--- ·--··-·-·- SECRET Fi· ·• · 6 ' ·· - I ••• • z- Cov•n pollth·-el epen iGOG hnlcally llala Departmont cleal ll lCw- · ln practice M·• v••• CIA ha8 lllften beoa ·able to eeise he tnitir aUvo L I waye·whldl I' • Sia •'• rol• almoet to that of A rubber eh · • · · • _ -· ' · ·· - __ • • • • • c - -- • • f •• Thia bU bffn -rdy - Je con qu enca of be superior lbtfl w -_ vtinn al CIA s erit -tJDGl Gspeclally aa CGmpArN vlth lM diffldc 1 c£ State Le er er CD 111 For e iarnpl• wbaa mea COlll9 to CIA with the aaair ment vi devd epi ca¥Ga-t pol tt e• l cam Spe or orgar isir g ccc rs or r repazt 1 for peremfHte•y wadan dleff men IJ llttttally I all to work with iz gem ity and e-1 aoey pl olleblJ feel at they aN i e rnuJi tMir pay unl-He eay they orgamse •• maay coup6 •• aible The coocopt ol ecoatingwy pJamring' ha a l•gitimat th e reu preparation of opentlou 1till b l ·1a a hypGIAettcal ataac people did 4Cll at flrat DOtice bat 1NMltf n t tc-y pl • natng ' wbon caft' led to the of neftltze eaJt aail lffdntn19f perNmMl cnate• a flated lntereet wbkll Clftea c -tnpaclea ildO appuent nec hla• If a lftNP la Wed and revred ap • a continp•y Mala a en the lailae lo cany _ project u1Np It le a7gued W larite ti dbappol ilmslll allenadoo al_ the pou s •• te fell_ tuaab _ en what atutecl e i a puz•· apen1etta · - a ceidnl I actor of courae la the Cuban 4ecl8tcaa -- thl fact Illa barf• •• fll tbe CQban force I D ja nm to a IN mur W•ma a d emlaanu1ment•• P ari lg enterel lale l •Sat w aUrtee b fonlp Jade CIA hu 80m9Umee •••• C la '-l Iba bore-· aftel' do pntcy rmada mat they -- - wm -lll'Uy 0 even p 6'ft2' to the Comrmmiata Tlda appl'lld mrte U ·eu c•aien - pl'ioaner1 ol om OWD • · · ·- -· aas• nm IDcroa••• -------------------------------aceeu· · a a a· and- - J• _ 7t11iat · rp -_ I ID DUJ r mrthe• teo n e· c _ qt80lle lee'Na the SWCliill lnapr•a•Soa that CL la ao allla le ceatrQ iti · · ·· -8 · · own low•lwel open 4vea · bil• 6- CIA p • ople la W Mhtn a - ii - n _ _ _ -- · _ _ _ ___ -of esc•_ onall - -11 h tbe atb'acied to aoxie _- · -'•t - · ··-- · · _ · - · _· ·_ -- - ·---Ume• i matt 1ty -u- · ' - · '_· · · Dot affOHa 'ily bl pcUttca1 or moral - wllb · - · af tao operatt oo · Slldl actions locldaa a U Ra aaatira ry u ----- · · _ · · - - scch aa-Opu tion ff la Miami wtii N CIA pori l • j - - --- - · ·- -'· __ - _ _ 'tJ'laine4 1a metbod• lllf·t onan · u 111e f4_ 3 · i -- · w llecome p rleonere of - 8 _t · · • • • I emerpriae• c _ na - •al•• o • • 0 sf _ 0 •• • ••• ' • - •- ' a J • ·· ·· · - _ · _ -_- ·Udn •PM • J Nlmtnt•••M 1e·l at• _B N1de ·T ia _- i4 t1 r · _ · · - · - _ · '·16 ·Oltllff ·ecnttc_ Cabesw tlala F all tl eN - -·t •s'f T ·__· _· _ _ ·_· _ - OD _ i- C_JA • · - t n· •9' 1aitee - - - - £ - ' · ' - · · - - - · - - - - - - · ' · - ' · - - ··· · ·· -- Jt -·- ··- - · - - · · -- - - - ·· - · · - -- -' · ·· - · -- J L' _1 I I 7 --· It ha• ttllt m too tha tat• Department often app riNd of an eperatioa only in i ai er etag••• ia r 1nm pre• nr to ender•• die operau •• 111Na4ly moveted t caue f1' llaa al1•1ed nil conMquenc•• f1i exe rciaA111 a 9to I well remeDINr TOIi Mann'• romark tbe t ay the claclelen n ad1 to ao abeacl ea Caba I weuld nner bave lDtdatf D tide eperallaaa bat eillce lt ba• son• U tu •• ·1• ••• I tlo na U iDk we caa riak c1IUn1 ii ca '' Moreower at a time lfMD thare ta l ncroaama premium actlnac- Sule when lt qu aet YGe CIA eperation• or fn#l•tlve• caaca l sell in a pri••Y• et1ay neptiv• Tb• __ ol c l rcie- activities 1 1 •e•me toqh an4 r ti Ue Ille epponent haa te tnGb mil 1 -ogibltH 1 aa the repatatton ol tM Umaed Staieae warld Wlc eplDiea ttba do we NJ la Ill• Umi Nadoaa ''• etc alllll bapele ly Wealladc l•pllaU Md •ea1t ' avor• ·-- er a 0 • 1-1 r••· nam• re salt of CIA•• aW tift la c oven pollUcal · b e n to erNl• attuaUou ·o bicb uve fncecl palicy OD the Sta e_Deparm m Thu wu not Iba or £ Ul l idea 1Mbiml cm -• AllAm t u e wrote 1D b1II 1947 mamazartdwxl to thie Seaat• Arme4 s mc Corrmi tt JC# Tile Cen ral lTI Wa- ce t gerxy eboal'1 lav• aetN• 110 do wWa pcli 1 ·· Yet In U rear• ebc • c 111 a cc 'made' paUcJ la DIADY parts Gf tbe world · A 11 amber al 1ennPMN8 ull la lmow that tbey baTe even l - tarpta al CIA I I - - not a atate el mbd calcuiatod • atinifllete frieadly feeHn1 tow Nl dla 1 ece -- ol COUM a •• Ua ud le I- · _ w 0 ' - er • er J er er -m _ w 2 H J C J 1 · 0-0 w·1- x nlNII •raa· 1o - a 14 -We z I- CD f • t J · o 1- _ Ao z i a --pl si e i- l op••••••• _ ns · Thu aperiw• eq1e- dall tlae pre_ rs r wMcJa CL aotifi a _ ef a pl'OJectad •n 11 ta• vs latoHata 3119re mall he aema meaaw 1 - wldcll Slaaa call ·blfon HtC el ncb Gpel'atioDI at· aa euly eeeap _ te _ cweptlon ano preHmtaary plaa dJma of die ope••1on 0IMrnN CIA w1l1 caattnue to coafroat State tth prapoaltl•• pa11lllat lm ct on forel10 Polley but at too late a pGtal ta hllijecl 11ta1 fmpect te na•011• able cuatnl J The CCIIIDolW J mericaa Soan• IC U puilcw la d CIA'• e11enaczhmecl cm pollcy• ktJII at- · CIA iod Y l y •• 1fflctel -MOO· to S'7CO bout 1500 of Ille• an • d• l epa•IE •al co -ar _ - I• _ ' f ' · · · -- -- ---··· -------· ·--· · · -- _ ·---- --- -· - Q - · · -- • ···· _ ·· z f0 · -- I I I a • w • f- I I w • 0 w c · - - __ · ·· - - · · · ' · - _ · - - · a • J a -m C 2 I C I - ·o-c kJ 2 laJ 2 c la I ti Wo r f- IJ Q w 1-f the otbeT 2200 an •·• -allly amler military • _ - - - - - • oiflcial coniw _Cir• · neDy be UN • Slide CONr for IA 80Ucl ·'4• 1 posed to be atn ctly lt mttGd and arnporuy The D11llea-Corraa-· adtHD rap on ••ect iD 19-Ml • rn eboa Ai DG U84 Seate utr- _- nt ccwer aa a aimplo wwa lo all II• pao nua bu ihould prcceed l llevelcp lb own oat W c - eDd n rt aJty in thla way am lb rou lnc MIN alciency·of lta - - ael find a way to t•mpe · ta c a 1 'ond• ·upc an t bo talc DeJlllftlD8II No t eleaa C L baa y uane Nd_tta r e i ataclal cov«ar ·rhcre ar1t eevural -aona Ai'ly CIA haa abandonecl ita ort IDal inffnt - - cl ri vc io lnfl rayato1 a of id'i ate _c over a ia eaeter to arr11D9e c --- thJ' Jt1ga 5uite it is les• -94z ah'e1 U i i qaickel'J -n facilliatee th • ecu riiy cl opera tic - r a wc11 a a cl communtcatiorJ9 It laaure 1 a pleaa nt'-91' Uf• for uae CIJ people at Cbe eilect ta le fvU r t be CIA en eroadu Mmt cm Che tredlticmal lllDC'tilma ol Sta e t In aom• miafloaa I umle --taPMl CAS fffNDMl •tnmnbu• nawar scate Department pe r•rmel• ID tbe Americaa Emt-ae_ey IA Ylenna oa ol 10 pcracm• lt ced 1ft tha Octiober 1960 Feweip anlce LI at 11 bei og lA the Political 16 are G AS pel'Mameli ol U Jl aUicer ll--4 •• engaglDg ln actl rillea ever ulf ue GAS c f tM ll aUlc• • Ha IMI in d e A Uttcel lecUon lD r • la CWle 11 al'• GAS Oil lhe day d Pre w n Knnedy'• hn mpn t• 47 JMrcc s t cl the pclltical aUlc•r• aerriDa la Uma l s121•• i mlaaMiaa re OS Some ime • th• CIA miNtoA claief baa Me• la ta cr•l'J 1-•r• bu more r oaey r bis diltpHal wielda r aore bllluaace- la Pier the Ambuaack r ·-flea h• baa •ct acc to ltae local Primo Mblater Somftt ne• u durmc a criHcal ia I •••• U pur l '4d a dilferent pallcy from that al tba Amhaa1adcr Alao lie la ge uorally · well known locally as the CIA npl'e _ 0 C u 0 f0 c I a In the Pula i eey todcy dleN are lZI CJA pelfie CIA In f'a n · ·baa loq atnce waun te • lato anu GI pelletcal repentq wmally occu led State The CIA _mea dolq GMl't latnaal pollttca1 i-cp urtL utmunber tboaa la the Zmbuey•• paHdcal IJy 10-L L' ilea nen 1tOUgbt to ZJiORopeli•11 coman wWa castalla l'r•rta pelltlcal ·perec-- ii-· · _ Ile- amona tbfln Uui Pnaluat·of tbe Hadenal A•rmHy CIA c- 4 -· 1 · · tu top OeaT GI Ibo Put e mbuay • fact U loraJ111 a- 1·_ _ - __ - ••cttm r · · - · · · · · · •· IiIII kn •• s '-'·· i1 L· - · · -- ---'-'--- -_ _ _ ____ _ ___ - - - - - ----·__ - ____ __ - ____ -- -- --- -· ·-- 4iX-- - _ · llff 49061 Doc Id 32622644 p·age 9 -- · - · • - - _- - _ ·· 9 _ th• ght ol the Gen al•' rt volt lD Alai•rt a peeaera-l y Dllted with amuaemem the top tloor wa• aWase with Upt•• I azn La1Grma4 tba Ambic •lliadcar Gavin able to eecu re eatrC1Ce that aighl 10 the CIA oUi u oaly with difficulty 2 0 1-t l- ex a 0 1-t a 1-' 1 1C JJVffl •y• w - ftrudy caumdtted to the c AS approaaa •• a perm 91ent 1oluticm ar iu prcablema It la pne1 aa baYe CIA people pven the raiur of CoDMelw Befon S loue nab'ol c i moro acd more c f lt• pn•amed o n r - pu•anel ud W e CAt 1 become• parmaiienuy lntapa ecl blco the Fel'elp hfflce tt -1cl _ m bnportam al to aum-e ry ambuaaclol' die firm Cflllbol OV4U' ch• local CAS 8'aticm DGmlnally promiNd tn Ille Nie Directive ·ol January 19 1961 ud b to N'ri tbe CUTnt C AS eitudon wtu an to a Ready rediu ticm·Qf CAS pereenneL C1A i1 apparemly l J • · c ' - PararullUzu-1 w rfaz• I p her le r arded IA 111n_ a 1WLJ'V rtJ as a purely tecbalcal matn cl••c able pell cy aDI Ulorqfore a proper fllllCtioa ol tbe Deparhnea ol Yet thu• i • alm el oe CJ A luctloA mH• penliarly 4epr • 4e t - tu raHttcal contul t baD panmilttary wufare 4 u c e TheJ'• VO M Nral re uODa for thta Fn tbSq • paramilitary operatlan A• 1a It• natve a lu1• AIMl atul twdaN• ope atoa and t her i • as nu•st•cl abon cla • bll I• rill die pn1upp cn tt•• fll _ - ia aoctety TbeH coullluadrma ao applJ lo Ille raln na 4' My tH Se th VleinemeN la laCUca • to die eappcn ot al really nilllna pnrilla a cttvlll•• Fer _ the moral aad pollUcal price of cllrea failae a Male f • - · Conumant na waen tllay Ume1at e aal • tly ue - - what be workl apect• fnm tbeml _ • It we appear to betray oar own pNfeaed prtactple• aa4 _ _ •·••• ISHd lo · com A 4eU ncpuNICy by idea Mo Nu•- - ••• Alprian epuade abowed mu a we W9taca lae _ y lllaa ue e81ND1Ueti to a paruntUtar ' we will lte Nemoct _ all Nl'tll el Aod u Illa receat tnctan-lor•prfllCl'UI'• -••• • a •• d men tD -allla tlnatll WS CM UpllJ nlle fl£ amt cl81C Ula · TM ColDllmldalll - ba - NI Nat_ be••••• _ _ do ' ° - A - llc adadDs • l•lnt _ f _ ·---- ---A-·'- --- ------·· m 4qn 1 nnr Td 7622644 Paae 10 · -_5 t L - SECP ET ··· ' _ _ - ' _ · - · - ' • · · · · · - _ · ·· - - --- a L ·' -- · S - ·t ·· ·· ·_· · · _ ·_ - · · · · · ' - c _ - U ereover guer -W Mll'fuae la fouskt madl more tball m41ttar men ONUDully N li -· • Waol iaal eeateet TM -rwa ·_aucceeda wlMD bla i' opam eall ae p-au - pNta II l • -nr dWtmlt lodect · te beat him wbea tu la wlall llim · Van Moak told Cene -al Mu8hall la 1946 • to uaat U · perrilla• lD lm one a ''we are ••mllna ooe men thn• · and deu t h e up ID tbe three fflO dha Muet a 11 who h d bad experle • • flshtina penillu i 11 the ffdltpplDee ·replied 11 lt won't l - ao -- Yoe will f l DII U a t ley wU1 Weed you b death 11 C P '119 and J lgerla Wuat nte tbc dlfAcaby of over'C r i g s aerrilla N- clfda tcci lhroqh 1hoer weight of milltary fore@ so ••'l Sorioua auvrilla c er wnta ha re be«l cWoat d only t tar ttm • a ee th end of o-Se Ol ti ioricl V- ar ta Greece • Tlte'e clctectic n · cloc e-d the t riharn Ardor lD lbe r1ulliJPtAae1 ar d l n alaya le ' _ the laQ twc ·ca•• the auarrilla reetetaJM • ended t-ccaaN of tAe · 'eotnbi ttou c · oUtiu l ' 4 il c0Wli6r •Rr••· TIie at rug lc · tn ·Malaya a111 Fiolcl a rahat Templer mda818Gd aad W w s -£- · the rnlmia and heart 1 ·_ai the people tt tberefot'e DOI 1 · pan1ulll ary operation• a fta oducatioaal pnpem upmaatic i of trcda uzuona political refenn IUld aa offn till nail lalepe ocionr • Jf tbe guerrilla'a power lid ·m Ma Nftlatl-rr P lftin ' die ·ua - r 11•• 1n put tn meering tM Meda wcJa nalll• dMa panWa ta r SG '· the couatryeule_ • 1thoas a polWcal pal u - - 1'4 ao TH-tun ·· p•rrill a warfan ns u fail u ta mwM II Ila polhleal abJec tlv • • DGC col lc Mla with tho uplndc119 of tie peeple u4 11 lllelr y coopera iola ·an4 aaetel Dee cazmGI pfald He l e ·we · aid the• • 10• maases clthe C'IUNe -oua• them to 9d1vteJI - w llllld ans• ibe· - -·· •c1ra tllllll'NIY• wida lllev wea1· · · · _ - '·•· - •'• ' _ • i · _2 - _ ' ' _ f · - _- ·- For theN reasone paramUituy wufal'• carnet be_ •• · · _·-· ' ' ' g · · · primarily a military _ apcm ll la prtwUJ • palttl a •a ai mcl __· · _ -- - · · r - ' _· mult t reforo_ b_e a11t -leclell te don aad canhl polltt cal· CWM'aig - L - -' f· ·' ti ••' _ y --- ·11 probably ·uow d be r trtaiAed In a rNOPi CIA· I ' baii · - - ' I · jt · · - · ' · - ·· · · · ·· _ - · _ · ·' · Doc Id 32622644· Paqe 1 1 · · · · - -· -· · · -· · · ·· · · '• 11 • 5 How to £9tA •_Aia a Palley COAtrol Ho e I w I dor wbeiher tbe Srltie h u peri•a c• -1 1bt Gt be of •alue The not• u• of tho 'BriUah ln olligenco nem t Ute cletem natloD to keep dcrde•Une »- · • · • • I · I•• 'I • acti•lty under atric-1 --wotsn OUice con aool '111 a· n al Nlr of ya •• i· · · _ · TM• eGB ro1 la achieved Nt•• · _ · a s cret wtelliguco S nlce Ml-6 tt elf uador the '41rectton ol he Join Intelli1ea ce Commit-- wh c1' ha• a 'oreip CiUlce aatrman alltll receaaly Su Patrick Dan who i1 now tbe Briti -ah 1'9presentaaivo at tJae UN wWcJa lacludea the Semce ID ca li e ice cilroctor • aDd reps ••ntatAYM ol the ·colomal Cttlce AJ d the Cnmmon wealtll Belattw otflce well ·z O· 1-1 '• t-· ex a o·· 1-1 a LL I 1- aa u tu Cldel ol ·i IS w o h bulc pcw tlcal warfue cUrecttv ue -1 afeet DGt by SIS bat l y i•ie lnformaU on RONUda Depae1Ps-ea I ba tu Forelp Clflce dla1l tn cane-1tatlcm ritla an t a l Wor Cl'CMIP a Jntenatkmal COl'lmlalliat Fnata llllder th• ultimate co S t'ol ol the Seperiat lne Uadu S1el'wt uy ol ··the Pe rmanea - secretary•1 Deputmmaa mllae Faeip · Cfflce · · m cev• rs poUtlcal acdGil cempetp• - - 11111 con •form to l enip ·Alce dbecttri• bat· llllial N eln U ·appwoprlat• F•••lan OfOc• ·iNl ¥tcal 4Nka · c · o - - Mda daal •• tbe WOPMI - -- - u • - • aI- _ rela- TNlll J'•elhM · --e a Fueip 08ice Llal1• · · g ·j' ' '3' ' areupa _ llU cbab·o •-••• p a epen- cl worJwaa u n la apeci J - iaf and J wetaa om mc a•• - · tdla to 1M SJS -- _ ef ky la JS · · - -- ·· - · _'i' iif E§ f-±£ 1- e- e1 11t _ · - -'· · · - '1'etata·epvat1enaJ aatonomy 11111 u a au - •••II•• scald _ aaau li 'f - YZ · - · -·r·· - i _ rpomta· • lbject to State D e c1euuce · a clean nn·ao be-_ ft 1 idiJ - • • •• • • • • • I m 49061••' D cl'd -326-i26 4 · · P a-i 1-2· ·--- - _ _ · ·• ' --- · - · · _ ' · -- - · i it ii ii - •'•·· ·· · -- M i '_ -· - ·· • ··••·• o·· • · _ W • rt' ' ' I t t IJ M ·· · 1r ···•• ' ' ' ·'''· · ··· · 1 ·· · · fr ' ·r - •· •• ' J r· h 'i ' i ·J·· • ' f i - fr i t 1 i1 i '1- · If'- N · - · bl P i ·· • · I - i f · · ' • · • · 4T_· ' • -c- · -- ' - • 1 - · f ' I'· - -•• · · ·· 1 · · l 1·5' · • · · • 1 i t _ ' - --1' ·· · · · i t - • - 1 • • · • r r c •1•A•1•· til i tu i• -t i t • • 0 -•• - · · • ··• ii ··•· _tJ • •• l J 1 -t •• i - Ti •• 1' -·- r • •• • - - - r •- ' 1 ·••· · • • fj i jli f J f · · ·· n _ • • •· · ··· I l • j •1 a t· - · r J 1 1 i · r1a • 4y r c · t • -i r' 1 i U 'R i' l · • i '•r · t- ' J• b•• i j•• i f- r· · 1 - • - - • _ f _ i J'l N i uJi l' ' II ti j rl - 1- ·t •- - - 1z -J • - ·- ' · ·1·•· • · _· - · -· j F- Jr A·-- i1i i jL e r1r i J l i • · · ' I -1• i · · ' ·' °' · ' · 1 h - 1 • • tlt ··- • i 1 l t ir ttt1r - t• - l -r t · · - _ a ·J · _- · ti i ' ii i1i S 1 fJ1 i iJ£tiit itf11fdli i ·_ 1 · '- - ·· · · · · 1-- - 11 o L ·fJ t · •1J_ I ·- - - -t - • 1 c·l--J l -· - · · • -- - ··' - ·· J' t-' _i 1 i' S r f 1f d f f l' · _ lr fl't- ••• ·• - '·' 1 1 j •·· · • - · - '1 • - ' - • · • •·''··· · ··11 • · • · _ 1 - ' t •1 - - J• r 1 t - l 1i fr 1 · '1 1 · · · · ·••· · -i 1' ·• A 1 s -' l- ifr • ' t• d 'e U · • r • t •' •' r - • · · · _- · · t t iJit t J J n · · · · · · -- t ··'r i t ·· -- °• • II N' - S - IL 'g I - p lo- ill ' -n_ o • i a · · - i i Qa e i- Ii f I at a • - ft et · • • • lt · a • · ll D R- - ' i _ r · a · · · t 1 · · t tt r J' 9 I f ·J · ··1 r 1 1 1· 1· - i Iit Il ' 1Il1rJ Ii1l Il • a c l· Ii ·- · • · · · · · · · · · _- · - •· ' · · · l i ·i· · °J - t ' ' i ·1· n · · · ' · · -· - J• •_ - ' ' · - · · -r· ·· ' - · -· · t f · i • ·· rI • · · •· ··· • i•'··· • · • · •- · - · - - • ' '• · · ' - • i• - • • • · 1 · f - t f · · · - ' ' · · · · •• ' · r r f ' t · · ·f · · · • ·• · r --· ' ·· -' ' - · _- • · -- --n· - r· - ·· ·· - ·- ·' c • • -i '·· - -· K ·-III _ _ - • · 1· l JtC taitg t lt 1 · I · - I '· R - I ··•11 · • ' e · • If fl f• I I 1 J la I i i '1 i · r Q W ti M ij° er· ' a p· l l f 1 ·a· • r ig• t 5- E i ti' s - 1-i l I 1 C · a· t r l r o 0 'Ol 1it Gt 'i s l ··a • • 111 c e Ii i If r t f i ' 1· ' I g • 1· g - t @ I ll · Cf i I ·t 11t• j f j • J1·f l f I j j f f _ 1· f ·1 · l·' I 1 · · i r • • l t r l ·i · I f •_ • _ ' f · Jt r ' lit · ···· • ·-·· ' _ · • '' ·· - • • ·r '' r • _ · · •i • • • ·· • • · • -1 '- • · ·•···· · • · t f • - i-· t i J L · f · · · ··' · a • · t• _ · _ _ 1 1· - '·r -'·P f -f 1·1·•1· Cji t · n• • • • taj • '4 · · ··•·r••·· -' - _ ··· p i i f tt t · · ·C · ·•· • O i ••1 c • i · ' ·· i i t' i ifl ·r- t· · • 1 ' · · · · ' f ' t t t 't rff ' ' · · f ·1 · f - IJ o I · f N • -I - o r T1 r i • I· l l• · - • - r - c i'· · ' _ · ' • • 1 1 a ' Il I iI' ' i -c II I f • ' 1 • • • • • Vi _ - - · - - _ f I yJ• - u_ - 'f icJ i '· _ i - « 1 •• • 9·1' io _ - - • 1 i t- r • -· _10 - •• • • •1···- · ' i I · · · - i - f ' r · _rI n •M f Z Ir lo r -f - -• ll 'II·· 5 • 1 rt · -r 1I It 1l I n 0 f - n b g• · · r- Ir ' • f oe 'II • f i I f - • 2 • ' 0 - -• 4 C J l llI ii • II •• 4 a f g 'a • 0 •0 ' n f 1 a Ii 0 · 'a a • D' - · • 'I • Jt f • I -C r CD a l 1· f fi • i n C r · •f Jt• · · l • IF • f · · n -• · I 'rP-· · Jnrif WJm j ft l ''•1 • l -•• · • p ' 1 • 1i •n t r ·· ·· f• f i t 'i 'JJ lii1U i it tiAAlf % tiii% l L ' · · ' · r- t ·• · • · - ii i • ' 'if t4 tiltM- · 1 trtt M x fi' 1 1 y'-ti •i f -- · - 1 • l · f ·''''''' · t ' ' -F -· - · -··N' ' '·•' ' ··· ' • ·ri • rf t i f tPii H H i ¥--Pi0 fttt t 1 f I ' • • • A S S I ' O a ft• ' a 1 ' • - f ft 1 f • • f ·r· ff Jl I • i• · f · tn- f ·• • •· i lftftiittt ifjifiJBfJ f 1 • · 1 -J i ' '·'·J'•Y'' • • ' _- c - -' ' ··· ·· ' ' ' ' • · ' 'W f ' · Vi r '· · -_ '' - '' rt-c s· · ·· ' ' ·· · · · ····'·····• ·· • · ·· t C i - _ - · ·· -· _ • c '-' i i•fi·' ' ' ·· _ - e · · · ·· - 1 - ·•· r- • n- 1· '''·'-'°'· '' · · · Ii · ·· · · -· l - _ yr - - - -·1 •i _ i • 1f t-•°' _· · 1 -t• Y ' ' ii - ' - ··' '' · • · - i e '5- IIi ll• r § •R i 1fl I ILIi -cl g gr • _i1 e • n • II ll l l • i 1 5' g g 8 t ' 2I I • i S i Ii g ·1s ' hIi i I o• ll• i 11 I ' g · i t Ir - · i'- i I ' It O # t'· -· mJ fiih fit fltiffi i · l ·1 C i• g I - S f C · - ·' q ' • ·•' ''' -l- · · if I f· · w • W1 J1li i f i · rr I g ' • J -- • - fil·i·° ls-iii'' ' c ' i i' · · 1 'f '·' ' ' · 'P f 1 f 'h 'J X ' · g -1 l'r r ol -a g -- 1 _ yi · - ' Y ' - - t • •· · y t _ -F 1 1 f 'O C•• a · ' ''· '· ·· II e a · i t ' iF X' ' 'ii · r ___ ' ' • c · ·i '· '· _ ' n I- n ll ' l f • ht Y tl Jhf' 'ir a -c • · ' f I fJf -f -•' -' -i o en · - 1 'i l -- · f t fj f ffif fjj •·i -i - f- I · · · ' I F ii J I • ' 1· I 1-1 i I l - f J a J l _ r f · r r e n · tn r 1 t I l f1· j t f f J - -·· i •· f ·• • • f · btfJ' l ' f J 21 Ifr i Jr · iii l i Bl i iii - - _ - _ -ia•ij •·· • - cet 7 ' ' ' • -- ' Cl nC I ' - • C 14 · hat Ju1owl -J1e a ti ubaD epera ion · Oevnted la Mlenil N l'a by a ay C11mMr ol 1c- 1eve1 agenta CM ope I- uaacll al CIA waa demled to _even ae top olflciala al tbCI • b- cb The Bureau of Jneall1 8 e n · an4 Re • eucb ol tbta 0 -wta el a · - l •• _abo 1 tho Cuban oper•Uen · ·nae·pTOblGm then - to have aa UrE p eaffldendy lnd•pe i t ·of policy and to n•tn tbe F•••an • mu• Ille cu tor· veoced ideao tmereah -- yet 8'11fficio-1y clN• • able to subject proj4tcted 01 rati QNI or pcllcMa to the znoat Inn- and sea rchlng ecruti 9 y - - 2· -' · · I-· er Ir - O·· · a • · ·h n e·re could tbia 1 ·aup 1oc atecl7 If the CIA wen to becom aubordl me t Stat u Ml•G le to the Forrip Of ce lhe1l the F '- ·function nu1id e · dOf in a coordinate eaba iency Nmewbat tnde pende nl d botll Stat s and CIA Y•• eloaely· GIJMd rib botb ln ·cl ·--· · ' · · w w o J'be R'-F •u•1•DCT AO lid racetv• lntalllaace ' from CL a ad frorr -tate aa well •• from l lae Nrrl N and of cow· irom p@Uc aoucea B waa1d cpe ea ta eilect a fuelon a CIA • · r r amd State lmolli1•- 1ce and -•••arch · • mt pt alN tau • cenal _cf tbl MZTice fonctlOC18 DCtW ·_ccmllded to CIA ••· JliilliOpllplllC tmerpr-e--blosrapbic dma l elp bl'aadcaet in • IIVlac 9 rt·collec tioa in pa etc -l·nere ·Jni bt t- ln MHWen a Jaiat fnaaDtpace Board wiah_ l'Gpre ntatlvaa from all tM ndM _ • · ca-da·y operatlona •twn State J epartmUlt or -blta· Hou8e - wa- · · · _ - r ··• ro•imn 1Xlm11 ·r'··· · ' - tw -- - _ ·_ s· rm · 11aa •• a1' ' T ' ·- · ·· - · el lll• State Deputm t to ueame coznm111111· el ttaia --tie• alllll·to'· -• - · · - 1 • · - f · - ed - - ' ·· _ · _ _ _ _ _·_ ' _ _·_-_ · _' _ _ - -· •• _ _ · · Or- 11e1 ln Mi ufecti•• and pua poselvl _way JI' Ille 8-1• ••_ irt ' _ ij ··- i· e_ · - • aectlft cermmr t• t tia-' - -- E £'J - 1 - - _ ••· 2 tG -··- • · n· fflJ •j·uA - a• '111n - a-1 N •· _ - - - - · · - - _ _ -- --- -- - _ _ ' • 1'- '· · ' ' ·· · · ·-_ _ _ - -l -· - ' · ' ·- -_inteil1gence · rs i• an rf Um6nt 102 ua ac 11aa1 tba-'_Stat 11 i 0-f Be Rf -0-6 · --i '3 2 f _p ·· 15· ·f ' t i -i _ · · _ -- _ - · ' - · · · r' ·• • · · • • · Sr CRE1 ' c _ · ·- - -- 15 · The SU'uctur'e- wtd c · o'CUld r ieet he criteria memorandarn f --e u foll ' • 1 'l'he Stt 4 O £ iart -1ent clnr c• au Ju '7-4ty ·ez 1 clanileetiao acdvtty TW ·rnii be eU•cttsACN on the B itiah moul by the appelntmen ol a puty Uzx Y· M retu-y of State for muUJ auce who would act tor ti 3' tcrecazy i D thatae mstten _ wbo inla u aerve aa ch irr - of a Joint lD alU eJIC• ·Board • · l The Joi - lat· ufience Board Houee • -- --- ·-·- •- ' wou 1• bclude repre ae auvea ·bon- · eluu eat11 lD Uae ID all'-1 a rid a lrorn L - - bite · •ue ·tn tW a wowd be· pantecl sew · CCIIJllrlmdty I 3 The ope t fllina b - Acbea ol t ba pi-eHD CIA woald be rec Ututod wxta • blamol••• C Na lonal Woncatlm Servtco 1'bta _ aawy WV8ld N dau ed wttb nepon ai•· bility f W clamktfldae collec tican for conn poUtical ratkm• a ad-for paramiluar actlvl let It would Rl mM project• to Uie Deputj baaereecn uy of State tor lnt Waonce IN cl _e ·_ la a•nual tbe ·a y bear eoi nowha tu nl Uon• ablp t Staia u isa rmamelll AdmW anai a and IC A · _ pre1ently do · · · · ·· th• •• me · ·-· ••n l depelldu - -euW·- - · ­ ·beartnc a -b ••• ti tlc· _ t he Foireip l aaeucll Aaency coonli- ·nat• wWa the ·ope ratio agency - Tbia apacy·wwi• a e char_zed ·- - · _ ·• 4 with r• tbil ty for··collaUon· aud UIIU lhtMDe ·· II WQU d · -·- _ _ '· --- • lnclmle CI A LV1e the_ 1 reau of Intelligence and RNeaa cll lD · -- ·· Is -· _ · tate · an cl u e·· adoue ec rvice functlou DOW curial OD -C ·•Y f· ·- g ·· • · - - ·CJ hatosrapbic inter irccatlon btQ81'aphlcal ftlea fonip bioadc1i t·_ - _' -· - ··· ·15 _ · · i nltarin · ecia Uic ·_ln elligeace nape wen collecrd ·• - · · · • • •· • '• • • • ·- -·· • · •• •- _ • _7 •' 1 '- ·· a _ ·_ '· _ lt mi ht nll 1 e·located U tba betWI la - • - · · S - f ' i Z - · - · ·· A oad