·- w • ··-' M INISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL ' Z ' 3 0 Republica de Guatemala C A ' g- 0FICIO J gaer 00613 No _ Senor UcencticJo HANS AARUN NORIEGA SALAZAR ii -1µ1-1te I ic 31' r1p ·1 1111' 1 is -p ·i n P L V pU lir-• - rJ i j1 •E - n ' - - 1 - J- 11 l -·l Jnic acf de Casos Especiales y Viof cion 3 ios Derechos Humanos P Avenicla ·1 ·J-20 2do Nivel Zona ·1 Cluc aci Te •r•r ui 1 ·•1 _ju - _ ·-1•·• -iF _ il · iv de -lit·i -·1·1--11•u · i _ h 1 - _ _ 0 '- ' _ lj Ltr - t·'l - fn · ·1- -'I - t - t J-Ch' in I e ' r 1 ·1 · rj·• 11•· e - a · 'l·_ 1 J l v'S 11 1 J u _-1 ' - cfe Referencia 11 P ·r-1-05 CEA V1 cfe fecha 5 de octutxe de 2005 por rnecfio c e ios i_- ' f_ 1 _ S- _- c_ 1 ·1 ·r •r· - A _ t - ii ' · C - ll lii-cf·· q C IJ _ f-1 r I-- -i ' - i j1 '- 1 •1 fr-1· 1ri 1 - ij' f 1 t1 - r- tjP 1' r-e r 1'¼ Clfif' f··r1 t1ft1 c ---i •1c 11 - _- 11 -H -' l - - _ •• _ I a -- 1 l-t_-1 i Q _ j-J __ - - «_• MANUAL DE GUERRA CONTRASUBVERSIVA 'J' h PLAN DE CAMPANA JC TC RJ A 82 Al resDecto 1e remito un ejemplar de r 1anu a de Guerra Contrasubversiva asirnisrno hatw cte su conocirniento que no es posibfe remftirte ef Pian de Carnpaffa Victoria 82 toda vez que se trnta de un as'unto mmtar cle seguridad na-cional r-l• s f 'l--lr r a 'l lllL-«UL' r '0'11'' l i•c1·c -1· L- I ' - t • r i - 1 ' JI 3 ' l• 1n ro --c-rl C - • 1 Republica de Guaterna a Sin otro partlcu ff atentarnente I' c c ARCH I -- -• Art1' f i _ - - 110 '101 J l I l-H -1 de l l r•rinsta-uc1· r _ •Ull U 1 nf pr i·•tica I• di - -c _ J- 1 I • II g I l I 0 o l' oA7 · c ••1 1 EJERCITO DE GUATEMALA · TE-06-1 0 CENTRO DE ESIVPIQ·s MILIT RES ESCUELA DE QOMANDO Y ESTADO MAYOR ' '- · - · l t I • · I I 1 •t' ' ' I ' ½ • Manual· de GUERRA CONTRASJBVERS VA · ELABORADO POR LA ESCUELA DE COMANDO YESTADO MAYOR DEL CEM PARA FINES DE INSTRUCCION - SECRETO EJERCrro DE GUATEMALA •J 0 CilITRO DE ES'l'UDIOS MlLI'l'A J 2-n D ESCUELA DE COMANOO Y ESTAOO MAYOR GUERRA CONTRASttBVERSIVA iata pllblicacian ba sido pre ada para fines de instrucoi i en el Oen de tudioa Militarea • n la medida de lo posible eata de acuerdD con dootrtna '1'1 gente en el EJ ito SECRETO ' •• · · ·J J _ - l - • ·· ' J • j t ·· ·· ·• __ I - ' · I 1'1 •' · I l S E C R ·E T O - INDICE Pagina -· PRIMERA PARTE -- r I CAf J TULO SECCION PRIMERA ' i I • I - JNTRODUC CION o e • e • • •• GF N JRL'- LIDADES • l _FINALIDAD J Objetivo •••••••••••••••••••••••••••••••••••••• e • • ••• • • e Recomendaciones para SU_ apJJc cion 'Aican c e •• e • • • • G •0 e 0 • 0 • ••• O • • e e e e e • e • ··••o·•····· sEOCION S»JUNDA FORMAS DE AGRESION • POSIBLES Ct • • • • • • • • • • • • •••• · E7- o o 6 •••• Ene f ig_o Interno •••••••••••• • • •••• o • • • • • • • • El Jmemigo Externo ••••••••••••••••••••o••••••• Conjunci6n de las Aociones de los Enernigos In-terno y Externo ••••••••••••••••••••••••••••••• La Gµerra Contrasubv rsivp •••••••••• ••• ••••• i l l 2 · ael 1 el'alidades ••••••• 1 2 2 3 ' 4 SEGUNDA PARTE t A -·-- · ft -· --· GUERRA CON' CkAsUBiJEHSIVA - · · • ···- Ii 5 GENERALIDADES • Definicion y Finalidad de la GCS••••••••••••••• Caraotaristica 3 Gnora los • •• ft ••••••• ••••• • f rm q1 1-e pucde adoptnr la Guerra Contrasubve siva • •• • ••• o • • • • • • o • • • • • • • • • • • · • • • • o • a • • • '° ••• Naturaleza dEr· lei Guerra Contrasubversiva •••••• '·2'· CAPITULO IU - Estrategia General ••a••••• e•••••••• •••••••• EL COHANDO DE LA GUERRA -CONTPJ SUB-VERSIVA 8 Fundrunentos ·••e•e••··••ooo••e••·••o•p•c•eo••·· Escalones de Coman do 80•• •••• ••••••o••••• 8 8 9 de Comando • 0 CO e 0 9 0 • It • e • e • • 0 0 0 0 0 • G C Pa pei'de Las Armao as ·en la Guerra Con- trasubversi va ' - -- ---• ---- 6 6 6 •Medias 5 5 _ · · •·- ·•· O • • • a • • o • • re • e • • 10 t - - - - - Pag 1 de 6 SECRETO - • • --· SECRETO Pagina DEFENSJ i NTERIOR DEL TERRITORIO __ ---- - - CAPITULO IV CONSIDERlCIONES w s i ot s Generalidades o • · 12 12 · • • • • • • • • • • • • • • • • • • Situaciones que pueden presentarse en la· De fensa Interior del Territorio DIT ••• - 7 Acciones para hacer frentc a las _t 1i_tuaci9 - nes anteriores-- o oo e e 8 e O• O O e • • · · • · • Organizacion para la Defensa Inte ior del ' erri-tori·o c 9 o · ' a o o o e rCl '- o o ·• o·••'• ·· s • • • o'e • • • • • • • • Responsabilidades de las Autoridadeij_P l tidas ao••••o c oe •••• •••• •••••• Responsabilid tdes de las Autor i da_d es Mj 1 it_ res O O -• - e e · · i• Co ite Asesor y de Coordjna ci µ•••••••••••• Partic•ipacwn de la· Fuerza ·Aerea i Marina de Guerra y Fuer2 as - de Yo ic ao • - •• O O g O Q D c I a O 0 0 a O o·o O CII C l • 0 0 0 · - a O 0 e e O II o ·CAF ITULO ·V _ 1' ' '' ·15' ' 15' 17 22 _ •_ - 24 2 31 33 · Tareas de la D e f e n s a - - • __ Acciones en la Defer sa Preventiva Mantenimiento_d l Orden Pilblico •••••••••••• La Pr Jtecc ion Civilo••• •• ••••••o••• •••• Desarrollo 'Socio-Economico • • • Operaciones Psicol6gicas 01' 0 a' D • • · • • • CAPITULO VI • I 33 33 ---· - 35 37 43 46· 7 49 LOS ESTADOS ANCPJ1ALES GeneraJ-idadeS n ' o o a a·o '•• ·o e e e Defensa Crerncj_onal n'o • • • • • • La Defensa Preventive en un Eatado Anormal r ' O 0 - 0 La Cl 0 D D • • - O n • O o DD O 0 0 e Suspension _de --Gar anilas • •• •• VII LOS PLill'ifF S EN L1 Du CbTSA INTERIO DE 1 TERR1 • TQRIQ o c o a o o o a o a e c • o o o o o o a • • o • o • e 'it i i c I D Generali®c1eso a fl d O · -0 • • • 0 0 a O Plal'l es qei e de ben f'ormulars e •• •· ·••• Caracterfst i ca s de· los ·Planes _ o •• o a • • • • • Medias pare 1 1 e jeG'L- cion de los-·P ••-·•·•- l --Plru 1 de Defensa F· r e 'i'e11ti vctd O O a '• Plan de In tervencio 1 o o o o • • • • • • Plan de 0011solidacib -1 o • o o • 0 0 O 0 0 0 C • • • • • 1 O ft OI 0 'd 0 • 0 D •••• Q Forma tos Pag 2· de 6 a I I rJ i - C 0 0 D ID O r 0 0 1i11 0 0 qi O O • O O b a 56 · ••' 56 56 56 57· 58 60 61 61 SEGRETO • I• • SECRETO ·· ina• CUiillT1 Pf Rl'E -------- - _ _ GUERR COHTRASUDVEF SIVA VIII GmER LIDfJ ES ' -62 · Introduccion ••-••••• ·••• • ••••••• • •• • • •• • • • • •• •• I ef i nioion de Guerro Contrasubversi vn •·• •• • • • • Cara ter fotic n de ln Guerro Contr subversiva •• Objetivos ·de -la Guerra Contrasubversiva•••••••• Condiciones paru el exito • •• · · •• •• ••• •••• Conaider o oi_o nes Fundrun ntnles •• • •••• • •••••••• c Pl'J 'OU 62 63 64 65 JX ESTRi TmL OPER TIVA DE LA Gum CONTAASUBVER• S IV •• • • • • • • • • • • • • •• • • •• • • • • •• • • •·• • • • • • • • • • • sn cIQf PRDIERA GffiERJ LIDADES ' Generalidadcs ••••• an cIQf smJNnA • PERIOIX S - J · D •••••••••••••••••••••••••••• DE Li LUOHA· • · _ · · ·P erio d o de i ntcr_v nci6n•••••• •••• •••••• •• • ••• intervenci6n en urui ZOna Roja •• ••••••••••••••• Intervcncion do una Zona Rosad l •••••••••••••••• Relacion entre el Per odo de Intervenci6n y laDefensa Interior del Territorio•••••••••••••••• Per odo de Conso1idaci6n •••••••• •••••••••••••• en La Consolidaci n unn Zona Roja en la que ha - 'ferrninn do ln IntervencicSn ••••••• • •• • ••• La Consolid 'lc1 on en unn Zona Rosada •••••••• • • • Suspenai Sn del Esto do de Si tio •• • ••••• • • • • • • • • •'1 72 'la 73 Pe r odo de Prevenci n••• _-••• • ••••• •·• •••••••••• • ' 72 12 Desarrollo de la Lucoo ·•• • • •••••••••••••• • • • 62 62 - ii••• 1 8 81 91 93 93 · · 94 101 101 811 CION tERCERA OPERJ CIOWiS ESEr-lCLU J S 1 i L Gtf ZimA OONTRASUB '·· fmSIVA •• • • ••••••• • •·• • ••••••••• • ••• • • • • 101 J Genernlidades ••• o•••••••••••••••••••••••••••••• La Destruccion de le OrganizacicSn Politico Admi nistrntivu Subveraiva OP S ••••••••••••••••• • raciones · contro los El em ntoa Armados ••••••• · La· Accion· sobr · lu Poblncion •••••· •·• ••• •• • • •• •• - La· Acci6n- al extorior del Torri torio -SUbvertido CAPJ'l' JU _ _ x ' i tuc _coi TTRJ ' l 1EF CiUSHO 1 GeneralidD des •••• e••••••••••••••••••••••••••• Acciones PreventivW3 •••••••••••••••••••••••••• L B lccioncs Reprcsi ms •••••••••• •••••••••••••• Participaci n de las FucrZllS l-iilitn rea ••••••••• Page ' de 6 SECRE'l'O 102 10 104 109 llO 111 lll 111 ll2 ll7 '· '·' SECRETO P fgina XI ll8 LA LUCID CONTRA LAS GUERRILLAS F a - • 118 121 Generalidades aa•o••e•o•oo•••••••••o•••••••••• Fundamentos eoQOGDOO oegoo •O•eO•e•o•oo••ooeea '• ' · • Misiones de las Fuerzas del Orden en ia Luc ha·' · 122 Contra las Gu 0rrillc seeoeooaoooo08000D••······ Organizacion de las Fuorzas del Orden en la - Lucha contra las Guerrillas •••••••••••• •••• 123 Rei'lacion entre la Situaci6'n y el Disposi ti vo de ·las Fuerzasa • o o a • • • o o • • • o • • • • o 125 Comando y Estado · Mayor · • • • 126 Conducci8n de las 0peraciones 128 Empleo _de J as Fuerzas Transportadas por Aire 134 Empleo· de Fu erzas A erotra nsportadas · · 13 4E- - - - · Operaciones----de Control de la Fob ocfan Y Segu-___ - ridad•••• o•••o•••o•ooeeee•• e••··············· a • •1 i l ·i 3§ Operaciones de Combateo • • • ••••••••••••••• -- · · r53·• 1 82 Apoyo Aereoo oe eea •ae•ano••aD•·····••a••·· • ' ii I • - -·· · • --- llL 'LA ·LUCID CONTRA LA INSURRECCION URBANA ·------ 0 J i85 ___ ________- --·· --Gener a lid es o o • o • • • • • • • • • • • • • o o • • • • • • • • • _ ' JL85'· t- Lucha c o n t r 6n en una locaJidad' ' 185 q_tie es Guarnici6n de la U n i ••• • • ••• Luc ha contra la IlisurrecciQn de -q na local i ·dad ' 'que no es Guarnici-on -de la Jinidad -- ---------------i go D ' '' ' I ' PU NE '1 MIDTTO DE ESTADO MAYOR A 7P rmt _L'u OJ ---t X 1 I 1 II - · p ' RTIC JIJillIDiJ ES DE LOS ASPECTOS DE ESTADO ' 'YOR EN LA GlJEP PJ' CONT _____ • l 96- -- _ _ _ _ S - ------- SECCION PRIMERA ASPECTOS DE PERSONAL • · _ % · Generalidades c •••••40 •••••••••••••0••••• 196 P a r t i c u l a t u E µp c i ones de Perso1Dz i1 ca1 J1- ____ 1 9 l f----- ' 209 DE INTELIGENCIA Generalidade s o o a o o ' • • • • • o • • o • o • • o • • a • • • • • • • CaracteriSticas Gener tlest o o e o o o ·o o o o • • • • • Necesi1ades d l Intcligencia •• 0 0 D a 0 0 Medias y ii geilcia s de Busqueda • - • ' _ _ •• •• Contrai n'telig enc i a O e • O • O • e • O o O e 0 O • 0 a O o e • e O Q 1 i 209 210 211 r· 214 · -· - C D ·Cl 0 I • Pag 4 de 6 · '1 • ' SECRETO SECRETO pSina - T · · SEC CION TERCERA ASPECTOS DE OF8RP CIONES • 11 · I•- • - ·1i ' - Genera1 dades ••••••••••• •• ••••• •••••••••••••• OrganimciOn ••••••••••••••••••••• ••• • •••••••• ·O pernciones •••••••• • • • _- • •••• - •• · ••·•• ••••••• • Instruoci n••••••• •••••••••• •••••••••• •••••• I SU CION CU t RTA · • 21'7 219 222 223 · 1· ASPEC'lt S DE I DGISTICA • Generalida des ••••••••••••••••••••• •••• • •••••••• · Abflstecimiento •••••••••••• •••••••••••••••••• • • • · Apoyo · de · · nidad ••••••• ·•••••••••• ••••••••••••• • Transporte ••• • •• • • •• • • • • •• • •• • • • • •• •• •• • • • • SerVicio ••• ••• ••••••• • •• ·•• • •••• • ••••••••••• • • · • _ ·su cION QUINTA • ' • # ASP EX TOS DE stJNTCS CIVIL ' ACC • •• 1 ·· ·Generalidades •••• • ••• •••• • • · ·• · -• •••••• • ••• • • • tuncioncs y Responsabilick- des ••• •·• •• • •• • • • •• • go nizn Sn le la Sccci n s O$ 'R_f viles 0-5 • - _ · - · C Wl'l'ULO XIV PLANEANIWID SD CIClf PRlMERA ' 2 5 255 256 257 D C F ST ro 1r won PRE SCRIPCICf ES GO-lER J ES GenerQJ i dadeS••••••••••••••••••••••••••••••••••• Consideraciones B5siC ' S•••••••••••••••••••••• •• Principnlcs Planes que k iutoridad Militl'l ' debe confeccionnr en lQ DIT referontc Guerra Contrasubversiva ••••••••••••••••••••••••••••••••••• 260 26o Genernlidades••••••••••••••••••••·•••••••••••••• Apreciaci6n de Fcrsoru tl •••••••••••• •·•·•••••••• Apreciacion de Inteligencia••••••••••••••••••••• Apreciaci6n de Operaciones •••••••••••••••••••••• Apreciaci n Log stica••••••••••••••••••••••••••• Apreciaci n de Asuntoa Civiles •• •••·•••••• •• •• ••• A1 N E X O S A BIBLIOGRAFL'1 e •••••••••••••••• •• •• • ••• • • • • • ••• • • • 11 1 B' GLOS RIO •• • •• • • ••••••• • ••••••••••••••••••• • • • • • C HECUC'S • UE L sunv 1 S10N zxpu·-'l · Ii EL DESARRO LLO DE Bil SES IDIDJ OOIC ' S • • • • • • ••••• • • • • •• • • D Z 0 FORi'i TO D L u' •© U C 1 v IGENC Ih m - GUi RRA CONTRt SUDVERSIVA ••••·••• • ••••••••••••••• • • pig 5 de 6 ___ __ E C E___ _ T 0 • SE C-R -E TO a ' ' ' · · l'agina • • ' ' ANEXOS • - • • • ¥ • ' 280 ESTUDibS BAfiICOS P· jJ j4 _AF RECIACI N DE INTE-' · LIGENCII EN Gp RRfl porJTRASUBVERSIVit••••••••••• 290 • F ·11 • • • • · EXPLICJ CION 'l EL FORMATO DE APRECIACI0N DE JNTE LIGENCIA lN GUERIU CONT RASUiiVEHSIVAi ••••••• • E -- I • • • 11G · · · FORMATO PARA LA -APP EGIACION DE OPERACIONES'' EN GUERRA CONT UlSUB t'ER S IVA • e o o o e e e e e e e e e O O O '0 300 O O O ' ·- ' Htl · EXPLitACIOf DEL FO Lt TO DE APRECIACION DE OPE AACIONE S EN 'G lU A 001 ' r RASUB WRS VA ••• ' 0 301 0 •••• • - 11 I 11 ' I' ' •·•· • I FORMATO PARA LA APBECL CIOU DE J SUNTOS- CIVILES EN GUERR l CONTRASUBVERSIVAee ••••a oa•• o • • • • o•·• • _ _Dt' ---F XPL i CACION ' · DEL FOP NATO DE Al- RECIACION DE_ - - - - - _ - - • ¥um os u A ••• ' s· ftt-1--- 0 - -- - - 'GUIA PAR A t cis DE SECCIOH y GRUPO EN LAS N B B J T J ' 4 S -• •• ·· ---T° _ _ _ _ - - - - ' __ _ I • I • -• -- -- - ----- ____ _ • • - ___ ___ -M _ _ - - ·-----·----r--- -- -·· --- '--- - - - - ' ·-- I · ·· · l • ' • • I ------- ----·--'- - - •- ----- -- • r ---- --------- --- ·--·- • • • • ---------• • •• · l '· ' I • • 'I __ _ • • s · • - I ' ·•• I • ' ' · • I - •• · i Pcfg 6 de 6 SECRETO ' - - - _ _ _ _ _ _ _ _ - ·---· - N' C _ --- s ---·- -- __ SECRETO ----- ___ --- PAl 1l'ID PRIMERA · ' - co '• INTRODUCOION · - -1 i _-- J ' - - e •• - - - - - - - '•· r J• •- · t •· • -- • T 1• - -r • - CAPITULO I -- _ s • ' ·· GENERALIDJU E S • • - - - - - - - - - - •- •· · • i-•-· - --- ----- - ---- - -- -------·- -- - _ _ --- - -1 A ·t SECCION l RIHETui F'INALIDAD ------ • _ __ _ __ - •• • · ·- OBJEI'O - · _ ____ _ • • • • •I - te m µaj _ s i rv Q i- fines de ir1 t u9p i 6n en el C TRO DE F S°rUDIOS MI ·_· ·· r X' e ino gu$ J · par l 'el ptan ePsiui r ·fo' Y condu i n de a a trasubvers iva B '·'··· -1 ·' ALCANCE • -· _ • •' '··'• · ' -· -· •• • • • • • I • ❖ •· •·· - eon • l •i· · En el presente manual · 00 ta11· corh Pi-endf dos s1os· aspectos · generales de ·• - la Guerra Contra 3ubversiv2 y s ·preseilta la doctrinai sobret la Defen ·• •- · · sa Interior cleJ• i'eriitoi i od· · ·· ·· ·• · - _- '2 ·1· · ·· C ' · · -- - 1 ' ·t J 'J J '' '' • 2 · i mMparte de la ·C1U1 i 'X'a Cont rasubversiva s·e desarrollan - conoeR_ - tos· ·generales 'shbre la lucha oon ra el terrorisrno· sabotaj guerri ' llas o insurreoeion urbana con el fin de tener elementOs· de juicio para el planeamiento y conduccicSn do aq'4 ll8 1 ' 0 3· F· fAsi mianio se tratan en 91 presente manual las· particularidades de · · · c -los problemaa y del planeamiento -de F stado May6r en· la· Gu a Con-· _ · ·· · trasubversiva· · · •f • •_ ' o • ·' •• • • • i 4 -l as operaei tl s psiool6gicaa y la accion c vi a · sQt l trat das en · • ·I • t'0rni a·gen ral ·ya ·qu e seraa desarrollada s - en el Manual de Operaci•- nes Psiool6gicas 5 En el Anexo 1 · · · · B se incluye un 'glosari oort la' ei' prine tpalea · definimejor ·coinprension· de este •manual r -· 11 11 _ ·ciones '·P ara la - ' · · I · · · C RECOMENDACIONFS PARA SU A'PLICA0ION • - - -- · • r- ot • · i f · · •' La doctrina contenid 1 e n Ea m s clJ i e manual debe tomar se · - s6lo · e om o -' · i fl P E - f l 1 00 i11 e·nt C-Ol'J 'lU iO f de lu err ep ntr µb· · _ · versive ya qur i ei - com _ P- ' • e 1 aa bt J or ·pa ses oomo Argenbi1 r' tf taa os lin dba J r a 11c1a y ' El· Peru 1 as --que han sido lo posib le a di pta dc· s n 1rc1 0str ree lidad · · i'os' asj1ectoi3 cel -t i 1io s · t i oa· p -ohiE l la y 'pliinea tos· de D3tado 1 ··z - -- M or · -a n -8 l tlbb a ·001 '1' 71 9_' L s'· ·c v er riJ li s b e -ias •· l 'i J ici wl -Jel r Je _i ·'tO maa o ad s coma Eje _ c i to·· d€ lJt l' teiiala 1 8ECH E 1 l ___ O _ _ --- - '-f•' ' ' • • • • •• · - •• · · -• _ _ S EC R E ·T 0 2 - SECCION SEGUNDA 2§ IBLES oRMAs DE AGRESION D GENERALIDADES A fin de concebir la estruotJ 1ra 01 ganizacit Sn y fun cionamiento de-un sistema de defensa oualquiera es necesario conocer previamente los tipos· de agresion °de que pued e ser objeto- un-pa Cs Esquematizan do se pueden distinguir cur tro posibles formas de ag resion la agresi6n direota la agresi611 subversi va y la agresion combinada o- 1 g1obal La A s_ion Directa l • ' la qu ·e mplea - a s de tipo c n a i • · Fe la guerra e i el ooncepto clasico librada -por--1 as-fUer as regul a ret3 de las pa ses beligeranteso J _La Agresi6n Indireqta sfu aquella en 'que recurrir a las acciones armadas se avivan 'las eontrad fociones y las debj J i-dad ea de las na ciones agravando las comi etencias de interes que son inevitables entre naciones o co lectividades orientada __a_ · ' ·'lcfs desequilibrio econ Smico'- y desordenes sociales en • entre ·10s p ffses · a los que esta dirigida socavando as la fuerza de resisten cia d'e ellos - · --Eg ta J ' ·• '· Es ·1a que •tiende a romper- L orden e s - de haber· ase gurado ·el control de lris masas_popul arcs por media d e - - - agi tadora 1'lla a provecha los ef ectos de la agresion indirecta ata ca tanto a los i di duos coma a las estructuras buscando destruii ' 1 a 'capacidad' de ·resistencia de unos y la efi ca cia de las ot·rc B ' Pue de tambien explotar los ' efeotos de u na__c 16 L- zu i u J J JC L l J I D _ empl eo de procedimientos de acci6rL cla11destina • _ - _5 ' _ L -Agresi6n Combinada o Glob_ Es la mas temible de todas lrui _anteriores Como su nombre ·l o indiea puede cambiar en grades imposibles de predeoir dos o las tres for-- mas de agresi6n anteriores t ·m• mmroo INTERNO r ' - ··· J • · E 9ta _COI JStituido por todos aquellos-indi-vid UoS- _ grUpO a-- _ _ o i ones que por media 4e acciones ilegales tratan de el orden establecido i• 2 romper Pei a los efectos del presente manual el enemigo ipterno esta rep sep tado por los elemen' os que siguiendo consignas del comunisino internaeional1 deaarrollan la 113 mada 11 Guerra Revolucinp aria y la eu9Versi6n en el pa so 0 i S E C RE T 0 1 p r S E C R E T _2 ' - 3 ' · '• 3 · 'co hvehiente tonr r pr'e sente tj_ue tambien de be oonsider rse oomo -erieil fge- interno' _ aqueUos individti OSt grupo-s· u -cYrganizaciones que ' sin 'e'er·· comunistas t 6 itan de romper 1 orden es'tableoido • - f• F EL ENEMIGO EXTE1 NO - 1i _ No 0bstante ' 'e 1star contemplado'·su estudio en el· ·asp e cto de la guerr conyenciona y o n' lGleax· 1 conv i ene definir sobre todo s us diferen-tes · pi sibiliciades· · · ·· · · · · ' • • ' 2 _ l •• · • 'i - -- Este enemigo eFJ suscepti Jle de conducir ci erta o i · acciones so bre la retaguardic1 de lo s TT oo rle r ian0ra tota lmente independiente a las aittividades ·que ii' 'tV€i' a · cabo -el adVersario' interior pQr' medio de _ _ • _ _ • _ • · ° r · -• La orga-11J zac3 6n de re les de _b usqueqa de informac ones • ' 1 ···- ·'- ·- · b' Tua int f tvendh ' tl ' c f' 'l'iat f S • destacamentds o·· cornandos sean pre • ' inst al ados ilr rot r R S i o r-i adbs · desemb_a rca dos p6r vfa anfi bia 6 confun h d 0a entre J 3 tii- i Sa · d e los · refug iado·s · o eva cuados had a el Ln te io1 clr J_ te crit or t - _ · -·· c La inte cw nc1 Sn de ·unidade aerotransportadas · sobre •' ct ist·ancias t '' varh 1 b lc - i 1eg1fri 1 grada ' ft superio t -ii lad aere·a ·obtenida · y el de 1 isarrollo de 1 f 'bata ll i · terrcstre • • '• t · ''• l ' · · d G __ ___ ·---- - - - • ·· ' · Los fuegos n gr1 r a lc mce lleve dos a cabo par rnedios· aereos 6 proyec tiles tf lecti1•igidos CONJUNCION DE LAS ACCIOHr s Dg ID 1'1'1E '11G0S INTERNO Y EXTERNO 1 Es indudable quE eJ peligro mas gx-av£i reside en la conjuncion deli berada o dt las aociones leJ snemigo interno con las de uno externo 2 Puede presentarse el caso de agresic n di r·ecta de Una confrontacion con Inglaterra por Belice por efectos se aprovechados por el enemigo interno nes El pa i s entoncc s tendra qi e hacr• r frente a cional que no tiene relaci6n con las uctividades no y simultaneamento h3cer f rente ' mte ultimo 3 Puede sumarse lE ' ac1 io n clc -1 en miso i r terno la ayuda que puede proporcionarle un 8n r migo ext a ' °i c' r vecino • del pa i' s Ejemplo ayuda Cubana Esta ayuda que e t i d d 9 l nente discreta 7 puede llegar 1a sta la intervo - nc i 0n bie r h pud 1 r ndr comprender principal me no no - ·-te I _f ·_£ __i' • _· ' uu enemigo externo ejemplo cuyos -para lograr sus fi una guerra conven•• del enemigo inter- _ SECRETO 4 - · a ·Accidn psicol6gica sabre la poblacion en paxticll lar• por la uti lizacion de em siones radialee extranjeras Transmision·e a ra-diales en espafiol efectuadas por CUBA USIA y CHINA para AMER CA LATJNA b c Presiones exteriores sabre el gobierno llal lado·a la Op i ilion i ternacional intervencionea en la ONU o en la OEA etc Abastecimiento a la· subversi6n pro _contrabando o lanzamiento aerotransportado armamento municiones explosives material di verso • d Poner a dispos Lcion de la subversion cierto-personaJ _especiali§ ta instructores unidades de 11 voluntarios etc 0 4 ·For ultimo tambien podria presentarse el caso de agres ion directa • lie de un enemigo exterior en cuyo pa s la guerra subversiva haya - triunfado combinada con las acciones del enemigo interno para lograr la expansion del comunismo LA CUERTIA GUBVERGIVA El Movimiento ·Comuni sta_ Internaci onal en su politica de expa ns ion mundial emplea la guerra qUbversiva c o i n a de gu erra la que puede adoptar todas las formas de agresion sea -COf1lO - enemi interno o enemi • - go exten10 ' 8 SECRETO _ ___ ___ _ S E C R E 'J' ' J r SFG-l1N-DA PAFT __ _ -- - _ _ ' GUERRA CONTRASUDVERSIVA • · - 1 · _ · - ---- i • • -· · ·· • • 1 ' • • 'V • • --- CAPITULO II r · • GEN ERAI IDADEr •• ·-A ' DEFINIGION Y YINJ J IDJ1 ·1 · -1 • - • • · · •-i 1 LA Gc·s La Gue rG c orr rasubv er si Vc 1 GCS l igual que la guerra subvers-i va de • · b r un io t r n de gue 2r 'J qu e ui ili cen loq_ pa ises d pl mundo libre C - n l a f ·i r i-91 i cl aci 'df i _ 1pediI· el darJ ocrun i erd 9_ ue l a autoridad establec ia l t o nft dt- i d r · t -a tle str11c ci6n de estructu' ras pol i ticas oo cfial Y 1 C J 116mic ' l i -' · Fr· erifpl azt ix i c n-tra s que· sean consecuentes ·con el maz xismo lE-niniar io ·eT GtU-11a i niped i r' l a ·t r ans forinacion - 'integral del 'is · tema ·social 1 pot f fo ci' l f -conon icc-' xi rt ut e propugha da -por ·e l comum s mo in ern c L O lc L • las 0 ------- -- ------ _La · Gue r ' ra Contnls1 bV rsi Va t otal permanen te y universal ·Y re--- qufere ·11 1 pnrt Lcipic-i6n ac-t iva de ·l a _p9b 6n ·' como ·r a •guerra su15ve-rsiva CGS 8 · fr qu hc1c e frente _ sin embargo 1 conviene tener pre•• ' sente que es ta sfmili t'ud de caracter f sticas no impiica ·-cma total - analogfo de p 'ocedfml011 tos de aocion y ·· de lucha · sob re todo de aq'l llos que estan r efiid os cor los s ntimientos humanitarios de la cul tura 'oc_c ldenta l - con ltc etfoa de la ideolog d'efobcratioa euya su '· pervivencia ju tif'ica L1 ·gunrra contrasubve rsi va · · ·-- · - ' ' La Guerra C'ontr s 1ipver siva es tot al porq e debe i mpedir la trans forma c f on de l ac · -s'tructu r3 s ·a ei ·pa is propugnada par · l comunismo · $j c af 'l ' • 11no ·de 1'6 campos ·de f- a act i vi d d humana en 'interµa oional 1 uencia · en·· 1· chinpo_ i d li i ru ' debe enfr enta rse a ' t odas las for-• •' mas· de ·gu rra qu et · tgt1erra mh11ersi 'v'fa utilice coose que c ntr-ns · b• sr • i V-S per '1anente po r -qtJ e elL' l t g ra realizarse mi - - · · c f• ' · · ·t 0 'i Y l' 1 i sm - internacionalt autor de - 3 La Guerra · --· -· - 1 · ·' ' · -' • • r I ' ' I - I - - · ' - • La Ottex·ra -i c r1t ra t v'ci - i 'ITR cion •r '216 lfu i vera·ai r- orqhe e1•· gx11 t·o de la ac-- i ·· Gt'u·c1•rii r -ubvemtv - no· se l ogrUJ •a ·con·-lc 1' ·a ccion unilat er· l dr UI'l uolb pais O 60 tm lJloque 'do ' af ses sind' '£U f debe ser · 1z1_···a ccion d± sc· - rcM 1'd i nada •elf t o ti as las nacion ea del_ mun do - li br e rio d ti'en ct·' r· que·dar n ingun a-- al' ma rr en de· -es ta ·1 uo - -- coriti i ____ --- 1 C P E 1' 0 - · --'---------· _ · -------- -- 6 La Guerra Contrasubversiva requiere la participacion activa de la - poblaci6n porque la guer r a subversiva persigue la conquista de sus objetivos a traves de la participacion activa de ella por lo cual la po°Ql a ci on se convierte e1 _ bj etivo y medic ambiente en el que se desarroll l as actividades por est a raz6n es imperative en l a Gue rra Contra subversiva rectlpe°rar y o mantener la adhesion de la pobl cion y aun mas hacerla participa r 'activamente en dicha guerra a f vor del Gobierno c FO RMAS QUE PUEDE ADOPT AR LA GUER RA CONTRASUBVERSIVA La Guerra Contrasubversiva puede adoptar la forma de una guerra de con- traguerrillas o una combinaci'6n ·de esta con las formas de la guei ra c·o v ne onal · Ell l· - paisets en rla de desa rrollo l a for a tnas corriente sera la de - r ra de contraguerr i llas ya que la guerra de guerrillas es la forma que e plea preferentemente la subversion dirigida por el comunismo in-·t er nacional ·en razon a queen tales pa ses las condiciones se presen-tan propicias para alcanzar el pod er sin recurrir a la agresi·6n exte-rior· de tipo convencio'nal D E NATURALEZA DE LA GUERRA CONTRASUBVERSIVA 1 Es un conjunto ordenado de acciones en todos los campos de la activiqad huwana llevadas a cabo por el pais entero con la finalidad de iznpedir la conqtiista del poder la destrucci6n de las estructu-ras del pais y la creacion de las bases por elementos subversives sabre las _qu edificar n las nuevas estructuras a La subversion en forma simultruiea persigue la conquista del poder tratando de -d estruir lf s estructuras del pais y de sentar las bases para substituirlas 'por otras una vez conquistado el poder comple ta la destru ccion de tales estructuras y las reemplaza por otras -consecuentes con el comunismo internaciqnal La Guerra Contrasub-ver s iva se opone a la subversion y mediante ella E e impide la --transformacion d 0 las estructuras del pa1s · especialmente de los sisterrias tradicionalmente democra tico 5 de vida y de Gobierno ES'rRATEGIA GENERAL 1 Mu ndial - J Al parecer no estc 1 definida la estrategia que debe seguir el mundo occidental para su luc h a contra el comunismo ya qu a1gunas' manife taciones dan la impresion de que la accioi de os pa ses democrati eos no es disciplinada coordinada ni fija un oqjeti vo por alcan-zar a pesar de oontar con las bases iiecesarias para ello 8 EC RE T 0 CJ ·c - c _ _ ---- - SECRETO - 7 i 2 Continental Tampoco se conooe la de una est ratagia continental Sin embargo la existenc i a de ciertas bases tales como la Organizacic5n de Estados llmerica os OEA su organo denominado Junta lnteramerieana de Defensa JID las Conferencias de Ejercitos Americanos CEA pactos o tratados el mismo sistema dE lmocrAtico imperante en la mayor ' pa rte de los paises aruericanos y su rofunda conviccion reli 1iosa bace factibl qu e dicha estrategia 1 e puede llegar a crista lizar el futuro en las siguientes objetivos en Destruir en f rma conjunte la m ibversion comunista que estuviera ponieil dO en peligro la estabilidad politica del pais Esta accion se rea Uzara dentro del mar co de las disposiciones que ri jan la Org snizaci on de Esta dos Americanos en dicho momento Socio-Econ6mico - - - - -- O' OC Acelere r el des ll'rollo de los proses latinoamericanos mediante tma mayor cooper c1 cion ta nto de los Estados Unidos como de los propios pa l' t - cs • n d e sm -rol lo 1 t fin de hacer d el es- tado de desequilibr i o ' JOcio-econ mico exis ente en estos t±-- mos afi os 3 Nacional a La estT tc• s i que ae d be desa r r ollar en le guerra contrasubversiva depunderri 16gicnmente del pai' s de que se trate Desa-rrolladc- o en v T a rJn dt s r·rollo Je su ubica ci6n geografica con respecto a lH eff r3 tog La globa L del comunismo internacional de r'3U forma de gobh r democra Lico autocratico dictatoria1 etc • y de ot r-os i 'actorr s En lo l a Cse e- en vie ' le dess rrollc le estrategia general con- tendra los grandes li 1eam i entt S 11eces 9rios pa ra impedir el des_ rrollo de cue l q1 i sr rnov i mi ent• ·nbve r si v y aniquila rlo o En los c 10 en c ue la u0 r ·3' ' -3ubv• ·rsi v s · e presente combinando las fonw B d e w x·r i l t· E r c H· 1ci mf J 1 a e strategi e general cor i enclr iS los l i neo nlo o s gm GJ 11 'l l a N h i cer frente a mbi l S formas •·•--- --- - - ---·· 2 C _ D T t _ _ P • ·r •J 2 • c ·r C ' • -API· rULO ' J• III ' I ' ' r 'r • ' A En la Guerra Contrasu bve rs ''8 l Co111ando s organiza de acuerdo a siguientes fundamentos · ----- ------_ - -_________ los · · ·crF ra 1 f I 1 ici6n ·aol Cc m z l · de t 1k -- Es fur damcn tal qw 1• t · a 1 1t_Q1·idF en todos los escal ones seru1 cla1 f nt ·definido se A3 1 11 nivel ·nacional corresponlie al jec utiv1 Ja direc i 5y p ' rteY- • 1 cl 'i Qdas- las accianes de la Guerra Cout r ns 1 iva r i ' ·• Il' ' i t • tliferGir• i ' • c n pos • En los· escalones· infe-• · 1 n · u ·_ _o ·1 ·£' ' 1 · r 1 i a ' · ' que se v va asi ' en rioras qegw· - L' · s i·t uacJ ' n 'siti mc i ri n j cl ' J ' lb au O i d J pcl f ti o · 'ti ri le fadultad de deci- 'sic5n 'or i' t·od'oJ i t t 'Jl O · c in e l - f lOr unie n to· rl e la autor idad rnilitar y en co rcU 1acion·· con es· c 7 t1 r r1 t - los los aspe ct·os-' felacionados con lc s Fue1·z 1 ct1 1 i ' '1il d c 1bio 1 m la sittu3c i on anormal Estado d'e s ti o A - ji oi'ic'1 ' i 'f ·l l J -_ _ Comando Hil ita r quien acci'ona a la''a · o ide cl f t lit1ch _ -ct _- c tuclcf' 108 1 sp · ' os que no se relacionan di r ectn 11t r1t f 1 cc r l t1r f 1 ff· r r -tc1·t f 1 _· t r 2 Coincid m cia d s J - r '- i · - 1 n-wcr _pcic tlcs -- 1 _ ___ _ - ' • - _ _ _ _ _ · -· - Permon zlG i d 1 J 3 ___ c - -- - fl l•• PBoU J J _ · ESCALO 'iF - D Q 23' i •• DO •• Gen ·n' i ci 11 tl i El ·-·· 1a1 dci ruede V' riv 1 ···- f 1 i ·cl ck div-0raos ·r ncalones de co f n i L · 'h J -- o g·G riiza c i r1 r dmirtistrativo-ci' 1di m1 ' X'•' 1F org·c-'1 j_j_ _ d l'i Y• i · 11 ri- ' _ -- -- J1__ __ f t -· '10 ' 1 • l 6 'f f 1 l 0 - c - · - ' ---- ·- S E C R E 'I' 0 - 9 vil y militar de la ubicacion y extension del territorio comprend do por la subversion d0 la densidad de la poblaci6n de la situa-cion internacional asi como del grade de desarrollo de la accion subversiva Estas q iferentes eve ntualid dee son o s raJl objeto de disposiciones legisiati vas o disposiciones· reglarilerftar_ias particul res para del'lnir l as solticiories· conveniehtei i En c6rise6 uencfa 'a - continuacion se exponen solamente los conceptos generales y sus COE_ diciones de aplicacion _ 2 Rol de los Diferentes Escalones de Comando La organizaci6n del Comando en la Guerra Contrasubversiya debe contar con los escalones siguientes · 1 '7 a Un esoalon encargado de la concepci6n estrategica • 1 o ' · b • Ei Un escalon de ej ecuci n civil-militar que sere el mas bajo el ca16n que lleve a cabo la Guerru Contrasubversiva bajo sus diferentes aspectos en funci6n de las directivas recibidas- y el que ademas al mismo'ti empo estara en contacto directo con la poblaci6n -- -l c C L - Uri o o varios escalones ntermed ios civiles-militares que dinen la accion de un conjunto de escalones de ejecuci6n '_ COO MEDIOS DE COMANDO 1 Comite Asesor y de Uoordinaci6n En todos 1o·s escalones de be existir un Comite Asesor y de Coordina- cion CAC El Comite Asesor y de Coordinacion dispone de un organismo de bJsq_ueda y explotacion de inteligencia responde a las necesidades de actuar coordinadamente en todos los dominios y debe po der funcionar en forma permanente 2 Enlace y Transmisiones Los sistema s de enlaces y transmisiones civiles y militares son efi ' cientes en si tuaci6n normal pero cuando esta es al terada por· el _- _ ava nce de ln subversion la utilizacion de dichos sistemas crea pr blemas de coordinacion adaptacion seguridad y proteccion del se-creto que para ser resueltos con eficacia requieren una preparaci6n oportuna a Coordinaci6n para asegurar la satisfaccion de las necesidadwi de la jerarquia territorial civil-militar con medics de ··ca ra cte isticas -diferentes pertenecientes tanto a lo s servicios publicos y privadcs coma a las autoridades-ci-vil es y milita res 8 'CRETO - 11 - i b • Actqpt cJ Sn P ' XD r 0s 90 id er a une ev1 mtual ex tension de los sis · temaa d 1 tr i i rtE 1nJ• oh_e s partic lA rmente · a los eniac is' de intell gencia · · S L uriclad 0n r e ion cfo la iuh -rabili 1ad· d e los nedios de trans mii2lloi1 · ar tf l c _c ··acc i ' r es subvsrsi va s p lrticularmente la de lasl n • q er 1 s tfJJ er r H i cas · - telef6nicas J subterran eas y la de ci Jrta i_' 0 ste cioncB dy rad Lo Ello ' ' 'X i gEJ ·proteger ciertos ' puntoo r rnn sibles cJ $ la in raBstructure civ i 1-militar · de telecom1 u- icl1C i on17sJ c Protc cion c 01· 3 e·ct 0- - 1 •9 'x-a neutraliZ lil' la accion de· los agen t 3s s 1bv rf i Y 0_t Cl1 J- f ' ·r uviorip 1 -i nfiH 1 •8dN en los er_v icios de telecomtuJ ica ci • 1 E B f e2 p 5 r p1° r t dimiriar la indis c r e o na • 1 _1 re l ki los r e dios de --'' dioCQ'l i L r d n i 5n • · • • ·· ' · · • d · · D EAflET DE J EJ filR A 1At _ L _ -·- i f ' _ j e i° 1 RASUlWERSIVA · _ · · t · 1 Al t r atr r r 1e la - c - • i_ 9J ' tsti 1a3 ' lc1 r_iuer ra Contrasul rver'siva se - _ 1 di_cJ1 __q- i• - t iti nf µr i 2 r ct- Y ·i _· _i q1 - -i barca tod s los_ cam-__ pP6 de_ 1a 'a ct·l r i ' larl l a ' rn '·r 1 l -- cual · · e J 5' rgano' de -11rec- r c' i 61 J y J ' sr 01' °b L ' iJ fo L · · na c - eL · Vl t l ' a' h s HnJ ci' L Gc i' H'erno ·• • sin- em bar t • • ' ' • •r ·• • '1' • • go l '3_ -L -0 - a 1 ' F·l 1_ · v-- l z i ' - Jf'- it' ei i S t enc_ia y · por m1-9J Go nst i 1'_1 ci c _ · cl6h · S r tp S - • r U ' f S 1ii ' ' 1eno1a l ·en es't a gu 1 on r ra I _ - • • • j • • •• • _ • •• · · · Atl i -' l'6r ·1r 1 m cti _ a i 'k _i t· c' l 'oLi es r _u2 ·t _a ntj e e c'ontaeto es-·t r ec 'c o' - 1 toclo la ·p ohi - i 'i 6 · ci J s i ucr f p o r • j ciop de soldados y -J • · · _ • _· i I•_ t • ' 1 · ' t • • por i t J ti c 111 • _ _ t f -lJ r • 1 -- J ' 1e u i ro r 1cu armen e 1mpor tantc dent o 1 c 0u i nnt · D o u cgani acion - t -tal - o •-i • •• _ t • ' ' -1t _ 0 3• • Sc 1• • c • 1 1 -Es a n•• C •mo s111 de ' - l i w 1 r- 11 Jn io y r su m1s1on L- 1S Fuer2 a 1°madn d0 nen 0 c t' 1 -' 1 c r i 'ilG1ios r 0 1•i1 o destacclll dose especialOJG1l't fJ el mil ·' y 0 s o ai-3J 4 Cualquierr que nen lD f •' ''' • '· j_e l ' 1 cl1 2 d cptada por 1-os elementos SU £ versivos es h·escende t · J 1 E- l' JJ or tancia de la in· E rvencion de las Fuerzas Ar1 1e das re q1J s n i ta1 s inede neut ralizar la sublevacion de grupos tk fue rzas org n ize d t out r 1 E l Gobier no gu t aten de realizar huelgas politica 3 ' ' hot j i res lstencia -pasive desobedien-cia a lae leye s y rE glnr ento - ai i onaJ r r 1 j_nsu rr t ccion terrorismo acciones guerrillera8 etc s • • ' I • • 0 j 5 La eficacia cl e las Ii'u GrZC- i l Lrnadas 3 ' ia u -- en SU organizacion y dis ciplim ellas se con stj_ t u f i m l mayor g·arat· t i a del orden en el tu err '- 'on-c t·s iuo ers2 v1 per tP s a r a ' n Fara lo qua provoc n o l l evan ' J - r -l bo i i 1 ut ·E- ' 's i o i h i cohe si6n de aquella re · p re1 - ntE1 le mayo dificultarJ e v0 ·· cE-J 1ebrar· esa cohesion sera necesariT ime-1- te un j t- vo i 1•1 o • ante t l l ograr ante£ del triunfo fi nal am 1 o e 0 7 1 I -- t··- r · _c f ·· S _ - C Ft l T 0 - 11 - De estas consi'derac Lone g se puede llegar -a la cqnclus i 6n que las -Fu erzas Armadas continuan ju ando un papel decisi vo en la Guerra -Contrasubversi va En '3 Sta gt '9rra mas que la perfeccion en el arm e mento y en el equipo rn r ER C- t LA ORGANIZACION DISCIPLINA Y COHE-S ION QUE · SEPA MAWCJ ' ER LAS Flr R Z M ' ARMADAS 1 Si su actua ci on en1 el o r den militar es esencial su acci6n en las domin ios extra-militares no es menos importante a b Acci6n Administrativa en laa zonas e ubvertidas en las cuales la administracion legal no puede ei ctua r Aeeion Civica obre s publicas accion social y sanitaria ete ' 1- 8 La participacion cle las Fuerzas Aitmadas y las responsabilidades que recaigan 9bre la autoridad militar deben ser fijadas y limitadas por la ley loa reglamentos y las disposiciones guberi wne es_ - gentes - 9 a ra deseinpenarse con eficacia dentro 'de au misi6n normal y prepararse con vista a·l-as situaciones particulares que se presenten - 1 as Fuerzas Armadas deben estudiar el problema integral de la llam da por las comunistas Guerra Revolucionaria 11 as como las medidas ha sta en los dominios que no estan directarnente bajo su -responaabilidad Esto se justifica por la necesidad de uila accion integrada e todos los escalones ya sean politicos administrativos ecionomi qbs · sociales 1 culturales y militarea _inspirada por una •c n nst ante· inriuiP tuci psicol 5gica a tomar S E - E T 0 ·-- 3 E C R E -- 'I 0 12 r 2ATITE 'l'ERCERA - ____ ______ -•- __ _ ·- _ _ ___ _Dl L - D1r f 'ENSA INTERIOR P ti RRIK RIO • •• r f ULO tV ' · ·· · ____ _____ BASIC AS --- CONSI JERAIJTOHES _ __ _ I ••• • A -- 1 La 8 ·idad ·_ i · a Teni0nd en c1 1 enb 1 que el fin esenci l de la eo i C'tica del Estado es el logro de sus ol Jet i' Os _nacionale1 y ·q 1 e s tQ son de t '' ·' d t ' -t t b J l 1· t ' d B le11f •S i' ' J d e 0g11 r tua 1 u _ora ·· - i i i os po ·J 1 cas una e P i_enestar Lot cl e §_ ' - · Es tro' U tima s e refie11e a SU vez a tres campoo d a0ci r sGa el de la Seguridad Externa _el d_e J Seg1J E y el d G i a - e l ' t en l os que se ma terializa l a politic r de Se itridac med i ante los planes diver-sos que deben c0nfc1 m t1 1 · un lla r • do D fena0 1 Na i onal11 b -La Seguridad Interri a o D ·f ene ci el F'r entf • Interno comprende -tres oampos el d J i · oc f eu sa 1 re 3 f 1 de la Defensa Naval y el de la J efenBa Int9 j o r · -d J f erritorio DIT • I • 'I La Defenu a Aerea IW-- 1 - ·- ' ' - Hc val t nt • _ • • • ' ' • _ Tiene per o _jeto arvnti ar Jll todo ti -mw en t9das 9ir-cunstanci9 s contra to bG las formas · d·e ' agresien - l a segu _r ide q _J y erna -el E s' ado n todos quello _a spe_9 0S que no corres -0 n ·a 1 ·Defen s 1 r a ni a a J f e I1aval I • •• 0 · ·i - ' TiS'J lf por ob5eto opone CSG a las· incursict1 B -marftimas fluvin e s y lacu stre ene iigas en la s aguas terri-toriales y a · m ltener libro a la c frcu acion amiga el· acceso a los dife 1 pue r -0 S J e _ 8 l • • · · ·' ·· ' • · · J Le- Def onsa ---- ---- 2 4'0t• Tie'l' te--·po-r·· o·'bjet-cr i segu f··ar t 11· ccntrol de l espaci o--aere-o- por en c ima del territ r io naci _ n al impedir o re · · · y de - 9revenir · · chlCU los efectos d€ l a t i C¼J v1 dactee aeripas del ene 1 go ' 1 _ ' i J - • o ' O • • ' • - •• • ' 1 • I • • - • I • ' SECBE'I' wwww - -r ' ' • • - 13 2 Bosquejo Hist6rico de la De ensa Interior del Territorio a Es inmediatamente es pues de finalizada la S egunda Guerra Mun- dial yen razon de l as posibilidades del enemigo a traves de -las operaciones aerotransportadas y de las guerrillas que aparece en casi todos los pa1s·es de la Europa Occidental partic larmente en Francia la necesidad de la Defensa Interior del Territorio Ella trato inicialmente de _la formulacion de una aerie de medidas destinada1 por una pF ' I'te a frenar cualq_uier ataque· del exterior cobertura de las fronteras y por· ot·ra - a · avitar toda accion sorpresiva sabre la retaguardia Defensa Interior Vemos pues que la nocion de frente lineal 'ha b a e VOll · cionado considerablemente b Posteriormente a tir de 1958 con motivo de la desaparici6n del monopolio occidental en materia de armas •atomicas y de la constataci6n de los exitos logrados por las guerras subversivas y su •peligrosa extension aparece una ·nueva concepci6n de la De fe sa Interior del Territorio que tiene en cueri ta •· - La permanenteamenaza de agresi6n en cualquier lugar - La variedad de las formas de agresi6no Bajo•estas condiciones la organizacion general de la defensa impone la participacion directa de todas las actividades nacionales intelectuales ·cienti ficas econ6micas financieras y militares 3 Principios Generales de la Defensa Interior del Territorio 'T niendo en cuenta la permanente amenaza de agresiori y las posi bles formas de esta - se ban ·deducido los principios que parecen guiar la busqueda de las soluciones correspondientes a la defensa a La Unidad de Esfuerzos Hoy masque nunca los esfuerzos civiles y militares de defensa deben estar unidos Ellos S@ condicionan mutuamente se compl sl mentan y visan un fin comim la defensa Para ello en todos los escalones de las autoridades civiles y militares debe existir integrac i6n de sus responsabilidades y accio n es b La Prevencion Frente a las amenazas presentadas las medidas preventivas re-visten una capital importancia Ellas pueden conferir al pa s una capacidad de rr ist encia de gran valor ya que limitando - - GECRETO -- __ _________ S 1 C R E T C n C 1£i - r · ' 2 los posibh s Bfect6s d ls a cciOl' l c1 dversa ' tienden a de 1ai ntar al agreso La impor' an ie dE 1a prevenc ion i 11plica un esfn ir o ' f s mte qe b sqµeda ' de informaci on'cs e l tndos las campos de·· la · activi- ·dad c · · · · H •• • • • • 1 1 _ - ' t _· · _ _ nencia de la Actitu __j - Defensa _ ·•_ ·_ -ios -·eiec-tos ev ntii i' - a una un - i p • •· · ag es tan · sari ta i s que · amenaza sobre u n ya i s no -preparado puede OCMionar su inmedia ta capi t Ilacicn Este principio implica la permanencia de las responaabilidades tem 0ndo an cuent' 'l que pro u cida la cri i -Bera muy dif Ccil crear nw vos cirganos dE resporisa bilidaa···a fin d aGegu r ar la e-jeottdion 1de las n iedidas 'prevertti·ITa a ·-0 pr e_ scri-•-tas ' · La estructura ·general de lG aa minir-itracion Y do los gran• • des servicios es-t atalE s debe permanece r inve r iabl · cuandq eJJ a debe ada p'l arse para re13 p0nde i -1mejor a las exigencias o a las nuevas prior Ldades surgidas a tra ves de las necesida es mi1 i t lr Bs o ci vi les Est princj_1 io obliga pues no solo a la - e x ist enciE pe r-man entc de todos los 5rgan os indi sp n ables •p a la d 1 d emaa s ln o v qy e 0llor3 30 encuic ntren ei i ·cont ihua acti tud de defensav - aun · · ·una· ' • • • r - t t a • · _ 'l ' • • 'i t d · Li vDescenh 1alizaqion d e l e • cci fa - - _ _ _ _ _ L ' -as LOS e x _ ec t Oe c _c - - • • ducir c 1 a·J i erem -· 0s - · l ·- - ' damen t e agJ er J on es pl i et 1 en -rapi una fr•agmm1t1c cion JOGF raf i ca dF la lu cha con Frente a es- ta r n d bL f i •agmentap - -6P y 0n toJ Js · lPs · 113calones de respons bi J L dad L2- s a1 Ltor Lda Lle1 s Givi loG g_u_e represcmt1 1 n al Gobierno el Comi i ndo · Nili br y lns colectivid d es deben er-ear y utiliz u- lo- ca 1 mente los posH les el ine rrto i nec0sarioo · n lh Defensa En -consc c1 113n_c i l l t J -1 a utc richd 1 'l 1 i HbE 11 est i r n ccndiciones de des plegar a ·-·este e -Cec to ' i'k rna irip-1 i s irJ ici tiva • · ·__ -2 - _- • • Hab l eridb discu n io l-O J t 01ih cptb at1 t eriores' 'podemos definir la De fensa Interior 16 r -··1 rri tor io ' lDITY · as i' ·se eti-tiende ' por Defensa- 0 i me d-idas' i pie se establecen n un pais cq - eJ fin ch 5 t'C' 1 tiznr 1£t seguridacl ifrterna del Esta__ _ do' tcido· t-i n po - - n --ic-i 1i ·cfrcfo1stanci-a s 'y· boht-ra todas las for- ' 'n 1as de agr si'o_- 1 ' 't J r ·c1 f l•- ·•c11nt r u ·1 a cc' i on ·de lbs feh6me'n6s de la ·n at lraJ eze -'dii t o• los· 'l elli J s e i t ns · quei -no ·correspond'en a la de _ · feiiso r er •i - rii ·a l ·' c e±'cinsr1' nc trm · - · '· · r Interior· dei 5 ri i f o1 -i'o · 1'-c 1 i1mti i cfa 0 en • ••• •r · • • ' • • •• 'j • ·Es'f r con_ju 1t • ' rie' i i _dc ' 1 ·cor J u c 6n ·ti l cstableci mi· t ·-de un sistema- -Polit ico-Admhust ' '·· •1 ivo i i1 1 b - - j_c Jhl g u · ermita- coot-dinar y • • • · '• ' • -J r '' I ' ' • - 15 ha cer C0f Verger las esfuerzos para contribuir al logro de los objet ivos de la defensa del frent'einterno ·El establecimiento de este sistema depende entre otros factores de SU regimen pol1tiSUS amenazas eventuales la organizacion del Estado SU demarc cion adminfotrativa y militar etc la situacio geografica del pais su superficie o B $ TUACIONES QUE PUEDEN PRESENTABSE EN LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRITO-- - RIO 1 s'ituacion No Esta situaoion esta caracterizada principalmente por el hecho de que las acciones que realiza el enemigo exterior y o el adversario interior no amenazan seriamente•la seguridad del frente interno Constittiye el estado normal de derec ho-en que-ae _desarro11an las ac tivida des de un pais - 2 -Si tuacion Anormal Es aquella en que las acciones del enemigo exterior y o el adve rsa- ·· rio interior son de tal naturaleza que har fan peli gra r la seguridad del frente interno sino se les hiciera frente Esta situacion da orige al establecimiento de un estado especial de los consider dos en· la Ley de Orden Pu 1 ico 3 Cada una de las situaciones mencionadas anteriormente implica res•poiisabilidad tanto de lasautoridades politicas como ·de las autori· dades -militares en la Defensa Interior del Territorio c ACCIONES PARA 1 RACER FRENTE A LAS SITUACIONES ANTERIORES En la Situacion Normal a Pax-a hacer frente a esta situacion en la que existe un estado normg de derecho de a uerdo con la Constitucion y las ley s es necesario establecer medidas de defensa pr eventi va • b Se entiende por defensa preventiva a un conjunto de medidas para hacer frente a las acciones que realice _el enemigo exterior y o el adversario interior sobre el frente interno y que no am_£ nazan seriamente su seguridad as coma prevenir y reducir los efectos de las desastres Esta caracterizada por acciones conducidas por la autoridad pol tica principalmente en los d9minios politicos conomico y psicologico y eventualrnent apbya-das por acciones en el dominio militar Estas medidas son de SECRETO C u r J • ------ SLCR1' TO 16 - En la Situacion Anormal 2 · J EEJtarido' - i-_ p i en _s t a io tior ai y- h bi naoJ prodti eidb eti - una extension de1 terri torio det'erminada 's accitihes del enemigo exterior y o a dver·sario interior que ponen en serio peligro la segu ridacl d l f rente internR SHuacion 4 lormal es necesari9 declarar 0i - e 1 --a-feo-tada en 11 Estado de '·Si-tio 11 u ot'rt el que juridicamente no crea podoi es aino simplemente autoriza el uso del poder a otorgado por l a ley lo que presupone la· prevision propia nente dicha El uso clel predeter 'JdE l a e1 r10rgen ia ' ' • • poder · 11 i'nado 1 o lo puede perseguir la def ens a del orden juddico sub···_· ' vertid1 C atacado 'y· 'e1 retorno a la n drmalidad Las normas pa _ -- __ -' _ z i l u _p e cripc i on_ de los _Esta dos Espe_G iales e tan considerad os 1 · _·· n · l l ecret o No_ _ Ley · del Orden· publico de la Asamblea -- _ C dnstituyente cl -l' · epublica- d·e Guatemala Los rasgos qv e perfilan la emergencia son qu _sea transitoria 9-ue los epis d i 03 q_ue rev Lste seau e'i ce pcforta es y gue sean de graved ad Estc s t i 'er ·elemcntoa dI _ben ser concurrent es ·· ' _ Los e stado S eGp cia l' ' s que contempla la Ley de irden Publico impliM n 8ntr-e otr' ls disposici ones siguientes · las ····· c ' ··-·-···-··· ' - -- ' ft cciones def1 n d vas y n o fensivas para repeler o r primir · 9 c'tbs coritrah os a · 1- 'J · ·disposicicnes acuerdos· u ' o rdenanzas dictada1 pi trD sl F-s t l J 1 1cimi ento de l a norrna lidad r · · ' - - ---· · ····- 1 2 ·-' Ejercicio del Gobier -io ·por · Jarte· del Presidehte de la Repu· t lica· en u cal i dHd de fof' Ja ndante General dei_i·Ejercito a trave s d el lVJ inistrc de 1- x Def enaa Nacion al · - --·· · - -- - Rastr i c ci o rJ de la s Gara nt ia s CQnst i t uc_i_Qp al _e s qu LQ Q i __ dere r eci se rio I • '' d '_ La 3 riiet U cfar - de d efai1 -sa pi·ev j_rci 'J' ' ' debm1 continuar si tuacir5n mo rmal 1 y o 10 siguient 1 • • 1 · - ' • ' en una · i 1 En et ta si tuad on eJ 0nemigo e erior yf j int' r lorY rea1iza accic nes que ponon en s ei i o· ·peligro la s·egur-idad -de l frcnte inte cno o lae 0v alca 1' Jl i l 1J'· - q1 le oponerse- -ctn hiedidas d · i d efensz -1 operac i i ltfhl ' ' •orG 9lerrf ntadas con med ida s d · det' sn p roventiV _ Fr- iteccion eiv L 'opk1·aci 1nesr psicoiogi cas etc · _ - - -- ·-· · · 11 -' i - · ·· • - · _ '· uri • j' '' ' Espec ficarnente · en el c so · f -n i'-Guerra Contrasubversfva eh la- q_c1e coma se G'3be ha - que actuar -en todos las 'cainpos 'de la - r i · id ad Jiw lfU'lcJ y teniando en cuenta iue la def ensa - - I _ __ 0 H· ··-- - 00 S E ' ' It TO ' ' - • • 0 0 0000 • • ·- •' • 'O · ·- - - - - R f TO -GE --- · 'I' • operacional actua-casi e icclusivamente en el militar es necesario que la defensa preventiva continue su accion sobre los demas campos Cuadro -I Cuadro sinoptico sobre la Defensa Interior del Territorio dentro de la Politica de Seguridad Ver ligina siguiente ' D ORGANIZACION PARA LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO 1 Generalidad s a La preparacion conduccion y coordinacion de los esfuerzos en materia de defensa deben ser asegurados dentro del cuadro de -una organizacion territorial en la cual las diferentes divisiones administrativas y pol ticas del pais y las circunscripciories militares t engan los mismos limites Esta armonizacion debe ser realizada entre los dif erent es Ministerios del Pais b ·· La gesti6n _desarrollo y utilizaci6n de los recurses la prote 2 cion y las diferentes operaciones que interesan a la ' movilizacion o al empleo da los mismos doben oar asegurados a partir del nivel regionalg Estructura de la Defensa Interior del Territorio Def nsa Interior del Territorio comprende las escalones siguientes La a • Un Escalon de Concepcion al nivel nacional constituido por el Presidente de la Republica asesorado par el Consejo Permanente de la Defensa Nacional 11 • El Consejo Permanente de la Defensa Nacional no existe en Guatemala pe ro el CEM sonsidera necesaria su creacion creyendo que leben integrarla El Presidente Constitucional de la Republica y Cornandante General del Ejercito 2 El Ministro de la Defensa Nacional 3• El Ministro de Gobernacion 4 El Ministro de Relaciones Exteriores · 5 El Ministro de Hacienda 6 El Jefe del Estado Mayor §I h cllle iJ1i oi §tl 7 El Director General de Inteligencia No existe actualrnente 8 Director General de la Policia Nacio ala 9 Otro que se considere necesario 1 0 SECR TO · 0 -- DJ HClf d 0 J 1- uq 1 F P o ' fSn J X J o a -rn L _I I - SECRET 0 • ·JS - · _ · r CUADRO I · CUADRO SINOF rfc 30Bt1El LA DEFENSA rN ER1 bR' DELTERRttCR10 DENTRO DE iA PoLITI CA DE SEG ITIAD · -· ' · b -· · l·1 · -- - - · · I - - - -- -1 -· - ·· I -- · j · ··I - _ · _ · I' f · · 1· - t No_RM L 1 •• j · · · ' • I 1 i i _ • l '-D f EN A v ESTABLEci v l ENTC _ _PRCTEC 91_ N CI V 1Lo _ _ _ _ -D 1 RRj f-O poc I c -E·co •IOH _ -OFERAC·IONES i i •- Ps icoL6qi_'cAc ·· I a Ace ION Di ri N 1- oPrn c irn H s I L I · t R' ES 1 1 vr v u - i StTUACl N ANORMAL OC-o ·- OF ENSJ VASA r 2 Ace 1oNEs l APo YC riE i 11s OP ER A -·10NE 'l PRE 'J Ei JTJ_ 1M1L j T Rf 3· ' 1 EB1 ADO tMOR 1AL VA I I f 3o 5USPENSl6N Y JDP u JR f cA 4·u ADE GARANI u r A LA Ace 6N •· TfASo Dtl·EN A · Prt ·- ' · 1 DE ' E OHC OEL -Opn1 1--1 PdaL I co · · · Nor-' 11 L rM- rAo Dr- F · S 1 P ' E l N iv r ' __· t - · ·1 - l S EGlT-U nr T · f- ·- ' • n- I t TEiif A - j DEFENSA iE · I D f f M3A · · ' ' 'f l I OR Dt 'l C •p- ' '1_ r Q - · · D - H 1 - • A ' l El • r --E _-- i_E r 1 1 t - - 1 1· J - f S HUA G i ' J • _1 rn 0uo t' ' • _ l f_J J ···· Rt 'C · - - _ · - i - i- ' -· PO L IT• •· i • SCCt C l Jic D - ·- I · C AEREA NAVAL SEGLRIDAD EXTERNA LA GUERRA S__E C R_ E T Q 1 i s _ cRK rc _ _ kl_-- • • 1 _ - ·1• b r Escalones I11termedios o de coordinacic5n constituidos par la s Zonas de Seguridad Nacional ZSN y las Subzonas de Segurid d Nacional SZSN · 1 Escalon Zona de- Seguridad Nacional ZSN Este escal6n comprende varios departamentos y su o zacion responde a las necesidades siguientes a 1 En caso necesarioi poder descentralizar la autoridad del Gobierno en un ascalon suf icientemente ele vado 2 Asegurar una coordinacion interdepartamental frente a una posible acci6n enemiga ya queen la mayo r a de las casos desbordara el escalon depa rtamen ' tal SZSN a ' Este e cal on se encuentra representado por una autori-dad civil y una militar b 1 Del lado civil po1• el Mlnistro de Gobe ·nacion qUt se encuentra investido de autoridad sabre los Gobernadores Departamental es de toda la Republica - ZSN y ostenta los poderes necesarios para ej rcer el control de los esfuerzos no militares en ' -las diferentes zonas 1 de las--prioridades y eJeCU--- cion de ayu das redprocas entre los servicios civi - · les y militares en vista de la defensa preventivay la seguridad interior de cada zona En suma es el responsable de las medidas de defensa durante la si tus cicn normalr 2 Del lado milita r par el Comandante de Zona Mili-tar que es el responsable de las medidas de defensa durante la situaci6n anormalD Este tiene la -responsabilidad de formular el plan de intervenci6n en la zonn en coordinacion con una Junta de los Gobernadores de au Zona y de conformidad a l as directivas del EscalonSuperior En situacion nor-mal- es cone ejero de las Gobernadores en todos los asuntos que se refieren a las medidas de defensa preventiva concernientes a la participacion de -las fuerzas militai esa Le expresa sus necesidades enrecursos yen su infraestru ctura y resuelve con el los problemi l s que pueden ser solucionados a escalon regionali ·I SECRETO '0 8 - - o - Est-e - 8c·al 5 n osta cil' ·i 'unscrito · a loi 1 mites de un De-pa rt a rt1rnt'o y su orginizacion responde a las necesidades s1gui tites · · '· · · ' · · · 1· · 8_ ' ' · ' 'i I 1 · 1 n ca o· i-1e i' ar io poder' descentralizar la ejecu- cion··de' iiled i clas de def 3'nsa en una extension -4el ter rit9rio e or que la Zona de Seguridad Na-- ·las ' · ·- · - cipni t i _ ' l - I •• • - - • - - • • • • • - • •• • • • • · · -' · · · ·· · · •· ·· ' ' ·' se t i lra la coordinacio rf intermunicipal frente a una posible colou enemiga que ·desborde los l mi-'G_E S rle 1 1 r 1 muni cij_JiO _ · ' • ···-- ··---··· I ·· b _ _ ••-•• Este escalon se oncuentra igualmente representado por uua autoridad civil f otra mili tar •• • •• • • '• 0 • • - • • 0 0 0 o M OO _ _ _ _ _ • ' 0 o o O O • • • • • - • • • - -- •·- - • 1 Del la4o ci 'iril j - jr el Goberm dor del Dep rtamento ' • · -·- · · --··· · ·· · · i esfiofi' ·arne · de las ·medidas de deferisa · diirant'et · cdtu E tcion normal 1 ra ·· r· - ·-- · - ·· -·· - --· •·· · - o rnilitar por la auto idad ndlitar normal i ----------• - ·····•· · ··· · · ·rrrerite·•i1 Como ndante de __ iJ a -Zoua iMil i± ex del De · partamento J es pori s able de la medidas ·de defensa l' h tf•ai' ' t a i tuacion anormal ' ' ··-··- ·· - -· - ·- · aciom u 1 · Este eseai'on · com11ro11do un municipio cleterm Lnado y' • • 'I de o sig1 1J • en i ef3 • a cio n ref p 0 n ae 1 El i3 1 1oce1JJ c 2 1 'su organi • - I a · J·'od er d8 centrali-sar · la ejecud on elf las medidas de de- __ __ f en za en m1a extension d l territiir- i o ··menor-que-·ra- ·· b zona Ce l 'iegurl d «C - ·1 i··r • J _ ' U • q ClOll- 1 n iJ _' · ·- I • • I I ·' · • t·· b _ Disponer de 'J U esCf lon de ejecucion den tr9 de la estruc t 1 U' 1 tc Jct p J en ' 11 t_ io r d e l• Te tr i to c i o qu Cow t i ± u - ya l ' ' cel1 1 La le 'J e rar t le eJecucion de las medidas - · ck• de £°1 1' LG I I ' _ - • • - •- · ·•· 'I ' - - · t • - • escaJ on ss w · wntr•· _ - ·-ro1 resentado ·tambien -por · una auto •• J _ -• ridad c i vil el iU al c1 o MU 'lici p l y por l a ·a utoridad mili-- L t t€ I • · ·· - l ' tat designe de pr ra esce Generalmente un Comandante de - -- ' --• -desta canrerrto ·-o ·-el1 i 'i 'C -di3 fe6'to· -u h c cimfiii 'ciniicI6 mllTtarr ---·· d Se ha men cionado ya q_ue para le conducci6n de la Guerra Contra subversi va es 11ecssa cio actuar en todos los campos de la acti- • • • •I• •• • S E CR E I O -··-- - ·- -· --8I CI iiiT'J ---·-----•-··· _ - 21 - vi dad hwnana pol Ctico socio16gico economico psicologico y militar · Estas acciones tienen· que realizarse a traves de - las diferentes Ministerios por lo tan to _ es necesario que la autoridad responsahle de la DAfensR Jnt e rior del Territorio en los diferentes escalones cuente con un_organo de enlace que -permita coordinar los esfuerzos para obtener una ACCION INTE-GRAL Este organo e enl ce sera el COMITE ASESOR Y DE COORDI NACION CAC Especie de Estado Mayor Mixto e Esta estructura tiene vigencia tanto durante la situacion nor-mal como durante la situacion a ormal es decir que los escalo· ne de concepcion y de ejecucion deben estar organizados en todo momenta f Cuadro rr CONCORDANCIA DE LAS ESTRUCTUBAS CIVILF S y MILITABES NIVELES AUTORIDADES ESCALONES - PRER ID'F N1T''F NIVEL Escalon de ESTATAL Conce pcion NIVEL DEPARTAMENTAL CIVILES MILITARES Ministro de Ministro de la Gobernacion Defe sa N cional Junta de los Cornandante de la Gobernadores Zona Militar de una Zona NIVEL · RIDIONAt Z 'N CPD N Escalones Intermedios ode Coordi - nacion ·- I lAC I GOBERNADOR IGAC SZSN NIVEL ICIPAL ASN Escalones de Ejecucion S E CRET0 Comandante de Reservas Militares I I IComandante de ALCALDE_ C' AC MUNICIPAL Destacamento Militar - 22 r ' M r J 0 La secuencin 1 0 las acti virl3 des p- tra el fu1i'cio11amien to de _a L- teriorr del Terr i torio · es J a siguiente • - ·- • ·· 1 -- i • i · · la Defen- • r• _ · · - •• ·- ·a n 1 Pr e s dep _e p •i ''• # • tie l p R pui -lioa aseserado po r e l Consejo Perma-- J_ _ I ri te d JP i q f J sa_ a iunc l J em tira u ia Directi ra que contenr- ga La •conce12c 1 6t1 pol1tico 0s trat egica par 1 -la d efensa del fren- 1f ' n te rnc µna cte ctwas Rar t e s es la·· D efens-a In t rior del Te- rritorio'c b En base a e s a D i z uc tiva tanto el Mini stro de Gobernac-ion en la · str µ_c turu civil com el d a De-fensa Nacfonal en· la estruct · · rq mfli t en1i th·an us resI1ecti vas instrucci ones para normar · ·· · · _la _ ejecµc i d l a D_1 Ie1 Sl' Int e1•io c - del Territorio en las Zo-- •- nas de Segurida i Nacfonal I • • • •· · c • ' En c da Zona de leguridad Nacional la Junta de Gobernadores -- · • · · · onf_e cc i on rt1 el ·de Defcnsa Prev entiva y planteara las ne • ·· ' - c s ·c1a _ e s d o d esa rr llo socio-ecr m6micp de la zone ·-que c ntrib yei n a os fin 0s de la DIT 1 Comanda nte de la Zona M1l1tar prGparara los J l an ec de i ntervencion y e consolidacion_ Pi - a 1 Eu - esca Bll f SZSN y ASN en base de· los planes• del escalon -- 1 i rior se confecci maran los res pecti v·os · inr iedi to lanes a ·si ' · caI'f O de 1 £ utqriS£des civil •i - rni-l i tar correspondi-entes y con · · · la ·ayude clel ··cAO cle 0£-da - scnlon i · · - ' E • ' I •• •• •• I••• t · -· • •I • RESPONSABil IDADES DE LAS Al'iTOTtID illES i OLITICAS - ·- 1 Generalidades Pas ca racteriEJtice s esencialcs· m iE strari·· el roi de las aµtoridades · - ci v l e$ en la t-I ' ' • • · · La r e r• rt 'l nenci do 19 s responsabilid des h i l aspecto de defen sa p E ·v1r•ti vn urantc el estc1d o normal es el responsable di- - ' r c t o de las r --ed d s do c1efe115§_ pl' 'event i va i en· el esta do de -_- ' l _ -emer i$enci a c on f i nua · cot1-· ost e respr msa'b'ii ad · pero b_ jo el com2 nd0 cl e 1 ' i mtorid d r 1ilitar a b J -1dml • coord 5-rm dor· de · 1-P s huto r-icJ 1 1 6 e·s i v'iles eh · 1 estado l qrnml par dict3 r ·lc s ttredidas de defens·a pre tep 't'± J ·· y estaJ os Of eciales para a poy dj • 1Js ijccion s ·de 'defJns - operacional en cli c i t ro · -- •••···' · -- - s E --- CR' 8' I O - 23 2 Junta de Gobernadores de una Zona ZSN a Responsabilidades 1 _ _ En el a 6 pecto referente a defensa·· preventiva coordina r SUS · actividades asi como la preparacion y formulacion de las m-2 didas que correspondan a la reunion y al empleo de los ·recurses existentes Cuando las circunstancias lo exigen co o dinar el empleo de estos recur os y· 1 utilizacion ·de lainfr -estructura1 de conforntidad a las necesida des civiles Y mili tares • I I · 1 CoPBiderando las directivas recibidas del Ministerio de Gobernacion yen enlace con el Comandante de la Zorta ilitar · y con la ayuda del Comite Asesor y de Coordinacion f ormular cpmo se ha dicho el Plan de Defensa Preventiva de ·ia Zona de Seguridad Nacional y plantear a los organismos correspo _ dientes de la rama de bienestar las necesidades de desarrollo economico y social de la zon que contribuyen a los fi Asimismo apro ' ' i _ · nes de la Defensa Interior del Territorio · 'bar los planes formulados pa racada departamento c6ordin 9 l do su posible ejecu iJn ' l En este aspecto es asistida la Junta pqr el Comandante de la Zona Militar quien es su cohsejero para toda s las _das de defensa particularmente en lo · concerniente a la for mulacion del plan de defensa preventiva 'de la Zona de Se medi- ridad Nacional·y a la participacion de lasFuerzas Armadas en el mantenimiento o restablecimiento del orden pdblico • • h 4 Tiene la facultad d solicitar la intervencion de unidades deJ Ejercito en caso necesario 5 En situaciones anorma1es controlar los esfti erzos no milita res ·ae la defensa y subordinarlos a la satisfaccion de· · -la' - necesidades operacionales expuestas por el Comandante de la Zona Milita ro 6 Participar e p _la ei e boracion de los planes de intervencion y consolidacio quc• son r£ s_p on salJilidad de J Comandante de la Zona Milite r 7 En caso d e ruptura de las comunicacior 1 s l' f ll el Gobierno · disponer de podere s especiales i_ arr pr' 'scribir las ·medidas exigidas por las circ1 1n stanciase SECRETO - SEG RETJ 24 - Q ' 3 • Gobernadores y '· A1caides CSZSN y Asn ----------------- - --1 I Son res rion c abl es do las med tdas de def ensa prevent i va en su departa le ito o · _i p i ipio 1 Est1 blecen en t mla c e con _la au t o dclad militar respectiva y la ayuc fa ·d ei Com ite Ase3or y de Coordinacion el Plan de De fensa Pr eventi ve n r i 0 su jurisdiccion y cooperan enla d· J os Fl ai es de Inte veuciqn de Consolidacion · · · de 1ds · c wil e J a ai -cor- i d ad · fui-lita r· es--responsab te·· ·- _' 2 · j c tm _'ormulaci u 3 - · se·mehtienen ' 1t es-tr • ho eniac co ia a for td d m i litar '·' · · · tenien0 ola i ilfbrruada pe r inanentem nte de ios pr bl emas y me- ' didas que J Udie ru i inte e s a rle El _ Cf I ndante _de la fuerza - milifan···_es su con e jero ·eu lo - q e s __r f fiere i las responsa · ' ' ·• bil ida d s ·qe deferisa ·particul t mente el' i la _ f' p r mulaci6n del 11 Pla n ' efens u Prevent'i va y· la partici'pacion de las - •aei en Fuerzas Militares en el mantenimiento o restablecimiento ciel orden publico I - ' f' ' · Tien n l a facultad de solicitar la p tervencion de F- uer zas · ' ·· · ···· · · - --- 4 _·-- - l' im d Sen ca s0- cese rio '- · F · RESPONSJ BII IDAD · • DE LAS ATJTORIDADES M11JITARES Genera jjade 1 a DE-J lOE ext'en-- principios gene 'al c f' de·· la' cl afensa se d ri v - J i l - - ' S •0 sponsabi _fdade de J a autoridad sion i la limi tacion en mi·1·t 1 ar ' ·- · ' • • r - • 1• I - · - b F r' efec-co _ i riert- m u p_ 0 s d2 a ctJ1ri d ades permanecen cual-t 't t quie ra _ q_u e n 1e 1-'€ 1 s i·G1 -ac·L0 1 1a jp _r esponsabilidad puramen e 1 ' •• • - - • • t o i fv n la i nterdef-' mdenciR c xir-itente entre los probl mas de def ens -sea pt X' - ayudar o 1 maxirrir 1 a 1 - autoridad ci viJ r sponsa- Pt o p a torn c e ca 'gc 1 c11_ lq1 li B r - momento la res ponsabili-d fensa- '1 ·C 1 qu al 0 ndo_-·mi 1 i ta r' pa-x icipe en to '- V i l ad de la · - · f 1a ·· c··1·rc•1 t n··c ·· a ti -n· ll L • • • '4 2 lo f• • P · - - '··· • I En 91 J stado Normal d _ J Pai - - •• • · a · l • • •• • • - • t' • ·-• 1 • ' - 11 • · - • 1 • C6m hdann d i- ia Zona H i l __ i a _'__ µ 3N - _ _ -·· · - 1· • · ' j ''t ' • Aseso ·r-t • la •• - i ' 1 • • • • a ·T i Juntci · i e foL -cJ naclo res -D partamentales JGD en • 4'· •• • conf CCJ U de - • ' • i • SU ' ' 1 P l ' 11' Bo ' ' · 11 S E C Ii E T G F9 ' - ---------- 25 - 2 Formula los planes de intervencion y el Plan de Consolid acion en EJstrecha coordinacion con la JGD Estos planes - elevados a traves del canal militar seran armonizados por el Ministro de la Defensa Nacional y finalmente aproba1os por el Preside11te de la Republica · 3 ·Atiende los requerimientos para el empleo de Unidades del Ejercito que le hagan los Gobernadores • • I• 4 ·contribuye dentro de sus a tribuciones a la solucion de los 'problema s de la Defensa Preventiva '• Comandante de Reservas Militares del DepartaU ento SZSN 1 Desempefia el rol d e consejero militar del Gobernador part cularmerite en lo referente al Plan de Defe sa Preventiva 2 Formula los planes de intervencion y el plan de consolida-cion en coordinacion con el Gobernador los que seran apro bados par el Comandante de la Zona Militar 3 Contribuye dcntro de us e tribu ciones a la tiolucltSn dt 1 los problemas de la Defensa Preventiva e · doma ndante de Destacamento I--1ili tar de un Municipio ASN Sus responsabilidades son analogas a las del Comandante de Reeervas Mili tares del Departamento · · · 3 En un Estado Anormal a Comandant e de l a Zona Mi l i 1 Desde que el Estado de Si tio u otro que corr·esponda ha si do establecido el Comandante de la Zona Militar pone en ejecucion las medidas de Defensa Operacio en la Zona de Seguridad Naciorial asumiendo la autoridad politica y militar - Desde que la puesta en ejecucion de los planes de intervencion parece probable el Comandante· de la Zona Militar con prioridad yen enlace con la JGD debe a Definir todas las modificaciones necesarias a introdu--· cirse en las planes de intervencion y consolidacion de la zona en funcion de la evolucion de ·l a situacion en particular sobre la reparticion de los medias disponi-bles y pimtos de aplicacion de las diferent s esfuerzos SECRETO 3 tG C R F i i 1_ r' r 2 b 3 l'-'Ia11t ner o rocoru tj_tuir una fuerza de maniobra lista a actue r en funciqn de _la situaciono A · ef3te rqsp ecto sa- activid id se desarrolla en vista de obtener princip J mente -•- _ a El emple 6 coordii ao o d0 las Unidades a s_u s ordenes en -provecho _-de lJ U a o varias Subzonas de Seguridad Nacional b La d0f i nici9n de la prioridad de_ las mi 1ones que sean J c · de Cru r'i cter- i_nterdepartamental en vista de garantizar la seguricl 'l d de las principales v as de comunicacion ne cesarias a la maniobra general ya la vida economica de - la 1 - ZO 'lRe c La preparacion y el desqXrollo de 1 oper ci·o star s que eventualmente pueden abarcar var1as Subzonas ·· - · de Segu ri la d Nao dnal ' dJ • 1 · b ' e •• t La coordinacion de l v i gilancia y el cierre de fronteras en · caso de m de Seguridad Nac i m1al vecina zdna el a otrd _pro s - • El enlace con l - s organismos encargai ' i os cl_e asegurar defensa cteiea Y naval del Frente Inte imoo la Q o c - e_-- p _ti i -t un De'partiimen l l Desdn el monento 0n q ie el cl epartament o bajo su control se 'declro do O L r st c dO d0 itio el jbmru1dante de la Zona Mi i ta i -- asume le a 1 toric1ac1 t0l i' tica - 2 ta · autoridad ·civil debo satisfacer con -prioridad a cual-- qui9r c·-cl''l neces5-d£1d J cs pe liclos - LUe l a- t11 ri oridad' fuilitar pued0 pr Jsentm le part i c1 l J 'mente en _lo que_ se _refierEl a la ·utf ll za'ci6n de i o j c t r sos locales y a ia explo'j adion de la· estrtict • L ci Vil' ey isl ente 1 · Ernite sus _ ecisiones teniendo en cuenta 3 · - · · b Las L1forr 1acione1J de· la ·autori-dad civil sabre los pro-blemas s ucc eptillle de e r M ± tii' une oc m enn i tas-o pp eut•_e-- ____ 11es mili h rr ·s ___ • • • l •' • · - Las necesicla 'leR 8Ventuales de la defensa exterioro '11 - ' · • ·• Los imp0ratiV08 de las oper'l lc iones' ·1 ocales por· efectu8£_ so - _ _________ s ECftJ _li - 27 - Q d Los objet ivos que la autoridad civil se propone alcan-zar sabre la poblaciori e Las directiwis e instrucci nne recibidA s del Escalon - Superior En lo que se refiere a la conduccion cie las operaciones la necesi dad de tomar la iniciativa en conducir o er aci ones de liilll ieza ode intervenir rapidamente en provecho de las uni _ dades encargadas de la defensa local impone la existencia de reservas-m Sviles y la permanencia de rriantenerse informado G COMITE ASESOR Y DE COORDil'JACION 1 La constitucion y funcionamiento permanente de este organo de enlace materializa la voluntad de cooperacion entre las autoridades o viles y militares 2 fu_ comite Asesor y de Coo dinacion debe poseer una estructura fun-cional integrada por representantes de la Autoridad Politica de la Autoridad Milita r y de las demi s Ministerios Para este fin el Presidente de la R e publica emite disposiciones para las organismos de los dem s miniaterioo a fin de que integren el Comite Asesor y dt C iordinacion a pedido de la autoridad 3 La autoridad responsable podra demandar el concurso de todas aquellas personalidades cuya participacion juzga necesariao 4 Cuadro III 'Organigrama del Comite Asesor y de Coord i naci nn C AC • Ver pagina siguiente o 5 El Comit Asesor y de Coordinacion puede estar organizado de la siguiente manera a Estara presidido per -qn representante de la autoridad civil en el Estado Normal y por un representant de la autoridad rnili--tar en el estado anor mal b Una Secretar i' a y Mesa ·de Partes con un Secret ario y un numero determinado de mecanogx•afos c Una Secci6n de Inteligencia iritegriida par las representantes de la Fuerza Militar Fuerzas de Policia y otras dependencias d Una Seccion Operaciones integrada por epresentantes del Ejercito Fuerzas de Polida por- un Oficial de Enlace de la Fuerza Aerea y un Oficial de la Marina de Guerra SECRETO S E CHE T 0 • Q o - 2 _____ Bi' 2· G _________ --- CUADRC III ·011GANIGRAM A DEL _____ _ ____ COHITE ASE SOR Y DE COORDINACION CAC 0 f·· - -- • 1 ' c ' _• - • · -·· ··1· UTORIDAD iAUTORIDADI I MILITAB I POL iTIC A '----- • - '•' ' · ' · ·- _ _-- 1 --- _ I ____ _ ' _1---- C iC · ' Represen tante _de la Au tor idad P_• iitica • Representante de la Au- 2 tor d d Mili t o_ - I • - ' · ·1 i SECCION • SECCION C P SRACIO- i' 'ES PSICO · - SECCION SERVICIO i P ELACION i PUBLICAS • ·' • j-_ 1 -1 - orgai 1iza·oi6n varic1 ra ri J a cion a la magnitud d -c1r-lon y las necesidades propias de cadP L r0g1 on Presididc po t' el rE preDc µ ant e Jb A 1 1 to_ricl9-d Politica e Esta 9 Normal ___________ _ '• y ·Por el r 1 i 'eser1t£ln t'e d'e l 1 Utr r i af rt1r·ift_ ur - e E1stai Anormal -- i L · • •• t ' ' --· • ' ' •• I '• l · · • - - • ' f •·• • - ·- ' I • I · · • J ' • '· SECRE'l'O - 29 e 0 Un a Secci on de Operaci ones Psicologica s integrada por operadores psicologicos del sistema nacional de operaciones psicologicas y por represent antes del Ejercito y Fuerzas de Polic ' '1-_• f Una Seccion de Relaciones Publicas integrada por personal especialista de la autoridad politica y por personal especialista de la autoridad militar g Una Seccion Servicios integrada por representantes de las Fue zas Armadas de todos y cada uno de os Ministerios y per perso nalidades 4el Sector Publico y Privado que a juicio de la auto' ' ridad civi1 o militar deben integrar este Comi e 6 Fi'nalidad del Comi te Asesor y de Coordinacion El Coroit Asesor y de Coordinacion tiene las siguientes finalidades a Permitir la concordancia la integ acion y la continuidad de la accion le las autoridades civiles y militares en cada esoal de la Defensa Interior del Territorio b Proporoionar a lo autoridad respon• ablc la o informacioncs civiles y militares que le sean necesarias para definir una conce-pcion del· ·conjunto y establecer las medidas -correspondientes- 7 Responsabilidades El Comite Asesor y de Coordinacion tiene las siguientes res-ponsabilidades a Producir la inteligencia necesaria para la conduccion de la- ·GU _ rra Contrasubversiva integrando los sistemas para evitar la duplicidad de esfuerzos y obtener el maxima rendimiento de todos los organos de busqueda d spcnibles de las fuerzas que in- tervienen b Coordinar las medidas de contrainteligencia en todos los escal 2_ nes de la Defensa Interior del Territorio c Mantener al d1a la carta de situacion en cada escalon de fensa Interior del 'l'erritorioe la De- ' d Coordinar las medidas de Defensa Preventiva e Formular el Plan de Operaciones Psicologicas en cada e 6 calon _d e · la Defensa Interior del Territorio C SECRETO -1 30 7 n· f 0 J · d e 1n_ormac1 on f · • pu _1 ca '1 · P er10 · Cocrct tn • r y cont ·re l r 1 00 organos riicos rl adio r ' fol r T ision proporcionando la informacion que la• autor i dad -respom abl mtor'ice g ·- ·- J • Dar soli1c i on a loe pr6blemas e t los campos sociologicos y econ6 micas de ·'' uerdo con las at ci bueiones de las repr sentantes 1os dif e r t ' s Minfoterios y 0 21 caso de que la so b 1Ciori de los mismo ' ' so bre11ase su s o tri buciones realizar las gestiones necesarias ante Sll f J respectivos Mini stedoe para su pronta solu--- de CJ Ollo h t·- Enl g zar E• la · utorid d response b le de le J Jtifensa Ill el 'i-9 r del Terri torio con las 'f'uerzas viv- S 0ii Gt d - j e·sca' ton ·a 1•ni-de• ·sreaiizar el mrudrr io esfuerzQ ccordinado de toc1os las elemento s susG e ptibles de nfl u ir en la Gu erra C ontra ubversi va · ' r Desarrollar ncti vidc 1 des d• Relaciones-Publicas en· provecho de l 3 duerra Co ritrasu'Jversi lr1 ' ' j · Cc-irdina r' eJ es_fU zo de_ todos los 19lementos que inte v i enen en • ot I la Gue rra Contras ubversiv en pro del -desarrollo politico-so-- faJ_ y ecow5micu er cad s e scalon de la Def ensa Interior del Te1·ritorio 8 Funcionamie te El Comi As 1sor y de Coordinaci6r1 tiene cierfi-is car·acteristicas · pe rticuJJi res su funciona1i1ieri to cor i unt' o a tod os los escalones de la defensa ellaa son ' La e ct·_vidad de las Comi tes Asesore s y de Coortj in acion se en--cuentra 1 JJe nn nentemer te r rie i tados d 1 · b c La busq_ueda y explotacion de laa i'1formacicmeso • •I ·• •• · • •· • • • • · El cc·noc1m L 3ntc e la situac t n de los dl 1erent0s medios - susce ptibJ es le 1art Lcipar en -fl ct'e f en - r-- interior asi Como de 1 os elementos_ que aE rng uren s u 2rnpleo oportuno La el bornoion de las ordene s y l 001 trol de su e jecucion in- c m½en a J El autoridaics respon_s-'3 bles actuanflO en sus respecti i afl jur·is ciones h ltrl in '-tin li sm lo al lr s J ep1•f 13 lltc n te 3 de ·eervic 1 Jei d i nteUgu1c i a • • ' J • los diferentes • d Tenie 1 d0 · ' l cuenta lu co 1pc· ic i 1n c e Comite A3es r y _d e Coordi t J aci Sr l 1 · Lferenb is ofici les funcionurios pu den estable1 ----SEC E 0 ·- - 3·1 - cer ca t•b 1 s y cuad roi i de si tuac i Jn correspondientes a una Sala Operaciones de e H Los enlace·s directos e-ntre los mi em bros del Comi t Ase or y de Coordinacion y los organismos ci viles o militares e los ·que pertep ecen pem i t en w antener 1 d i' a la si tuacion del conj µito de la Zona de Seguridad Nacional Subzona d Segurid d Nacional o A eas de Seg u idnd Nacional medta11te una comparaci6n inmedi _ ta-de las informaciones procedentes de fuentes diferentes PARTICIPACION DE LA FUERZA AEREA 2 l'li ARINA DE GUERRA Y FUERZAS DE POLICI 1 FU erza A rea y Marina de Guerra ·- a Aseguran '-la proteccion y · defenSa permanente de sus 1 ropias instalaciones El las pueden rarticipar en el mantenimiento del or den publico la proteccio 1 oivil y la vigilancia dH las fronte' ' 't· ra s aerea s y mar1 1mas b En e l cuadro rle la defr 1 1 ic 1 ti l frent e interno tienen ademas s cargo el cumplimient o d' 1 sus misiooes propias de defensa rea y c defensa naval a ae- En el cuadro de la Defens 1 i ni ' erior del Territorio e' 1 las tienen una mision particular 1 La Fuerza Aerea roporciona ciones 2 ' Unidades y misiones de apoyo -aereo e informa- --------Hc rina de Guerra Puede rec i bir una responsabilidad territorial de defensa Esta pu ed 3 referirse J a s zonas correspondientes a las bases na va 1es y o las zonas correspondientes a ciertos puer tos comercialeso Ella proporciona su apoyo a la Defensa terior del Terri torio por las informacione i y eventua lment e por el fuego y los transportes • ' Por u ltimo si la Defensa Local de los puntos sensibles oorrespondientes c la Fuerze A rea y Marina de Guerra puede ser asegu rada con los medics propios de estas Fuerzas la· autoridad mili tar se encuentra liberada de una responsabilidad importante -- Sin embargo no debe olvidarse que la defensu d J oonjunto 11 in cumbe directamente al Cornando Militar T rritorial Coinandantede Zona Las previsiones para el empleo de las reservas deberan tenerlo en cuenta In d SECRETO 0 2 Fuerzas de Polici Las Fuerzar de Po_l ida •3stan orifntadaB rincipalmente al cumpli--miento de las misiones r t rua 11tenim -L to y restablecimient0 del or-dene Ac lem s cumplen ot r -a s · funci· ne _· ela cionad as con la Defensa In terior del Territorio tales como Vigilancia de f'ronteras 1 _proteI cion civil e-tc ------- _ ·----- --- __ _ • - ·•o _ SECH E 'A'C' -- -- - ' ·-· - CAPITUi O EL ESTADO m__ rn VJAL --------------- ____--- - - ---------- -----------·A GENERALI ADKS _ l • T 9t 6 ae expreso en el parraf 6 ' G'o aii'°-Cri i z p -p§ auiM Mti zo r ln segur i dnd en el estado norntl clcl pais • deben adopt e rse medi daB de Def ensn J lreventi va Se entien 1 e 1JO C Defensa Pre7P nti va n conjunto de nedidas pa a ha - - 2 -r -fpente - E---la acciones que reGliz a - l-·enemigo exterio1 ·y o·el·ad--·- -·trersario interioJ - sc r -e el Frente Intcrno y que no amenazan seria · r 1u 1te su B- JID idaa Tr 2 1bie inoluyo medidas tendi-entes a · prevenir y a reduc i 1• J os e t de os demmtr o Estr s medida s no i 1 1_Q ltJ Y l _ rdeJ- 1 al 1 C uJe cci·t o e n operaciones mi·1·t J ares s - vo e 1 Jart J QJ pacion 1 Be del msmte rlmiento •J resh blecimh 1 to l orden publico Esta ca d a po1' acoJ cines ' · ' · ' c ' po1# ti _ _ _ _ _ rac t ·eriza· conu ucic as p 1 r 1 a au t oric 1 ca pprl P c1' L1e t on J os 0ominiop poli ico-ecoL omico y r sicolqg1 co' E stqS ·•··m e didas · ·· son de OD rcl ctar P8rr 1imente -· con sinuan aun en 108 ' Estado s A _ ec· o·c 0 · l9l mnles • I · • • a • ' • La Defe nsa l'revonti V ' en tod 08 los osc1lones se ancuentra colocada bajo l s Ordones de 12 2 0 toridad civil la que es respons ble de 911 Jrep3 Y-acic 1_ - l ptc o ste en _ejat ucion gub l ifl'lnttl 10 ziresponde al Ninisterio de obe a - _ion la reo· Jon ic bi liclqd i n1 gral dr3 le Defense Prt t f n ti va - £ · ·· - i escalon c • 1 • • d 1h loe otro s es 0 tl oile '3 de 1 ierarau i' a ci - tl son los Gobernadode la preparaci6n y de las i 1edidas le 1 l i - oucion ·de Ls1 Def ens a Preventi ve o · - · ' s- ylos- lca'S -tfe7 · lo' · e ponsa l l Ci mdro I h fl11ganigre ir 3umario de la Defensa Interior ciel· TeI3 i-- - ori EH' el Sstado Nor rr il Ver pagina siguiente B ----• 9o- TAREf S D 8 LA D rF ISA p Ji ENTl'l __ __ _ _ _ _ _ __ __ _ __ _ - _ ___ _ ' 1 lia r-' 'TI tiz l 1 - lt 1 contin u id acl y h securidac del sister a politico admi i strat i vo condicion ncco aria A I'a obten er efi cacia en las-- estJ 'tlc ·- · --·- tur as de c' ireccion ' • I 3ECRETO ---- -· -· ··- ····· S C R f 'I' 0 - CUADRO IV ···- _________ ____ __ _ 11 0 RGANTGlJ MA SUEAHIO 'D _ lG LA DIT EN El EST AI'D NORM AL j _____ c P D _ _lf _ __ 0 MIIHST•8 0 DE LA DEFENSA NACIONAL II HWISTRO DE iJOl TACION t LI ZSN I - Comandante de Zona Nili tar Dep ndencias I - BZSN r- I II • 0 ·1-a - - -··----7 Comte c d Reser-- vae_ epar omental i 7r - 1·- 0 I -0 D A al ea 0 Departa lie nt l ASN Comtes de los Destacamentos Militares Regionales --··- - 0 - -·- • I' Dependencias Departamentales I 0 J•-•-•-•- I D' pendencias Municipal es 'LEYEN UA Cadena ----- ---0 de Comando de lf ' D fensa Pr-eventiva· •••••• Coordinaciones Caci ma de Coma 11q o Milit Caden 9 de Mru ido 'I'ecnico • • • Requerimientos - · -·-- de tropas y P 2 didos de apoyo de los servi-cios y 'de la - infraestructura military civil ---·----- - SBCli1 1' SECR l ' rO - - 35 2 Partj cipar en-la ·ssguriJ a d ·g nerai · i el terri torio· e3erciendo c t on -en los aspectos siguientes - SU-a-C ----- - _ · C· CJ' a 0onocimiento da las amenazas interiores ' Prevencion co 1tra lc1 s a oti vidades subversi va s e r c ·- RopresiOl L de ios a te1ita dos 3 ·4• 5 1 _ la seg11ridad iru blica· · PrctegP r l_os diferent es orgw'1 L 3mos instalaciones y o medias que cop_d i cionan e mant eni li en to de 1 1 a ctividades indispensables a la defensa- r a _1a vid- pt°lblica · ' Fortalecar la capacid'° d moral de resh·tencia de la poblaci on-para ---- hacer fr0nte a ·Les dL 'erentes efa tos de las agresiones - - Reduc i r la v Ul lerabiliG iad de las forID3 S· agre•3iot10 de 1 e pobla c --5n a lo u efectos de todas Ninguna de- estar tare • constitu yer un cam po de actividad aislado El esfuerzo necesario del corijun o debe contar con una orientacion · y 1ne · c o rdinacion ad eCU tdao C ACCION S S J N LA 'DEFENSk P f EVENTIVI 1• Q enere liciades a ·- Para el cumplimierito de las tareas mencionadas m el parrafo an terior el Ministro de Gober iacion debe contar con la ayuda delos otros Mi i 1isterios l l le di sponen de medias · y tecnicas adecuadas o que son re sponsables de las acti v i dades que la Defensa -Pr eventi va b ene la lision de _protegcra Par lo tanto • s funda mental que el Ministro de Gobernacion -e 5te investido de acuerdo · ci 1 disposH_ivos leg_al es espec fficos de atribuciones para poder coord i nar y con trolar ' i_R s actividades de otros Ministerios reierec tt s· De fe irna Prevent1 va a ·la b Respeoto a la ctnitribu cic' n que en mahria de Defensa Preventiva · deben i restA r los otros Hini terios se pUede mencionar princi 9almeut e 1 El Hini t'erfo de ' duc icfon ---------·--- ----· ' Debo lle var 1 b_o_ ur e cci on educa tiva que permit hacer re sal tar J a impo rtancii -_ _ di s ' 2 s virtudes c vicus c'onocer lac nooiou·es · i ndl's 'er1B2bl t s co't re ·10s -i es gos i _ue ·corren las socied tdes modar11£ B J J a s' m• d d'J S' de pr ca1i cion 'in'di viduales colectivas cor - 13pondien tes 0 ·bac er ·----· -- - -·- _ __ ___ s J __ _ cn rr To _ 36 - 2 El Minis t eriv J e Comunicac i ones y Tb pontu i · S En mate d de const r uccion pub1iea o privad tiene la mi-sion de prarnover o de i mponer l 1 s regJ as de seguridad rec madas por la Defensa PreYentiva refugios dispositivos de seguridad en lo - puentes 1 -etc · 3 _______________ Ministe ci o de Salud El ___ ----- P·tJ blica Es el responsable de la p r 0t c - 5on s3 llitaria 4 c Todos los Ministerios dE ben ' tender loo -pedidos que les haga la Autoridaa -Politica en materia de desarrollo socio-ec 2 nomico 1 que redunde en beneficio de las tareas que debe cum lir la Defensa Preventiva En materia de legislaci6n es indispensable que el Gobi erno di _ te las Leyes que permitan llevar a cabo todas las acciones que para la Defensa Interior del Territor'io son nec esarias en el· -_pais d 2 En Defenoa Prevcntiva la nooion do la• nutoridadco militnros co reducida Ella consiste normalmente en garantizar la seguridad de las instalaciones militares en proporcionar a las autoridades civiles -previa deroanda o requerimiento- la ayuda logi ti ca y la participacion de element Os del Ejercito en el man tenl• miento o restablecimien'l o - l G d f n o en la protecci6n civil y ' C'i vica · a m en Acc ion 1 t1 r c -1 a - cona1 terac1ones gener'al es que acturci b1ente oarz terize n el nUfi VO y capital concepto do Defensa Prevt i tiv qu rna 'l' 'Cal1 l b C'i en ta cicn a d ar a los esfuerzos co rre-spondientes • Para dar cumplimient o a las tarea cl-e la Defensa Preventiva es ne·- 'cesario realizar di versas acciones enrnarcadas dentro de los campos pol ttico economico 1 qocial psicologico y rnili_tar destinadas a a Mantener o restablecer el orden publico b Asegurar la proteccion ciVil c Obtener el desarrollo socio-econ6mico en vista de las necesidades de la Defensa Preventiva d Crear en los grupos en migos hostiles o amigos iriternos opiniones emocion_es acti tudes o conduct as fa v-oralJles a la pol t ca de seguridad del Estado mediante Operacio nee Psicologicas S E C R E T U G j 8 c t i ec ••-- - - - -· · · 7r1 - 1 • a b '° • ••• · H El mantenirni lto Jel o r-den p1 blico ·e1 un elemanto escncial e le Def encs PrevE-1 tti · ra Con st Ltuy ' una res po D §e illqad de-· las au toridades civile13 GU i t esi e t fecto disponen de 1as 1' uerzas Policiale s ' EJ inante dmien to i el o - ·dea publico concierne tambien a las auto ridades militares £i'n esb do nor1 1aJ 1 cuD ndo sn p cticipacion eb rHquerida por 1 la autoridad politicau E 'n ef d ados 0 11 ormales J_ r- 1 sumir la responsabilidad de la De fensa ·Int8 rior del 'l'erritor-ic come autoridad · po11tico-mili tar ·disponiendo pn ca el r-Jfecto de las Fuerzas de Policia ' com auxiliares 2 2 01 jet o a El inantenimie 1to del orden 1iv blico tiene por ob ieto prevenir -las Ell teracim1es Y diaturbios a fin de que no ru wa l ugar a re-p rimirlas sin embar i o s i 1 ordcn es al terado comprende tam-bi el conjunto de medi £ s destinada a restablecerlo tiene pues por baso esencLd J o informacion y · comprende ante todo una rie de r iedidas prev•c D tivab yfay8 import nci- t no debe je mas ol- en vidarse b El mflnteni Tiient o clel ordo ci est i csenc fa lmente basado en 1 3' 3 La L forll B cion q_-cJ E •rn i tc evit si c la sorpresu y tomar a t i empo las n ed i d ' J' pu ivaa La g me ida ·qa s tv - i q_u i 0PErp render las d i± erentes disposi-cione s d estimu l 8 i' i '' ' rc oJ 0 _ revenir las 3 1 t eraciones y dis 1 OE orgarusrnos · t -· s in 0 t ee • 1 l ' ' ' o p co t c 5 e r 1ns 1 t urb _C's lies y 'r ecursoe Je i n-t erea w rH i l y - _ Le s Jlt J iclas a otivac rn i ian t 2 el emplE o de la fuerza pudiendo lle- 1• u 1 t t uc - · C- S arrnas ·· R s uonsabi i d j KL mantenim 1ito · k1 ' rc 1 c f · n i ion rtenecient0 a a Defensa f'reventiva come n 'h' · l - r1 i c 10 r c•n de de la e ltoriJa d civil respons _ ble _de la pre f- I'H· i b y d ' l i c- f ' · 1u l P- ci6 a cie lf c med id as correspon- _________ S E G 1 J ' 0 -- - S E C R E T 0 dientes a 1xcepci 1n de l o eoncernic inte a la seguridad de las inst laciones y esta blE Gid ei' 1 toi mili tare s que j_ncumbFJ perm enteIDE- nte a la au tori dad rn i H ta r 4 Participacion del Ejerd· 2 - a General id ·1 El entei dimiento absolute y oont inuo que debe existir entre la autoridad civil y la autoridad militar os la condicion esencial de la ei'icacia en la participacion ·del Ejercito en el mantenimiento del ordon · 2 En el cue dro de la organizacic5ri • srritorial de la defensa debe mantener se un contacto- pc 1' 'mr cwnte r nt r e la autoridad civil autoriv1da 9 reque r -• 1 9 int rv8ncion de element s de ine Fur -rzas Armadas y r- L'I '11 i·o ri l d mili tar correspondi r1t1 su s JB p'tible de ser r·eqn d cl 1-t t nto para la obten-cion y e v _u o aeion 9rl 0011 l cl las l ' lfOniiaCiOl1C St COIDO para la eju• 1- _' - - - J ' mr rJ -i T r•'J _ · · --a - o qu-2 intet esen 1 manten 7 i_ nt - ·J JJ c 1 · - 3 E ' 1r1 t- - _t 1 rd mi en-i o i'tt i -- r · 0 encuen tra normalmente a segura oo pe • ·1 u - fne c 7• ·il8 t 1 i cia complementa das en caso de ne- Cf -JS l· '-- o - i - l i cl J d Ead 't 'J B -j _ •citc 1 Lo · er onto s l l __j rci to deber1 ser empleados norma lmente en u n dad 0f c 1 stit- c clF l ' 1 ds L e f ct'J v m fnimo de un b 1 t F' 1 ' 1 1 ' Y 'u '- l· s • • C' s i em p r e -cl · un or1 n 'u 1U emb argo en --· cir - - ·t c s C SC ' fJ r-' j r 1-1 l sT J l fu 2 1 13 de int ervencion PU ' ' I l _ ·'' • c ·--n•sr' - - e 7 £d6 a • -t --- 8· p1 qL1eno - • e · •• •-•·'···-· c - 1 8 • I l11 a ondi' 01· o'n l 'fil·' - J • r •u· _ c2 J s permr m c o _ bajo las ordenes del Ctnn ·1 n iB 1 B ct - '- ·_- 1 - •· -- r•1 N 7 ' 1 L P -- ·-1 i c ir cL6n chr ecta · '1 l ' 'je l' 'c i to· en el ma 1 tenimiento dt J cr- ier consd ti 1yf u nr-t 1· - U le acti va en la ejeouci6n de las i1- od i l pasi vns 1 se debe tomar todas las precauciones a fin de evit ar que los elnt 1entos del Ejercito sean sorprendi dos per 1 J rapida evolud d_e las acontecimientos • on 1 _ t t J n eJEC I K1 c11 22 sus m1s1 ones los elementos ejecu an es dd Sjfrc i to no rertben ordenes sino de sus jefes ·militares I cu lquisxu 11e soa su efectivo e importancia m 1 - 3 ECR E T CJ - 39 sion a unidades rl e c1if 2rente Pi'O ederLcia arma O escalon la autoridad m i litar resprmsRble designara el oficial que comanda -' l ci mjuntc Este ofj cial ·se pondra en enlti ce con el repre s_ ntenbJ de la a 1-ttoridad civil que ha demandado la- tl i_'t PiiGP Oll on a 3 Lo s cbntactoR €'ntr0 Las diferent'e s autoridades de las Fuerza s Armadas E jercit b Aviacion y fa1' 'ina de ban ser perma-uerLtes Todas l us disposici ines aJ respecto deben ser con sidGradas en los planes Jorrcsl 'ondientes a fin de que la Lrriid d de comando '8n los diferentes escc• lones este 'iS ' ura a desde qu el orden se encue r tra amenazado · 1 La autoridttd ·mili tai deb€ - nantenerse en enlacE c n la au tori dad civil debiendo asesorarla en lo posible scbre la conveniencia y J oportunidi I del emp' i eo d_ los m0d os previst so I J 2 Por su lado la au tor ' dac · c Lvil debe trans itir a la - autori dad mil i ta r· todas lc s info · nac ones suso 3 -ptibles de int ere ' sarle mar ten Lendv se CO' 'l stantemente en condicioi1es de satis facer los pedidos de i nfo cm _ - iones y cle proporcionar las _ opi nio 1es que r t 0dan solici tar le • 3 ·' i as F J erzas l' rmadas deben limi tarse estrictamen te a la mi- sion defL ida 1p0r el requerimienton El Comandante de las fl e rza s requeri ia s de· -· evi ar al maxima todc cbntacto en-t 1·e las tropas · y la poblaciono 4 rr 1a nto las autor i dades civiL S como as militares deben evitar colocar debiles efect i vos militares en presencia de con cent - -aciohes i nportantes · 5 Sier i re q 0 s0e _ os t 1 1 a l · s Unidades Mili tares deberan estar -a cc r r iafiadas por p• -sonal de las Fuerzas de Felicia el ccu e efecluara las ar ' ' atos y detencio n g que la si tuaci6n - impoRga f El'l' zas ernp eade s en oJ Gar1tf iu1ie to del -orden ll evaran el equipo y ar 'lamen to prescri to en la do ctrina en vigencia sabre el particular · L2s · - • ' ECRETO L - a • ' • J ----- -r-Gener lidadc1s 1 La i xbri dad CJ V1J IU • d obtener la participad on de las Fue r - n slrmada s r u a f l rnantenimiento del orden mediante IIReq_uerimientosn qu e deben hace rse por · er cri to cifiendose a un formato rn•ev-- i a iontc estc blccido y solo cuando haya agota de todos lo mecl i- os 1 '1lc13'C Os a su 1 J ca nce para mantener el - r - ic e - ' ' d e que d ispone ' t enorclfm y L - 1 Fcw rza s o L c1a sean 1 mpo t ea 11ara rE stahlecer1 - p- r· s- solas 2 Le r x oridad r1 ili ta r nt- la situacion planteada en el rrnf o anterior pre1 ara Lis medidas de ejecucion necesar s y que son consecueno i i ·le J H3 informaciones que le comunica la autoridad ci1•i La a- t -· 'idac • 1ili tar transmi te a la au toridad C 6 - nf _ '· e is iu ' i'H acic r es 'que pued n favoreoer- su s decis o_ _ G Jai tic 1 arr ente lo referente a los efecti-vos que i- _- _ -L 1 cJ1· grc c _11 c t011 o d oD los medias que ellos di 2 ponen · r t 'c1 r J etc 3 Asimismo n l a medid J r-- c _ ios i ble t catara de satisfacer las sugerer• l s formuJ 6 1 s Gr la au tor id ad civil en lo -que e r1- fiG r ··e ' f c voD J' t1Rtu raJ_ez a de 'J as fuerzas por - 0 pa- 1• empli - a r · 4 La aub rJ clad c vil c i - t em r muy en cuenta las reoomendacion l' B y ob 0r v - i i r jtJ tue 11 ga la autoriaad militar no d biend o perdsr i - vir t e J t i c u l a r m e l ciou del JJ je ·d ·i o 0n H cur11-plimi ento de estas misiones im-- · plicr1 ci cir·t as · c0r d ic i o i J r peciales de empleci 1 suscepti bles de terier gr r ve -s onr '° ouencigs 1 es por ell• que p_r efe-rentemf n -1 e y en T•i '1 - _ i l c e deb i b 1 ccJI' empleo de las Fuer zas Policial c 5 Sin 8mbe ri - • r -' cuso · ' l ' b iusurreccion y si el Estado· de Sitii i ii - i _ • d cl e t 1 do - r l a aut oridad civil responsa blo a e n 1 · ra p0 1 - c · ' C1ni hilidad de proceder en for ma nomal1 for 5i·l•J ' 1'€ 1 e1 • ·__ l A l'ticipaci6n del Ejercito la autoridad rnil1•i _ _ r · a I 0r 1 is instrucciones permanentes elab Jr 1 c c s a es-c l' cto p v · 0 i l iobierno debe tomar in mediatamente l a E o'fiO lScl 'l-1 i Lida d de aplicar las medi dE' s in-- dispensables par-a reti ri bl ecer el ordeil Y el l ibre f u n mi ento de la clutvr ldad ivil con ia ayuda de todos loa medios PY- 'ilictc8 n el 171£ n de defens a preventiva debiendo dar cuenta d las inicia tivM t c madas 0 ·c b Autoridades civiles con facultad para requerir la intervencion de Fuerzas Militares SECRE'l1 0 - c i 3 I · - ·1 La J at torirle de oiviles que tienen facultad par9 requerir 1ft intervene ion de fuerza s mili tares sor a Los Gobernadores Dept rtamentales y lo s A1caldes Munici 1ales Los Gober w dores pueden c· lici-b1r la pa rticip ··- ··- _ cion ct · fuerzas mili tarc s en casos urgr ntes y cuando el mantenim ento del orden concierne unicamente s su ju rii diccion el J equerimiento podra ser r 1-irigido al Co-' ' rnandfu1te Ni i i t u• do su juris liccion b -i 1 Pr0sidentr i del Congreso de lP RepubJ ic '1 y el Presi-dente i E la Corte Surl' 'ema d2 usticia parn la seguri-d c1 d de ms respect tv9G reci tos a 1 ac t • rdo con las di 't osi c i - n es v ir- ·'l t es • El T ·ibuna l ElectoraJ para asegc ra · 11 libre e jercicio del sufrap io la pre·' ecc Lon de 10 1 funcionE t rios electo - s les en e i curn pli tie •t o 'le' sus daber - S y la custodia del material y de 10 1 doc1 cntos i ert 1 uentes - • • t ' Comandos de las fuorzns cle policfr _ er ningun caso po-cfr n pedir clirectament • a la auto- 'idad 1d litar la participac i on de 1 F 'uerza Armada sino a tra-ve s de la autoridad civ i de qu ien A 9pend'3n 2 c --_ 0 3 A ut01•idades mili tares c u 'i pu 0 en aL1toriz s J 1n Lntervencion de - Uriida eies de E iercito_o 1 Lae au c•· r ' J des mili tares Ci llP pueden antorizar la intervencion ch U lidades del Eje i -ctto son i c s c c manrJ c 1 ter de h s ones r-'iili tares Y E n ' caso ur- ente cualquie r · omu1 dante de lJnidacJ q_ue hayfJ recibido 1 i n rt q_Uerir lento de u • s autor-idad pol i' tic a de ni rel autorizado nobernadDr1 s y Alca1d es • b 2 '7 l M1 nistrC' de la Defensa Nacion l para ·los requerimie_£ tcs p r-ovenientt ls de loe PresJ dentes del Congreso y de la r· irtu Supri ma y d el · rr•ibunal Electoral ' ' lia par ic ' p1 iori rfa lnr uniaades C - 0 la FtE rza Aerea o Marine de Guc· -1 'a · comprendiendo el l mrl90 -' cir ronc ves o n v i os de F'J err sol podrk sc r obtenida a tn v6s dcl Nini stro de ' i a 'De tens N cionaI ______ - ----- ---------- ---- Iedi Js a· li utc ridad h i tar Fu 0de Pr o·oorcio i ar _ S E CRE T 0 -SECRE'IO _____ _ _ _ __ _ ___ _ - l 2 - bre las medias a empleat'se es lo autoridad mili tar responsable de la ejecucion Ell- ' di o one de _o s ned ios organioarn ente bajo su comm1cto y CHcJ11d te Jga r i ecer i-' iarl die l i ' dj_os suplementarios hara su pedid o e la autoridc d rni1i tax· in rnediata superior -Esta dispone d- Ioi 8 1 L1 is 1eoes ' i Os centraliza los pedidos y re-parte sus r cursor p r •evi ·ooordinaci5n con la autoridad civil correspO' ' id Lmts El omp1eo d 0 estos medios supl mentarios debe e ta t Gn 1 rosiblo pr '7ir 1to er los Planes de defensa preveE_ tJ V ' '' ·1 t· JJ 1 h' · ' -· · t ·I - • - 1 _ i '1 ' i i i· l - ' - ·- -'-- f t• e 1crito 1 fechado q 10 a continua ci n se f - F - - ·r- _ - · - • ·- ·• -- - ··-· · - i · •· 9h ' · ' _ · V i NCJ 'ii'ii i 1 11 k 'li'' nJ -- - ' - ' · ' _ '· - •- - -- --- · · En v b •tu6 1Ji -- · -- _____ ________ DE F'UERZAS MTI ITARFS lo •- j_g m te el indicar nombre y ·f l -1' c t r _1_ d J re 9 uierel requiere del in - a '-P OPJ f - -- n_c_ iflA_ _t _lJ _autori-dad militar de quien ae x-1 t 1 d er6' de las fu erzas necesarias - -----1 ---- J - - c 1 h c L 1 cion par • 1 ii-ld _ 0 0 r 11 i-a olara · y precisa el objeto del requel 'iuiE i 1tc Lt xtGnaio1- de la zona en la cual ella ser f empl s e i _ 3 i r1 ' i '1 Qt e imiento tiene un ca racter ur f € te c l 00l'a 1· tr h i e f JOr t icncionado FECHA -· - - - - - -- 1••· '• '- -' •- _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ___ _ b ·1 · i l- · ble Pc los r qu_erimieutos de los i i -- J' h - P ' r i l - 1 n c wr 5 rrd • ntos de -_ 'lit 1· ict - - t·0 r6 n d lG f•'5 lciorl S particula- J ste for r t 1 Gr 'l- a -7 'n sHJ f i l a i it ' t 1' -1 8 0 L· l ' 'J w• L 5 yc V i s 10 p1 pr' Y-l r L •' D B y ejecut ados 0in cl 1T•t • ci c·J n scri_ncir-n rh la u t ridad ci-- vi 0 _ _ _ _ _ _ __ qi e r -- 1in ·-- 0 --·· r -i 'L r ·o i l 111- -r i ic d Mili tar l equerida 1 _3 •• 1 2 Que s e_e hecho cuan i o _ a a u tori dad poli tica · ha-ya agCll ado to os lou medios uestos 1-su a lcance ··para rn3 nt r mer el orde y las fuerzas de policia de que c ispo ' i' son i mpo 2ntes P' J ra re 3tablecerlo par· s -solc r i escr to · 1e sea hec 11' 7 •e cuerdo· con el' c·on- · • ·- SJ_ t l rec 1 1erimie11 t • no 1r- sido 1ocbc c j'• r J1 confc rmi dad con las diGpo ic one J i_· _dicad c s anteri-ar·m ··-'r 'J la av_toriclad milita c sen ala· a _lu autoriclad civil e· irregularj_dad y la no·' ifica 1 0r C c·r i t sobr· la imposiliilidad ell que se ' l1CUentra d e cum •lirht _ n lo Clh IJ t a Stl i 'Jscalon Su perior Sin embarg I ' J a la ejecuci6n del requerf m lento pero 10 l 0 jE Cc' i 1 sino una vez qu G l · autoridad civil ha ya correg i 1 - la i rregularidad senalada o ha ya orden al respe d o · _ i el_ ·_•equ1 ri · _ to _l B normal _ j1 1icio r k· 1 - autoridad t a · o mas ' r a· 1· J t ·ar sr v s8p ura bll eJ- cucior- dan do cuenpronto pos1 l l' al escalon r ilita i nmecJJ ato superior -del requerimier w recibido as como de las disposicio- nc·· tomadaso - -v c - '• · t3 e ua 1 - 0 L ar to- --·id ad mil i tar no ft sda tender los reque- f' - J ' J1D d_ po1'· cl e 1 a c-· 1 t or1• i·cJ ca por e8 ar en 1mpos2 _ bilid a i m c- teri 1 de hacc-rlo n e'- r J cauGas le hara concce r · - -•or scrito 1os -u1ti i•0G po los cu ales no le es - a - t•si li-7 · tr •- le·r e·1 rel·r p·--•·' n· r r le CIUP dara' cuenta - ' la superioridad 1tlil i tar • le· qui en clE pc11da para que -t- resuel- ru le conveni0n tE- ' ' t os 1 ir 11 2n· t J _ t - r_ •••• • · l s 1 vez t ermix ac -1 ' ' - ' • L • J • es c 1 1 a auc• r 1 aa · t4 dara' H1 L o' w 1'11· 11· tar cuenta t or Jscri_ to •' la autorida cJ civil l a sup su B-eri 2_ res Jera rrpicos Un 1· •• e - 6 •r •• Las prescri i cicnes d G deb lle para l rna11t n Lmier tc y r-esta bleci- _ cl e l O 'Lten I' iiJ '- 1· Leo •JS t' E Lran cor er idaG n J_tJ E J ey 2-G reglame l m1m 1 i o to Y d i sposict r es Vit rmtet U PRO'l'ECCIOH CIHJ J a La JrotecciotL c-i ·vil ·consti tuye otra d · ·las responsabilidades de la Def sa Preve ' tiv 1 c 0ste respecto ella clepende d 1 Ministe r to ·1c Gooerr- · i c5 on 1 ---- S E C TT · ' i ' l SECRE'I'O b ' •r tene par obje-1 o limitar lt B rieagos corridos por la poblaci6n civil a si come •educj r · 1or dafios causados a los recursos mate-riales y a las riqUl'JZas de· cu al qui • naturaleza repartidas l FO'bre el ter-r torio nacional Aplicacioi i 2 Ella se lleva ·a caoo tanto en el c aso de acontecimientos o catastro fes no debida s a una guerra incendios inundaciones etc como en el de acontecimientos producidos a cousecuencia de la misma La proteccton civil comprende ·un conjunto de medidas que pueden - agru parse en iviedidas de prevencion mecl idas de proteccion y mew - · · d s de socorro ca so - ·- - • a · Medidas de Prev·enc ior1 --- '- La prevencion consist i ntes que nada en mantener informada a la poblacion sabre los rnedioo disponibles y au emplao adecuado a fin de reducir los efectos d0 determinada accion Por otro lado en aumentar en coordin 1 oion con la informacion proporcio 'hada la capacidad de resintenc La moral de la poblauion - ' l ·1 ·· Ellan i - 1 · c r dentro 1 L campn de lr proteccion colecti va de f' egure r 1° JXi1ster ia de i hrigos defensas etc necesarioff l seg u r'i di d lus poblaciones si tuadas en las zo a e nas ex i n1est8- - lc 2 Dentro do1 car ·1po OE ln r • - · cion individual trata entre otr i G crJst• e J r _ ob ·' ' iJ Cior y 0f l 1 distribucion de prenda s esp c i l B r 1e 2 i u· tos de proteccion y de alarma ca ca 5 l i nt c- v g i··· ' tde c e r pas etc ··• en Esta- t1 1 ·1 stftdo t• ·o i 'mal -- __ - -·• • u So d be ma l'i c 1-i01· al d a un plan d e organiz acion de soco · cro a J 'in de hp r frente a las catastrofes producidas0 1 f rcado nn -1 7- en c ualquier lugar del terri torio na- · cior• nl incenclic i nundaciones d errurnbes aoeidei J tes ferroviarios u10 1 r ni entoD s1smicos etc SEC RE'l'O ·--·------ ----- t - b E __ C H-·E 'I' ·D D mt r o d· l ct L'U'o e1 ral del J c se puede estab ecer ' lgnnr is plc m a part Lc ilares pc ra liecer frent$ eventu _ lide des i a1 a o mo a cc i dAn tec m5' l t iraon 1 flvvialet1 · j 4 5 i ---- Fc i miento - i L1 1nicor tj JiTll l c1 ac t I f B • · 1 '1 • t • i I • I p L J emJ - 'l 1 t r i • • l J £ r mrpetencir lsl pe rec rns 1 - iu rlebe ir tervenir F l conocil lieI _to dsl enrp J o le los· medi0s au s cepti -_______ bles de int rv01 ir o r-t e nicos y requis ados • ' ' If l aid ad de c0 - a11ct J ' -· -- r ··' ·· · J - 2 i1'n Estudo Al10 cmal J c 1 9u8 -s i G r l 'taqt 1 lr t 1_ i--otecGi6u fl lr ic personas y de 10s bi ep ' S im pli oa el r riipleo _de lol-J m -dioB l dt' cuado q ue permitani ' b c • T J • J • • 1 e1 r cc1 or c- agen es qul fol Oc h i o1 Of1 1CO g r J ibaoti VOS 1 a -y aim ra-- beiimitao i on dP 1a zona s infectac ar1 d fax traccion dr ld c·t ir 1 s s a s o t r • J is escombrc 3 y orgmrl1aci SJ1 d e Bi 1 tro 11 3po t a e Despi je r 1 c escom 1- -r y t r1c J n- r cior es de prirnera urgi 'l - cie distrihvci0n d e vive r s s 1 0jf rroiel' ' t'o provisio-- 1'1 l etc bEC R J 'li -- -- _ I SECRETO ---- -· - -6 a Alerta lil Co lando Mil i t tr en r -•c - 0 scaJ 1 territorial tiene la respon- sabi1 ida 'I clE y Gefiales de alarma a todr-1 i ni r 'e ar _ d • i t s orga ni q · s mi li tar es ·1 •1'f't'ltd ' - · la •1 i Y i r dr - mena' I Jes 2 Hac- r J l · or op ·i -· r·l Jr ente a 1 i t· ub n·i dades ci viles las r d' 1n - _i1 ie •s d i - poi i 1 s B 1 r- 1 a oc io er i o2 nem i ga s tipo Co · nd · 1 L'O rfa• Jl L8 da s l a n i bi a J y sus posi bles ef ectos - - fin d uu dJ ct• ·'8 sJ 1 or i - - d _ r q Jjquc n la i meduias de pro • c c d r oi idJ · 1 - 1 L ci y ·t i ' ' i f -_ i cn de 1 u1icl uck1 H rtenecientes a la Fu erza Ara1ada pued a r Dlici tada por las autoridade s civi1es para 3- i ej0cucit 1 r 1 8 tra bajos urgc rL t h s9 1V'l mento asistencia · rGst it 1 ecim L mtc y COUS H' a i '5n i las v- as de comunicacion · _J -or f· c J Lco 1 r t1 cn 1- 1 • • t o 14 0 oo enl aces u t •· oorno I''J 'O e I - 2 En cai o dB pelJ grc i o m Lneiffh ·o ae n ecesidad urgente causada i or c t i cJ 5-e1ao s 1 Lmmd 1 ·ron - incm i dios etc los ComandoG i l i t Lc J 1 • todo8 L11 1 Er calones de la DIT 11 deben estar11 j uto -izadc 3 a c n p i G l l' sin nit_1guna restriccion las fuerzas · disponi b° i 13s h · i w• m rln ·- c n · carr o a · da r c uenta inmediatar wntc al iscalfin 1_ c J n• -·· 1 - r _· - · •11 '• y ·i 01 ·· 1 ' ' total e i nme ·· ··r' n r · 1 · · 1 c ·_ L ·na-r•·1- r • t __ ·•·• · Jo£ _ -·• _ J ' -' d i r i i y G0 i•rt r • · A - t dent1 ·ro · - fo1 · c u 1 lro de gu servicio babi l- r 'l 'i•11 ·• J l r· · •••••· · ·•c - COl o • ' •t•t' · a l ba ie - d 0 - 0 Cd l'· · ••· a - JL1 r 6L 1 uy n 1 J i r fc1·n ir 1l' r ·· · r- u - r - 1izaci 6n de socorro de primerr- n_ e •rni i i 1 t • Li r ' 1 de transrnisiC' nes sus veh c lo y fn f•i d E·I 1 -· · - · i·' 5 0i ·· · Q 4 Y 1 - -• -- _ _ I• •• •O En Cl i 1qui5 ' circur1Gt nc i s i ' rU Cir Jacion dt' las Fuerzas A r r 1adas en r peracioueo J 'Oti •c c U5n civil fl6 encuentra SU bc rdinnda al cumpl nii 0 · u rn1 on- spec f'ioas 0 ___ _____ -- --' -- D 3 '· - -1C JcO SOC IO ECONOMICO _ _ El E s'v • d· para el cumplie eEi o · ck f t h11ef ·C c-t ·ar r-nlla · dos pol1ti as 'hci d 2 Bien star y otra de Se1 u rid d 1 - 1 ie srJtt r1c alizadas pordcb e i ·u tnr c que deben traba jar m estr · chn ·coord ' nacion La D f •- 131 IY h• ' i · i cr del ' · J i_· 0rio y po r L- ta11to la Defnnsa Preventiva ' L iOL1orci • c s nt ro 'lr- ·i i r -r t rw t1i ' i'it• egurida d 0 • S l C R L T 0 - lrJ - 2 Teniendo en cuenta que la Defens c-1 Preventiv cOF O integrante de la Defensa Interior del Territorio debe r arantiza -' la se uridad inter na en todo tierapo y ante 8t a lquier agresi6n y por ot r9 lado conociendo que la subversi6n trata de exr lotar las contradkciones in- ternas existent en todqs los C Uilp0 y en f crn1a particular las de los campos economico y Llocial __a L'efonsa P'C'eventiva para O Onerse a - l-3 g _ion de la subv rsion necesit2 que sc re alicen acclones ·en lqs campos economic_o ' ' social con el fin de el i mincr o disminuir las contradicciones internas Pura csto l a autoridad civil debe -hacer -conocer las -causas clel des_ e quilibrio sociq-ecoflO Tlico en su zo - y solicitar los or 2nisrro min er iale l s rnedi das_corres X £j dientes _· · 3 l i' Cdiu t e 4 s f'ue s Asesor y de Coor linaci6n CAC que est ii confonnado en-tre µ-cs por repre ntant_e s de las Dependencias Ministeriales Re p iohaies Departamentdles y' Muhicipales realiza una funci6n muy irrp rtante en la consecuci6n de cstas acciones · •· Arm idas p icinan en e l desarrol o socio--cconanico me•dia nte su ' proP ramh de Rccion ci' vica que con te rnola la ut i liza i n de los recurses militaref en ·actividades ivilcs constructivas tales ccrno ayudar en los proyecto de salu r i clad y obras ow licas me jorar las condicione dP vida aliviar lo sufrimientos- y mejorar la base economica del pais 5 1 sta participac 6n c s imr-ortantc l I'q_ue mediar1te cll 1 3e trata de lograr- el apoyo la lealtad y eJ resoeto del pueblo hacia ld5 Fuerzas Annadas y Or cnde hacia el gobif ITIO y ru 1lizar el concepto de la iniciativa y el valor del i nc i vi luo 6 • Sin embarp o no de be desv irtuar- c le mis i 6n fundamental del r j crci-to prescrd ta en la Constituci6n · 1-' -mtener la ir d pcndencia la so beran i' a y l honor de la Nacion l a intr grir1a I cte sa territorio y - la paz en la H pu blica 11 plante2nd0 pro arrBs cle acci6n c1vica que pudieran disminulr la c J _10 cidad de 1as ru y zas Ar act _s Jr 3 ra cumplir con su rnisi6n constit11cional 7 Asirnisr o se debera cuidar que lo nugrar 1a s de c cci6n ci vica no du pliquen sino complement en lr1s -'1ctivid - ides de o-tras entidades G OPERACIONES rsICOL '1GICi S an 1 Las operaciones T sicolo icas C1uc est a1 ervicio tanto ck la 0011 tica de segur id2•- l co· o de la dEJ liienes tdX' y 1U' ' se dcsarrollan en todos los car tos J E la activi dad r1urn 1n 1 t r-ec isa n tk m a concepci6n centraJ izada eJ as alto n_ _vcl f WX'-J ' lc Ur C Iltal IST L almente rer _uieren de una estruc tura que ef te r a ti icac a t 1 nto e 11 los organiS100s en S ECRET 0 - 48 que ejecutan la politica df bienestar como en los ·que reaJ izan la de seguridacl 2 Dentro del marco cle la defensa interior del territo io yen la de•fensa preventiva la autoridad poJ 1ticr 1 tiene la responsabilidad · de coordiri ar las operaoiones psicolcr icas del area de su reaponsabilidad lo cual se materializa en un Plan de Operaciones Psicologicas 3 En J a defen sa p1'·eve ati va'i las operacionea psicol6gicas tend ran por fiiw lic tad manten1 1' acrecentar o 1 -ecuperar el apoyo de la pobJA- cion pa a hac2r frente ei c ualquier tipo de agresion incluyendo lis acciones de a naturaleza y al mismo tiempo tratar de obtener inioialmente el aislamiento psicol6gico entre la pc blacion y el ' ' r sario Y posteriormente la desmoraliz cio r i O des·i ruccion psicologI oa de estc1 ulti1r o 4• ' ' · l 1_ ar1 Vperaciones ' ' n s1' co_ogicas l _ como 1 a part'i cu L os Cl eT Ll s c e asi cion de las ruerza s Armadas u rr i 0 c has operac iones serari i ra'ta4oa ·- · en lo$ manuale respect 5 Yc1 E' ECRETO i ---SECRETO' 9 ___ 7 CAPI'I _ _ 11TLO _VI - 9 C ------ - LO J1 s• ' it Jt e - 1 sir· At O S -- _ _ - - - - -- __ -- - - • _ 1 - - •------- - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - dm1tRA1 mADEG - - _ -- - A it El Iiite- do Anr - l 'i 1 es X li l ectiex c ia da le situacion especj_al que se 'viVr 3 et l 1 a tf Xtensior del torritorio nacional 1 -L ejec·u c Lor k ''_ 'i• ' · · 11 fer J BiYa s y u o rensivas Deffmsa Operaci 2_ 1 nal •IX - - I a cor rnuac i on cte a cc1 t mes d E defemm _pre rentiva subordinandolas 'f'o t1fo tota - o r a rcial lt B ncce sidad•x de la _ defensEl operacio- en na l -La r osibilitla d de uapends pa cc i - tl o tah lme nte J as garantias Cons t ttucionales 3 D bido e que en eatfJ e st - lo 1 accion del enem igo exterior y o interior y1 no 1uede c r contra c-restacle con las medidas de def ens a prf i'Venti Hanteniwi ento del ord ell U blico' proteccion ci Vil' des_ r r ollo s - iuio- cc n omico o i n ·acio i P s s i cc logicas se hace necesa-rio e er ploiJ 6e· J i'uerza 3 Mi Li t 1 1 •eJ I pa ra degtruir a las elementos ar mad os saemigos con el fin _i h a extem ion af ectf d a vuel va a la normal Ldad 2m t' 1 r 1 7 on es· u 1 · 1 didr i s de d 0f 0usa operacional ad qui eren p01--tict1 i 1 - tr npo '- r1ci o cP it1 est -1do c n t rrnal va · ·-· 4• ur cr m J 1 c·co -1·- • t e i ' n c so d fi 1 s· J r o t•J or o que e s t e sea 1nm1uen lc1s r tedidg 6 f G s 0 ad or t el' l oi ' ' 1 e - -1ta do anormal contribuyen a la ·· segu ridad d l f J o-perw --rit a de mov llizacion eneficiandb tahto a ias Fi te Z8 S iiJij_i tareG cc m1 l a vicl f €ner tu p e la nac ·ou I • • 1 --• f - o EGta d 1 fu 1 01- r i l ·s ey _ iuE · i Xo ntes grados pueden ser de-cr_rcJ tlcl 1 os ·pr - __ __ s Gi- I C 1 SECRETO - 50 2 I l ' t$ k t JE-i Alarma de Gal an1idad P1tblica y de Sitio por el Pr c' t1 c· E i ecutj_ WJ ratif i ado modificad 1 o improbado par el Coni 1 no c1-r la I ept bl i c dent r o del termino de tres d as 7 r l ·v1 rs ·• - ·1 · -·- _ - · e· l a c 1 ' ---· ·ll• • Gl ·-rl l H CJ 1 b E st ado d ¾11e r- r y ' ·• ' c 1 Cong reso de la Rep'Ublic a solid tud ckil f'o 1 c r' f i ic' tj vo Su vigencia no tiene limi te est1 t'blF cido ·n u• ir tos l 1 '3 hr ·nh t n 1 ue ju t L '' i cnn t' 1 Jstado anormal el Pre J ' 1t •l•J 1 e $b _jce 1 r _ coL • J de r1dnistros califioar t la _- 'l -v1 J 1 'JU -r -i - • • - -- - - 1 -1·· n1·t1 'ra 1€ t _ L' 1 t 1 L c • ' • t r _ L 'f - -ve JCol l • · e J · el dee r eto necesa- que oorret 0 rndi _ co 1' 1 '-' - f_· -o H J i · 'j_ct ·i r ine s - Y en - gr 'l do rio para aplice ' 1 d _ ' _ ·1 1t _ 1 1b1 i c _ c El esc iL- in rn t' i i m 1 t' l cw -il e - ··· w J - o·tiii ble er U '1 estado ano t males lE AaN 6 --Comando Er 1 l oo o 1t dos de prevencion alarma y calamida d publica la al rl Ot - dad civil mtim ia j 1 cie ' l l c- L gobierho pero al decreta rse el es ta do de - itir t • l obi ' J r• lr · 8jercer i i 1 Presidente de la RepubJ i' ea -en S l ' R' Li Lld · h ' ' lidf nt n i l •l del Ejercito a traves del Ministro dl l la f _ 1 Naciori 1 y 1a 1 utcridad t ivil pasara a depe der de los Cr imtt d - - J i• 1 'e ' ' -re • '- 1 v s d - conformidad con lo que determina los a rti uJ r l' y · 8 d la Ley do Ord en Publico a Cuancto el a ree fi ctada co c -- n- Y ' k ' Xac tai_nent a u r ia Zona de Segttd dc ct Nr- ci ni1 I'I 8 un1s0 ' f ' nb ' ptv-1 d Seguxtj dad acional o a un Are _ d - '• tria d Nac i om J • _ CU LI DR _ ' V • J 111 1 v • ' _ uJ T en el Estado de Si tio c - i Jci c- 1° ' L l ·· e ' - · - corresponde a uno de los es L i t rie 9 · i · J· _ g'ina dguiente- l·rrF-nitJ • i rn 0• b Cuar do ' area af ectada no r Jr·retur ndr xa tament e e una Zona de Seguridad Naoional Sub r 1 - 1 ·le·· ee1 r f ' d I'r l cional o Area de Seguridad Nacional a E c r case puede no 11brarse un Comandv Militar ciq c •te · i3u1t t la respor c abil J dac i de la def ensa opera- iona e r f·J teYr d torio J f ectado S fi C r· - -- · ·-·- S · S E CRET0 - 51 CUADRO V ORGAt J'IGRA MA SUMARIO DE LA Dl'J EN EL STA DO DE GITIO CU ANDO EL • 1If1 A CORRESPONDE A UNO DE LOB ESCALONE S DE LA DIT PRESIDENTF CPDN MJNISTRO DE LA DEFENSA NACIONA 1 Coor- MINISTRO dina • cion B croN Coordina • Ol'ROS MINISTERIOS cion I - - · r ________ • U N z z CJ N CJ _ - -- 1' Comte ck la Zcmi•· Mil ltar i ---X- ·-· Regional es I · '· I Gobernadyr r • Reservas •Mi · r----X--- Departame litares del · Departamento J G D '--------·oomte de las l tala ' - - - - -' - ' ' Dependencias X--- Departamenta · tes 0 I z Cf Comte ' de Deg_ tacam mto o Comisionado Mi1itar L E Y E N bependencias Municipe l '--- x ---311· n' A · E-----'-- E··--- - - - · ----- -- --- 0 __ __ ___ - ·x-- Cadena d0 Comando le la Defen sa Operaciop al _ la Defensa Preventiva Cadena de Comando ' Cadena de Comando T onioo Podidoa de Apoyo JFCRETO --------- - Muni9 ipales SEC ti_ - 52 ca · i cir · i dad Pol f tica es responsable de poner en ejecu- qi n i r i1r 6 d su res 1e · ti va circunscripcion todas las n di t f t del est ado 1 B r- li ti gu le incumben en coordiwstdi 5ii con el coman -· flili t13 r'' especial ncirribrado para 1 afectoo CUADRO I ·-----------· 't1 CF so torir 01 Caso en qut e irec• af ect ada c orresponde a dos subzonas Jc seguridad nacionnl Ver pa gina 53 1v-' i oec- u ones de la Def ensa Interior del Terri- 10£1 cli 1 l ''Gl1te i3 i 6 8 CC te SCll'' 19 F lri istn cas•' ' e sci J bi 'l cle mennr categor Ca pasa a formarpa rtrc• lt l d 7 r 1a J'0r c i tic go c fo _ eatnbleciendose los canales de -om 1 n d o c J' 'respondientes l ·1r1 x 111- 1 1 - -1•• · a so r 1 traves de este ultimo ol area a fectada con·esnonde a ma SZSN q1 10 y ·o -fo• as a l ma JI SN de otra SZSN veo na ver pa gina 55 - ----- -- - DEFENSA QPERJ-4 C 1'01-I Ur __ a Se entiewie por Def m s • O i1 · ct ional la r aJ iz cion de peracio nes uii7 i tarts def ·c s l vas y u of'ensiYa s rn el territori o en est do anormal con el fin de ponerse a cualquic r· fuerza enemiga r O - vt 1·or -' e' e1·nJ 't 0 l J I- M _ • 0 •r · • - - J '-_ J • · re 1·01•' I• ' J ·-- ••• 0 •• •• 0 'b Cu de- r11 p rc- u• • 1 t e fa l c r b1 enemigo exterior lr-t fuerza milit•· •- d f lf • 11 afed ·cl J aplica -·· las medidas de defensa operi3 c l ' rL i l h t q_u i fJD nDc s 1·io f - ier· Rs espeaialmente desig' ' s 17 'lf91 cirg r ue LatJ opernciones Las op nad as para e • eH i' l racioneG mili tarofl en 3 · r sc- tnmbif n cont r i bu yen· a la seguI l dad rl ' 1--·•- -'- • L p · l •V t _r_ • • 1 1 -i e • 0•1·• o· ' ' I· t ··· r ·r· I '' •'•· '- · •• 1_ 1 _ •• 1 A- • I c C ando se trata de opone f r J_ act rst dc interior subversion lm mision de las fuerzas m i li tr res n - 1 rgadas dt la def ensa ope l'UCional s la de destru1r J Q s fuerzas armadas subversiVi lSo · ' - ·a · La ejecucion de las rr1edida de d- fensa operacional F 3€' realiza - · median-te le aplicac Lon dn los Planes de Intervencion que ban s _ do confecciona los an si tu ciori nor111al p cevioFJ 7 os reajustes que la si tuacio_n imponga ' que d eh0 0xist J r b • I n d ependi ent omE -ni e c e a in·t· ·1ma re LO C t cm con laa E1edid 1 s de c 'L densa preventi v l _ Defens1 Operacional tamJ ·' 0 S 'CRETO ECEE'l'O r- - - _ - - - - 53 - CUADOO VIo _CftSO -9 _l L U P _92 rnESPON JE A DOS SUBZONAS DE SEGURlDAD NACIONAL · __ _ -- - -- C· s · o Oomandante J G D Zona Mili ar •'-' -- · - '- SZ$N SZSN 2 1 · Comando M li-i tar Espec t J J I - --- ____ l Depart amen taL -· _ _ _ _ ·-·- - t·- •--- Gobernado - --- _______ ---' r --- - - - _ _ Comandante Reservas Mi l i tares Comacda 1te cl Reservas Mil itares Gobernador Departame _ tal _ __ ___Ji l l - - - - -· -- -- - · --r----- ---·- ·--- TERRITORIO Ed Ti S'J'ADO D S SITIO l _ _ _ _ _ _ _ '--------------- - ·- - - -·-------------' r _- --•------------- - --·- -szSN 3 ----i Comandante Reservasa 1 dol Gobernador Departame 1 1 't al J _ _ __ -·1 I- -Territorio en - _ _ J LEY ENDA f _ ___ estado normal - -- -·- - Cadena de Comando do l a Dofensa Operacional Cadena de Comando de 1 DBfensa Preventiva _ • Pedidos de Apoyo SEJltE i ' ··- ---- ···-- '- SECRE'l'O •_- _ 4_ _____ __ ____ - 5 - bien debe de- - trrolla se en estrecha coordinacion con la Defensa • r • · ensa r-Iar L• ima i·· _ • 11 erea y 1 t L lJG 1 C LA D1' FI 6A Pfi E TtNTIVA ______ ___ _ _ EN _ _ _ _ UN _ __ _ _J E1TADO _ _ • solo _ ANOl'tMAL • _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ Tal come Sf ha expres1 1 do ant2 r- i o men··c las inodicias de defenaa prevent va ti enen u n caractE r pt rman -mte y est bajo r esponsabilidad de la auto ridad pol ttica Eh t 't tados anormales ostfl S medidas cont inuan aplicando se con el fin de apoyar a la Operac i 011 1s Milita res La autoridad pol ' t i 0a tendra por lo tanto qu e subordin 'J ' pareial o totalmente dicha s me ' didas a las neGeeidades dEi la d e fens s operac i onal a D LA SUSPE NSION DE GARANTIAS Consti tuye una ayuda jurid lca que f' i Gilit 'l la J CCion Esta medida estacontemplada en el articulo 151 1'e l2i Jnstit1 1cion de la Republica de - Guatemala SECRETO - • a -1·r _ ____ _____ SLCRETJ 0 ' n ---·· § 0 p_ CUADRO VII _ ___ 1_ CASO EN QUE EL REA 4F CT DA CORRESPONDE A UNA SZSN Y · ADEMAS 07RA SZSN JECINA A UNA _ ASN _ ___ DE_ _ __ --- ••-n Ma w- - --- _ Ao - -- _ ___ __ _ - - - -- - _ _ _ _ _ _ _- - - _______ Com'fet·· it'f 1· J i 7D lilt -- or • 4 • - - l--- · · t Zona Mil · · ---- 7 _ --·--SZS N 1 0 1 szsN 1 1 2 I ·- - - - - -· - ---- 1 l Com ·ce r le · j Gobern 1 · Rese r vas I dor De_P t Milit tal l ---- - ·-· ----·• - I ____ j _ TERPITURIO EN TP DO --- - - •' '· ---------• I Cornt 111 I de E 11 S8I'V'38 ·· r1i lit - I NORMAL _ Perfe to - - ·J l _ _ _ Ll LEYENDA --• Cadena de Comand je la Defsnsa Cp r8cional CRdens dt Coma fo de le Defonsa PI' Jt nti · ' a Padidos de pcyc ----- r' · DE C H E T - · 0 56 - - C1UJT I1ULC iII - -- --···· - ---- -----· __ - --- __ -· - LOS PLA l J'Efl EN LA OEFE 'I 3 Il'T' ' EI-UOR DEL l'F RRT'rORIO C - - - - - - - - - - - •---- ---- ---••--- u _ n • - - -• •--• _--•• • _- u _____ - __ _____________ _ A8 GENEP ALIDADES t L t Las _deoiaiones 1revi sta3 poi- 0£1 d 1 autoridad reG11onsable en el· cum_piin1icuto de su mi i 15n dan lugar a la formulacion de diferentes plan 013 que tienen no b •30 uno o varias hipotesis sobre las accio nes que el adverGario -n'c' rior o e L enemigo exterior _mlscepti ' ' ble de poner en ejecuciOlln es 2 Estos planes deben ademus ten er en cuen-t a la disponibilidad de medias en tiempo n orrnal ode aquellos que pueden obtenerse progresivamente a te se do 112 movilizac on de la a fuerzas -previstas inicial mente • l La autoridad politica nes siguientes fif •• p ' - nJsponaablu d e la formulacion de los pl a Plan de Defensa Preventi J s Que comprendera a su vez los planes necesarios de ac1 1erdo con las hipotesis plantendas para cubrir los aspectos referentes al mantenimiento y restablecimiento del orden publico y de' la proteccior civil - - b • Plan de Operaciones Ps icol _ _____ ogicas _ _ ___ Die hos detalles se vEir t i en el Manual de ·Opera ci_ones Psicologicas 2o La Autoridad Mili tar ec responsable a_ 3 la formulacion de los Planes sigti ientes a £ lanes para la participacion de lao Ji'uerzns Militares·en defen13s r0venti v# 1 en el estado normal b Planes de intsarvenci6n y consclidacion C -cA fti CTERI- STICAS m LOS Ph' NES _ _ - i -La 'r ase para _formulacion Ct 1 - ads pl ffL esta consti tu i da por ladefi li ion de tU1a bipotesis sabre el enemigoo Segun las hipotesisplan tead is coda plan comprencb r2 u o cierto nurnero de 11 Va ciantes 11 l ' l -SECRETO ·- --·la JtJn p r inc l T °LC- Ltl gruna de las bipotesir planteada s por autoridadci viJ y U ' i t d0'b0 pr lsenta r una solucion de continuidad de manara · ue J o 1 1 ltima b i pote si s de un 11lan de defensa preventiva · por ej•' 'lwpl o ls t 0nci2 genoral i zHdo cte guerrilleros nacionales corr u1 ' l l ·· I J l an d e l n t ervenc1on correSl On pond ' 11 Lt 11 1 · rnc lY h pOtP 01 r 1 die-int 2 C t ' da pl deb0 fL6en1 3 f- co11 Si 1 rr tt' t dot los 11 1 dios sean Elquellos deJ ti n r 1 · 1 ·m1 i l o mo r i liza do c i P irc 01 G ± i terio a seguirse deb 2 t nor 1n cn Jnta que ou d - varj_an tE1 del phm debera ser puesta en ject dJ tJ s•3 9 on 10 3 i iedios cl el ti empc nr n 'ms l sea con estos medias inc - cne do s i r- p r0sivAr fmte Asi plan de intervencion puesto i cjP C' rl r v ' car - o de un ritariue ene nigo sorpresivo no utj lizara in l dc lmente si l loFJ moclio dispcmiblP s en tiempo nor mal 0 • 1 ra Toa pl corres o diente turn a utori2--El d civil o militar compr 2 tG de ht iO Le' - 01 _f O laab i lidud da ambOSo Do # l 1o se k sr 1 ·ende ' V'l Y t• Vi n fu nue el 11Plan de defAnsa preventiva11- sttr• 8 l i 1h t ck ioi J ' ut tor· Ld cl civil con 1a colaboracion de la autorido d m Ct U l'' r •r C L J •cueJ mte l tp e eJ 17 Pld t dC J intervencion sea fornriJ l rio y c 1• 1a a utcri iad mili tar o n · la colab0racion de la auto dd 1 1 ni d l Iio - 3110 l' P-8tllbJ i ua L ente que cada autoridad delr j er -'3 l'q_u a t frr 'i i o r ia1 ci v i l o i 1 l li t ar dehE poseer unb y otro - 1 • corr er pon d l Ht't fJ ' l l tr 'f ' lc¢a ol esca on 5 D 1 iane r a ··muy gen era1 1·· J 1 dis o sicior i 1s correspondientes a un - - plan de d0f'ensa ' lrevimtivE 1 a un cuant c a r Jl 11 de intervencion difieren en a L JJrOp -' i i l d1 - la s fuerzas r sigr ads s · al r ump _j_miento de misio nes esta tica1 • r ai• i La vigilanc i u y segud dad de los puntos criticos En De fensa I'rcv mt i v BJriste 1 1n ' ' ' I Um ' ro nmyor de puntos cr tiCOS Ul' i' '• 102 f OJ' 0 0 l S8 'Vc' 1' u c Al volumen y al centre do 6 ' 'HV· dn d de las fi 1-' rze s de reserva i un Estado A normal ser·a n 3 cesario astablr- cei- fuerzas mas nume l 'C sas y colc- adaa en princi pio fuera 'de las dudades fie Terdendo eu cuenta que el modo de accion d1 1J d v1c 1 ·s1 1 do no respeta '' fror i c- rasi' onalcs clepa rto monta lcs etc 1 H iecE sario asegurarlos ' n· c c L lt era es i d i sp Gnsables entr·e j t c1 j sdicciones vecinas A e s de• 91an ckJ d Gfensa prev'sn· i•· o ds lntervencion dr h C' C ' r'o ·· ·'-'r 1 J u ·· ''n• ''' - rl -· d ' l s C ua · --· 1 1 • -• - • • -- •- ·· · - ·-1 tl1- • r c c l 0• - - MEDIOS PARA 1 ' 3 --P'- A H•t i - LA ·r JJ Ji' JCIC· _ __ ___ __ _ r i · l• - ------- Las fuer l s rio Ei A di s i t i h c 8 de pa ' J h J • r1 T ·- f• n a del et 1 ito _ S E C R E T 0 - - puecl021 3er las Fuerza Hilitares las Fuerzas de Policia y las - F'uerzas Ciiriles ii 9 C i a '3 Fu erz -t s I 1ili t a r es ___ • r- Horrialmente en a quellos pa1 se s que pos•aen una estru_cturaci611 -' nas avanzad las Fuerzaa Armad sis cuentan con unidades encarga las de la defensa externa es decir con unid ldeG estrictamenteoperativas y con t1nid ades encargadas do la dtfensa interior Es tas · ultimA-s que son las que interess n € ·n nueatrg estudio se e1fouentran distribu das en cada uno c1 e los diferentes escalones ac lrninistr9 t i vos cl9l pms y guarr land0 u na Ilroporci6n de acuerdo9 la jerarqu Ca Adema ci las un i J ad as estrictamente opernti qe pueden ser puestas en cas I necesaric l' l d isposic i _on de los Co man dos Mili tar·es en los escaloneG de €-jecucion de la Defensa I terior del 'l 'errH orio ·· ' -· 1 •· '-'- -- --- a - ----··-- I J ' · · bo En los paises que no cuentan con cstos dos tipos de fuerzas el nuestro por ejemplo es necesario que las Fuerzas Arma das ooih lcs mismos medias cumplan las misio11 0s r eferentes a la defensa exterior e interior del territorio __ ___ Fuerzas Policiales Las Puerzas Policiales orient tdas principalmente al ou mplimiento- d 13s misiones de ortlen publico ·comprenden a La Polic Ca Nacional b La Polici' a de Hacienda c La Polic i' a Judicial -4 m l •· v07 1J X'0U d·O l •• L P l r aa r•· i 9 o LRs PoliGJ c S i'ilunicipalt S b Los Cuerpos de Bombe •2013 1 El Plan de Def ensa · Prevei1ti va compr 311 de un conjunto de acti vida des previstas par la autoria _cl pol ftica cor el firi de mantener o restablecer el orden publico y asegu ar la · roteccion civil 1ebe ser formula do con· la debida a 11 ticipacion en todos los Escalo nes de Def0nsa Interior del 11err1torio eri co'or naci6n con la la Autoridad Hilita' ' 3 Es 43la bore do en funcion de las lirecti vas recibidas del escalon superi Gr Ministro de Gobernac i on o Gobernad or' Departamental a- quier J e corrosponde una tf rea de r oordi r acicno Debe· ser 10 sufi- ---- -- S 'J CE E' I'Ci -- _ __________ _ o i CRETO - 59 cientement flexible para podor adaptars a las d iferentes situa ciones y prever la puesta en 0 jecuci6n segun las circunstancias cte las medidas necesari s 4 • En su contenido deben contemplarse diferentes hipotesis correspo diendo cada una a una si tuacion particular que da lugar a la apli caci6n de una medida o conjunto de medi das Estas pueden ser medi das pasivas y medidas activas El plan de defensa preveritiva tiene pues per objeto prever para c da hip6tesis las misiones por asignarsr- a todas las fuerzas que participane 6 La puestf' en ej lClloion de este pla - n lo conc1 rniente a la part cipacicri de la -r - J P r s Mili'l ares y df scontando ciertas medidas -preventi vaf te _ h modi 1nte si rnple · pedfcJo se hace por requeri -miento emr i nacl ct l a a 1 tor- Ldad civil responsable qui en simplemente debe fi jar -1 cb j 1ti vo u tJ jGt i vos por alcanzar quedendo respo u sable la a utoridad milita1 de -r cisar los medias por emplearse en lo q_ue a 1a t1 ' l rtid pac i ch dF h F f i' AA s - i refiere ri 7 La-s rnedidas p u i vs a consisten p rticularmcnte n flDemostraciones- tle f1 ier a 11 y pueden ser indi rectas y··diri ietcts E a ta _su -ejecno±6Bc u i • iJ ' t ' i O of 1 G em ttnto ·ai ' j ist m ·D ' i l8rdp pi eirio- entr- l · - i vJ 'n r-id 1 d Jr J cLriles y mili -b - rc s _a 3i_Jity desaeuardo · del 5e est-a 1 1-0cc r· f ' m l 6que1 imie11to ' l SE or11 occ-n con • 1 nombre de me J i das pas i vss i ndirectas a aque l J as que f'G trc rl ucen simpler 1erd e un tma mani f estacion normal de r s B ct i v· 1 ' '·-d r df las t1•opas _ n principio ellas son tomadasc - - lo i ' ' 1 -do do c lrna Est eYi d tB pi tt d n s er ejecucion • • • ·- d ' la a·p 11· · o 1 ' n ·1 J U ' ·• tu l 1 es genElral es d e de· ·'- o•· 1 lr 1 -··'L '''' · ' '- t 1 1 •• c c t ·01 • - r ue 1 ' •• A -l • • i •r-- t• t 1 •f·ic•' · 1 t L •• • oe i • • • •··' f J R t ropas -los d t ' j · _ r r l 1 i ct rf n 1 eJ v i •'- r- · · ·j' 'e 4' 5 e •rt -1 is 01 Lr- 1 s 1 los er ceros nci rma le s • ' 1 '1'Cic if ·• o· br CGG de guerra etc b En cambio medid1 S pasivas directas r on aq1Jt L £ s que colocan a - las tropas u nn stado de alerta el las 1 f r to1 1 das generalmen te en periodos do tensiono EntrE J est as m r UJD s J odemos ci tar - la ineL ovilidad de L1s trope a el refuerzo del servicio la eje f1 ci0n r1 e pectrullajes espec l ales la gunrd i r de local es o cen ' tr 1'ls im i ior1 ant'3s el vuelo sistema tico soht·c cier-tos puntos el d envio e uno o var i os naVJ os de guerra a 1 inc t·Rda o puerto de terminado etc Medidas acti Las medidas activas consisten en el empleo de las Fuerzas M i litaS EC RE TO E R E T -· --··-- · t - Go · s an el mu nt nimicnto y ce stahl ccir i nto del orden c-ispecto quehe sido tratr 1 do anteriorr 1entoa _____ - Pl A _ _ DE _ _ IH' rERVEKCIOF - F 1 El plru de In·te rwncion cor pre nci un conjunto de cti1ridades pre vist S ior J a i nrco dded mili tar p 1 ra el emplGc de sus fuerzas con el fin ds cp nerse una fuerz a er eriiga enemigo exterior y o ad 7o rsario interior o 2 Deb8 ser f- rnub do co 1 la debida anticipacion en todos los escalones de la Dofen1 a Interir r ct ' l Ts i ri torio en coord inacion con lauuto ridad politicao Es elaborndo en f uncJ o i de la direct i vas r eci hidas del escalon au rej -ior e q_uicr cc r reap inde una ti ll 'ea de coordine cionu ----4 F l tlar de intervencior O'JD te 1 ipl Ejecucion de medicl as dn co racte1· ofe1 sivo coritra el adversarioint r ior descubierto clru c l 3rcri ino - cqntrn el en emigo exterior 1 b La De fe 1sri d lC'·G pm t -- · U - les oionaL c 1c la - infra-estruc tura opera· i o d La lefensa local - cle con junta y le vigilancia de los puntos criticos th e cv ercto llil ori i 0 11 d e priorii ad bien determinadoo _ e Las rnediq as lo puesta m guardia contra ataquos a erecis y de-· gu_ e_ __ rrillas - - - - Este plan incluye las m8dids s fo uesta en Guardia'' ·e s decir el conj J 11to de disposicio ae s l'i c0 s L - -i · 1Jara garantizar la moviliza cioxi 1 1 i li tar parci -1 G t ot 3 J d ii itl' rior de la Zona de Seguri d3 cl Ht oir m 1 l 3 concen·' · r iG i 0 y d apx·oveeh-1 miento de los recur - o •· c·· 1 T7 1 t•· - --ic u'· 1•• _ ' ' l 'J c1· o-n ' e n e 1 e sta c· • Cl c _ c - • I· -' '· ' - ''· J l -iH l Sf e L ' ec l 1 do norl ' lal cuando las ci rc1 m ta v ias lo exij - r • J_ - • r 0 l • 0 6 Las i nfor naci U - ·t e- u --·t i tuyen uno do lo Jlerr sntos fundamentales del plan de ir tervencior 7 El pl -x l do intervencion csta conjugc tdo en forma perma '1 ente con elr lan de def enst pre venti va a f 1 n de obtener -- Un clirn l psicologico G1 l 3Ceptible d2 logre r la adhesion moraly el ccncuroo de la mr yor partc de lo pobla - ion civil bo La ln'isqueda coordi 1ada y riroflliida de la s inf oJ -r ado - s tanto so - BLCRE·ro - - · ·- _ ·- S E C a- ET 0 61 bre el c mpo miHtar como politico social economi-eo y psoeolo · gico 1 rap1 f·ormaciones · ' d eP es a t o • d c l i l t r ansm1s1on a de las 111 y 1 as or dns 1os esca lones ci viles y mili ta res d liJ mantetdmiento del orden y de l s puntos dtalas de la infra-'-' '1· ·•·10-' ' u J • vl1° s-'-• •rr ·1 r 1• ip - _ 1 4 c ·• 1 ·- ' 1 - •ta r o I' 1 '-'• eu 1 E y-uda t ' 1 eral_ u le ps blaci6n civil 1 El plan' de Consoli1aci6n compl'endera un conjunto de m didas que aseguren a La reinatalacion de caso necesal'io J r 1 s Autoridadcs legalmente consti tuidas en c Lr 1 ·- 1 -Jtrucc i on de los elemen-c ns armados que aini quedaran -en l a OT Fto 2 'l1od 1_ la i nf rtna ci n basica necesaria para la formu 1 aci n de esteplan d - b outon i ·lr durani J 'i l J£stado Normal ·· trnr En gene r 1 J t odor u pJ ane J t _ue se cnn · -cciorwn r 1iguen el formato deun r- lan 'J •ct'i • i n -r- i 1_1 1 1 f i gu ra er J Manual del Oficial de Estado Mayo r 2a f ·a_r•td11 SECRE ·r o ---- __ r - ' ci •1 ' 'I GUERW' A ___ _ _ CONT IiA 3in W-_ _ CAP i TULO ____________ ___ __________ VLI -·-·•--·- -· --- _ _____________ · G lm SRALIDAD i· _______________ _______ __ · · A · Il TRODUCCIOI·' f1l vista de quc en e13ta parto d0l '1G ual ·r deee rrol lar los ·•coricGrtir doctzri-n mos f1' bl•e le G- c ra on veraiya es conve- niente· - •- - -r1a r con i re isi6n 1 1 f i r alid 1d d0 • 1 zuovcraicn a la·· ·-- ·---- que w • · - c '-r frP nte 2 La s' lr-v nrnili11 tie1 r- i c r - d a c l•- n uiat - del uoder Estn fina ·-1 liclac u r i c UDpl0 ed i t mtt 1 · n conjl i'l t ' co iones lleva as a eabo por_ t 1 ' ' -1c_c 9n desde l interior el pa _a sobre tod·o s los campos• de 1 actiti dud hw vma tendiente a derrocc r la nutoricad · eatable• cida y tomur el pcder a ubversion como instrumento de la l da Guerra Revol ci naria · ti enc q_1 contribuir a la fine lid ad de 0st' razon por la cual ad mas· de cqnqu i st el poder se esfuerza Qr d stru i r llS eetructu exiatcnte s en el I aia y va· crt-a 11do las base's para substituirlas por ·otra s de tti ·rorm que cue do se conqaistc el' poder sea - • ras 0 euando torr 1 i LO la aut ersi on lP Gu9rr a Eevolucionarip complete ladtetrucci n d1 lns estructuras y las reer iplac' l par otras nuevas -ccnaeotH 1 tes con cl aary ismo l ninis I o 4 l' e · i hvcrs ion UOt r o r C oo d acci violentos y no viol tnt_o t i ra ' tics J PQllmido ma ael'ie fo l CCi 1 ee q_Ui' 'l Ju c m s ult camente ' Or i bao darr- -i 'r p la a 1 1torido r eGtacleeida 'Y destruir 1 estruc ast'e ' - c i ' el po s j y or otro conq ist _ la _ adhesion d elu pnblacion se tsr L 1s b- ' Sec para reernplazu r ins estructuras que van ·' _dootruir ·ur t ttra s _ -· i GU£ r i _ or RJ $U3VF RSIV ---- ----· ·---------·- ---- - B DEFINICJ ON 1 La Guerr 0or tra ucvcr -2i t - n · i co ju ito ordenado de cciones en todoa• los CB ' G 11 • t• ti vi e · urrcn i l l evado a ca'bo per el pais ent4tro cor 4 f - it · •i r- ir 1 O HL t a ckl C d r ·- r ol 9t tentos subver sivos l h nt' ei 1 c 1 le e • i- ructur oxi tent 1 s l i creacimi por di• cho s ·el r - ri t • di l r--1 bs - oa e b l 1'f l 1a q e niens8li f car as nuevu estruet 'l lrr-' s · 1 ' ' r t i d-r cdir cl dost l'rollo de cu a J quier vimiento sub•' ·I Lq i - t 1 l o vers1vd - · ' c • CAM' - - s 1 • -1 T - r R ' 1 ' 1Ji' I'R · 7 c1' A --·---···· - ------ --- - ---------- - ··-···_ _ 1 ' SECRETO -e- -- ' J t J p_i ci Sn acti V 8 il e J 1 a_c ion La poblacir n con ti'tuye pare lti subversion · no solo el medio am biente on el cu l l s8 desarrolla sino tambien d objeti vo de sus ac ciones y el media de que se Vq le para 1ograr sus fines por esta ra -zon es indispensable i n la Ju erra Contrasubvers i vtt la participa cion ac-tiva dt - la poblac i on e favOl ' dGl gobierno p 1 ra lo cual bu ne par t e de ll ' 13 accione t E 'tEJJ e n rfo - itinadas r 1 r 2 cup0l ar y mantener la ad h -- rdon de lH poblar i 1n - t a Bf't ctet-iAJ ' - Jla en t o1ir a ·lo ' 'l canrpor-i de la activide d humana ya que la t J r rs i t i th t · dt 'd estruir toda 3 las f structura existent es··• ' 1 '1 ' e r saii i 11 b• -t · r 1 d r-i que 1leso1· r nll6 r• e mi e11traa ex-lste tin Partido Co · munistt Clega 1 c cJ 2 ' t s Gt ino em ' t 'il pais n otros psrt i dos que em ·I li iell·- tecaio'ii Y T r'Of i U 1 del'l ' 3 2- ibver -s i YOS tnat' xistas-1 eninistaa ' CO l u • 't rl -_ 1 - V'l •rt _ · _ ' ' · · s · m1 · t 1J 'S ' a T •·· rr _ JJ _ _ li r l' t f· r l' na L _ _ '-t - L -t a• - Las 'j t _ c ·6 net- i que se d 3sarrolla '11 en todos los ·c-arnpos de la ac't'fvidad h urnan e ti enen que cuhrir todo el te rri torio nacional si se tiene n cu·er te qv ·e l a acci on s ubversive debido a la rarnificaci6n· tanto del Par ti c lo ConnmL rti- · ccmo de 0stru cturt l parf i J a sub ·e rsfon - abeirca tambi h todo_ • c-J amhfto necic l'l al la 1· -JI ' rt'l Z ot do que 1 - i Guerra Oo11tras't by0rf d vs i ti me por finalidad imp d i t' ·J i 1 •Jr- uisb- d -1 pod er y 1£L destr11c c i '6u d las es tructuras exis i _ n't s s' · 1 ii -•- eo€ 1e rio que dicha fi11 1 H d n e c oncr·ete en 1'6s objeti V'c'is s i guio -ite t h - o eci 1per·ti rla en case de- i • 1 i cmentos suliVer si vo13 1 '•l ' J• - r nas J • · c o ta ' lte es c pr-imero ya que si la Jo ' On i' b T- ' '1' t' · • ·· ri±h1 _ _ ' IJ ·· _· 11e el r· d8 _la cb 1 _ac lm le es imposible - · · i s i ·f _ £' rea li ci ac la Sll bVers i n 'Y t Juoi ra _C ontrasuti y - l d- es ia v si _v 6ustienen· Ul'ff ' liq en la ' ll · la ' Gle 'G del exito lbgr adhesi 'c'li d lt _pc bleccJ b l ' ·c ualqui CI' a dE J os Li Os dos que logre _ P sa cla va tiene la victoria asegurada ·· · · · · ban x i •l fin d alcanzar estos objetiv-os el organismo encargado de SECRETO - - __ - - - 0 - 64 12 E •var a ca 10 la Guerra Contrasubvertd va debe realizar acc iones · e11di d es a la elir iinacio n de las contradicciones existentes en lo di fercmtes c 31l1po 3 de la acti vidad humana que sirven de base p ra oue 1 s elementos uubversivos logren la atencion primero y la ad heaion despues 1 de l i i poblaoion - Es-ta s F tc iones en los dif erentes ' carr pos visan lo siguiente l ° F £ liticg_ Supera cion rlel orden miento pol tfoo administr3 ti vo de las dife rente s estructi lI'ar- del E£Jtado Propugnar el ejercicio de la de ' mccracia plen 2 dotandol adem1s de los dispositivos lagales pa ra su defe 1 sc y r mra la neutralizacion del partido comunista - Socia l - - '- t liminar las injµsticias socie l s que fomentan ia Hlucha de -olases ' procurando bienesh _r y progreso espiritual y material de la col ectividc1 d • el ' lcanze r TU hi vel de yida quo sa ti sfaga las neces 4da _es y aspi racione di '- colectividad ropugnand o UlV just 7 distribu d 6r dn la riq-- ieza · · -- d Hili-tar Prepe rar y mantencr n forua uerr 1anente unns Fuerzas Armadas c s pr cE '3 tle ha er frente con to a cualquier movimiento subver s i iTO en el cwipo mili ta i ' eri -· Mo·vi lizar la opinit n publica para man te11 r la voluntad de adhesion de la - oblacion y exaltar la fe en los v€1 lores y sentir i ie_ to A morales del homb re a fin de impedir la transferencia psic £_ l0gi e que propicia la guerra subversivao 4 - MEX0' 10 1J ' Hechos E que la subv0rsion explota en el desarrollo de bn 3 2 ses ideologicas CONDICIONES PAR li L EY ITO Las condiciones- fundamentaJ es para el exi to de la Guerra Contrasubvers t es• va son ·• ns siguien I · Siendo ' ista adhesion el objetivo fundamental ch la Guerra Contra - 65 •• subversiva no l Uede lor- rars el exito sin haberla obtenido • 1 a o I -1'--••---- - Firrrw v luntad de veneer - A - •- • _ Se logra teniendo absoluta fe e n lo s valores que se defienden Y que J' lfJd 11 - c ncretarse en -b · · F 'rento a u11 a dverGario qne no renui 1d arll jai ll$S r ·la lucha y que no se contentar a e11 n i ngun ca so con la vi cbi- 1 o i ncompleta esindispensable poner t d 1 a ni q ir y la j_m 1 t inadi6n al servi cio del ideal que de foncl ernos y empl ar toclnr lc i medios posi -bles den tro de los l imtes de I uestra moi•al · 3 Coo1 diu acio11 de las _acciones en todos los £ Ln subver d j - t F-lfecte todas lari i- d- t r i r 1 iides de la vida instftucional ' t ar 1' it 11 0 e ·1 d e 1e voJ P m -311 to - · d e 1 as re J a ciones h umanas d e l pa ts La rf Jlica 1J s Jo scr integral come ella para lo cual es fundamental coordinar 101 rnmdos para llegar a la unidad de acci no 4 Ci vismo d ____ 11 -i NEd- r ___ _ _ __ ___ - -· 1Jt1 f i naJ i J 1 t e · • ' · 00ied Rd o rgnuizada ss el bien Jie los c omponen Ct'£ ' c i J A •miso 1 1 Gant a do como p in eipic basico la subordinaci6n ct J i 1 t c - ·1c- · t- 1 ho i bre y no del ho ' 1JJ··o 1 1 1 E0trtriQ Sin embargo el hom bre t i r ne q_u1e1 aceptar los s a crif tc ii- i mpone la def ensa de los- -- alto 3 valore nacion ales y partici -par e n la Guerra Contrasubver ' _ d esin t erer ' s1 va con ar d or· y r t _ r ·- ii ieo mas 5 Disoosicion de - med i 00 •-•J - - - - - - __ _ _ __ _ __ suficientes - - ___ _ - · ·- • La de fonso de nuest r os i 19a1es c e 'v i da f J ·0nt 1 b la t remenda amenaza d l m u ·d smo••lem dsuo I i'n erece e sf ier7 0 3 er 1 todos los carnpos po r lo -canto I la N tc 10 tlebe poner en r iano1 de los elementos q fll ha cen ln Guerra Contraat1' 'it0rsiva todos loa medios necesarios F• CONSIDERACIONES FUNDA MZNTALT£ - - - - - - - - - - • l• t sq n - · ·t r-_c 1 l L u 0 ' las ·- o p e r --- •o SEC R 1 TO ·- -- ✓- - 66 J 2 L-' _-s' 1bvt-rsi i n busca la conquista del poder se e '3fuerza por · c est -ui ' ' lae e stru cturas existentes y por crear las bases ara B1 1bsti tuir1P 'J por otr as consecuentes con el marxismo-leninism- o • i - tu a r' ·a cont ·asubver iva coma se deduce de su propio ti- tal 1 rllSCH anuiaJ · esfl accion Ella no podra ser realmente i'icaz si cont empl 1 s0lo a i pectcs pa ccia lea en la lucha b 3P crQllaro Pretencfo1• ruiular la accion d e lacs ideolog i' as totali t a rias que cc· ' lduoen la guerra sul versi va pr0con unis ta soJ tment a en lo pol i' tiao mientras o ltinua d sarrollan d0 31 en lo 9C0llOinico y social no conduce a f i nee positives ue e vanc e s en esos cam1Jos llevando confusion Mc lestar y1 1alas condiciones de vid no h1 rd ra 1 en influir en el cam po poJ 1 tico y quedara anulada en consecuencia la accion- que se b ubiera poclido lleva r a cabo Asi tw bien 1 cm el caf JO in v erso en que se der- arroll0 une posi ti v1 Ccion contra subv arsiva en ei cmnpo eco11omico 1 si no ea ·compl0mentada lo g _carnpos politico y social le d escomposicion en estos ul tirnos campos no pu'ilden permitir el ·triur1fo tle la primera D0l mismo mod pretender deaarrollar l 1 a ccion contrasub yeri i va con uedidac d3 indole 0xclusi i rament e mili tP 't' no P'Dcte conducir el trfonfo finaJ por las cr racteristica s mis Ja s de la subvGrsi ri 0 en 3 E 1 _c qnsocuencia 1 la gu_e rra contra subver si va d ebe responderfandamentalmente ei principio de accion integral· · o sea que d_ be d 9sar rollarse toma ndo medidas en todos los campos de - b vid a ne cionalo Dh·ecoior cen trali7-iada ' I a subV' 'sior ·cutiene sus mejores result ados n el d- s rden que 1 1lla n isine h 1sca crea1 -o Contra todc- esto debe buscarse precisainc nte el jfecto _c mtra do o sea el ·mantenimiento del orden La a ccion de be desarrollarse en todos los aspect as de la vida na cional· respondio r do a objetivos concretos ya que de lo con trario se favorece la expansion dd desorden yen medic de te la a cci6n se diluyeo Dentro de una accion integral mediante ·1 mE direccion Qentralizade que oriente y gradue los esfuer zos que se realizan se posibilitn la nulacion de los factores de perb U'bacion' menc onados p •eceden temente es- 1 f3iond c tan div0i·m is como1 ya se h an mencionado 1 loa as-pe e 'tos so bre lc-s ·i t le - i nc i d-e--J' a ace ion de la subversion y en -vist - k qt e e _i afec·i a tar 1bien a todos ·lC's escalor es r ie la13 jf raJ' 1uias de cm lquier indoie es dificil' obtener efi 1acia i la lucha con-ere ella en todos los cf' 'l pos en que ne S C R E r 1 - -• ---- - ------ - 0 r- S E CR E T 0 67 de-sarrolla si no se lleva a cab0 con el· personal mas id6 neo e idcntifii ado en cada htroa 1a 'fuente de reclutamient q1 ir mHjor 1 segura 1 apt i tud del r er 9ot1a en cada espe ial i dad 88 la espe i lid d mim Vi o ·si i '1 la lucha en lo -occn 5rllicr cto·b' llE varr o d sntr o de esa t cti ·1ridad economica y oon pGr soz1al tntegr ntc 'i o • r e oquipc C• htSrni co La lucha on lo poll t i er coli J ' li 'S l' l 1 0 l dE 1c1s c ti-- - L• z d pol Ctica y - 1ent- •o clt il c - • rupo polft J d Igua J men tc ' Oil lt1 militar social t J ArdJ11i mr i s l0ri rlo h in -1GpJ i a l ll lueh 1 14 desarrollar es lj_f Coil sJ r lta dc c0 01 r ctl i jadam0nte pn s-· sitl· -correr el -ea'1-i · c '•X c·•·i 1 -1 - 1 ·a· 1 ·· il '· f-icacia los dist±n t tofl Cc-1nipof3 · d1 la vid na d•JnaL D u qui que la ejeoucion de l l Gti erra Cmrc t•ar 1ib - - ' •si vi_ deba deac en-traliz arse a las gran rl dj ri si nes t · • i i o d n1 s y r oali z D-rsr- en oada una de -1 J S ·el'l J oi1 di -f x rJ -t i- 1 c n - oa c L t i i- lr _ ' 1 r _J • J ' •l 1 ·1•Q ' r ·1•·1 ·no - J 1 t· • 1 l1 • l 0 1 ' t •- - L 0 l •• li J Q ' I - - 1i-erlt·r as le' rl J c- C t r r tr ili r- da a 1t gu fi l a necesaria arrnord' e r · J la aw i l_Sr '1 1 ' '_ J 'U rcra cont •- u-Gi - •si va la ejecucinn cfoscGntral izad-a r •··•· · - t o bteriG r ofi c c CL'4 en esta misma 1 · e c cion --- 2· · k·lioctoicin Lri i-r dcn ci r L - 1stos fundamentos pa rticularruente la ejecuci6n -d scsnh4aliza6 e• e ye dificultada en l1 ne ·3tro pais por la centrali c a cion politico 1 drni d is-t tativa_ exi 'Jt1 n te Para lograr resultados -eif ctivr 3 r- s · · _· cetv3l' Lo qu e ·oada miniate do r imi ta direc'ti vas a sus r f JB f-1ct L· rn d$p ' 1' - Iu -id r i s do t inx-tamen -t ale 9 - recise ndo las acciones -por ' ' a i i i 1 · - ·1 c 1 pos de SU res PO i sabilide d LtJ ejecucion sere d ac -ni •- - 5_ 'ii -i -- i f c-Jt S organisC OS departamen tr les dolegandole lar tutoride d _ r1 •e rc •·udirmte La o coLh r ie ef rtos t rgartismos sere coordinad J _c 1 ' l- _ f ' 1 lo 3· - po let ut•c •·V l l'c ·'' 1-s-a bile·· de ' --_uzw 11 per J r D • l' •- 1_· _ J Gc • rrd t _1 s1 aor y 1' s A '° I' i l '•i Cion • _ 1 - --0 0 3 Nortn'1B·- -· vi •r-' J •i c ndu cdcn ln Gu e rr 2 CNJ t 'c aubverai va - _ 1- dr i - - - - ' -·--·• e - i r ' -- -- - - - a Oebe k1 sc · ' '8e • lr conquis-cc l o col $ r vac i 6n de ur gNu1 apoyo pop1 1 1 cc f c nedio es- ncial · lle le ·i l J rfa L OR a1 1 f• c r d·i l ' · 1 ·• s- t r 5i0-r1 bUsi t1tr 1 1 £'1 dhesiOn de la pon d - - -• '' L ' _ loe Uf 'cto r 8 drc cc•nriiciones de 1 · ir n_ ' r J difi ci •' '' l uee ap iyandos en allos crear el• b1 ' · -i r - d i 1rr•J c ·• ·l ' '' ioo Pot l trinto debe ser preo · f• _ r i 'Il' · 1_ ' ' ler c c m- 1 liste r ' c n r - 011 el apoyo popu- Q Gi J C k ' 0 lar I it f t - · ' · ' ✓ · qu m log r 11 n fue t 'te respal- b · · - it i s J_ u s o e lc r 1 - u1·l -o 0bj s i-d - ro c-rn ir el f ' mbient8 fa va ·ra le para el- - iTO ' l' i t1 l ----- tiECRE' UO 8ECR I _ o ----- _ _ _ - 68 2 La conqnir ita conse'l' 'vacion del apoyo popular debe basa rs-een - i La conqulsta poic l igica do lµ _ poblaci6n basada en la-• eY plotacion de las contradiccior s de la ideolog Ca comu nista y la exa lt13 don de le fe en los valores de la ci- vilizacion occidental b El mejcramie1 to e1 e le s condiciones de 1rida xistentes mediante medid c 1 s ca paces de asegurar el progreso de la 1 lLC1 C'·n y cristalizar as aspiraciones populares n 0 - To o territorio afect a o or la actividad subver siva deb ser 2- islado-de _0 e r_ L _r_ ·tap -2 11 oia _como mat er _almen · e bo Est ' l guerra responde a una ideolog ta internacional de car ctertct li tario En consecuencia en aquellos territorios donde se du cll rolJ e · el princifll l apoyo que reci be 't to moral couio · tei·ieJ proviene de pa1 es donde eS ta guerra ha triunfado y ha1 agz-ado ·ili pot er su propio cegimen Al ai1 lar tal ter d torio seim iedira o al in nos se dificultara al maxi1 K la llegada- de -es9 -ayu le moral y material CO ' L lo que sus· posibilidades de exi ·to '·d ismi nuiran considerablemente Asimismo var ese aislami ent o se m - edirs o dificuUara le llogada de ordenes directi ocirculares q1 e respond en al caract er inter na cional de la gue · 1 ·ra comunisantea ma - vaa Co 9- dt'_be_ _ 1 AZ - ig_ua l con un movimi ento subversive -- '· 5 _' _Ue l _J fad l ita J a c_e_ e_ '_a f' axi to •·1 • • I a subve1 'si n se ba sa en acciones ·subrepticias clandestinas - • genere lmi intc en el cimbito propicio del desorden o caos que ella - · bnscti crearo Pretender tratar · de iguai · a igual con quienes la cond ucen es reconocer · su e r istencia en un plano de igualdad en la vida nacional compartiendo los derechos de la conducci«Sn del Esta do ·1 --be mantehersel e en el lano su balterno u e s i if ica su clandestinidad lo que bar mas dif1cil que gane adep tos -- e nt e J a ·ma sa ·de la pobla cion d · El m erit2 l3u £ mas i VE_ _Et1ede ser ard quilado mas rapidamer t e - t emE ran s e l coml a •' l tiempo o·bra e favor del mov Liniento subversive mientras este no es eficazmente combatidot J l busca crear inicialmente las -condiciones favorables para la victoriao ' Esas · condiciones estim dad as par la alteraci5n dei orden y la descomp6sic•ion provocada por· la infiltracior Hj 1 mtras tal uescornposici n no comience aopararse ei pod r1o de_ las fuarzas del orden es notorio y su-superioridad r obre el novi 1iento subversi vo serl considerable - --· S E CR ET 0 - 6 CTJ 3 nto m1 t€ S 38 JG'n COilS•JCU0nd 1 1 11'-J combata mas fa cilmente se- loµ r e rt ff' aniquilam i md oc Debi- bust c l·B 1r t destr 1 w c i0n te J as fuerz-as armadaa subversivas e 9 01n• · uii i ib· etivoji 'a -J 8 ir c··c ill ·- medi£ F · ntener el --- ill Y 2 J'PJ - t- la T'0 VO UGion h 1 og J _d o d i r forma · ' f t1S fu - rzas armadas O l cu--te lo eJ las ·pwxl e por - u c· mcurao t logrer ol control de - f-lI jJc t·f ·' _ J • r ' vc • a f a i • 1'n ·1·• da de actuar 1 1 r ·i •-· · h1 _ 1 c t on n o 1 y - 1n it iminu d c Bn r ' l accion in let- itruir esas fuerzas armadas nr $el'a eni onC f l UY J bj eti VO en si mismo 9 ino que sera Ull me di 1 p1 c1 i ron•J · qnif' l a_r - sJ control de 1- t pOl laci6n Esta destrucc i on e ' 'l dif c U c 1ograr· sol - - por la batalla Es necesario ah 2 ga ' 'l s y- recluo i 1·lat ri su 001 i c ic ion de guerriJ J as ocupando por-ls l ' r zn la - z ia r lu r 1 rE J de doncl e eJ las pued1 n obtener sus oS · - - ··f 'l•• o • 1 ••--· 1 l • r t- _ l v-tll in· A • l' -'• ' l € 1 i 1 c Lo histo ria nos en sefi ·' t J U E m r i 0 -3 ' OVimientos · Gu errilleros tar- i i nipL 1do 1 h1 n fJ•acasado J' que no f A 1 uw utopi pflr i sar que en 1 1 lucha eontrf t i l Los •lu vi0to d a es posible pero es necesario indicaJ algunos e 1 r ·ores que frecuenternente se cometen durante la concapcion y conduQcion de la luc - -q_ y que c s necesario evi tarlos Di chos errores son Cad 1 ve - ue se hmi produciclo ciisturbios en algunos paises e ta C0nt8tido el error de PHlSHr que se trataba de una insur1•-t 1 o i on de tipo tradicional - r hsn apreciado equivocada mente que 1Jaste ba que· 1 ts- lT terzas Armadas redujeran los focos •insurr·ecciona Lee rnie 1tr s q1 w las de la Policia mante 1 --1 - · 1 t '1 ' C• · ·l ii •• e1 Oro r I 8-·· l l E • j--c nl •an·· rl • · 2 La ausenci a t J imcn tos -pertenecierites al partido comunista en la direccion ·d e la· subv arsion ' significa que no -tenga los ca r act-er - J e · i rtfr· g tH irr comunisadora Sua -metodos pu1-1 l0n SH' e 1i·p1 c o s ta1 ' L 1 pm • movimientos nacionalistas 19 3 Cfu - f_inalm 1nte el par'liid o comunista trata de aprovechar af 6 a nd - los primer para 1uego suprimirlos y reempl a zar -1• is ni er tos j ia sas oolon i e loB y en los pa i' ses en desarro1 lo la aubv mion C Jtnun Lsta S pr ecedida por una fase naci £_ ialiata d n tente l ' l c ual sH •olab6ra con los burgueses nativos i la ·lucbi rk 6ln 3 es y la elimin i cion de los burgueses r 3n ·r 1 1 1pl el' · •· ' f aa e '11 t ' ' '- J ·• · · no r • • • - b •u•· i 1--- La hi i --f ecie r n on -•- _ _ _s -_______ _ •-- l • o •l1 t i 3l1 - - - l i· ID 1 - 1ny p0lip•o3 ' c 1 f md b· la ·v - t ctdr-rH causa G _ ii C _-r __ - -' J ·-- - • e 1 su wers i on - - - - --_ _ _ _ ·de la- subver- SECRETO - 70 si6n la que esti ocnstitu1da por la vclunfad ct el partido que la rlesencadena y la conduce con los medics que ellaemplea Las con tradicciones intcrn 5 no deben ser considera de s· como la cause - siuo cor 1c - un medio Ellas consti tuyen _-- un fuerze que lleva a las masas hacia la lucha las contra d i ccion0s 1 rues s o a provechan y se -agudizan y en caso de no existir so crean -· • J El r artido comu nista s pro 'lecl la las contr3 dicciones que aiem 1 r0 subsi_ s ten a pei3ar de las ref ornia s para continuar su ao cion O bver$iva _puesto qu lo que trata es de conquistar t l poder no el me joramiento 9-e la sociedad c l E11 _l § raciacicL de la µc-tencia dGl aciversario Le potenc i -' de un movimi ento subversive no puede apreciarse siuO cuando cl mi smo se revela abiertarneate despues de un per1od6 b1 ta'1te l argo dE orgeni zacion secreta pero cuando esto se pro d u- e pr e dr sel ya t nrr e p ara reaccionar Sin embargo la expe X-if ' r oi de nuestra que lo mas cO llUll es que l as aut oridades legale - ·e i l l qu m ineficazmente esas manifcstaciones em pleando sol ar1a·xt i • metoclos policiales o mili tares confiadas' en la superio ridad 1'1 9 terial de sus fu- rzas Dicho sentimiento de superiori dad las lleva a desdef ax la potencia del adversario ya descuida • los fac ores humanos d el probler mo 111 e-ntras queden r· beldeo fen tizados y mientras su organizacion pol i' tico-militar siga co11tr-ola 1do cJ ' Ildestinamente la poblacion 18 '3 bandas diezmad2s se recon '3titv iran y las fuerzas del ordense emplcaran pr J manenternente en opera ciones de limpieza inefi · icea para t er minar con la guerra Para llegar a dominar la sub version la replica dehe ser tan total como ella y el exito solose alcanzara lucbBndo tanto en las dominios pol ticoi social econ6r iico y psicologico oomo en el militar -- ✓- eo or 1 La e greoi conn mista no acepta una victoria parcialo Qtidere 01 po-ler total oolo pa rs ella ' lsi todo lo que le sea -contrario o ajono debe desapar cer 2 L os 'e rdaneros jef0s d el m0vini an to con quienes se negoci _ 10 consideran le negoci1 cic5n sino como u a medic de acr cc tar prestig-io y el co1 trol _de pobla cion y de agotar- ra SECnE1I10 SECRETO - 71 le 011 1rg1a__ do la s f'u_erzas del 01 d @ y la confianza de los · ' · ' e l '3 s m1 srac1p · ·· - Le- r 1 e13p ompcia1c Lpn • · - ' • t a y e1 t 1 i si r - n se · incremen ' ·1 · _ ' l 11 l ' s d 'ii ers t 1 0 ograra r·1 1 p1r ai110n· o quc -1 s no cncia no t -•bi ua a pod i '4 'dari Urm negoc i a ci fo acr l f J' ' - _ iirooeso de la sub ·0 nd 0 y r e rmi t ·1 · lor r ebolde s lesencacleJ 1ar m4s ra pida men 'te 1o ofei sh a general J r • - l i c ·· • · d 1• t negocJ a ior • • • __ 1 ___ n _ 1 t 1 on apaga ' 1 _ J en tUl' i par t e d el ter1•i t o_d o 1 v- te r4a i •a en i m eenderse en citr a F s dif oil J ' g r l _ r i i tor i n completa Batido en s1l lucha abierta el a dvers Lo vuol va a l a olan-destinidad para prepa 1 ar cti-a tentati VE-to GenerEtlmente esf l vi cto riH 1 i rc if ll es la -UJ J C' 'l qu m Ji's ·• log r cX· 1 s temp r e q_1 1 Be J e i 'lpida al advers ric r eanud ar fl rroce150 subversivo La guer r a c0n asubversura t a es por t a 1 ra zcn permanen ··· SECRETO · ' -·- __ C ••· K -- i·' F T 0 · - •- · · - - i _ - - - 2 CAPII'D £ '''- -- - _________________________ ___ -· ·---IX ________ _____________________ ____ _ _ ____ _ - J° CGIOl ' S Jf i ' _ l Glf t E JjIDf' DES • ---- - 1 __ _ ____ I GENZRALIDADT·l i ----- - - - 1 J1a ei'3trateg l ti3 f ' a-t i va Q E u UA cra Ol tr 9 Bubversiva · es el conjun• t J ie r roc · 3c i 1 r i _· to 1 01 1' ticos ili tares sociales psicol6gicoa y eco 16inicos que 2 d•J1 t1 01 o r g 'l - i 2m o del stado encargado de diri gir ' conducir la lt1 ha q· i he cen pr vJticable y permiten poner enejecuci 61 en le di i '1 T0 1hls canrt o J de la actividad humana los gr8E_ des line-amientoa tra -doa rJo · 0J C bi 1•no e a su e atrategia generalcon 1 - fin-tlid1 d ds irr p c • i - ' el dos3x-re 1 - de cualquier movinµ ento subve-rsi vo - · aniq_1 tlla lc 2 As coma 19- e tre teg i a gei ei al y la operativa de la subversion com nista esta· base da r l - el o 1ocimiento ciu e ha deducido el comunismo de· la · forma ccmo · se ne n i iompo --tacio en c f i todas Iaa · ·g uerras -simil a T e'B' ml'terior0i5 1 li ' f autori da df'ls d J - gobierno y sus fUer za s del or - den pm-a 01 on tr30-l-411s l es t c tt eg i a cperati va de la guerra contra auhvorsi va deibe bass r Je ' lll la i vulnerabilidades descubiertas a trav es del is l udiQ cte la docti fa - 3 i Ju vers i va en los e rx-ores come J9s_ por los C rndu ctorBs rle la subve s i l Il en los difereiiti s 'movimientoa sub ral'sivo s hahidoo r i j_n cirJHli mn t e 3 1 Rquellos en los · cuales han - · fra ca sallo en l as Hxp¢riencia ot hig 'por lo _pa ses del mundolibre - n l ' c- --md twcior J · - ste tipo de guerra - - de B ------- - DESARROLLO - D 1 LA LUG tJi ·-- Sin tratar dci errr 1b1ece r · - 1odolo uuico del desarrollo de la lucha conh·'as11iN rid Vfl ii' dG esquein t fr _ ' en fOrma rigurosa SU proceso' es···poE ftJ e d i s tinsit1 _ • 'In · s· 5 ei lttr 'oJ_lo sn o_l tiempo Htmo tres- 1 per i cdos ·-• ' ' c Pcr L do d ' 011s 1lid2 cion l-'c c tficacion '' rJ regreso a la normali 1 C' r C • E- r 1 co r 1 j -1 0 reUtarour· cm r al 1-'lm -1oi10 de prevencion cubre todo el pe r foj n pr0-• i ns t1 n cocioil r -part c del cornienzo del' ·periodo insurrec' d onf J ••n ra 30 ·r1e i a ·ii eroian de la d c±'ensa es decir del lapso cor t' sprn - d mt ·E 1 r 1 · l n p Xe sta en jeouci011 de la - acciones clel f erio r J _ i nt 1 eno _Or _ · · · iS E C _ · • - 1- - - - _ _ - ·- - S CCRETO _ - - -I'- · __ _ _ '73 i a fig-J 1•a r p1 ao -p resenta a cn 1ti niiacion permi t e mostrar la rela c l on ' Ue - i st e en l r 1 1 J_o per1odo1 i de la subver d on y los de la gu 3 '1 ' t· c 1 t 1' 'aS l bvS- i vri ' · 1 Pe c todc · r---------- · r rrrnTTT 17TT TI I____-· __ _ ----·77·u_ I f _flJ1_ JJ1 1 Pre-Ins __ re '' ion _ al ·· ·f Insurreccion r • • •• 1 t _ • ··---- de ' Preveneicfo c ns 'lidacion · · ··· FIGURA 2 - --- -- --··· ---- • l -· - SECC' tON • W DN JJ'- · -- r• BJJiOJ QE DE LUCHA • - - -- - - _______ C- _PERTODO DE 1 __ _ _ _ _ JW a 1 -- 9- PREV ®TC _9 Generali dr- defJ --- -·-- ·- ' a La r• i t R r CS i e-p 0 at ·e yx 1•iodo ae c r ntP r - po el -heeha da que-- ·· L 1 t' J -r 1- r1'l toG r n tbYar d r s c5 tt•r 1 a l i- H'tl' jJarte clel t iempo den- 1 •r r- 1 l-·o 8C1A o 1 ec 9- 1 · en e lb ore d t r _ 11- • - '-'-1 c --q · u • •· 6•r' 1 · i or f -1 _r _ tr 1 ct l · · - ·i 1· t ·cfr·diVo F -1 11 i' 0r1 se' o no reconl oid Q 'QO elelU ' ' r 3 ' l 1 V t's i ro - -' t i L sir h i r1r nti f 'icadbs comotales por lo genereJ mSlo las Fu0rzas Armadr s las Fuerzas de1-·ol Lcia y algunos miembros del gobierno q 1e se entermi de esta '7 - l -·--- - situaoi6n • b El problema esencial de la autoridad legal se d-si-i va del heeho- de que el peligro real ante los ojos de la iJaciO h 'l de parecer desproporcionado a las e i -igencias que aquelh ffr U La pz tra - --a con tar la situaci n El peligro potencial ec F lOG rme perb es --neoesario probarlo con hechos palpables y obje ivos y justificar los esfuerzos y sacrific i os que se necesi tan para sofocar una subversion Si el elemento aubversivo sabe· como dirigir suSECRETO 0 'r' § · ' ci' -j SECRETO - 74 luoha confia i recisamente en tal situacion y se las arregla para · tu' la subversion se leve a Co ' ' O gradull lii1entea 2o • _g_a_ -o_i adp t Loo medidas que la autori datl legal puede adoptar en tales circllul stanciet J s in las siguientes y ninguna de el las excluy9 a las demas a Acci6n d irecta contra los C9 becillas del movimiento subversivo bo Accio directa sobre las condiciones que favor0cen la subver - S10llo c I-nfiltracion en el movimiento subv _ rsi vo trata ndo de anular - sus efe tos 'J' d 3 · •' _Accion para obtener el apoyo y el control de la pOb_J acion • J i ccion directa contra los cabec_i llas del movimiento subversive a El procedimiQnto c irecto consiste en pri var al elemento subverEn e ta 1 1tapa el mo7imien o subversi vo por Jo general carece de vida propia todo depende de sus jefes que son en consecuencia sus elementos claveso Arrestandolos o restringiendo sus posibilida des - de comunicac l on con la gente denunciandolos ·a nte los tribu nales su1 rimi mdo sus -' rganismos y publicaciones si es neces'i rio quizn se logre j_mpedir el desarrollc de la subversiono siy de oda posibiliJad de fortaleoer su movimiento b Este s· son e cciones gue por supuesto resuJ tan faciles en los -pa foes totalitarioa pero dificilmente factible los pa ses - · en democraticos Pued n surgir do s cla ses de ·si tuac ones - J • 1 Haberse ya investido a la autorid d- legal coma medida de -_precaucion aun en la anseuc i a de· presion de poderas espe ciales y leyec para rl'rontm- cualGuier subvcr dono En t·al ' ' case eJ principe l probloma es el tomar medidas sin darle al insurgente una publicidad indebida asunto este que tie ri e importa ncia opre t _odo cuando la causa qe la subversiongoza de gran popular 1 dad i 2 no ha $ido investii ia de c' ltemauo de lospoderes nen esarios As al trata r de pre-ceder dirElotamente contra 0s elementos subversi vos tend a una serie de dificultades Se siente la necesidad er dar crdenes de deten -oion i -ero ftltan in strumentos legales para ju_stificarlas No es faoil fijar l umite ent e la oposiciun pcl tica no r inal Por un lado y la su11versipn co nunista por q tr9 s enLa autoridad legal las do la subversion muy dif foil de · definir aur in 'circuns_- tanc'ias mars ·f a-vorablesa Los ·e lc1 mntos subvrtnivos arres-ta - ·SECRETO - ------- •-- _ -- '-- __ SLGRETO - - -- - - - - - - - - - - • - 75 dOG p1Aeden asi w 1 tomaticamente contar coil algun apoyo de los par-ti dos· y· gr upo -3 l gA lmente c6nsti tu1dos de la oposi ci n Llevarlo1 1 ante 1os t 1' 'ibunali s se refug La ran en la a - su -tiJ iza l 1egales y ex-plota r an hasta 81 xtre ·10 todas las ven bljaG qt J es b dnclc-m las_ leyes en vigor I y 1 que es pe9r-1-nfo 2-1 d o Jr - proce s o judicial les ha de r er vi r de tribuna-y n 'i 1 iaur r _ Lo s or-gctJ l 1 i raou proscri tof rsapareceran con m • Vo J c mb rE s °J' le_ autori lad legal ha d tener -que cargar c in la tt spons- l bilid ad fo p cobar los _v i nculos existentes en c a v 3rti inebitablem-d te f° ' Jrzc da modifiearalguncs procecliwientos no i 'rna le s pero e sta vez bajo presi n La autoridi' d lec fl se En vista r L que todo cmnbio en la legfalacion es un proceso le to la autc rid A legal puede B n tirse j_1 1 clinada a dar un paso mas traspa 131-md j - i J_imit es de lo 1 egal Empezaran a tomarse · una serie J e ·u01 1 J i - a1•1Ji t 2 rias d car1fotel · r estri cti vo la n ci n se sentira en segu1-da 01 1 l coactada aumentara la oposi - oioti y los e ementos '3ubversi VOS esi e ran agradc ci dos a sU adver sario por haber trabajado en su favoro d Po· e• · os por conc igul ento con -t olr itivr i seguridad llegar a la cb 1 · ll Sion f 1 l J 1 1 el prn-ced Ln d 1$l1t l di recto pu de de r frutas- - q_ · 1 La_ 1u '' ' • p1 -_ s esitrim i lndo la surr •0r r don e ea poco_popu 19 2 La a to • i cL d i gr t que tene r l lf -r x rl- tf•S rn cesarios para -0 reacci m n r i v 3 e Que la mi it E i n i orid1c1 d pu 0 d2- imped i r a lo s tJ ementos subve sivos utiliza i · con ventaja la publicidado Para lograr Una acci6n directa contra los elemento$ subversives la autoridad legal debe · 1 2 Restarle popu la ridad a la causa que esta esgrimiendo la sub versi n nor medio de acciones en todos loR ·campos politi Gt C-'Si oo gico econ6mico y social o lnve - tirso de los poderes lega Les necesarios para l ode ae - -cuar en f'o rma _diri - cta con ra el rriovimiento subversivo y 0 3 Impedir que se haga determinada publicidad qu lo favorez - · a 4 ·Accion direoto s9bre las condiciones gue favorecen la subversion ' a Las oondiciones que favorecen la subversion son SE CRFrTO -- ·---- f ' j ' C -· 1 I H I ' l 1 Cl g § 76 - C o 2 l '7 La existencia de contradicciones internas dentro de lae es-' tru cturas del pa-fs 2 Le in i decu c d conformaci6n d ' las ·c •s tructuras d el pa i s para hacer frente con exi to a le subversion - Las cond icion '3 ' geogra f i cas de 1 t erri t orio 4 · b i La ayuda exterior que pudie ca recibir el tnovin iento subver· sivo Suprimir las contradicciones irit0rnas equivaldria· a resolver los problemas bE sicos dd pa Cs 3in emb go est0 es muy dif l oil de conseg lir en plazos cortorJ deh ido a la multiplicidad delas c nt r9 dicoiones e dstente l en los p ses en desarrollo por· · l o tanto la a utorida d legal debe asignar un crden de pr ioridad en lll solucion de loe problemas tratando de suprimir aquellas-· contradiccionea que con mas ventaja pociz an ser explotadas porlos elementos subversivos Cu Las· estructuras del pais no estan convenientemente conformadaspara ha cer· frente en forn1a rapid '- y eficaz a todos los procedimiento c huelgas de s - l'l enes infil tracion terrorismo · sabota j e guerri ' las irn urreccion m bar a etc qu0 emplea la subversi6n par destruirlos por lo tanto la autorida d legal debe subsnnar · l tis deficiencias qua son objeto de debilide d dentro -del go bi •1rno d • Las · co- a dici onea gao gr ifj o as _ terri t Gric no pueden ser cam bic1 J as a vcl1 U 1 t- i d por l i tanto - lR autoridHd legal tendra quetoma r las r iedidas nec 0sarias para que---s us-fuer zas -puedan ac -ttiar on cualquier regio ' l dd terri torio • c La ' yuda exterior ofrece grandes posibilidades pe ra el desarrollo del mavi ri1iento subvorsi vo por lo tan to la autoridad legal di be · extremc r las media as 'tendientt-s a co rtar esa ayuda f En conclusion la a -u tcridad legal debe 1 'J ratstr cl e sup ri1 ir el mayor numero posible de contradiccio n s int rnas r 0spetal1do la prioridad 'asignada o 2 Reforze r las estru turas del pns dotandolas de los medias n0cesarios para ha ce_r frents a la subversion i 3 4 P ' epe ra't' a las fi-lerzas legales pare que - uedan actuar con -tra· la subversion en cualquier region del territorio Dictar disposiciones para cortar toda ayuda ' del exted or al movi111i nto subversi-Voo s c E- l ·- --- f J CRJi TO _______ _ i _ _Ir ti £ 1 LEE _ 1 mi nt_9 sP _by_e_E§ 1-t_ratando de anular sus • ef tos a movimi anto s11 v e r si v·o an -e estacion b 0ne que ser necesaria·lien·i e p aquof o ne aq'4 q ue los r Unto de vista y actitudes de- Uii sus miembrvs ti n o mayor i mportancia en el per· odo inicial que en cualquier tro pur foc lna b Co Un movim iento s1 b VE J' ·d vc -en su i d ciaci6n carACe necesariarnente le experiencia y ruer h ser f1cilrr ente i ifiltranr con agentes -q11e ayudai -ru a desintegrarJ o por dentro provocando su fracasoo Si no puede i 1 logrRr esto por lo rnenos informaran aceroa de su s a Jti vid 1 J f t1 1 inf i1tr· c j_•1 1 -cont ti b i y-e la ayud a indispensable para hacer fra ca c- r- m n ivi miento subversivo ya que si no se empleara es posible que el - 1ovirniep tci s bversivo sobreviva a todas las-· acciones d 1 e· rtod dad ·1egal anteriormente mencionadas 6 Accion para obtener d apoyo_ I el contr·ol de la poblacion El a poyo do ln poF ' ci ' r-L- b l itar exp1•esado no solo en senti-• ' de ff• pEt 1 - - c111 OL lc10n - sino llll entos nan i feE 1te do con una ac t·J t· l ' 1 b ' va J ar l 1 -pa J r c - 1 c VJ ecn c ra a su version c Para lograr estc apc 'fi 1 • xi te un principio ba13ico del ejerci cio del poder po1 i ti o Wf 1 l1ual qui er oitua cion sea cu al fuera la ideologia b k ra H una i iir orf e '1ctiv a favorable a ella ' • • ' • 1' una mayor i a nrirttj' - · • Hi • J cJ s C n- r ·rn ia ·• 1 a t eonica cons1 s te en contar C-'Jl '1- l'- J l c1 - _ f·- yc •rah L0· p u•a e tra1 1r a la mayori' a neutral y neut r i- lizi · ' t h1iJ18 r· ' la r d nor i' a contraria La autoridad l 5 rt· i -2 te 1Gcl rir· 1 ir c car· ' t1B n i o oria favorable yorganizarla J - J r - m ' v U i 7 1 ' t J a Iiol 1 E 1H contra la minori' a subversiva Tc t't s l ' 1 s ' i ·_ • s _h la ri • to d dad legal en los di ferentes camP C ' k J 1 J • 1 1 'l il1Bnt3 dc• h- n ser orientadas a- tal fin do Para logr·ar el control de la pob1ac ion r n Jcearo - i o que funcio n0 ' ler manentemente en el pais un sistema d e def ensa que tenga - una organizacion politico-administrativo-militar-territorial DIT 7 Relaoi6n entre el Periodo de Pre'l n£j on y a D f cmn- ' l _ rl terior del - Terri torio o • --- • Este periodo corresponde al estado normal •de derecho dentro de la doctrina de la Defensa I - tcrior del Terri torio DI'I' y por tanto en se pond ran en ejecucion todas las md i d3 s d Defensa -Preven- el tiva · SECRETO ----·- GECRETO ✓ ' 8 Do _ PERTODO D - __ INTERVENCION - - ·-- - _ a Tal como se expreso G l la doctrina de la Defensa Interior del Tel'l i torio ante una si tuacion anc·rmal se declara la zona afec tada en Estr do d0 Sitio con 19 l'inaliclad de poder emplear la-- fuerza contra el movimiento subversivo b La declaracion de un Est do de Si tio allanan muches obstacu -laa a loci elemcnta s contra sur Yerai VOS' sabre todo----en----€r-ao7 ec to more l 3' oro colof ico ya que al apa recer mas tangible el peligro- en la zo ia las medidas de re i resion tienen un grado de aceptabilidad 1 Co La si tuaci6n q1 e j1 1stifica la iniciacion de este perioda por - le general ·- es 1 siguiente 1 • # ' •• El ·movimicnto •ubversivo ha intensificado el terrorismo y el ·sabotaje han hecho su apar i cion unidades de guerrilla se·han creado bases de apoyo para las actividades guerrille ras en suma las elementos 3ubversivos tratan de generali- zar la violenc i a • l • 2- El napa d _el pais 1•evela treo cla ses de zonas las ro ·as en donde • l movimiento su1 Jversivo controla efectivamente la po blac i r n y desarrolla operaciones de guerrilla l as rosadas- en laa que trar a de extender su movimiento haci endo algu - nos esfuerzos per organizar 3_' la poblacion y ejecutando algunas operaciones de guerrill J l as blan cas_ no afectadas todav L 1 pe t•o ya amenru adas estan suj etas a la accion sub- versi v t 1 pero parece reinar en ellas la tranquilidad 3 -- Existe le- sensaci6n de que surgio una cc' 'isis pero aquella se hall a -extenclid- 1 entre las drculos gu bernament l_f 3 -· q1 1 e entre ln po'olacion de J n z01n bla rica y aun de la rosad_a - Cual quier ciuctadano puede p - re c er StZ1sp0 hcso9 Se pone err duda la ca paciclad de los dirig entes y de s u politica • Las estruct uras pol tica judicial y milita equipadas para tie11ipos i ormal0s no han sido conven i dntemente adaptadas a las exigencias d0 la si t 1acior La econom Ca se · hall 1 en v a de detericrarse En el 7 erreno psicologic o el movimien to suhversi vo lleva VttUtaj as puesto que est eil --plotando una causa sin la cual no le habr fa sido poc ible desarrollar hasta el punto de pod-er emprendc r-·operaci ines de guerrilla-a actos de terrorismo Lc - s fuerz - is leg J es entretnnto vaci _ lan ntr e la necesidad de defender po un lado 1 zonas e s t r - tegicas e instah cio11es f'5 jas de proteger vidas y hac da J y poi· el otro 7 el impe1·ati vo de perseguir pin• 'desmayo a las fuerzas subversivaso mas a SBC'R 8TO -- S L CHE T 0 • 79 r • · ti n s iafl J 1 •a • J ·· _ v _ _ i v d6 al - nnzarlon _ ___ _ __ __ _ Los -l j ti Os por 1' lc 8 11'7 a1· on este periodo son los mismos que_cor d mi J Q s° UE r ea Contri1subvorsi va mantener o reconquistar la cfo la poblacion · · destru ir a los e1ementos su bversi i11 i 6 7Cis 1 La 9 OfE r -u ·io oJ fB i a ca destr1 Sr- a 1-os elementos subversivos tie nen q e ser r 10CBfl1-triara0nte ib nat•n•P leza intensa y de larga du • R·ec _m •-1r m grm1 conoen t racJ on 6 cv J r tcJ on e nuerz os a b un d ant es r cursoa y 1 Umf roso porsonaL De esto se deduce q_ue no hay querJ 1 oili tm · lc i enfu0 r os 1 dispo1 s dolc -s por todo el pa s sinocon c ntrandoL' ' s su0e s i ve monte 0n cade zona c i f idh sion d e la 11oblacion debe obtenerse sirviendose de una m i 1 - ria fi 7 1 i - bl' 3 dentro d e L zona la cual ·debe ser- organizar1 i tm ' r ••cmto como las drcu 1stancias lo perm i tan para movili ' i ' •- ls r i bJ acir n 00 1'bra lo elementos subversives Teniendo -· q nu lr - ·· 1 i 0 i rd ci£1 -i ment 1 pC blacien esta oontrolada de gra do - Jt -r 1 - r-zi 1 r I ' l a elo 1 -rv n toG subversi VOS 1 exi sten tres con • '1 1· t-en i n r 0 n-v1u1 s t R cle - 1 - - a mesion Ji • ' de 1 a po -• 101 • · q 13 E 1e1 i 1 i- • i-- i 6r 0 1 c e desm·roll0n e r l a zcna operaciones -militares contra 1 dd dl' s cl la gue r rj lla con el fin do destruir1as o r__i_ uli JH rl IB J ln zou o1 ' iJX 1 t 5 - 3 · U0 e · h1 ii l 7•c J lor en la zcria acd ones peliciales contra · s o ·f ''ln'i Gt1 113 - 1c l t i o J · subversi vos para destruirlos y i i $ f _ n - 1·- i - p c 1 as oht nr _ i 'J 1 m tri1 mfo convincente lo- r · _ - 1· ' - LV mu t 't r el'1 quo iJ0Sf'1e1 la voluntad 1 los · • -1 ' - · -- • 't - J r n t o p _1 ' 1 garia tt 1 Fo i • ' 1 • ' ·io d ti i' ' - -·· • r it · -t'· • •·-• · s • ' - • · ·- J J fj Jfuer zos t la intervenci6n ___ ___ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ___ b · 1 _____ - ______ ___ · ' Jo i' _cj De lo dific i J COnc 1 i - -- · - - j ' 1' r - ·· _ _ o Lr 11 -- - · · 'Vl - - 1 i ' dJ •1t - l 1 ri11cipic rL 1 1s zona s rojas e J r-- ·- --z·r-c i vay 1u lte hasta abarcar l r -- - rt r- la n G · x1aGntran1 1c _· Pr fuc czo ' in 1 -_i lr nnt scbre lr -t '3 zonas ro sadaa - ir tP ' ' o V ' erlen tU th1C 1l ' l - L s Z Olli3 S rojas S '· C H L · --• -I ·o S E CR E T 0 J - 80 S t se dispone de medioD nocesarios y se obtiene· el exito la -primera fornw de a cci6n consti tuye el camino mas corto para laintervencion La s egun da f ormc1 de accion requiere menos recur sos al p riu cipio p ero es mas lenta y brinda m yores oportu nida des al movimiento subversivo para desarrollarse y consolidarse en las zor1as rojas b o g - c • A be ae de las dos foi·mas d e acci6n general es pueden establece se formas de accion mixtasa do - _ La eleccion entre estas doa for1 1as de acdon depende principa _ mente de h s fuerz1 s relativ 3 8 de los contendientes La seleccion de la primera o Z0ll8 de intervencion clebe hacerse te niendo en ouenta J 0· l · -I o_s - edicis · disponibles de parte de laa fuerzas del •rden 'H _ • I - -r' exi- _2 LcL necesidad de obt ener tan pronto como sea posible un to rotunda por limits do que Bea·· con· a fin idad cie prodE_ · ·· cir ·un impacito psicologico tanto sobre el movimient• subver si VO' eomo s· bre la poblacion - --'· Elr hecho real de que ios elementos co 7 trasubvers-ivos en•gerl er al ·carecen 'ae ·la eJ-' periencia practica sea en las oper ciones mili tares o en las acciones en los demas campos de le acti vidad _pare conducir la intervenciono ' 'Lbs f1fotor•es ambienb les d0 l IB diferentes zonas clima y ondiciones· meteorologicas terreno facilidades de trans - orte pos i bilid2tdes q_ue ofrece la zona para ser aislada y di ridida loE obstaculos naturales la po'biacion la exten sion de la ' l ' OJ l9 ' I fe Por lo expr sado en el parrafo ar terior parece n1ejor solucion ' 1 a f·orma d · acc1011 I' - ' le va ' d e LO f ac1 ' 1 a 1 o d 1 f101 ' l aa top·c ar menos qu€ L1 s fuerzas deJ pod er legal sean tan superi-cres que hagq11 posible eo doptar· ·1a otra forma de accionb • For ucho c_r e sG lcs luy inculcado a J g_s fuerza s contrasubver13i y as · ta prori i d' otri la por 111uy preparadas· y ad estradas que · · e sten exi tira siempr un diferencia entre l a 'ealid a y la teor as Suele r cometers i E rrore s pero ser Ca inexcusable no - apr nder tlgc de ellos Es 0sta la razon por la cual la pr mera ona s0leccionade debe cchsid1ccr arse cbio zoila de prue ba n v-a-' -lo ·-d e-Ias o-pe acionas que se efectuan alli ha de to on lo q1 1 ·· se aprendc de ellas como en sus resultados intriE_ _secos Probar es experimentar Es fijaree ob_jetivamente en io que est ocurriendo y estar listo y dispuesto e in troducir cam bios en l• que br- t3al i do me l y aprender significa deduoir la s- g 0 • r eitctl f t - s i C R E I' 0 __ __ETO _ SEC a _ _ _ _ _ 81 consecuoncias apropiadas de los acontecimientos y dibulgar ta1experJ enc t€' en tr los de '1M E El D NA ZONA RO fA n • r i LRV WCIO 1 -- -- _ _ 6Y · - · - - -- - -- -·---- --• r 1 Generali ' l es a Une v z rrnleccionada una z ona roja de acuerdo co 1 los conceptes tc ' 'ior as r decr0tado el li stadc dr S itio la in tei vencion com• los pa sos s i gu1 e11 t es•· r r·er ciera 1 -- Destr1 1ccic11 o exg uJ sJ on de los lementos armados su bversi VOSo Instalficion r1e las· fuerzas de control territorial E-st blocimiento dol contacto con le poblacien y control de sus ·inov i 1ien - s a fin de interrumpir las rE1laciones con les _ gLi O I'l ill i 0S ·•· Destrucci ·fo La 0 cP anii 1 1 c ion 'Politico-Adlninistrativa lo C ll Una irez 1·1ciali a dos i O s cuatro pases mencionados anterie 'fflent•h• ' ' e J perioa o ' - e conso lidaoion ' 11 '· a J • f' i eae on _ d e l que Ji 1r11c1fJra t'_ ara II • t e e i -3 OS t er1 orm n 7 eta m r ·t de ejecJ tar le intervencion en l i zona esta es -u c • ·· · fa x u -u h _cer· f r un te ofice z nente al caao m as dific il que _ ' a r- l'l' ' r1 ·• en 1 o que h e • ·' · ·· · · pre 1 • • • t esion ·1 a s ubversi n mos ll t11r1 J o i m e1 rr• ia don1e el movimiento s ubversive ha logra• i 1 ' nn d0rai ni6 r ompleto sc bre l a pob1aci6n Si t a ·· interven ' 1 t i n 1 ' i i • E' a m a ' on 1 r oBad a l o IB d'i f erent es opera • e • J 1 - ai tJn i u ' ti P je · c s0 s P t1 pt 0ific m f l e parrafo F 11 • • ael C ri t t 1 r i J - El orL 1 'n en • 1 i i a t1 ra do en conJ 1 i i met · oom i no puede aer altereglas del sentido parrafos siguientes xpo rv • cn 'l ci e to detalle oadauno de los cu atro pa so ic i l ci c -inrl· s r 1 Y· 1 cdncir 1 9· interven e l n en una zona · ja • En los t - _ l c _ris · cti 1'-u t J 1 1 '- 2-ri l 1 z ona seleccio · 1 J r J x ·_ r • 01 - - 'i · ' t'· b · l· r H e l i e y a ello r' 611 11 t 31'' - e --· ·n •s es·ru iJ 0 - i n e T lJa de1 e qtted a1 bien - a La ticd l •i h 0 ' su 1 s t- hr ' 1 t 'tl 3 1 C P E o _J __ _ • · - • ----- --- 0 - - 82 - - ' ' ao que es t a operacicx· en t3J ' r r _sma no representa e1 fin de la guer - -· pues las guerrillas tie en la virtud especial de rena ce1· si no se les destruye F todas al mismo tiempoo El proposito verJ fero d l primer paso par lo tanto es pr parar el terreno pare el desarrollo de los paaos siguiei t s n 0 bo No GB obligatOJ i' obtene e en e te paso la destruccion total de- l $ guerrillas que c3 Si siempre requiere no solo mucho tiemp sii o tarnbier el ap0yo de le poblacion r i ue en ese momenta aun no se h2 recv peradoo En consecuencd cl si · solamente se logra expul- ·sru · a la mayori de las guerrillas las resultados pueden consi ·· dera rse buenos si se desbai idan en muy pequefios grupos y se man tie-ner es· onditl os en la zona la situacion· sigue siendo acepta- • 1 le i sieE pre que las fuerz IB legales puedan i 'Ilpedir que se reagrupen fil primer peso en laa operaciones no debe prolcngarse indobidamente par el prurito de alcanzar mejores resultados mi t areB - - o c · · Como sU lemen to a lc s opere ciones durante este pa so as como-- - en los subsiguientes se clebe realizar una intensa campafi a psi-colog ca destinnda tanto a lo s elementos • mbversivcis come a la pvtlacic11 y e nuestr' IB p 'op i aa fue t ias d La ace ion· psico16gi -a destinada fl nuestras ··- dra cnmo base los concept as si guientes 1 2 propias fuerzas ten- Sien lo las ope acione dvrante este pril ler paso principal ·men·ce c e naturaleza i _J_itar es inevitable que oca '3ionen es tragos Los' ele nentos s1_1 bversivo1s por SU lado trataran de provocm' choque s ent re J a pc-bJ acion y las fuerzas legales l ' pern1q 0so · · -· resu_lt Cj_' L3 oponerfie a 1 a po blacion se 1 ne r·e ' 10 r a u 1 rrrad·' m1111 mo las med das r1£ 'urosas o co -r t' ct i · ras por parte de las fuerzas legales Al resye-cto deb • in ' 'truirs• · cop venie ' ltemente e las unidudes qu partici pan en le s or r l ' 'D cio p es oLo • I' • ' • • •• 0 • r· • • J •• • • L 'f accion ps1 coJ_og1 ce-- destinada la j Gblaciqn tendra como ba- s0 los concept0s siguieni es - No u d ir 1 las Y0blador0s de ln loc alidE td que cooperen en ma sa y abiertamente durante l- sta e l pa de las operaciones _pues ser fo inutil y ha'3ta ontr o ducente ya que no po -u rkn ho c8 •lo por hal lai -se todaVJ a bajo el control del movimi ent subversi vo Insitrtu··' n taj '3entidQ ser i' a exponersea un fra e so pu blicoo Ademc s si algu nos ci viles de la localidad se de1 idieren a oo aborar prcmaturw i ente y fuesen c tj gados por las el'3mento subversives d impacto psiool6gi dosastroso ' co s_eria Serl n ias JU1 c i oso de P8l•te de la fuerza del orden limi tarse poi· el momentq 9 lograr la 1 eutralidad de la poblaoion es• d cir una act l t1 d dE 1 11 i i vida l · hacia E · t os bandos La li 0 t de condacta gen a1 al pocb • i' a exprasarse en este consejo Hrr r 1tenge ie neutral y l t- paz volvera a reinar pronto en la on _ si a n1cla a los elementos subversives nos veremos obli '£lQs _e ampliar nuestras operacion es mili tares y a causer - asi mayores e13tragos en esta· zona 1 a s ope r acionrjs pr ioo1 5gic1 i - con- rn los elementos subversi vos t - nd rmi conK 'base los ccinceptoR sigui ont e s el peor error que - f nodrian cometet J as• fu er-zas sub7ersivas en esta eta-pa ser a el-t cep-1 ar c 1 mbatir ouando l poder mili tar de las fuerzas del orde11 er nmy gra nde en consP cuenci i lr1s op -raci nnes· psicol Sgicas debeP Hgvijonea •lo hast obligarlo a presentar combate Si lasi'L1er 3as d Gl orden proclaman su intenci6n de quedarse en la zona para trf t 1 c -jaJ co la pc bl i cion y ganarse su apoyo puede q_ue -J os eJ em lnto su -Y rsi vos acert en el reto por el temor al des '_f- -etli- e e nt i la pot lacion g 1 a teon icc i do las o pm i ciones contra las - - u errillas - 1 7 c l · --- pi-culo XI d ol 1 re 1nn'l io monuaL sera trat • £2- si' _ '1 · L ' 1 2 5 1 _d lfl§ fuerzas de control · te·r ri torial V r rrafo • XI ·---- -- - i ur-ant0 el primer Ila so no 1 3e logr il'a normalmente la destrucei n t' rt al d - i lr- i 1 t uerrillas r · qu0 algunos elem€•ntos lcgr-aran qued rs _ en l a zone 1i t co reconstituirlas a baHo do personal reol ut ado e l l a pc· LacJ od meta 0S la razon por le oual los esfuer so1 i ' lc be r i ·' tac·d i da ro le las operacion s militares a lograr la - r' l· _r b a J o#n • c p- ····-- c•t' '- l L J l·• L 4 -• ·•·r · c •1 J ·-• -• •• t •rn Ca1 1tulo -- _ · · • c • 0 • ---- l sto r i q3liere i 1ech· ' fLK s - f ro ai icen las operaciones militares - -· m · -· l cc ntr - 1 0- f G ha a nec i s t i a le ins'cHlacion de una red d- § n · Ei1 6 ti c0Lh ol t r ri t ir t al cr 1 se nrf C ' i i zan en una se cl c c e 1 i n l c1 -id - s de cnntrcl ·t-2• ' ' ' •it r L l UC'T y tmidades de in ° ' '' r f ·i- c o -- - · - ·11 di O de -• •• C ··•'- •· · J_ · - l _• · ····1 c 1 J c 'j l_ll o • - ca i guerr1 - lS -po me O- ie ' d c ' lf •-S 3 ' • _ n ' a 3 l l 1 c' ' ' r uc ti0 ' ' eri como mision primc1 diaJ ·L · 'e '- - 1 fl1 Lste dol r - c do l' I poblaci n bririclando tan to c · '-· - - ' • o a l t i r ' d - J · d ·c - 1 1 f ticas leg eG un ra 2onable i5 i ct· d - 3 - ' · · rr i r 0 ' · d La nr1 Su i tud · do l- t13 u ni r b l0r- ch J f_ 3 fu ·- • s de contrc l terri to x·i il pr iraf i 'r d i ci nc'io evsnz e1 -des v - rollo de la ira mf rmc luchad S E G J 1 1 -- E I' _ U - • _ ' - ----------------- ------ §______ _GRETO u 11 - c eo Las ui µ dades de las fu -·zas ci i control territorial deben des -plegarse en los sitios en que vive la poblacicn y no en aque lli •s qu 3 ap rezcan como posic toneu de valor mili tar de sde el - punto de vista de let guerra couvencional rna uni dad mili tar - _ · p1 1ede pcsar toda h guerr2 en una posicion estrategic 3 segun -···el concepto que se ti 0 le de 0J la en v rra convencional sin contribuir en lo mas m nir 1 - c' la dorrota del movimiento subversive No qui' re decir esto I por supue to que los puentes los-· · centres cle comun icac i ones · otra s instal 'l ciont 5 ·vulnerables no deb m ser protegid os sino qv e las fuerzas contrasubversivas no dP beran malgarse en la ckfensa de p0siciones consideradas dominantes pues en la - ie1 ra re· rolv cicnaris tales posiGiones por lo liJ i eral no dor 1ina '1 nadaa f I 0'1' La accicn psicolol$ica desti 1a b a nuestras propias _fue 'Z t'iS ten ira coma bs-se el conceptn siguiente coma los principah s es _- fuerzos d q· J 8dela nt9 har de pasar d '3 la acti vi dad mili ' d es d e e oope r a cion con 1 a po bl acion hay que 'Cell a c t rar ac t r a- e expJ 5 car a nuei tras fue rza s 1 razon di ese carnbio y en termi nos gener-1 ues la naturaleza de sus ta i ec1 s futuras o en La acci n psicologica destinada a la poblacion tenclra como base r 11 vbnOc to t d guier i te el despliegu de las fuerza s de con trol ter ritorial marca el p ducipio de 1 ma larga campafia destiW lda a sac a r a la poblaci on de su acti tud qu0 puede ser de hos tilide d en el me jor d t los casos d neutrr lidad hacia nuevas e ct i tudes favorables 9 la acoion de l 18 fuerzas del ordeno ConViE 0ne ha 'er com r rende i · a l poblaci6n que ·1 as fuerzas territo ri e J es tienen 1 intencion de quedarse en la sr ina para proteger - f_ __ y · cocper - · con ella Las opere cione6 psicologicas contra los elementos subversivos - ten lr5n co n- baae los CJ·nco tos sigu i entes _ - El c1• 3pli0gue de las fuerzas de oontrril territorial o puede 1 · ·I ' in c ta ntb J eO 1 0 11 - gi _uier simultaneo en toda let zoL3 scl• ccionada I r0rqu e l3 si tuacion inev'i tablemente t ha de p esen- 21· clif'ere lcia de un sector a otro Durante este • L• per-£0 10 la cQncentr-'lcion c1 e fuer a s del orden es toda via ' · ab'm1d ante dehido _ L · pres-9ncia de F'uerzas Moviles en re servs Y3 que las fuorzas de control territorial no han si do am dispers d s s en pequefios destac m1entoso 1 2 t ctd • 7'11'' · seg nr 1 a nnsma convcnien e po l t' 1 ica d esarro llada en el pa so a11tepior 1 0 inciti a lP s 'guerrillas a reac cicn-' ' r en j_os mcl 1 intos mas inoportunos para ellas Debe ha• ·' ' i J a csrnpa na ' 1erse •m 1 ca p1u a u r· 1 1'_ e psi co 1 ogica en e 1 h ec h o cle que r esd e r 1 inatar t e en que las guerrillas pierdan CO ·ca cto 0 011 la j i blador podran considerarse como perdidas EY c rc id ol a nhruJ donar la zr rw o a entregarse rmede que-L S 85 - a 10 di 1 scs a us r abe ' lilla s a ha 9er lo contrario o sea a- ·'' •- - ri1 - l' L eY _ L - '·' It st-a_p ecimi f l _ l _2 tacto con a B' 2 2 3 i yj JE tp Q E - A - rrumJ ir r· 1 - i t pc•E1 Pi -1n 'Y' con - laiS relaciones oon loa 1• J l l z 'vl ' • •r •· -J 'H •• - • • - • • 3 • 1 Jst b Los o bjeti vos que se pei'e if Uen e ' ' este paso r 0n pa 1 10 ci be 1n1c1arsG A ·1 ma c1 ha ya termin do la inotalacion de O ' •lct uni dad de las fuerzas ck cont col terri toriaL 1 Reatab1 c r lu autoridad legal sobre la pobleoion 2 A isle r a la poblacion tanto coma s3a posible de las gue-rrille s utilizando z·ecursos fisicos 7 Recopilai I el numero de datos confidenciales necesarios para ' ' ar 0 i- pr ox- Lr i •' ' ' ' 0' 3 1 a r • - in i cJ pas0 l a 6 1m1nec1on vz·gani zacion ol f ico- di' ilir i c t -at i 'la local c · • · ' 3 'l-S-l r· -'- t orvcnciou '' b d pago u1a ue er cioo d l 1 n 1n ' 1 o a i u ' #' • Jar- las ca- a ct'3r de tr -1m c 011 $ 1 d nperac i ones mill tares de ocu J 31 ' el I•r i mer plano cedi indo el lugm- a las · ope'raciones pol tI cr s J tambion po r-que c- n este 1 aso ambas operaciones se hallan • -cc wl ia d w en elto grado di P 3 ra e1can 3r los c'bjet tvos que se pr rsi'guen en este paso es r i cr es'll'io rea1 i zar 1 a s r- · c ton Js siguientos que no son neoesa buente sucesiv J y q_u ' po r el contrario' debera tratar de ejecu-tars simuJ tenea1Mnte l 'i' 1m J• cor te cto C• Jn Lo poblacion - D- irle rr·cteccion 4 P - c cy LJ ir lr f O' l' '1Dt1 cio11 _- -b - ' -i v3 1 1' ' al so'b r e L h gaj tizaei Sn Pol ti oo-Admi -·--- e 1il i ov r- c- • nt _c o cm La pbla icn oonr tituye 1n fat 11 1 inioial para p ·· d0 r reconqu i ui r-i r' ' 1 on f pr - fG E -st l r-1 s la pri ' le t''- - o pc ·ctunid-3 d gua -SH 1 r e st mta a l11s dos ad 'r· - 1t-• - o -· u 1 C or l o l o r 0 en 1 a p'l lglla - el r • pa • - n n8 F t 'C · 1 t l a i ·ce r su domirJ 3' b1 °'e ·1n ''10blacion • La actitud fut -r 1C • - - oi -- fl t i E r e_ 0 - E R 'Lot _ _ __ _ • - • i i estci Y l Ol' l - t -i- r to z ' p ob ble resultndo de la gue -r _ a -1 n r1 ' dad 1 ege- 1 no· puede ex 1 r St 1 J 1 1 i li q t i i i1 i0go r - 1 t'se ' u c•r er 913-l a • at tlla o 0 i J gna or mr e - porque la ' ' J bJ1 _cion qU ti hast ' h tCt p XH se hi lJ aba be j_ci _'f l publico cont1•01 si i bv- · 'i ivo - •1U8 pued0 e starlo toda J a secretamente µor in-cc1·1 1edio de J t r r tmi t'tcion Poli t5 co- Administrati va co• t i ra ' --pon t ne n1en ' t 8 aun cu ando haya o - L no pu ae r a z Jn a p r 1 crs ' r q_u' 1 2' 1a rr ria de llos simpatizan con la au-i c d ie _d l• c tl Los h bi tt1ntr s - c este caso suelen evi- t r ta J CuJ i -- d c C n lm1 f· iGr c1s lop les J 1a autoridad le 1 -i ' ' 111 i l' ' ' ' - r - ' -- '·· ' ·· ··•' a i ''-'·'·--r · ·· po b l -· C 1 o' ' l o que lie e 11 - a es p era 1 - J n si1• t c·atol '1 ci COI · o PJ l nige o J 2 L- J avl td 6n cor1c Lste -02 • i -er e p0d i r J luego en ordenar ill -- lE• F' _hlacio t llH l'e 8 · c bo ci i ta c ntidad de t areas ind1 vitl U -i le s -y cnJ eQt r- 113 ·l c dt 3 r91 mer adas Dando ordenes l l_ 6 fue rz r _ s le t - eH pro poi•ciouon i 1 poblacioi la excusa iv e ne-cesi't • e rte leis • lemento 3 f Ubversi vos· para poder coo- lerf u' con J J 1 4toi·id-7 C3 Lf gs l D rr f - 1 ·u - enorme error por su pu1 r• o ol tmpi i · - r r - · · en 01 1 y no p d er luego hacerlas cum pl LP- a xto -i · i i l-9gaJ d eb0 l roourf u' ser pa rca en orde 1 f ti dict e·• d s6ln at1ueLlP s cr- lenes q·t 1 a humanaruente la po blaoitir f U 003 cv111pJ iro ' a y que 2mpez- ar con aque las tareasq_· - 'ienefir i XJ lir ctr ments R J c hap i tantes como la lim - 1 1 11A- puo ·-1· c to1 - - e · • a r ·0 parac1O11 ae · si s · c all es L as p icz na f• Wr i a s lr g c le i · - i d·v alm m· e a u 'tlque sea n una forma pasiV•'J 17 eve 11 1i 3 ob Laci t 11 _par-ticipar en la lucha contra J mo irn l Eint o 13 hVel'sivo a ' ld mdo a lo ccnstruccion de ca - 0 r s b 5 t • fY 'i ''i u 1cia miJ it' l r 1 1 1 la corrntru cci6n de las inste i t- 1 c i 1 1e s • r£ 9 defense de l' 'i po olacion transportando Xt'· V -LF- Lo · c s ' lr 0 cleLJta•J 1n·• mtcis J ilitax·es proveyendo guias •- I • 1• A • - 1 CE l ir lGi S f t3-f C ' i Tl cc r t t do 1 1 obl 1 o l on debe re i Uz wse a base de las si -guientc - s un v 1 rb $ _ · l - i i i cion dG un ' rn·padron J- iien tc - t xlo s los habitantes -- • • • • ·1 1 1 a 1ns9r1pc1 on 1 cy J 0 c- r - m 1 'JC nr on e wou1en o c i• una t t•jeth b idontid ad - 9ru bi· de fal J ii'ice oion A los hoga fJG 1l- 'bcrf e - -1 ed r - eles lih retru 6 E familia para facili tar3 - J · c w •- 1 -1 - - • _ ·1 C '' debenc-- - - '°' -s tr • y los -fH I e 'n1ilia J '--'I--• • co r 1•cme · 3 r • _ _ co11 1 li 1 ica c c· - - r ier r mb o que _pueda ocu -• · L 1 • ' t Ll rr r sts 1 u -- •ii • r11 • 1an ea il ·1 1 r- o S o porque es eaen cin 1 mar1ten i i_ 0J rm a r u •onami mta o l dia aino porque la res r- i P_b j_ id d fJl' _r d - e j_mpone J J or-1 j f es de familia los bl i ga · 1- 1 u 1 r- • r - r f J - -- ci·-· e11 -' la Ju ha c _ J _• 1 • • • _i o ' a _ - 1 i c · r - • • c · ' · - - • J • · ' - - ' 4 -· • • • J I - i o iJ ernffrti os · sub·1- s v01 ·ao puodeD pa s ir per alto el empafrto ii f• c i1t p 0 l moiJi _ u1zy bion tod - t 111 E' lcance y trata- · • - - Pr ' -1 Tils d to ·_r jara llo podra ser i • A _' 'l'tl • r_ 1 e _Fl '·' ·· · --l c- p --1-- · l --a U • · ' t ·- 4 1 • 0 _ -- r J CP E l' O -- --·-- - 8 oblig r c- le poblacitin a destruir sus n uevas tarjetas de -· · id entide d Co n 0 i m civil iiue · no r uede identifica rse se ve- ·expi w • rt o s1 ·l odci cla so de di f icu lhi des en una guerra tal - 'r p rooedimi m io F'OVO re - m alboroto gi•e nde entre la pobla •- c ionl que · vi _ l con' _' d 1 _il prestigimlo del movimiento sub·' · 'versivo Zs pc s i blt ' ' ' J • t·i 'c te me s bien entoncl3s 1 de inscri bir c t su prbpio l 0 ' •sma -i l c01 l arv o •·ion que no son_ conocidos - por 1 'J n 1 t or id adea legalcs loc -i ler i y con la· solidaridad o -'el · s i1'7ncio d0 l 3 po· 1 Icior u · 2 r'''- cornhatir este procedimie E i o aw rn qs b s i dioso J P autorid1J r l legal puede obligar a to d- i pe r30 na 2 1 j·3ta al empc1 L-ronan1i mto que presl lnte dos fiado r e 110 i mp3 re 1 b1d os con el la · l ichos fiadores so pena de sev0 'C· - c ast ip or se hf-n• t'an responsa'bles d9 la veracidad de aus ct 1 clar ao i o nss Ii ato h 11 r a que yerificarlo de todos mo -' aos ani e J de exr aclir la tarJete de idantidad y con tal ' · id 8 ·s12 contrii 1 trr iB al mismo tiempo a crear mala voluntad- ' e itre la poblacion y el elemento subversivo Toda empadrona 1 1 ien·tt corn ctam0 1te hecho y explotado consti tuye una fu en °tH basic c J e irifm -J1-1ci 1 l 0 me ·· • 3 Ll objHt i ' iel cori -c-1 en d lar de las guerrillas a la po bl - c i o n n l pr · · 1 -i fflAT1Cr- ' rr ln 1 r Pl ·m mi' nimn las act1 Tina i i ' s '· i A-' la poblr--cion D s pues de cierto tiemp6 una vez que- • la '3 ·f J 01•2 a i lng - l s se ha ra relacioriado con ellaA y conoz·c r- a ca d hcij rttl ln-te ·111 de ser 'acil descubr ir todo g nero de cn1du -t- l aD O 'i c ' la · ri1 · bi i fV J l c g • - Lt cc ·1 t ec-l sstableciendo el toque de que · d ' r1o 1-- r J ' l mc ill •3 relati VA - c11 tr nsi t o de personas i dic · i t c L t' ' '' r'e J c i udad icr r aa s de veinticuatro ho -·- '' I T r - 1 _ • ·i o _ -- 'r 'C bi•· f - a t'-'ros en su cas-a _ _ -1- • 'i'Yl n • ' '· ai f m •i '' ·d s 0 'B c' i c l r o se t r t a aqu f de prr hibir el -·t r 11 t t - t ' i c Y-' 1 AJ c b •c1mst anciaa c5peciales lo aeon 1 0 je1 1 i · 1 I ' 1i '3n t' y 111t ••oll U'l o Logr i ndo que ningun • i 0 j · ' o ne 1 -1 _jlo • ' 1· 3c _o· r r1a f l r entuar se s in · hallarse suJe v i r t 0 i 9 1 l -nci t s - p i • i 1 1l'ci 1n 1 - a est3c otro pr et eato juati- f i c c' c1c 1' • 11• y i - · 1 a CiH1rr'i l ' J e1 ·-- 0 - i _ - _ t- C•• 'I - ·- • •-1 • l - Vt J '- - mo Est'e s 'eP- J -- s n P rn 1 1 J'' -' 11u0- 1 r- •J ·3n sin vaJ l iez menos de ·J ·'·t• ' 'i •1H·· ·• r · •J··1 _ _ -- ·' · _- _ • • • i· c·I- ' 7 s L ol-'l• •'· ID · _ am 't1' 0 1 'r' v o c c - c • • a o Con mo· -e F 1 • r -• j_t - t 10 'l°Ll• - '· c ·y ' -S r f r• i ox--- ae r' - bl crear un sis '' '-1 d - rr 11 1 - - y 1 _1 1 J ar _ _ ' a 1 a pob l acion - - - D1'l ircv· S - r· - r 1 u o b 1 - Tils•JJ d - --- · · n •· r1-s-J i t J ·ntt·oc u n · 6tuclj_ n1 i nucioso ' ov5 t r i c Hl ·· _' '' ' · 1 · c1 h- sio1 de J 3 pobleciono 1 w 1 i - G ' - s d E i t8· · ·i1L t q_- Y 11 1e li n t'm 11 - z 1 i r- ·loccionada al fi_ i'irner pasr lv · fo sc r r icas ·1 di spers m Son muyr c r• lf s pro· -ir3irn 1 ' J 1 1 ncce1 d t1 1 pc 'a scbrevivir Aislap l as dt · s ls Pwmto s rJ l a stecimi ent o reqU s rir i' a un gran es- t rJ_- 21 ' - 0 ·c C 0 - - --- -- ' R E ' 1 0 1 ' _ CJ r n C j fucrzo y pr duc i r fo peque i os res· i l tw t9s o Al pr sentarse lane esidc d de est abl ecer res t r ied ' les en este sentido hay q'4e limi tnrlas c a u llos produc tos que· e demas de ser esca sos st •n mas 11tiJ 0s n s r -'c' l as guerrillas t ales como ali men ' - tos en ls t ao ba-ter Cas de radi o c e lzado etc g La proteccidn que se deba bri l dar a la poblacion se justifica por lo siguiente 1 Si bien es cierto q_u e 1 - autoridad legal al imponer su vo lw ta d por ln fuerza a le poblaclon 1 le ··est brindapdo unaexcu a para i 0 cooperar con el movirr ie 'lt0 subversive tam bien lo s que cuando los e1P meutc8 eubvercivos amenazan ale prc1blacion lii 'b 'it1dan una excusa ya que z i o una razon pa r a a t tenersA d E' ' COCperar cor la ' 1 utcridad 1 eg o - a r No le ' ls posible a ·1a autoridad ·l egal lograr much6 si la po blai ion - o se siente prct gida contra los elemen -----tos f subVersi Las fuerzas legales por lo t anto tienen---- - 1 1 0 inten ificc r su ac tiv i dad militar multiplicar sus pa t rullas sw i ope-raciones a p q11efia escala durante el d a y las emboscad a s por let noche Pl lrO s- bre todo deben evitarcometer el error de ser chiefics· de la si tt cion durante el di-a y d ejar· que lo sea su 2 dversacio dur i i te la oche· Debe · -rlin _ ·g esa - •r i ll's pJ a n es pa ca una reacciori rapid a contra -- - ualauieJ maniobra subver iva i i ' •·· •·· · esta• no Ws 0 h J ru o re copilar informa ir nes conficiencialef3 sobre la Organiza - cion 'l tico-Admi u strdi va Ioctl que sirvan de base al paso s 1 i ento es nec tmric crear uri br3anismo dedica o a tal fino- J -- · -J ue_g q tle c r- d 1 fote lo a cJatos confidenciales empiezan a lle gar sea s o f 1 -mH ox pontc l er- c'' _ parte de la poblacion o por me 9-i J d e J ti b lqu t J Ee dif foil con segllir informaci on voluntaria e n osta etapa de la lucl ct por el te' lo r que t'iene la poblaci n a las represc lias de los elemiemtx e-uhvi rsi vos y porqt e aun tiene desconfianzcL en 1 ' proteccion qu ' P'l rl a brindarle la a utoridadlegaJ o l'rire a 1 lenar eat a dificultac s arl a necesario indicar alos c0laborr dores potenciale 3 un rnedio see uro y anQnimo para la comui1i a ci611 ci e sus d 1tos Son nuchos las ·sistemas dispon ibles p ero el mas sencillo consiste en multipJ ic i r la1 oportunidadesde relq c i on enb·G los mier 1bros Je la pobl t cion y el personal de las-·fuer as del orcl en Todos las que ii tegra21- este personal y no• tan nolo los Gpecial st s Jl ebe 1 tor1ar pa rte en esta tareao Ei -e upP dronami nto J a exoedic nu ie pases la remune r ac i 611 a os tr baje dores btc consti tu ' en alg1 1nas de dichas· oportu nid J es Al · no pod3roe rec1 li 2 a i · aun 0 11 csta etapa de la 1-qcha· roformasi en 1 l can1po 90 1tioo la autoridad legal solo podra efectuar lo igpen-t f ----·- fl i llCh' ETO - a--- -·- -----__ • 89 que' l D escuc•nr rE i o r mas 9c-n rt 1 1 r en·t e necesaru 1S ·y aver 1 gtltil' si sta ' l estan dG 3 m wrd r - OQ · J os deseoc · ne c esidades de - la poblaoion 2 Fi jecut ar 1 J gnn 1r r 1 ·rnrs en J cainpo ·•- icio' ' f1Con6mioo en bene- ficio de la poblaJion ' 'Udar a la p blacion con sus propios rGcursos· en personalJ equi po 3 j T in acci n psicologica ·d stinads a ·auestras propi J S Zuerzas ten-- 1 r como b S' los conceptos siguientes ·1 · No ha y neeesidad· de seguil• r calcendo a· ·nuestras fuerzas que t ienen que ganc1 1•so el apoyo de la poblae i on Siendo susi tuaoi n ill i' mas vulnerable se dan cuenta instinti varnen e de qn1 1 su supe t'v i vencia depende de las buenas relaciones t ue mar tehgan con la gente de la loca litlad Rona ad y cordia 1 i dad en sns actos ha de ser la acti tud natural de tales f _ _ t''Zi ' S• El pr o1ller c durante tul ·situacion es el de lograrin cu lcc -_r l e i e perf C lF• 1 la neec Jidad de permanece constaa tr m 1nt 0 n gila rd1 i1 rrientl• 1 -s trata miotoswnente al ·pueblo -- J ' e11 J pa sos - mterioreR s e considero suficient una es - tricta obedienoia a la' 61°denes ahora la i t iciati va es derigor Tod esfue zo individ1 i al sin embargo debe ser en e1- u sad ·1a ci a una t•i a · inalidad t 1da desviaci6n todo e i • r o r in l· l mtario reu1Jl' in os a un 1 - nimo Ha llegadp el mo ment o p - ra e jefe de unidad 1e asiguai diariamente a ·sus b mbr0s ·t a - ' ec r es31ec fficas de indi carles cor pacienoia los pro· 'nsitOD CflY SC - ersiguen y darles U l idea acerca del m 2 de Lta alc mza r J os r ' sefia arle 9 de an1 em o las tropiezos'1 ' 1 · cam tno · · • do1 es a l mismo · que · pov rm encoLt ra J' ' en e c mgu 1 en t il' µpO soluciunes adf CUndasa A 1' d 7' de c-ada operacion debe _1 't --• --cr1·1 l·om'· · ·· 6 · coment - · • · · •• - 7 e ·r1 • u J tn U · _ _l ' - S··cuchar Su S a d OS y rled u L c ex _1e ci c 1cias l L - que rkben ser difundidas 1 e ·· r ··I ' 1• • ' ' • _ J l - • I 1 _ 'VY -1-- 1 ' - I ··is L t U Li L A D G' 'i • G t oL lca - ki stiu a d E t d v •s s i g· ti f at r 0 l · ·1· ···· • ·•· •1· · C· • --- ' t _ c • -· 1 ' ·i· ·• J 1·· f- • ·yJi leG·i 'i·c tend i 1 los obje- r···- P c t_· Lv l • •• · • - ' 'n 'mb' 'rens ion 10 · - 1 •• 'c· 1 ·•- ·e 1 i 'E ' c i b a - u l v cr -t ai J r110d Lda · t 01 1 das nor l a autoridad 1 1 'H J 0npe d t on1 m i a rto- oontr- l de 1 ' 'ansit · ir po gici6n det r r a-8 1 Ert' i Ott nFJ r l coopc i • 1 c i•t 1 rle lo c · 1 ilew• nt0 s fl impati z'a ntes que - tori lv f8 · erm_a oec •3r n 011t1•al0s S E C R E T f -- - -- SECRE T O - 90 s JeD'cruccion de la ·orgc 11 i ZcJ cion Politico-Ad1 1iniatrativa lo-- cal l• c· e ' 0 10rc CJ_ones og1 ce s r ps co con t ra l os e1 emenEn 1 a Golld uccian tos subversi vos u oste p2 so debe tenerse presente que si di cht 'l S operaoior 3i se rli r igen al mciv imiento subver si VO como un -bloq_u e se corre ol cie go ck que 5 cime1ite aun mas su solid rid vl c ua 11do de lo rile· se t cata HS de· rompe •la o cuando menosdislocarla az' 71- por 1 t CU ' 1 el objetivc de estas operacionesdebera 12 er fomen-t 1 · Gl d6E txc· 1 0rdo entre los elementos subversives y sus jefes y conqu5 st·- r a lo s dicdd entes del movimiento - -- Le n9c r- s i tl-a d de dc im'raigat- rle la -pohlaci on a los elementos com p nent ss d la O 't w-1 izn c i o _ Fol ti o-Administrativa local es eviden-1 e Lo que i · 1 i or t 0s sabsr· i omo efectuar ·esto ra pidsi y con U ' ia c an- i dac mi' n ima d e errcres y d e resen t·1 Ill e_ll ' e 1 cazm9n-H • tos Sc - r t2 cm 0sencia de una operacion policial dirigida no contr - cd minales comunaa sine contra hombres cu yos motives obed-ece r a u la id2 logia Ademas por regla general tales hombres no part'icin iron di a ectame lte 0-n actos de torrorismo o en op 0 raciones de uerr-3 Dl becho de que estos hombres pertienez can e la localidad er J que tienen fami liares y amistades y cle q_ t e s s he len pe1 seguidos po - extra nos crea autom ticame'lt 3 _ Je ntimiei1t c i de s olida r idad y - 1 e sil' rpatia hacia ellos por - -'9 i-t·e de J a po blaci 5n o a 1 t · J • 1 i l t111 en as 01 ·cuns 2n c1 s m8 a prop1e u s - - 9 ccro 0 ' l - n - u ec deJar dd tcnt r as J' ctos doso gradables tant J para la po - ·- - ·• •· blaci n c ono J-s ra el r r ·r1onal d e la fuerzas dE-1 den que vi · • h 3 on ' c la r t1 o 1 hay f 1 e 1·iminar •ve ent re ee-G• a ' 1 os miem bo bros Je la r · u j_zaciott P Jl tico- Acl i ni s t i • tti va local le mcd0 - ' rat id cl J cleZ i • i ti VO c d Cori l fin de Er' 'LtDr qt e f Q0 '1etar e 'rorea Y se arreste - ino- cen-tes es ne J0rmrio e 3r ·J7Jleo de equipo8 de 1- £1p r•cial i stas en in terro v tor bs r r-' p u men · · 1 a e 1· · ' de l os -t· · ' ' ' · i i 1G o S i iminacion L a des rul' o •D elemento s r Oi YJ ·· 01 0 es de lo cir miz2 cio 1 Po f -ico-Administretiva J nca1 - e- lleve ---a a oa ho c1 base de l IB dos cor dic1 ones si - guientes • rcc1 ·b'dc · nt e -para-gax an----- - -_ _ _ UG se Dayan l Y i ni OXw '3 c 1 on es· -su i c i e tiza r el exito d e la elimini ciun y 2 · Qne la eli 'nhl' J Cion pla11ea da puede lleva1·se a ce bc · ente ro SECR F 110 i LG EETO -J- 4 J- -- - 91 - Con i •ospecto a l monten-co en me debe realizarse la eliminaci nde los oomponentes de la Orga'llizacion Politico-Administz•ativa local es oonveniente tener rJresente lo siguiente 1 El Jef e y l r s ·1'11emhros rn J de stacFJdns rle 1 Oreani z aoion P 2 1fr -i oc·• dmird tra tiva local se hallan demasia_d o comprometidc 0 1 1 J t - ui wersi r J1a ca que pueda esperarse de i•J los un c Jhbj o d f actitu tampoco puede espe r arse 1ue hablen con - libe i •tad al s ar arrest'3 dOso _ 'T oa scf pecL sos de menor importancia al ser arrestados aislaa ame 1te o 8n p JqUefi oa gr11pos t no se decidiran tampoco a habl - r par el ·ternor clo que las medidas subsiguientes con · · ra los nt rc s mii u1bro de J a Organizaeibn Politico-A drninis• -trat i va sean a ribu Cd as a sus revelaciones JJe po' Jlacion ain e rnbargo sabe quienes son los miembros de las celul B o por lo mc r os conoce a sus enoubridoree delo cu l se de du ca que 1in procedimiento indirecto podr t' a - ser ar restar· simultaneamente a Uu gran numero de sospreoho sos de po n monta ·y basando$e en SUS revelaciC'nes arrestar 1•1segt ida a J o - caboa·Hlaa de la Orga11i acion Pol itico-Ada1i nist1•at i va lor a_L Existe por su pu sto el l 'iesgo de que es- t ' ' '4timos 9 J rtados po r la primera redada desapa rezcan e r c es · m riesgo pequenc y los resul tados serian acepta bJ es sj sa tiene· en cuenta que SE' ha logrado disperser a li 1 Orgf-l n i zaciod PoJ ltico-l clminiatrat i va loc0lo Ademas estos 1enwmtos m tbversi vos tendr Lm solo dos can1inos unir s e a l s e -st013 c' -- las guerr illas agravar do su situacio11 sin aumi i tar su stanoi - lme· 1t 0 u ficacia o trai ladarse a otra zonn n la cm• l f lbr an elem£ 1t0s extranos y podrian ser f foi 1' ·n tG Jcal i ad os v e 1 re citados mas - -- -· • ' 1 objet i vc pr i 1c y ial de las 01ieraciones rsicologicas en este S S s d iami rn ' ·i · JO poairles efectos ad Versos que sabre la PE bJ ft c i bh pu den I' 'Ot' i J i c - S r·restoso Pa ra ello convendra ex -l 13 car franqueza la nec 0s i cJ a d qu1 ha ten i do le auto rid ad le ··1 • ite c eBJr·m r ' - ' 1 a s 01·g -l nzacl 'onuJ • • · · gs ___ r o l'' 1 1- ieas su b versivas IF F· n -- - i• _ IV••'------ · · lit ON A P OS lDJ -· ------ --- ' T - d · u i clj fe'l u a eia ' 'i 1 0' e 1 o ·ia i s entrt uua zon i i roja y una s • 3 00113 Lsr en qUt 0n est _ ult lma los elementcs subversi vc r - i - u lC• l 'i ltJ o J a O 'I c-JJ1i a 0i6n J t l cont rol sobre la pobla ich heoho s 'i ' - qu noe p r i i h - li ar una zonh rooada dac1cn n · c• ' de t n a _ o 1· r i ·• ·l erv·eJ ' c i 1 c omo 1 a nonso 1 -1 a cm-caci on 1 ' • • t· - ·t · ·' · · m 1 - r ' · ' ' 03· _ c lJ - _ ' - -- aL e C 11 • •-i'-L l • a p ec1 _ p rr w1a ZCJ 1c t' a ------· - 3 J 0 -· 0 · en - 5 # i · 0 - - l C J - l T 0 - • • • u - ----- l C 'l ETO ·---p·--·-· - -ia -- - b L ' si tu t C i ri g_ue podr Ca bsel'VctrS 3 en una zona rosada es la siguiot1te 1 D s lade fo la s fuorzc J d0l orden er-itan en la zona las auto ridades pol ticas y 1 dm i i Jtrati va s a si como los gobiernos localere cons ej os mu ni c i pales des erur 1 ando s1ls funci ones normales IKiJ o hacia71 dc f1• nt•a 9 uua si t· ia cion convulsiona- da or huelgas esordenas rnitiues terror ismo sabotaje • etc Puede o 0 rlstiJ 1 m a tmida t del f j roito acantonada 1n J 9_ ona ' ' 2 no Del J 1 rJ o · de· las fuerr cie s1 1 bvers vas exist en eh las ciuda des - •6a nizad ones Pol t'ioo A dlflinistrativasllocales que des u• ·oJ 11 m intenss ac-ti v i de d subversi vao En el campo han hecho ffi l a parici or ciertos el ement a de guerrilla que tienen c- mc ba se dG aL c70 ' W f i nos poblad Js en la zona rural en los C' E les L 1 pohl cion 1 ayud0 de grade- 0 fuerza El movL 1 • mien to subversi vo tr t a a toda caste de extenderse y lograr la 01·gtmizacio11 y c - D trol de a poblacj_on 3 En la poblaci6nt ex i ste ur ta minor a constituida por el elemento subversivo y pa -rte de la poblacion que esta bajo el control del mo imiento subver si vo una minor a a favor de las iu0rzas del 01•rl13n y el resto de ia poblacion la mayoria que pormmi 1CG n0ut1•aJ La intervencion en u la zona rosada cornprendera los pasos siguien tes control territorial en • o • Lo · tJl•0cwJ' i n h ntos j'jOr err pJ e 1 1' - m esti paso son- los mi13mos _del 0 Ctu lo IX P 1 • rs fo 8 I •n-h irior pero el objetivo que se - 99r d3un es aisl r 1 1 ls pobJ nd 15u de los guerrilleros y rec1 piJ m - dr-rtos ·o u•a lf - der-rb twc i on tro1to ck los el mentos armadas -subversivo como 1 e 'ia 01•gi' ' i J i i cih 1 Poli' tico-Administrati va lo- ci a lo· c l't' · J o_ _9 -ganh Ci JU J28fC _8 - 1 ¥de l a poblaoion £a 1' E aci on acti YP- - S ' CTt Tl -------· _ 0 • SU partic i J 1 _ _1 _T __ CJ • _i _ a · ·- g• · - i 3 it' i cd ' il i rN li a2 r 1 - cio en viHta de que h _ - u - a minor a f wr ' ' blf• ' la J 1 EI· · -1 ji orden' r k1 1tro de lo poblacio11' quept E • 16- t ' h H t' v - n 1 i - r t · d y2 · i ue n 1 hf I 3j_do orgar izndr ni con tt-01 1 1 _i O_ ' Ell m0·i ·ir 1iento subv•trsivo i Jor otra arte e s neces rlo °' ali ZEtr e1 te parv - f 'i 'll'f l quA L r i 1n d d ade ch a1 i tori efensa que s c r gan tcen · r ' operen en las operaciones que s'7 r ealizaran anal paso Jiguiente La organ i zaoio n del s ste ma de autodefensa se i -eali - i i •a siguiendo los lineamient6s que se desoriben en elC p C-tulo IX Parra fa I 3• t _-_ laso Destr2-1 ccJ fm o e K E_ulsi n de las elementos anpados sub rei v · _ truQciOnde a £r -nizaoi6n Politioo Administrati d _ 7a _ l_ _oo • Habiendo logrado la ir te - rupcion de ias relaoiones ·de la pobla con 1 os guerr1 ·11 eras y 1 a organizacion ' d e 1 a po bJ ac1 on ' pru--cic n ra su partioipaoic n se esta en oo diciones de inic-iar la des tr uor16n o xpulsi n de l ls guerr ilias de la zona la que se -P fectuara a juerdo· con lo expuesto en el Cap tulo IX Par t afo E 2 anterior Bimultan0amente ya bose de las informaoiones 0 1 l€- 813 h11lie t'Sll cibtenido hasta la fecha ' se 1 ealizar la elimi i6u de los · componontcn de lo Organi s cio11 Politico-Adminls ti·'ltivH local de aouerdo con lo indioado en el Capitulo IX ___I _ r r •ffo' E 5 1 nteri0r _____ __ 1e • de es t os eJffCUt ll Ort cion e sl o penni ta - i pasos odr'a ser Ai l' 1ult'anea cue ndo J a s1't ua- RF' J J 'IC N §fr S F1 PJ RIODO DE NTERV ENCION Y LA DEFPiJSA INTERIOR RIUTO -- - - -• fl •• DEL TE- per1 c c ' ' c0wo _e l sig uen t e de Conso l'1dac16n '- se d es_ · t hto e 1 · resei - i u -J r 011 • 11 dentrn d el ·est' ' l do de imergenc i a contE· plado en 4 doctrina de lh Defe11aa In·te1'i or dal Tiz n·itorina ·1 r DE CONS ---- OJ __i AC · C i J PEr-ronr _ • 1 ____ _ frt esencia l - que se 11a J g r ac1 o d' t 'e nte t l Per od 0 de Inter vencion es ale icu • de l poblacion le am nazE d ir ctb -i0 lus elementoe arma dos r mbveri i vos y · 1a inJirect - It J r-t Organiz acion Pol tico A dminis' tra_tj_YC 1 1 H D1o z • f bi- i •licic1r' - 1 pues a ppr· - ir de Gt mome 1to 1 el p0riodo E- cons oli b ci•5i • de l a e 'iton c 1 1 rin iado - tne t5 J•iJ • por f i nal i dacl log --ar l pr 1 ci ti cac ' i'l -l n al • L0 c rtta entendie dose r 01· al- el quc - - vu l vru s' 'I t'l f CJ 1 111 n 1 3 - reiner en elL la c ' ' 1 d i cioi i e@ it1 1 cn 1 ' 'llot 0rizan a una si _ ilalo L1 obj tJ v q_ite dab t 3 lE' i- - se r 1 men-t e er r ste r erio lc _para lean · r ln 'inaJ L ti'ld an1 e i me r ciona la s el de ob-t1 izl8r el a poyo activo - --- - S E CRJDTO -- ---- S EC RE O -- - - --·------------ - de la poblard n sin el CiJ -J l no se pue d J liquidar comt l tarnente almo-virniento c- lhvers i vo ya que ccco dijirnos solo s - h C alejado de __ la pcblaoio l las amenazas p ro s-' as podr1' r m vol v - r reingreso delas g uerrillas a la zona o r00st uctura cion de l 1 Or·genizacion Poli tico-Adtiinistrs tiva J ocai d 11 0 se l e ra la Jarticipacion activa de la poblacion en contra de ellas 8_ 4 • Dada la finalida rl 0x mesta a e - te r eriodo se le conoce tambi n con el- t bmb1 e cie p cificaci6no I -- LA CONSOLIDACIOl'i EN UNA ZONA RO iA_ J l LJ' QU_f HA TEF MINP DO LA INTERVEN CICNa a El pr iceeo d1 l t pd cificaci6n er u 1a ona en la que ha t rmina rd t 0 vew on com rencl 13ra l os pases a1 gu1 en ' t es do e 1 per i _ o · o • te ' 1 Rei sta la io 1 r'i_e L• q av to djadP s pol ticas adrninistrati vas y m11nicipal s - b 2 d a J a pob1 a01 on para su r ar tic1 0acion · ac t i va ·0 rgan zacion 3 Eliminacion d € las g rrilleros q_ue E1 orden e n g_u i s aun quedaran en la zo- e it cutan e tos tz'E S p-9 Sos deben ser respeta0 dos po - l• i siguionte es it1dispen1 able con-tar con la ayuda delo 3 C0nse jos m n icipa _E s para lr igrar le Organizacion de la po bla ci6n y- su P· il'ticipo cion activa con el fi n de obtener la eli minaoion de los gu1 crilleros ou o a m qued arru-i en la zone situa ' ' -LO r esta que perm t1 re q_ue en aicha zona Yuelvan a d esarro -llarse la actividacl c c lel astado normal qu5 visa la pacifi a c on - - o _fu · los par ra- 'os siguient s se r 3xpori e uon ciertu detalle cada urio de los tres • pa sos mencionA dos a Al tcrrninay la interV JJ d0 1 en 1£L zona la si tu ici6n que se pr senh es ls sigu i - 1ntE· 1 Ex i sten eu ella po r t lado 1 lo au tori cad mili tar que ha cstado conduci a1ido la i11terveucion - po i otro ·193 a utoridac' es pcl1- ic es y 13 C'Jnin i fa•g_-ti Vas que fu r en reinstalad as - d - --- _ __ 1uego cle 1 pr1 ner aso 1 1 n 1 r erY nc 0n - 2 La dest ' 'UCcion de la Ot•gauizacion Politi co-Administrativa _ -• - 95 local debera acnrrear con ii un cambio su bito en la aeti tud d0 l a poblacion los pohladores no evitaran ya las rel_ c i cneo con l a s fuerzas del orden ni trunpoco egui an hacie dn ca so a l s · tii ve r ia s pr ohi bioiones imp-qestas por los elem mtoi ub'versivos los 1 obla clores amigos s e acercarim ex- - pontaneamente de Sin embargo se ' Lota la falta de un elemento union entre las autoridades legal es y ln poblacion que ·norrnalmente esconst tuido per f'Us gc ' iern' JS locales o sea los Con se j_ost I Mtmicipales qi le· facili te la organizacion de la pobla·• • ta •• ' - x _ 1 ··C J O li ste r ime r pas incluye pues 1 la reinstalaoion en cad - cir cu11serip 11ion territorial de los Consejos Municipales con la finalidi l d df que coope ce l en · la organizacion dg _ l poblacion · c iar·a ello pueden adopta rse dos formas de aoci6n t 1I0 la autor i dad le 5 EJ d esigne a loa miembros de los Consejor' t• t nicipalec errr ce los p bladores que hayall destacado en a1 1 · co Sn J ant tsubv0rsfve • u la autorid u d ega1 convoque a elecciones libres de las qu s ldrian J os dembro13 de los Consejos Municipales L p cimera f · i·ma de aco-J n tiene la gran desventa ja de q'l le la c ' laoi in r--· L •ia conr iderar ·a los mi embros designadcs de los -Gollt iajGs r _mic p- c' 0 0 iO ' lt Ct er sil y no sentir a obligaci n ni d i - ' lo cl R cocperar· con ellos ·10 cual atentaria cont r a l t finali · 1_ - a - oste p ' 1c que r se cv L · 1 ·' 0 po bl ac - on c gf i ' ac on e · 1 de bass para el siguierite la segu 1 form1 re _t or e 1 contrario permi t e q_ue sur d accion j a 1 voluntn ·iami mte las dirigen· · 11 de 1 a pohlacicn Ll eual se11e r 1 ·t r · l -3ioF ent ma s ligacla a - llos ya q_ue son· 'J roducto de ·S'l c r 1 i ii1 El -peligro r1 3 que salgan 0legiclos elementos neutra -- • i •• d· 1 ·l i 1 ' r n b 1'1 · S •i UU - 6 - p0qUenO - · -- - - _··- · • · •dI • arJ Ot OCU 1 c •I OJ y · _ c Jobla ci h h i de cb r - cu mt'a que la autoridad legai y' - qu 0 s ot1 i u s-oocia lment - si 1 tfuno e l - r woo que ello i_ l 'i'· 't' '' O r ' · i nfol r 1c 1 c i c n o'hteD Ld2 sn 1c S red daso· Ii e • d 'c1r n1• nr • · ·•-1 a _ - - r - •'or e· c - i i· J''l -••·to· -·Lda'1 - t V • l _ • 100 J - _01 ' '-e- F - r pt r le · rem 1 l·G dc cl h 2 1 r J cqiones Y· an tes deque se t·e 2 ioen d be hac r Lil i 6-· psicologici - ·c3r 'brt l e poblac I • • • • •• • c1 011 rocalc-sn 19 los t i 't lr3 · J'lU-1t c 's f ' i gm e rLb' iF l la J rn po i ' tqneJ a delas elec i •n- st la comp r- -·c J ib i cta i rl c· ' b s v· •t ui t s y lfa necesidt Ld d 1 em i tir s11 V ' 'te - • l • 1 _ -• • - l _ _ • ·-·- 1 1 · • -• - • 4 _ A - ·S C - - - ----- --R l J T 0 - 9 a S G Es i duifable que la pad fica i $n d e u na zon ceb0 ·buscarse contruido con la ps1rt i d iacion ad i va de la poblacion _i J_ el pc so - antE t•ior 1e hen 'l lilinaWA do loo Cox 1c ejos Municipel es que consti t'tiyen el nexo E'el1tre 1af tor i rlc l des legale0 y la poblaci n · es· e _ ac t iva de die ·ha PQ eil so t rc 1 ·t a d e ·1 og i ' _ 1 a r ar-c i c2pac1on lacj en una s riE- Je aod v dades qu e fr cili ten la consoll cion de lea e itos alc anzaclos l el res tablecimiento de las con----diciones _polit ico-socio- e oou6micas propias del estado normal on b 1a participaoion · i _r l i va cl la poblacioni facil1 ta la consolida ' ' • os 8 J ca 1za d os po r q' le mea an t e J a organ1 zac1 on ' • on d e 1 os e a de la J Oblacion y las ru i sioner que eata pu ede cumplir se puede irnpedir en i ntima coor·d inad con ln accion de las Fuerzas Mi litares y Po-ltcialel t an t o la einst tl aci6n de la Organizacic5n · Poli-tico-Aa ilniGtrati va our versi v _ _ loce l coma los nuevos bro tes ci 3 ac ividades Je los elementos arma dos subversivos on c La participacio ri activa do la po'blacion facili ta el restablec 'miento de las ·ccnuioi ine l i 1ol t i co-econ6micas propias del estado nor iia 1 1 7 ' 0rque el cl i ma de tranq iilidad ' y seguridad que se logra con laa rnisiones que curnplE la po •l-acion · organizada agr _ gado a la rirot eccion que 1 2 pr•pporcionan las Fi1erzas Mill tares hac • posi' ' l e q e c omiencen e dcsarrollarse en la zoD a las actividade' '1 3Ct nord a j y sociales nori 1aleso 1 ' d El un1plfmiel1td de cate paso -pe1mi te tambien ·a1 0mando de laG rra Con- 1 au·ove rsi va · t _•3£ ladar _- er caso necesario tropas de la zona d 11 ccith nacia otras las que deba reali'zarse la in en te lrYencion • e Lru 1 misiu 1es que pued 9 cur iplir la I_JOblacion una vez organizadason la siguientes 1 De bie nestm• pt 1 rticjpacio 1 en tre be'jos de utilidad pu bli Cao 2 De segur idad interna ps r·' i cipacion en la seguridad inmedi -ta de ia 'ioca l id o p1•inc i pdmente mediante a La detecci 6n de age1ites reb€ldes infiltrados lpqueo a 103 int ont os de r ei astalacion de la O ganizac Pol •tico Adr1i nistr- 1 ti va subv r 1i va local acti vidades clan-destin8 s rebeldes Jl8 rt cipacion en la lucha contra elterrori-smo y el 3abotaje et1 b Vigil0 n ci L de J os punt - s sol - sibles d e la localidado c Part i ci paci 5n en lu s ope racia 1es paiccilogica 3 rnediante la contrapropag i lda SECREI10 ·-s·t0 1 TO ·- __ _ _ _ _ __ _ __ - 97 '• I a b P ctici r cion en la seguridad iumediata externa de la lot1al i 1d 1J0 1iante pa-trullas de seguridado i o t fo L- aoj_on er 01 eraciones d efensi vas como · $OH la de f 1sf J la looalidad ante acciones de las gu r rillas p tra obtener 1 ipoyo log Cstico realiz aoion de emboscadas no r erca de la localj_dad ·etc t De apoyo a las Fuerzas Hilitares y Fuerzas de Folioia i 1 ' r tJ oipa cion er la busqueda de informa ci6n sob e los • oou1prmentes de la Organizacion Pol tico-Administr tivasnbyet·siira local o unidade '3 de guerrilla que qu edaran - e n ia zona 1 · Pro ti ip 1 cion en las operaciones mili tares proporcionB£ du guias transporte a brazo lomo o mq_torizado de - -acuerdo • t laiJ necesidades y• la disponibiµ dad de medioe de p ·6piedad particular en la ona · f r•i 31 iz don de l pobl oion para el cumpliniiento de las mis l on-a d E bienest ar de 0gurid 1d interna y de apoyo a las Fue _ za i lili tares y f'ue1•zaa de Polida se hara tomsndo como esQa lon basi oo _la wmzana Para Jl -e tablecimiento de la je carquia · e i r2ndra en cu ·' 'ca que en e··1 -m e nao 7 1 C 3 ind 1iduo depende de su Jefo de familia ad ot - d'c de fe milia depende del J eie de i11ci nzana ' CudR Jefs de mam· ma Jepende del Jefe de ba i r i o en las ciua · dijs y a e i TH 1 - 1 locaHdad en lns pequefios pueblos rJ rr tJ e0 J _ J dc Jnlf' de · barrio o de localid · d env h rt un delegado an •• - •_ _ Jefe mili tar local Li S• -1 i 'd d cu r o con J 2 sH· a i in se nE ces i ' 'l-ue la_ poblaCJ Y 0 11•1pl a Ii 3J 0tv9S de l' • ut· c 1 r1 ensa la orf a llizac i on e La po bhwid l El ' ''J• 'teriali ' iare pr i medio del sistema de nutodefensa Oar-A lo cual se orga i i L2 cira un1 dade s par 9 -iliilitarer ll m1adas un rlad P-s c rtod i fensa6 h · Las • r o·' er ati as SC cr e debe tener 01 si ts i1c1 k au tod 1 f0r1sa I J i y n o impu sto a ellos --- --' C R __ f '1 _ 0 S ·1 _ 2 u- 3 C Su stableoimiento debo ba9e ·se r m h conviccion democratica · de la poblaci6n y en s l en los valores eo rales de suordenamiento espiritual fe Deb0 ser conducidr y apoyad0 per las unidades de las fuer - zGi ' dt control territorial i · l Debe buscm- Jxit s iniciu les a fin de permitir la cohesion elevacion do la mo •al de la po blaci5n -y de las unidade de air odef e-• Hlo 5 01 bc ba sarse en el conocimi nto p rofundo de los h ibitant es d J sus r roblerr aA y d ficulta des El conocimiento de los habi tantes pernd tira 0scober los lide t•es de la autodefensay oli i ·1 ar a lcs sospechc aos L norma s que deben ree ir la rganiz acit' n de laa Unidades de - A-J tocle fensa son La organiza ci6n l l instr1 1 ccion y el entrenamiento de las unidades de e ut odef ensa d e beranss er 1 progr eiii t os 2 La m gr itud de las u ¢ da es de autodefensa estoran en fun cion de los obj i vos -por defende - barrios distritos pue ' los centro 9 rurales indnstriales etc o - c 3 Cada unidad de autodefensa debe estar bajo la autoridad dejefee elegid01 po · el los mismos per•' con la aprobaoion dela autoridad lecal 4 El I j erci to le propO '•- ior ar a el ar 'llair en-to r los medias nece sar oa t0rrwndo lC s meiidas de seguridad mas ponvenientes pa a su contrr l i ·ma 1 t1 l i i l ent0 5 I a po l 'l d que se dehe Pl Opurcionar n uri a unidad de autode feJ j SS estn condicic ia c1 n por loe tres facto1 es siguientes • n pot enoial enemi30 3 en la mcdida que p µeda pesar so b ce la c· loc-ti vidad E 9·0 e lemento es estima do tan to mrurtita-tive1 con o cuaJJ tativamente ' L2c posibilid ' des de inte rv0nci6n ce las fuerzaa del or_ deno c Las caracteristicas particulqres del terreno del obje en im t i • ro que ·s0 t i -a ta' d'3 prot c er t eniendo cuenta SU po t·tanoia y 13Uperficie 1 n aturaleza y dispuoicion de la s constru cciones· e ds encia de cul ti VOS j_µflama 1-es O de g1 _1uacio e rt pa stor o y las posibilidades· de empleo del con junto de la poblaci • · S E C R E T o SECRETO 99 - j 6 Las U '11 idades de utode-fons t pu der r- ci bir un distinti vo y eventue lmente un uniforme me - o menos complete En gpneral ea suficiente dotarlos con arrt1as individualeso 7 Cuando s fo rwcesa io 1 - def'ensa de J a localidad debera ap_£ ya rso sobre un obstaculo Cl a 1 menos servirse de ·una barrera para contrcJ ar las entradas Y las sal i das pariicularmenteLie noche 8-a con strui ra un reducto que sirv come refugio an ca EJo do at1 i ue iJni iortante inicialmente dicho reducto po h•t servir para dO' l ' osi tar 1as armas y municitmes pero cU9 do seee posible ea mas con reniente que cada mi em bro de la ' 3 Utoc efo lsa lleve su arma consigoe 8 Se del ie asegu rar y manten r el en lace frecuente entre las unidades do 1 1 todefensa y las unidades de las fuerzas de -cr mtrol teiritorie lo 9 SG debe rever lor-J reemplr- i zos de los miembros de las unj dade s de 2 utodcfensao Le i l truccion y el entrenamiento que debe -proporcionarse a las u nid 1 -les iA autodef P rlflf l 1 tenrir n fln m1e ntn 1m cancP ritos s i r u•i - • ••t - - I i O • ke d vie a 1 Debe oompre11de1 ducaci 11cc rgo cl0 i Ejeroito 2 ' ' m nca ' - ps co ' 1 · L a 1r l u cao101 es part e de 1a accion ogica y seinicia -proporci onando toda infor• 1acion sabre las posibilida rles de l a fu rzu d P l ordein p9 ra obt uer el axi to de la lu ch i contra subve c d va o a l OS enc ar gad OS d e cum 11ir r u · i oi ies com lejas y di ficiles LJ Le inst rucc 5 011 milit 1r deb9 a_ r constante e intensiva 5 T 11 r i L1 tr la LJ struccion 9€' dc' m evit 9 r el tra to demasiado se Yero porqu e llo d i s inuye la particir aci n de indi vi duos - dinerµJ cos y a ptoa lJL i C- i l com'bateo As misrno tampoco debe d o b cnev· 1 o por qt1 e el -1 r ac i'l t 1 -J re 1 aJa · ser d em- 21a i · ra 1' S 1 'tO Ji la -·ltscip i i ' l - y entrenamiento mili tar a- - ' U ' '3 6- mp J l't J rB · J i'll '3 t rUCCJ 0 · • '•1 GS1 ' ' 'e C 1· l c lr · ' c ' l 'eal'17 arse I S L' es necba r J o ' 1 a orli ona '·1ro ad a pc ganizaci611 d l a p Gb cinn p eJ · e su autodefensa lurant • el p i r od o de intervencion con l · fi na1idad de que las unidades deautotj efensa eoopoi•rn 1 e 1 J · lucha ci ntra las g 1errillas permii iemkl per tantc- oducir 1 os ef icHvos de le s unidacl s de las fv erza ' I de control territorial F JS facti bL3 tor 18 l' eE- ta mP dida si se tiene en cuenta que en la z ona 1'ros Js los elementos su 2 ' · sEGR TO -- - · l - 100 V 3rsi vos n h@ loe J ad i e i control nbsolut sob r e J a poblaci6n- t· solo CE ta 1 int' £l a ido· organ i Zat'18 · 1 Hientraa las fu-2 rzas del orden har - ·enido concc-mtrando gran par te de SW3 esf1 le ZOS en gl'lll a l se '31 apoyo de l o pdblaci6n no por ello har d_i'ji do de sa uir aco SL G o a los guerrilleros que hubi £_ · ran qtiedado · rez agedo r en la zona seleccion cia a raiz de las ope raciones intensiyas deecritas_ en r er odo de i nterYenci n - Es si l ile qt o hayan logra 1o aniq· 1i lar las gu errillas por completo - ero zi 11 1 10 han hecho t i enen quE• acaba r con lo que queda deel-l as Le dificultad e ta 0n que la 3 guerrillas cpnstituyen enei5e p·o r -i' odo pequenos nucleos qu e mantien m una debil actividadoftinsive_ que evitc- n el contacto con 1 poblacion por lo cual · escasean la3 informaciones Job -c dichos elementos y que actuan no rw li ento en los terJ -eno - mas accidenta doso En tales condicio i 1os el _ p el'seguir a la s g1lerrillas utilizando los medtos us ua les cm'boscadas pa rullaa y otras operaciones en pequefia esca• - ' la requer tria ' l- ho ti'em po y no resultar1E1 muy -product v-0 a _po i - Por las ra cr ie13 expuestM es 1r1 S ve 1tajo so retornar a los misrrios esfuer oa maaivos qn8 car 9'oter 1 zar on el pril'ler paso del per fodo le t nt0rverici1n 9ero esta vez con la importante ayuda de wa poblacion que w a r ticipa c othranente en la s· operaciones La-p1·incipal d ificul ad - es de o i 'd _m psicologtco ya que algun os eJ emen'½GS espons lbJ es de leB fuerzas del 01•den y · de la misma ·po ladoh 9 eden npo n erse a l a r alizacion 'cle este paso pen S Slll d O en qu e - 3 iD leceaario ya que SA goza en lF zona de un a E a rente cJ 5 -na de tranqc i lidac Sin embargo las guerrillas que me rode l l' l '1 a · u 1 i 01• J zona c0nstituy en un 3 amenaza latel te para la ' poblaoion' y 1RR tropas acantcnadeE en ella f 1 31 as oper ci0 es final s tienen la ir 1porte ncia de dcmQS rar la Co UE 1 t1 enark lac f t l' ·rzas del orden de iquilar a 3d'vf sai---io y v li s'Js be leficioo ·dentro y fuera ·-- roduci a tJ ' de 1 - zcna tf nto para la poblac1 0n coma parf l a quellas dete rmina Giou - Vi 1 ' a I a · cj0oud611 n e est pa so tend rt comq base los oncepto si guier tes l ti l principio b2 aico de 19 s opera io res para eliminar guerri llas poc n l n rosas y aisla rlas c10 la pobl- ici on es c bligar-' · - la s · s_ r0rmru1eoc1· continuamonJ e 0n mov i mien to y a a doptar ao ti tud es extremas j 8re sat sfacer DUS· n cesidades 0 sencia les Esto f'3 cilitc-ra su captura cuando traten de atravesarl' 'edes sucesi vae de fuei•zas contrasuhversi - vas · 2 · · -Los efecti y'Js necesctrios EJOn grandes pero coma las guerri- - _ ___ _______ SECRETO ___ ' 101 - llas ·e t m f' ctuandc eil p equefios grupos de pocos hombres c du u r io 1 laH redes eri cui stion pueden ser encomendadas a lapo'blac i 011 cu an do sr i hnlle temporalmente m« vilizada y armaj a poniendol as ·bajo clireccion de Oficiales del Ejercite Las reserv0s mov i les a '3ignadas a la zona se ban-- de tXtiliz para iastruir a las guerrillas Cuanto puecte o cleh-3 durar este esfuerzo es asunto de cir--cunstan ias locales de las cuaJ es la mas importante es la inter u poion de la v i da normal de la poblaciono El momento l mas oportuno naturalmente 1 es cuando las faenas agrico as s e J1allan parali zadas 1- 'l J 1 os esfu- r 30 s miJ i tares tienen que complementarse con una · ·int ns i va ofensiva psicologica contra las guerrillas LA dONSOLIDACION EN UNA ZONA ROSAuA a i -•'f - ' IJ -'- t--- - - -- ------------------- --· ·1a · consoli lacicn en una zona rosada comprendera los pasos siguientes 1 Primer P a-3'0 ' Completarnien·co sl_e la o g_an i zaci6 · de la poblaoi6n para § - - C P aei t°i'cyva A bF se de lM c_iferentes pasos de la intervenci6n 1 se ha lograd 'I -------a1 8 j a r ·1_e le pobl-' lcion la amenaza subversi va t a ntfl de las guerri- llei C'1l lt J0 la OrganizacicSn · Pol tico-Administrati va subversi va loca lo L1 r oblaolon de acuerdo con 01··3cr pa so de ia intervenci n s l o est 01 geJ 1izada parcialmante Es factibie pues ahora extender l a t - t'i 5 i zaci5n de poblcido 1 1 en toda la zf na con el fin de ef ctuar el pas• siguiel i te la C•m• consec' lencia de la real zacion del l o paso dEJ ' la intervencion posibl8 qua nQ se bcy'a np rado la destruccio n total de las gue-1·r _lJ £ 13 en la on los elementos que pudieran quedar seguiran siendo una arnenazE's para la pobJ a cion r azon prir la cual es necesa-rio 13liminarlos de acl' rdo con los lineamientos expue stos en el Ca n I _ · pi't cll e I'r -'-i - · 1 ·arr uo - '' o an1 er1 o _ ·es K -· SUSFi llSION DEL EST l'OO JX GITIC 1 - ·--·· - -··-··· ---- --- la ·cum1 lido s COil exi t0 ' ios pases de la ·' 0 0 SOlidacion zona se puede con sid- rru paci ficad esto - es 1 vuelve a reinar las condiciones que carac teri z an a una sit uacion no r- tl 1 emu Ge inicia suspendienc o en ellael Est ruio de Sitin · § If' - i JN l EltCERA OFERACIONES i' S NCDU ES EN LA GUERRA· CONTRASUBVERSIVA - _ _ _ _• - • • -------- - - -· - _ • __ R E'I10 -SLC --- __ _ _ _ __ _ _ - - - - - - - - I 8 SECRETO 102 - L GENERA LIDADES _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ 1 1 a Lo luc w ·_ Jn tra la suuv arsi-on comporta tre c_ tipos de operacio nes esenciales · 1 2 3· b Operao on s n _ra deati uir la Organizaci n Pol tico-Administrativa Subversiva OFAS O_peracion s contra los elen ntos cil'mad cs a Contra el terrori - mo -y sal otajea tJ 0 1· ra las g-uo rrillas o o Contra las i'uerzas regi u aren I o ac cion ' ' sof re l P • ' po b 1 ao1 on Es necesa rio evaluar pe rme nentemente la in· portancia relativa -que se det-e d3r a ·cR da uno de e's tos tipos le oper ciones -tenien do en cuenta su incidencia sobre l' iB otras es deeir escoger dosii'icar e 1 el tiempo y en al espacio los med ios por emplear en cada u no de estcs tres tipos d opere ciones • y mbif' ac i on de los 2 res ti g_o d o ceciones 0 a T l 1ha contra la subversion debe ser ccndu cida simultaneament19 r di te l0s tros tipos de 9per aci•nes ye mencionadas en ra z6n -e l r es-tr c 1a interdepe dencia qua tienen tales accionesoJ h efcctci si le -htcba se cur dujese solo· considerruido la des -truccion de J os elemen'tos armud0e entonces estar a dejandoeit li'bertad - la Or a 1iza c i on Pclitico-A dministrativa Subversiv para e continua uesarrolltndose y ejeroiendo una acci n Cl 'eciel'lt-7 sobre la poblacion Si por el contrario no se combate a loa elementos ·aI Gado es os pod-r an inf ' uencil r negati vamentP sob fo la poblaoion po i - media del terro c y se cPndenar a as al fracasc todo otrq tipo tle op0raciono Ila cs rr bion l ' des -- t -ace Lon d e la Jrgariizacion Pol tico- dministrativ I qubversivai l a de lo 'l clementoa arma0 os traen consig-- repercusiones pc0ii i vas s 6bre c1 est ado ani i co de la pobl cion y en consecucncia jercen Sl bre ella ur a aocibn indi reota que bene fida la 1ucr a' co11t r a l r t subversion se - b Los tres· l a luchu ·-ti vo que popula1 • tipos de operaci011es sen r 1 ee otros tantos aspectos de • 1ue cc1 ve r 'gen al ohj eti vo final - gicaoi6n obj 2_ ects ligado m tenimi' nto o reconqtJista del P OY O Es oe jn este ari gulo 1 ael apoyo popular- que dGben SECRE' PO _ _ _ _ _ _ A - ---- -- •-------- _ SECRETO ·- 103 ixaminarse siar lpre lr s tr r tipos de operaciones realizadas enla lucha contx· la suh· ersion Ce La igura 3 mue stra l a ntima r elacion que existe entre el desa rrollo de' l n Gi ri'a C or Lti•as' bve rsiva en el tiempo Periodos y las Ope' ' 'acione s E %ncial0e de la Guerra Consubversiva 1 1 2 La _cci n sobre la pobJ c ci6n se desarrolla permanentemente- _ __ durrtt1te todo cl p t·ooeso cc1I el fin de lograr su adhesiOn - - - _ principal objetiv de la · Juerra Contrasubversiva Las opera oion '3 de destrucr i on de la Organizacion PoliticoAclministrati va s -Subve i -si va se inician en el periodo de prev mci i 1 trat mdn de a hogar el movimiento subversive en sus comi 911 0s i pe c normalmente · dn bido a la fal ta de disposi ti vot lege les ar r o i iados es dcf foil lograrlo en este per odo C1 1 ando la subvers i n inicia el per odo insurreccional y como con secuencia de e1lo se -decreta el Est ado de Si tio las- o i era ciones de c 3struccion de la OPAA t'omen u -ri mayor incre lento pnralr J amente a l s _q_peraciones contra los elementos a rmados sul versivos Tal oomo se ha descrito en la estrate gia operativa de la l-¼uerJ a Uontrasubversiva durante las pe riodos de intervencion y ccinsolidaci n se completa la des truccion u la OFAo Laa operaoione 3 cont ca lG s elementos armadas subersivos seinici n desde el per odo de prevencion cuando la subve ion em ile sl terrorismo y sabotaje como procedimientos de lucha Estas operaciones Etdquieren gran volumen durante elper Codo de irttervencicin p cincipalmente en el· primer paso de e te pe r i odo cuando se realiz a la iritervencion en una zo n a ro a y en el cuarto -paao del mismo per odo cua -ri do se rea li 'l la int 3rvenGion en una zcna rosada 1 Cneas segmentadas ·011 la figurd pos'lieriormenb i la acti vidad mili tar disrcinuye un tanto a r -a de r pi iorid ad a las a9cioites sabre la po · 1 acicin ' lvhgo· en lo etape · final del per i odo de consolidacio 1 tier- 0 un r Luevo incremento para l i qUidar n los ele me 1 tos Etrma o1 1 tJ J e b 'Jn que' 'l aran on la zona 0 Teng' c1ss- p1 e sente q e 11 fj_ urc comentad t es ··s6lo Ulla ayudaparr L1lenta r gre ficar las relaciones mencionadao y no reve la1 pc e lo t3nt exacJi a mentL toda c las accione '3 S le se rea Liz2 n· en L rJ-u -ec -rc Cr mtrasubverE i va 4 M 1 l a destruccion dt 12 OJ ri S sistema n rv i oso d 8 la fJUbversion se lleva a cabo ' ptu cm H _ 0 eliminanclo f1sieamente a sus agentea acti - '- • 1 I vos J rc -ca E s·1 'Li'JC1 en I c _u e aons't J tl Ye t na de as c 0 ci diciones-- del-- _ ------ E- ' I G l 0 _ _ · 1 ----- ___ _ S E C F Yi T C - 101 - exit·o es abs-' l utamente indispensabhi ···Elia - sll Ilamen·te eficaz y · paraliza el· dess -rr-ollo de la subversi1 in particularmente si el po-der legal lo J or ra a 1tes de quo la luche pnse a la modalidad de - nAccion vlolen· a' Natu almout e qu -parfl esto las autoridades nece- _ si tan clisponer en l a zona ds 1os -i10dios de busqueda y de apoyo nece ·sar ios Si la Accior violenta11 h a c su a paricion la destrucci6n ' dr la OPAS se va haciendo dif Lcil a medida que avanza el tiempo y exige disponor del apo y-o rJ 0 b pobla ci on cuando menos parcialmen- mas t • 2 La destrucci6n de la OPAS de 112 nda una labor paciente y minudosa qu e exigr1 reconstit 'IJ i r nominalr 1ente h organizacion remontarse a traves cle · mv fili81es y elomentos subordlnados e infiltru en laorganizal io11 subversi va a personal que traba je para la autoridad le gal pox- ejemplo er tea esped to J mente preparadcs· prisi oneros liberados bajo condi oion et op lnicialmente esta ee una labor que · incumbe a las Fuorz a 3 de Poli ie para m alla de un cierto d sa----------- _____ rrollo de le subvers i 6n las fu rzas ·militareA deben hacer su inter ·venci5n inclvsiva- UP de llegar a tCJinar a sn cargo esta tareao - 3• Esta destruccion es -a __ co Jecv c1oia Do las operaciones dlj gueri ·a sioologic€' que buscan haoer impopulor l i deoJ giu de las 3leme11tos aubversivos y desmoralizaral a dve -rsario b De las medidas f i ci eras ·y-economicaa que permitan lograr una 71 f' sfi 5 logisti can de la 0PA -3 po·r ej' ' mplo Crunbios repentinos del papel mon da de n e o lo 1gal limi tam ones -en la ·venta -de de--- te IDinados art i' culos etc c De l '3 S · diepo gicion es judi 1iales que se tomen tratando de ase rar me reprosion r i pj_dR c• partu ria y ejeiI1plar 4 La for 1a eL que se roaJ iza la jestruoci on de ·1 a Organ i zacion Politi on-Administrativa subversiva local se detallo en el Ca p tulo L C - --------- ---I'erraf E 5 antf rior ·- -·- ·---- N ··-- OPEiiACIONE CON'l'Hli LOS ELEMENTOS ARHAD0 '3 - - - - • - a _ _ ·• •••• -•-• - • - - -•• - a • Ds 5 nutil •• es Pe er d l 9iM 1 1 lo - l m entoA T'ffi d O de que dispone - l • i c i - - - •• •• - - 11 la subversion si se u tilizd -solamente ·la accion milit ro Mien-tras h1 ot-ganize d' 5n GU' Jvorsiya cuente con recurses de todo nerc obtenido del terr5 tc r tc aob1•£ l que ejP rce su accton yasea por le fuerza o con -11 a poyo d0 su r ut1 acion ella puede c si siem p i r0consti tuir · ro13m la ar '3US 'lidades dcs-truidaa- -o -i p' u r -a rlas 81 1r 0 e en to lces d e alli b nccesidad de eliminar el apoyo--'Ooll gue cuentnn los elementos sub Siv Ocl __oou pando con - ✓ ge- ----------- · _ ___ ·• -- _E C J 1TI T 0 ·· 1 OPT ' -01 j' L J_- U'TGfii••C' • V_ • I-J i • I ' rEA LOS ELEMEi J -·· t H Ci 0 'I '08 Al r'L C '2 SU 8- VEfSIVOS j 0 H cl S 2 J rr 8 - • I y - J- -t' j L · · i ·l r r1 A'T l j i 1-1 I I 1 · - ··· _ A ' - - i'TT t 1 11 • 1 f i -• t· ' i1 i OPl RfJ IONES DE DE Si'RUCCION m· tA- JRC l-illIZ AGIC T POLI'I ICO J-I DMI- i -1 t i -4 0 - ' I' i ' CC ION SC £RE LA l 01JL ' JIOIT c I ii i ·I I • PFJUOOO S f'E 1 REVDY CION • I l PBRIODOS DE 'PERIODOS DE INTF RVEHCION ·_CONS LID CJOl'-l' I I ' ROLLO EN EL TIEMPO D c IA GUERRA CQI'l' 1 PJ JSUBViERSIVA RELACION ENTRE LOS PERIODOS DE LA GCS y LAS - 1 OPERACIONES ESENCIALESd Pc uso cxclusivo dcl lviinist ri 1 h1blico ' rT-J 1-3 __ jj r j '• c ' 1 0 11 1 i1 I8T ' TIV_-1 c -·--··-----·-- SECRE' C O i2 - - 106 vna adecuada densidad tle medias las onag de las qµe _ellas ob tienen ese apoyo es c1 0c Lr ejercien lo un dominio efectivo delterritorio Si el enemigo dispusier' l ye d fuerzaa l' 'egulares esta especie de as Hxia lo obliga a rotroeradar a las e peraoiones de gu rrillas lo que constituye en si una victoria psicolo gicao b Como ya st ha indicnclo en la ace i on contra los elementos armados pueclen diatinz- il se las J uchas contra - - --·---·- -·'' - - 1 F 1 te ·ro risrno y eJ sabotaje • 3 c 2· L s f ierzas regulat'oa Conviene he cer lOtc1J lo s enormes • yentajfl qu e todos estos ele arma d 3 'Jl i enen de lu poblacion como son abastecimie _ to info r•iJaciones ' conocimiento del terreno mem os id - E _ -tra el - t sr-r P -S _ L§J 0-b t S - - ' El med i o urb3no es e i modio i ref' 1 d do r lel terrorismc y del sabotaje dado Y te es a1li dcnc e L is c c0ior es tienen el mayor rendimiento para f l logr0 ' de l a ZinAlid i J cie e tos procGd imientos aubversi vos con 9 i nt¥ _ 'l - -l §_e ' ' @1 disposi ti VO df proteocion que se debe inGtalar 1 •Jontr ol d - ida 3 iciac1 o g neral de personajea de la cir cclaciov d 1 1-mn i os senoi rns 9-l c n o solo tiene por objeto pre- ven i r l0s atentado·s sit1 c s- ibre toclo hc i cerlos rlm y costosOE y difici les a los terr•Jrit t s ✓- r F i bote dor-s La eficaci - de la lucba repo° ' · s 3le ofen1 d va j 3 s i guiendo J a destrucciort perma llente de las cl •· · ferontes redes li' l t rtcter 1t l iLcial de estas eperaciones es predominante J 3 E lerzas J' 5_lit 2' 'es rmeJen participqr en esta lucha ta1 come 3e exprer m on el Cap tulo X Parrafo D 1 en corrtra la s r lerrillae present a un doble aspecto de feri sl v y ofer ivo pero s lo puede i lcanzarse Gl exito si entodc ca EC se -mt ntienc un es·dri - tu i esueltamente· ofensi v• a L luche ' La segt ridar 1 ho solo ·1•i p03a el un disp' sitivo d proteccion e t 5 ico au namente cosi 0so y s i empr e i nsufici m·1h1 aino sobre toclo en 1c1 creacion de un an biente de 'armanertte inseguricl ad ' · pa-ra loa guerri1lru•os 2 fin cie -priv tl'los- · d t _oda libertad de -·accion Par el efecto e8 necesario em rlear al m nimo do efe_£ ti vos mili tares pe x·ae-• la prcteccion esta tica la · misma que en la s mas• rosa das pu'0 de ·ocr compl -9t ·da por el e n' ntos de autod ·· f'enss preYiamente ·orgariz-'ldc s en·tr la pabla ci6n y es necesa · rio ·a iertias difioultai· c1 abe steci wiento dG los grupos de gue b -- -- SECRETO SECRETO 1 07 rrilleros tratand o de i rnpedir el -'3 p yo de la poblaci6n y acosan dolos per manent emente raediante el empleo- de unidades especial - mente entren J das Pru 'a batir al encmigo en s u propio terreno est as unidaus s esp13ci-tles cleben actuar · de pr e- t er encia en la mi m i 7 ona de' n che y en · e dodos en qu0 las 9ohdi_c iories meteoroloc icaB s1 1 I ' ' cltf cile o De esta rnanera se procur a no ciar respiro · d lguno P l e dversario ya quo d otro modo este podria utilizro los mom0 1 to 9 dti ce1 ma para sus desplazami e ntos y para sus oper -aC LOnaso ca Le 15 operaciones c0 1t ' guorrillas son de importancia variable Y ponen m jU '50 ef'ectivoo crJ e varian entre una seccien hasta uno • n iis batallones Tomc n lt formc'l de emboscadas patrullaje op 2 raciones dA buaq J eda de in formaciones opera ciones de control et c •• 2h giw- er al son oper cion s de duraci n limitada monta on f ur rdon d0 la int ligencia pNducida o de una informa - Jion fortuit t p ara deotrui r elementos subversivos detectados ' SU ' refn -i os O S US n eposi-toe y tarnbien Mrno reacciones ofensi'V3 3 ·c ontra los ats quo s dd- adversarioo - s d C it t con-s r-ucc1fl11 ' d e camincrJ y t 'OC h as en lugares de dif19il acc 2 so o en 7 0' tW s aislada s fa ci' itan 1 tomar cont to · on la p - li lPoione i yen consecueacia siryen a las operaciones e- S l d0ttlle le esta J O1 eraciunes se tratc en el Cap tulo XI 4 t --E f t 21_ 1 -f uer i e 6 - I § i ia lucha COi tra lss fuerzas rogulares' que consti tuyen en pi fuerZ DS c1rma las d rta impor tnncia se asemeja a las op raciones de u e1 r £l convenoio xel tenicndo el cuenta p a ello la naturaleza el OX'Y lar i mto y - ta frgw 1 iZF1Qi on del e dversario como las cara cter s tic20 1el ·c r re 10 _ Sh embt i go l a s fuerzas del orden deben tener en consider2 cion las siguientes particularidades · do a si e ·1c _ · - i c alnz-s c i on • •' com b a t c l a com b' ' d e· uni d a d es -- 1 Jar ·· 01 _i iacion io dLr· •- n'l is e rm debe ser realizada hF tsta escalones relat iv wr nte b1 jos b 09 Los t J 3montns de - tp oyo - er eo reconocimientos fuego y transp• to as cc1 1O lr i i r - r ptJyo lU'tVal e r ca so necesario deben ser m1 J tiples y tenar 'J ''lh org mi zacio11 descentralizadao Co Deb reoo darse que es casi une norm - que la organizaci n sub - ver i V ' inst lo·· sus fuerza s rGgulares generalmente en zonas que snn ·c1if ic rl lrut 1tc ac0es 1 les r q1 1e n las engru1chc en combate --s ino cuando dis one d un r olncien de fuerzas muy ventajosa de xito la aperaci•foo Debe record r s e t arrbiJn P en c a c ontrar i o estas fuerzas generalmente rohus n el co lbnte y tratan de escapar diluyendose en pequefios ekmonto s flu- clos y dif tcilmente c pturables De lo dicho se c - do qu es o - les ase r a el deaprende SECRETO - _ - -_ en • - _ # --· · · - EGRJ TO ----- _ __• _ _ ___ c_a - • _ __ C - 1C3 1 C· C7 g El interes que existe ie no i i 1ple inicialmente sino elem ntos ligeros de las fuer ao de1 or den do tipo 1'comandos aptos d 'a la bu '3queda de i nfor 2 1aciones con l a· finalidad de en6c U1cbai• y fi je r c l a dversa 1 i 0 1 mientras que por ctro · 1a 'lo se mantiene mi raserY al grueso ds las fuerzas Debe c _ue pone en Juego reco- i' ' d arse qu e una pt i · ci n me di' os impo '-cant es · r cnya eJeC' e t cl 1 ' a e et e 1 vacir ' cons t't i uye s1empre _ - JJ1 ¼10 psico '' l u11 frr-tcaso en e L og-1000 2 La· necesidad de 0nce crGX el 1 dversru-i en un terreno que ' pr 3 on e un mimmc ' e posi bl es sal d J e s n en su de f ec t o 1 a nec - djad de cercarlos complete rienteo Teniendo en cuenta las por -1 -iil i dadss cie desplaza mionto del dversario durante el tie n Oo ' e nece itan h s mtldad es · en reserva para entrar 7 • • • 1 1 en ac c 1011 Gp0r1me· o 1 nia 1 2 L - •3 cerco sera t an1 o m9 s ·t t ergrruid e cu mt o mas ·cJ em1x· · o es1 an J_as reservas para in Yenir- De _alli 01 i l't' li cs -c1 ue e i riste c e emplear tropas par caidistas -y- 1 nic1a cA h'al 3poi•tadas par· aire tan to para 11 con rtruir el cerco cor 10 para ir tervenir contra el advers riC c · se en cuentra oercado a fin de pod er reducir en lo os ble el per metr del cerco des de el comienzo de la operry cion Una vez engan hP do el ene iri go' SU destruccion d t be realizars de preferenoia de n Ce a fin de vi tar que pu2_ ria huir a tre v0s de l 1a fuerza g que ma r itienen el cerco amparruid oae en la cscuridad c 3 J r - noel le J '' · · •· - · _ l• d Las turidad s de reserva llamadaa a d0ztrt dr a un enemigo loc li zad0 o eng aii chado puedeu concur rir de u na regi n diferente a la - ona de o pere cion as Est as Unidadoe pueden prevenir de las reservt l S del propio escalon o de las reservas estrategicas D e Las epera cion'3s d e grar onvorgacJura no cons ti tuyen un fin en s • Esta s eper e Lonc • se llevan a cabo s61n en la medida en que ellas f woz-ezcg n el c ijeti·10 final la reconqui ste del apeyo EP pular ue pc·r las exigenciaa que present a su'e le desminu r gen _ ralmente la efica cia de tale opern ciones zi estas no sense-guidas de una permancncia de tropa rni9 o menos durables en la zona de operacioneso En cc nsectt011cia eesulta peligroso ratar de aniqu il la subvor- i611 E1 1 una zona determinada si no se ha 19revisto qu e estas operac ones pueden llevarse a cabo correcta-· mente hasta el final ei3 ecir sine se ha calculado que eri cie to ·Jolumen de tropas ya a tener que ser distraido por un tiempo o menos largo permm1e·c iendo en l · zona mientras se complete la pacific oi6u L'u l qd 'r r9gion subve rtida que llegue a se1 ----_ controlada por• las fuerzas del ord€n pero que · se le abandone a -------cert plazo vueJ ve inmediat amente a la situacion inicial en un corto per ado de ti 0 rr1no mas L- SECRETO - - 109 t mer en ·c uent' l los efectns psicologico de lcs meJi0s de fuego -poter tes terrestres o aereos Su r r 1 ' 'r ri cia el rt irk que i roduc m la i mpresic5n de fuerza u - cause n 1 rueden Lr flu mciar a los elemeritos sin ar-mo s de 1 po' lA i ' Lon e 1tre c 1iones suelen fip ure r urie fac-cion sin patizru te non el nZ vit iiento stibversl vo a la que s 11 c-cesa ri' ' l irn1 ed i r au pase defini ti vo a est movimiento F Ln1 J l l1 nce lll Tj_e IA AG uJ' SOB3E rn FO Jl N Ii Y _ _ _ _ le• - - - - - - --- - - - - J - i -a -- • i - ri r1obre la I''-'blacion re resenta el aspecto constructiYo de 19 lur t i - Para €llo SEY ti tilizP 2 rnpliamen te la accio ri psicologica ·oe1··t- E's l n n i ed- r aLne11te eficao sino cuando esta animada por unu idsolnp - - -e susc ptiblc de e gradar o fas masas y se apo ya en relaci n· ·a 001iO l ' i Cc1 J E ri 6 ·oG O T lccic llJTiente ci rto cua ndo lo 3ubversion 5 zo ·1er ' •·' m regionas en prOc 13i30 de desarrollo r - 13 acci6n psicologica el esfuerzo debe· ser ·dirigido sobre el -eii pleo le la l1ropaganda idaologica Esta persigue obtener la --- 1 tesi ol m r'1J 2r ogre si va le l l poblacion a la lucha que conducen las fue zes del ·ord n Ella se· realiza en el intP rior de las grupos - hums nos ·tradicion lEls u organis' mps dirigiendose particularmeE_ t c1 los_ -ndi vici110 ' din6n i ccs de estos grupos que en realidad son · ioG · mit os capftces de difundi r· ideas y con veneer Esta lucha llevada 1abo sobre _el plano de lns ideRs constituyen el aspecto bfensi vc· d P 1 emplao de -'1-rm t paicologica En 1 - s 1-e lizat io1 H 1 esfuerzo debe ser dirigido sobre los fiif''1i2 t i JS CC ' r13 5 ---- --• Acfrd 1i strc tivo en l ci i Jo en que la region est deficientemen t c r iini s· r dt ' · 'i·•· •1 mc-Jr-c o · _ _ - 1 e ci • s icJP - y economico p 'omover la industriS lizaai6n crea--v frs de c0r 1un 1C ion etc • fii ' ' V9 3 ¢•11 ' vi vh nds J ucha cor ti• el desemplco contra las enfer' C -r' Ldef- P forrt ag· -ar ia otc h - Le -1 1 c ·ct r cm s·cT1 1 cti va se complet orga nizando la poblaci n pura l± '· n•a r1 c·oni ra cua qui er tm1 c0 ti va subversi va Es indispensable · 9rOt€Je e1· 1 t lciE1 i iclividuos lec les contra el enrolamiento forzado en -laB filas subvers ivas y es nece·si r i o tambien darles la' osibili-··· _- tt- d d6 x egr·eEta al hand de le_ auto·ridad J e-g l ·a aquello ' indivi-dnos CJ 1lt' iw1 Je jado el lade · subversi vo · o ·qua - Stan a pu rfo de · hn c er1ci · Lr or 3nni 7 c on de l a p c 1 1acioii ' se inicia on un empadro niliHLrt 0J bf ' r tb 8cen lue go ccntrt 'J es d6 idcnt'idad personal y se J'r-1· r i i f temc1 cl · ·t gilancia de i tro de la propia poblacicSn todo le ClU J 'lu - trnia con La vart i cipf' don ie la poblacion en SU propia 1 xco ' Eic' H 1 atr odeL m sn _________ _ _ _ ___ _ ___ SJ CHE'I'O --' ·- - r SEC TI £'i· - 110 - 5 El Ejercito rarticipa en let cjecu ' iO i l o s ECCiones indicadas mediante la ayuda prov ·c i onada a la i oblacion en la organizacion de su autodefensa y la iyuda proporcion da J a administracion civil medicmi c 1 2 l cc i on C1vica y el asesorc lrniento El empleo del Ejerci to para refcrzw · la infraestructura administrati va local depend0 de la f Jl ta de r 1edios ci viles en Cc so de crisis y de la existencia de intereses connm8s civiles y militarea para la ejecuci5n de ciertas reaLz acj JUes obrac de telecomunicaciones ener g a ca iuos tc · t i nt o t a ei d r cD r1cter lo La l ucn a con t ra a suoveraion I Un es cal implica vna E trntegi 1 gen ii'al de 1onjun- o aJ _ on int rnacion2 i y nn ci ona 1 P 1 ra el 1 'J nt1 nc ccsc• rin - l'l Ii np cti r t ido ay K t e xtrc n j E rt r le organizad c n subversi va La r•ccioneu 1 1 tt i as diplom t ica s y mil i to rea que se tuvier' ID qv realizar pcrn este efecto 3t 'Y' asuntos del gobierno b u- 1· n 1· con·f ' ' ' i 1 su·rr --ersion sob ce tu l l la extension del terri- orio rn c _ormJ ub cuandD la acc i on violenta propiamente di- hn 9 l0 tuviesc' lugo r en t 1r 1 f'r '-ccion d1 il territorio ya que es d upon 1rs 1 e 1 7 a c i ori clandestina se este desarrollando en l t·T1 ' t1 l t _ · de L tr r -itori nacional __ - 2 El ter · t -c ' 'i - i 't ' 'Ld _ - la s1 bV'3't sion debe ser aislado del exterior· • 3i i · i f l rnl i• _ •i0 1rne te n particular si este terri torio sub versi va es f ·r-011 er L· ' ' ' c nor tu- 3 1 J ' · •· - '1 vor bl € n 1 a organizacion 3 'En caso d• i q _ _ 1 ·1 s 'rih- ·ir1 '1r it Ldo poEJea t'r mteras maritimas la J • ·i a v i• cL I ·1r c stas · 'ti e s ' as8ftU rada · or· una accicSn combi na d c e i· e a1 i· t ·r r R valt e y terr- tr0s La interdiccion de1 ---es tt- i 3 t ·c fo 1 b 3 dt r objeto de u ri· ntenciOn pe1 md lente 1 1 -- -· S C I I •_ _• • - - - • ·-•- _ '•' ·-- _ - _ - 111 - CAFITULO X - · - --- ·- ------------·--------·-··---- ----LA LUCK CON TJ A cit T illRORISMO -- A -- • 1 El terror·isruc 7 el ss bo i je tisr19l1 ob jetivos c cacteristicas y pr 2_ cedimientos omejant c i_ oj • lo q -0 las acGiones en la lucha contra el terrorisrno que 't cont in 1aci6n 33 describen son c plicables a la lu ha contra el sabota je 2 Hay una diferencia enti e lm contra el terrorismo y contraterrorismo El contra t0 rro1•iSir O es un terrorismo orga nizado JOr los - -t · quo 111 1 1 •1·1za e1 t errorismo oposi ores a l G i i eo i og i c su o b'Je t·1 vo es sembrar el terror dentr ·o c3 n las f tlas sub- rersi vas La fuerza del orden w ·er plea normo linente ol contraterrarismo 3 Dci lns cia ·act0rfaticas lJosibiJ i cl3 d s y vuL' 1 erRbilidades del terrorisr lo s puede n sD c- i r en se ianzae sobr·e lo que se debe hacer para combati rl o es dec i J 1 tt cnex· lo ses logic i s que permitan organizar las - f uerzas del 01•ct3n tin 1 lucha contra el t 6rrorismo ·· • I ' Jn ' terrorir 31 io t r ne 'JI' l'inalid G d 1t tribuir a la conquista de la poblaci 1 J_- · · l ·eu 'll r c f Lje los siguientea objetivos · • ' • a f ey 0 ' l' l _qi l JOb i aeiun de _la au L1ridr-td legal y ganarla a la causa d - c1 H 1bit -Cf d 6J ln b 5 B En la lu cha conh C el t- - r i ·or 1 s Jo y con el fin de impedir que este alcance lQG objetivos antes rnencio ' l clcs se deben renlizar acciones preventivas ·r accionE s cepresivnsc • 'ACCIOII PREVEJ' 'I' IVAS 1 Las acciones proventivas estan dectinada s a protege c a la poblacion hacerla participar en la lucha activa y fortalecer la moral de•las fue rzas legales - Le protecci6n de la pobl ' l cion y SU pnr-CJ Cipacicfo ' ll le luphGl- ·activa se logra media nte la utili3acion intensa de la accion psico16gioa y la organizaci 6n de ella par la lucha SEC R EfJ 1O ---· - ll2 -· 3 En la o ccion p d colog ic 8 ' Los te nas pucden ser numerosos y muy vari_ dos segim el estar o espir i tual del momenta pero ellos no tendran rd nguna e ficacia si la -poblacio c oonstata diferencias entre la realidad y 101 i t rilaa Por oh•a pe rte 1 L s autoridaden legales deben a t 1 1 m q q tal mocio q1 n 9 11 r 'po rc io 1 n tetn g de prppggnrui E' l dv t _s_ rio 4 PW h ccr 6csap i r· c' lr -J ter i ' 'O r i ta es necesario conocer su ubica- cien lue ·o - '3e necesi ta 11 1 siste' n2 do ir formacion eficiente cuya conformacion se · explica a •wntiri na- i6n a fu cada ba tTio se designa a una persons a gente encargada de infor 1 J - so 1 r • toclo lo que conga caracter faticas de anormal a urn J Genh•a 1 de Informacion contra el Terrorism •• ' d La das1gnac1c 1 r¼SOs ar r-in J t es pue d en h 9-Cerse d e d'es maneras •' 'Ele i6p _ dj 'f _ t a _lle ca ·de los agentes por las autori- 1 E-A des 11 Ln red qn-3 se cons ti tuye as tiene los defe s _ tr s y las cualic ades pror ias de las j erar quias administrati ··- ___ W - demues-tra general 1 ente falta de entusiasmo y de vol '· -- _ -tr 1 1 orc½ran i 9nto del res nzi aaole genertl por el poder legal de _ 'Irfl S aceptaci6n previa ste designB sus ·s tbalternos que hr cen lo mism As se crean equip•s ' - coni Lanza · ' es muc h r mas ' con ma yo r co h es1on mu't ua l a accion din-a•·1i a efic-' 3 Este procedirlient tiene el inconvenientb fMilib x lum1aF1 veces la j nf i ltracion del adversa- 1 'io si U ' rec _ on3 blE' 'fu • ckbe d signar a otros subalter-n a '3 ido g EEh -i d O p or ls' S'J birersion tGdos SUS subordina-r 1 '- s c rm1 spe u i -amont i elemr - toa suhver si vosa En ese memento n rtr• r-' 'Jn no s0 cvi • J · loe fin es para las que fue creada si tyl li10 por ol COI t r riol '38 Vi1 ·a al ad versarioo Esta anor- maJ id cl ne d eecub1 e con bP - hmte facilidad y se puede solur r· - ' - o F l lT1o ll ·' · • rce ··· -··-·' rc- J 2 _ - 1_s aP - l _a t t ' Si J _tu c i 01 ' Lo requic P- l0s medias dispcnibles lo permi-tet 1 s ' 01· c·n i n--ii 1 r c centr l de Informacicnes contra el te- · ser rec i bir - y procesar 1 as informacio-- rror i ·J c10' c' y 1 1 e· nes tri-1 ·1 sr 1i• idr s po los a gentes y comunicarlas al responsable rie ret tJ i r ic r las a c5 or1e 1 reJJre gi ras G 1 1 ' · · P fortalecio i eur o ·h t a m0r·al 110 las fue rzns legales 1 debera ser de las o c c-·1 _ • 1 c i n 8 co - t tos dr lor jefes el enemigo debe mcon tz-ey 10 • 1 lmei t a 1111 tG h 1 dificultadeG _pcri-a --obtener _un xi tfl · c µµl qui r n en eat c ' P_ e to o · ' 'c 1 Genr ralidades _ - - ' 1 _ _ • • -·- - ·--- S 1' C I E T 0 - 11-3 a ·s Si las acciones l reventivas no ban sicio lo suficientemente efl • caces como 1 ET8 impedir le rec liza cion d sabote jes y atentados di verso s o si el f d i rno no tom6 lns medidas necesaric1s oportunamente ol terrorisrno sc desarrolla abiertamente crece y cada d a resu i t -a 1ilus diiid 1 cor 1batirlo La acci6n psicologica puede disminuir la rapidfiz de tal expan ion pero no basta Las acciories repr esi va s son necesarias b Para se-r tccfecti vc le acci6 n do reprcsion debe ser preparada -e nteladamen tc J as fuerzc S ler ales que van a combatir el terro rismo doben alca1 i1y Jeterrninadas condiciones que no se •consi- guen en pocos die 1 s K3 naceso rio formarlas y·er1trenarlas para que est n en cond i cicmes de imponerse f tsica y moralmente al -terroristac- Ls carc cte r-istj_ca esencial de las ·opera ciones_ contra 01 terroriGi C es la r2 pidez en su ejecucion por lo tanto J as fuer at3 cl AJ r·don d 0ben estar acostumbradas a reaccionar· - _ im1ed i1 'l c 1 1ents ante una orden reci bida Esto requiere un entre 1v-ri -ii • - o de p •imer ordcn n dcmas un conocimiento detallado delterreno ·contrib1iyH al logro de esa rapidez c Ei 1 P ' r odos c• e cri sis a it e la fal ta de informaciories se acusa a l _pc blad 6n df oculh r· Hspectos de gran valor para las fueri i S J _ tle s 0J vida 1 do e entoncc s· que ese silencio es el objeti -1 • t t 1 1· vc- Jo M1 c1 1 c1 011 or_ orJ r _ s qu e a pob acion esta ob igada a gwtr ·· la -r- 5il · mc iG pen· h 13 a -nenaz a s y la acti vi dad clandestina de Las orgru1j_z a_cj o C7 S f · J · -- ·v csi 1 --as Esta es lr finaliciad del terro r i t F· · l l su 9 i 1 'fa ei - - __ y lo qua sc debe hncer no es cul par a le - Ol l ci 51 t - i · to G ct 1 _ ·-· EIE did as que permitan negar tal -eY i to• d • La r · · 1 de i u f · rm- tG i • n s ya orgwizada en la poblacion 1 adquie' d a r u i Jp r-canc 1 c c ' Las 1 1 f or naciones re aq_u i • · w asl ' recogi das b i tm utili 1 '1 ·1 i iedm1 per d t·i r que se llegue a descubrir a -ll S a t i vi - d s lcs pr pcl3r nd Lstas etc El reclutamiento del 1eJ •sm1al o• le · m1ntitu y0 l 'I •ed ck i nformacio 0G no s siempre ft ciJ_ u c · · C 1 r E·1 terro1' i s1 'lr - se desro rolla a la luz del dia Er1• cw3os t'Xtre -mos tx JnJ_· l'i - 1 u i llizar ciertas personas con an t a cede- i t s po1io ial f Bs-te chLmtage desagradable y no muy -eticc ' Utdci sir 31 bargo d %r al e gente la audacia que determius d 9 s si tv 1 c i J nes e lgcn D b 3 tai'lbien disminuirse el rj_ esgo qu8 n p1·sd - 11t 'c' F11 i i tic- rna r J ior lo cual se debe propoI'cionar - 1' ri J '3 ' iii yl s y s' r• t rc 3 - i c 1 rc onl- l ZcJ' ' las agentes con la Cent _ _· Oi • I t i i · 1c 1 _1 sn tdefono resultt ·el mcdio mas c6modG For inteF1e _io do l r3d cle informa cim'-3S que se extiende t ' - t lA'' c 'O r1e 1 -' 'l p i 2 1 J on 1 - u gr1 r2 que i i miema _r3e 1 n ·egre en ls l1 i ha i- r i 'l'- J bt E-i H i r 1 el px·oceso inv' 'rso de lo que habia eicurrido h 'itc c ibnce el -t 0r -or i st2 pei dera poco a poco el apoy• i de h _c•r ° 11ac icn c_ ue lo r -cchs1 zara coma algo oxtrano y d s-s g 1' 'f-lclablr ' f' r OVOCP ndo as i' u des tp'lricion - l ' • SECl11nTO - 11 e La informa cion tan ·li ffoLi rqnt - t rtenida vale solamer te ' cuando se la completa er in · n Jpenci C _5n o a ccicin propiamente dicba O _ t x r i el terro r isr c Ee· · t l n0 que ser la r-espuesta inmediata tl 'a to ter rori te y de1 e so r ' pa -ada en forma tp J q_ue ee as gu - e el exitc• La •L ' l' c I C 01 CC · tra l ter rorisi n debe ser de-senc id na J a r ·J j fd ' ni -jite · F oste i io i -con fai1acid ad has ta lograr la c · 1L ta dostr· lcc i t1 ·1- - equipo terror Le t l' qtl e se ma nifies- · ta El e dto fj_n Q se 1Ci i 'u put· el 001v'•Oicicnto dd terreno la explotacion de loa d f Jrente-s dato s p1 •Yporcionados por las d informantes la supe r 10 · da d d s· mec'l h 1s y una accio'C t rapi a y -decidida a Los medias dedicado13 a la '1 'h -'· contr·a el te r· rcrismo tienen -que estru · d isponibl s J - t1 nt• C ta l suf'icier te La escasez de -medias onduct- ac i - 1e f arci lles carentes de envergadura y a f racaso3 I 1 o Ltt d iO m11 c ra y 1_5 f 1erzas d_el o·r den pier-cl el' ' su cs i 1rjt1l vie d' JUG sus esfuerzos no producen los· resul• tados buscar lo1 r 11nc J r· c 1·c anizacicKw d seguridad no ---pos en l• s u d ios Jl1' 0n E 11- es puede sen· wcosario reforzar su e cci ll l cr· i· iza do ' f ·serv i c i i de volunt 9 rios para la lu-che co - 1 t el tei· i - ' ' 'L°m1 b El s·er-vicic d Yolunt tl'i r t or l 1 dci 1 1 - ventaja de dar medios s'ltplcmentarios P ffi l le luchn y acti var 17 ' Oblacion Los ---compone1j tes de est S J •vicio -1 ienen · gu ser instruidos f Csica moral y tecj 1ic mcnte I '1ra posibili tar el cum1 limiento de su mision El i enl s dr rle el ci 3p1ri tu de 11 cazadores de terro-ristflsn c Los medio 3 dia f ombl I c-n o tga11izncicn y utilizacion deben res pond0 · a las signientes r - clc • s generales 1 Las procal ili i tdes do exi to 0stan sn p2oporcion directa a la rapide cm l ue sc nroduzca la alarma Se puede montar seml ' JcL' t a 1 t d0 l0s bomberos U la o rg l' t·L c c1un ' 1 s inforr iacione t ·p rC d 1 i id 's por le s responsables del ba -r t'io loiJ 1 i entes etc s T cH en n la Central de Infor1 m y· •'·es - d k• · - L•r _ ·_ • l ' ' l E x·ar - C ·' · ' _ 8 S · t ema d e repre '- - - on- · C c · • · a L --L ' • • f • 1 non s ve1·1 · 0r • L ·c ' n orr iac1on r11ic 1tras que se alerta al dL poz i t ' • ' • ·cpr sio Este e pcn e en movimiento so-le ment CU ' J C 0 ' 'JC tiene la certeza que i acto terrorismo ha c-·w -' ic c 0L • civ r1' 11'h 1i stc produccion puede pare-cer contr ia a L j d ee b-1 si a de rapidez en la replica pero los t erro rista - - ·' e 1 tarnbi6n dar informaci6nes falsas '- la CGntr-a 1 Ento11c s J a s fuerzas del orden perde--- de ____ ---- SEiCH J' 'IO _ _ I r1an con 'ianza 1 111 el s i atema de alarma 6i ac f ua-ran sobre inf jrma c · i mes f al s a y las agentes sub sivos podr 1 igrar la dispcrr1·t 6r d las mismas evitaIJ lo una 1 nte - en i i cn poter te en l e- ' l _ - re s donde · var a 'Prod ucirse -actos de gran viole cia C· r - _ - - ·- · 3 Las Operaciou Utiliza'rldo las informacioncs riroporcionadi s por una central adapt da a la lucha contra el terrorismo 1 el sistema de represion se puede ontar segm _l sir ui 8nte estructura general a m oqueode la zona -9i1 la cu al puede enco_n trarse el·_· t errorista el testigo puede haber vi to cuando este colocaba h bomba o asesinaba a su victima al gua cde E o--p ldas de proteccion o · ----simpl0mcmt0 al observador enviooo por la crgan izacion t ta - l La ampl Ltud de J a zone ic r - lnquear depend 6 del tiempo - t rm1scUJ •rido imt r cl 1 r to t erJ' 'orista 'y la legada de fuer zas l e gal es as come tainuien dt- l os medios disponibles Ninguna persone deb s- sali · d la Zona bloqueada sin ser previamente ic lent i f i c ' ' tb par especialistas 2 La reparticion de e fe cti os d ebe -permitir la concentracion ra pida en cualquier· l ugar La descentralizacion en la - ej0cucion pa 1' 'ece r c 1cc d r mierltras quE una gran centrali zaoion ' H ul ta 1o ir Jie nc'i c• ara las ir formaciones y la __-- direccion de J as opera Lon'E b j - - # Ce Toma de ecntc c-t • c n los r0t 1 0nsa bl iJ2 de casa de barrio etc Este co 1tact o t i c l18 s' U ' c r 1 l'U r disc1·eto y r 1uc11as veces dara orientacicnes adecuadus en lt b· sq_u duff 0uando la poblacio Q en Lre en l a lucha abi ' rt con·i r2 lofi t en·oristas los respon snbles a rn -opo cdonar ir forma io sa ldran da la clande tinitlacl · m1x zarar1 L1 busqued' y la loceH zacion de los terroris• taz aun x 1tes de la llegada de las f uerzas del o den Interrogatorio de todr s L- s r rsonas sospechosas para tratar d o desc 1xbrir eJ indicio ri u 8 conducira al nucleo terrorista La policia deb G ic mtifica r ··e interrcr a r a · todas las personas encontradas en J a zc 1 a bloqueada JI 1 objetivo es encontrar al terrorista c·al miembro cl el equipo que actua con guard a -espalda s elemento de diversi611 observa dor 1 etc con se sigue ' la pista hasta llegar a la cabeza de una organizaci6n y una rapida explotacion debe permitir la puesta fu ra del combate de pa rte ode lc' l totalidad de la organi zacion terroris- el - - ' - ta S E CRET 0 el i I E ' 0 ----· - -C - 116 d La debilid ud inicial do J os ·r 8rrorictas consti tu de por la esc sez de me iios matt -r i A les puede y debe aprovecha rse Un es--tricto control de las armas y explosi vos puede teiier cierta -eficacie par a mantener la si t· iacion de venta ja Esta solucion e - ' l lgo tf ric a porqu - su i pli e i cio u presenta muc ha s di ficult d c r 3-• FJ -problemlt se di-f icultn aU mes- -eon- la -i ntroduccion - cla ndr - tina de arrname11 tos conh·c lf cua1 lR s aduanas difJ cilmel' L U pueden interveni ' ' ' e 'l'odnB e t r 1s med idas tornacbs en lR orroa · ias inteligente posible 110 producira n i-001 11 fac os satisf· i ctc•J··i os 15i no exist en leyes g_ue t f i - b € J l J • R o El terrorista --actua fr err - d l n l y e di l n· 13oci0dud quc quiere destruir pe ro sabe '3i· ' xr9S uhl · --r i a · c esi b La soci edad debe prate gcrse y nl-l u • _ ori r ' cL e1i un -red de 1 E yes de la cualno se puede evadir Ins s ncione s c eben 1 er Pj0mplares y seran la r iejor fo rma d lifi cultnr y ru111lar su T' cJ n arni ento Le --n01• i r - li2 ' l ci d e i os ' •r r i 31 ae- es el factor qu sostiene la iJr r - 11 1 J ' la s fuer i ' ls 6 E 11 crdE n p0 ' 'qne nadia puede · conservar - -el s p_ frit½_ l 1 al p t iern_E dr habe oap t urudo a un -- £r 5 I1st lo e acuentrr - J comprueba que _gue haciendo -- · daf o envaY ier on 1 - l 'Llt lae posibilidadcs de exi to en la lu cm n tre el t r rrori3mo st fn apoyadas en los siguientes fac'7 'L -'l necesa rio conc id -3 '31 tores 1 In for-maciones opc rtunas e iYlteligente t xpiotaci6n de ellas 3 • Rn111 ez er J eJec·uc i_on _ a Asi come e una arm es Lcil l 11 las eccione s pi eventi vas de la lucha cont' ra f _ hn'x-c rL rn- l o 6 tambie11 las acciones represivat1 b Antes que se t·oduz at l J S 1 rt aera victimas 1 la accion psicolo e ica tieie la rui s i 6 1 d ampefiar a 1 - poblaci6n en la lu ha for t nlecer l ns v foculc s qn u 1 en las fuE r2-as del cirden a la pobla°7 cion J ' 1teger l a i il0 ·n l d0 e l S fuerze s c 1 1 - I r u 0rJ11 ev t t C j 'se a lp 1 n100 fraCasob de las fuerzas del orden y el eneri1i go lo r prGvecJ· r 011 sn 5uida pare su p ropaganda De est r U eo ' la p blaci c pu ac a porder confianza muy rapidamente • ' • J · po m 1 1 t 1r 1Tl1Ge· 1 c uo i J i_• tecc 011 • or 1 o t int·o es necesario ' 1 ' ' f 1 t n e r en l· v 1 c ei 1 c i a 0· •- l J -COH co11 l ' 1 en as i s por o menos an g cf tncle c orno 1' 1 _ J J o cte eJ_ e aemign en preBentar los fracases le 1 1 es B B GJ-7 e1 1 0 ·-------- CR ETC 0 117 c 52 d La protecci6n de la m- ral Je i as fucrzas encargada '3 de la repre sion debe ser una inq _i atucl permanente Frac sos sucesivos pro vocan rE accion s pr·ofundas n este dominio Luego no se deben lanzar oper9 ciones inseguras s hre todo en periodos de crisis moral eo Los temas de la accion psicol6gi c se encontraran desgraciada-mente en las resultados a veces horribles del terrorismo sistema tico sabre la pcb r i cion ---- f D El gobierno disr one de muchos r 1erl ios de difu sion para su ac- - psico l ogica ' • d 1ar1os t as t e1 3v1s1on ' ' 01011 r1 nr1s car t 12 1 es --panfletos pel i culas ' tC 0_' cl si bie a no estan be jo SU ace ion directa puede controlarlo1 dent co de los limites legales y orientarlos para conseguil una dire cion unica y eficaz PARTICIPACION DE 1 8 FUER 1½ i ilLX 'J 2_ 1 Las fuerzas Milite res pa rtici L en la proporcionai 1ch c i a t•to • ti-o r J rnc tari al y ' l ne ' 1 JUcrr i 1 t eria L i1ge1 1er2a - i mico cuando 8Ef c s 1 r i _ Cl - an 5 el i ersona l desarrollar talcs f ct L v 1 de des 1 2 -· · lucha contra el terrorismo asesornmiento tecnico de ma a 1 as fuerzas po1 ic1 ales y material necesario para -- Contri buyen h1n bien por i •FLerb1iento de le autoridad civil pro porciona ndo personal mili tar pur2 el e stablecimiento de cercos en la captura de terroristas sier 1pre quEJ la f'uerza policial no disponga del personal suf i ciente par _ hacGrlo Eh cstas tuaciones se empleara preferentemente c lns un i dades de Policia Militar si 3 - j En Gl estado 1c i tic al Gc 1iei·no utilizara en el m2 ntenimiento o restablecimioD o d ul r' en IJU- Jlico de pr ferencic a las Fuerzas de Polic C det•i 'lrv ln tnner prev LB• o e L emploo de fuerzas r i i litares c uandc aquellas no se na llen cin condiciones d -' ' levar a cabo con e dt - la luclt·'3 contrF el terroricmo En todo cr' GO el empleo de las Fuerzas Mi li fares debera ectc cc previsto en los planes correspondi - teR 4 - - Permanentemente 1-' a Fuerzae Armacbs Jon responsables de la proteccion de la moral de SUS c fectiyos la que pnede bP jar debido a los exi tos que podria obtener ' ll terrcrisrno o sabotaje SECRE9 0 · - -· -- S E CRE T0 - 118 - 6 -------------- I LA LUCE 0 CONrR LAS LrTJERRil IAS - --- __ ____ ______p ----- ------------------- -------------A - GENERA LIDA DES · 1 ' Como eJ terro via o y e - ui l iot je lrn guc-1•rillas son el arma del -·1 o i an • t o con cs t 1 t uye 1 a t R ' c _ 1-ca· ' u t 1· 1 iza · da par mas d e'i 1• 1 • P- or la' --subversion pe rticµlarmente en el p0r1odo insurreccional ' 2 J- -'3 mision l 'ln la lucha 00ntra las guerrillas es destrui eliminar o captur r le· fuerzr de e-' 1 1-3 ·riE a enerniga El cumplimiento de esta rnisicn requeri ra normali snte realizacion con exi to de las opera9iones s i guient · · r 9ont •ol d i la poble cj_on a • · 3 Seg 1_ridic Sd dE 1 - - s trope a inst _e ioneE i po blaciones y linea de • - • I co mu nicacion • c Hostiga rniento de l fuerzr t de guerrillas ubicar hostigar e in fligir ba jai 1 al enemigo d Ope r·aci mes ofr -nsivas para destruir la fuerza de guerrillas Desdo que la reacci n probable de la fuerz1 1 de guerrilla s a la presion aplicade es · desplazru ·se a otra zona 11 pe manecer ·oculta ha sta que l a -s condicionefl s u bversi vas l e f a vor ezcen debe estarse ·parti- t e al e '- n l O _c_011s i 2 F- a l a f u crza como de Struicla -- - - simpl ernent e pvrqu« ba ccsado su e cci on ------- -· 4 ----------- ---··--J ______ --- - - La l tchci contra las guerrillc s reviste un asp3cto ·defensivo y otro oiensi vo El ririr 18r• reside en la proteccion de lr is poblaciones 1 de los pu_n c i S lldr les r c e vias de comun caci6n exigiendo un disposi t i vc de se g ridaqi que debe limitarse a lo esencial para no llegar a una _rJispersion· pelig 08 1 e ineficaz dei le s fuerzas lega--le Le s acc iqnes ofensi Vas con· a l e s 6Uerrillas pu 6den ser direc tas O in G r-e - ---r£ Estaafuti 1 1J 3 ti -nen por finaiidad ahogarlas -pri va ndoLas de sus fuunten pote Jd 1 les que normalm ente se encuen--tran en la _pobladon n1fontraa que b s p r-imeras buscP n SU d e struc-ci6n por medi S violsntos las ---r -• • ' J 5' _· Adero is de los obj fivoa m i Jj_fr e los guerrilla s tienen otros obje- la ·'t ivos· entre las cualE G el miis 1 rnpo rt mte es accion psicologica tendiente a fe ·an- r- r- y urganizar la poblacion contra la aut6ridad legw Luego _ c ca lu- ha ' ' eficazmente contra las f _ ruerrillas se -deb actuar h·n tc sobre la _- bandas como sobre la pcblacion es de----_ cir que la lucha aera 9ti 7 para lograr la destruccion de las SECH n T O 11 -lll•------ · -- - - - _ _ _ _ - ll9 - 6 El terreno coma objeti VP - actico significa poco para las guerri _ llas hi -1 st0 quc €il efectivG y or t mizacioh • de la fuerza de guerrilla con-ien · i a eciuL1ar aJ de J 1 S fuerza 5 que la combaten las que debe 1 oriei1tar s isfue 'Z0S ' 1 3 d0st rucci An de l as fuerzas de 5 -l £' L i l _ Y 11£ _ - - cEE -_ @ st del -t- rro no _gue nor1 almente s era ce cU d' f l_OJ_ K xr iJ l co poca o d uguna per di da tactica -·- - --·--- 3 1· r 10 -1 La acci6n sobre le rEbl C i y J a destruccien de las l das_ arma-las bper -1 c i or es esenciales de la s fuerzas legales V ac debe notar que e n todn mouento i- 1fluye· mria sabre la ' tra Ene fec'tl' L a cci6n sohr_e la pci h cion tiene exito en la rnedida en qu _ • la tiene ccnf - _ 1 - 1 ·1_ - 0 fuerzas del orden y este cenfi anza se consiHttG c r1 f ' r 111J H tares e11 la lucha contra las unida- des guerril l ' r s A l - itwersn I lr is b nd s guerrilleras se pueden deot ·u r solo c'L ci·' b p0bJ - 1ei n no teme c1 ' ' lr a las fuerzas del t d en las info -manir m as necBsa r •ia3 cf is't -- on J' os- de I ' sus rticul-· c-icl ades y 131 Jrocer1 '3r las guerrillas son dif i' ci·10s de ro iulm-- El cam 1e co11tr1 ells s necesi t 3_ ob ener informaci• es fi jar la guer L•iilas 1 dsst -uirla s • - dir r u e - _ - - cior Las operaciones d0 lc J ucha G ' ' lt 'a las sue1 rillas deben incluir una accion apropiade contra el a poyo clandesti no de la poblaci6n a ··1 a fuerza de gt errilla sin el cus l esta no puede operar I • Todas las medid '--1 por aioptarse con r spccto a una fuerza de gue-rrill y el 13 fJliYO que i''S-Qioe de l' l poble cion deben ser ejecutadas con firmeza La3 ftter aD de J sobiernn rieben deteri 1inar que elemen-tos de la pobl- cclc n o l vi l f C'lj i 'n h las g- 1errili 'tS y como esto inid i l b1fmte puede ser Ji f d - 1 9s i • CesEa io establecer dOritroles est rict• s los cF j c '° 12 pr•oi Rc- c 3e - efE cti ·cc algu 1as veces Sin % · a r iJ• sto con roles cn 3ertidos en medidas de hostfgamiento cm ' t r - p ilJ La cioner o ti e r aa puecl er generar defecciones en masa y - J erta al ap•yo r t la fu0rza de guerrilla La poblac ion civil dehe 3 ir h1fo1--made de las ·Rz ones pc las que s3 toman tales accione s s hacerle CC ipl eader q_ue 8 111 de nature leza temporal y que serrut suspendid t s nna · rez cbtenida s l cooperacion Um· zona que confront _ 1 t-r a se ·ia menaza de guerrillas debe ser oonsi d0 ridc- e-_-_ t mentC' dal solda lr de l r s fu er zas del orden com• z · d-' e y 110 como rzon 1 tle r etae uardi a 11 • Las uni da d es de t - _ r ·- i 's•a '311 · st -' do ck tlerta y en actitud agresiva Pensar lo cor J · -- 'io Eis t o 'JS s qu e se est en una zona de retaguardia ' f 1 c D 1 t ' a e l t ft 1 0rza l de guerri lla el empleo de una de sus ar- f Di- mfs f e ct i YC S LA SOP FRF SA · · a SECRETO - 120 12 La adopcion de m ididas exclusivam 3nte defensivas· de lugo r a que la fuerza de gue rr ill ' 1 crezca y se haga poderosa Se justifica solo cuando lao fuel' 'ViS amigas disponibles no perrniten una accion ofensi vao Fs pref eri ble aun I realizru • · per·aciones of ensi vas limi tadas a una acti tud pura i1ente pasi va Ja accion ofensi va debe ser cont nua y _a gresi va - ' '' 2 - c 13 Los aspec·tos en que las guer rillas pu eden presentar las mayores nerabilidades son b vu -- M1ral _ _ 14 La rapidcz y - l seor t J rte todos los mov i mientos ta oticos y la oonsigu i mte sorpresn en ·to las las OJ erncicnes son esenciales para el exi to de tod c-1 las acciones contra l lS fuerzas guerrilleras El per sonal J oc tl qUP no sea i tlembro de orga i --iizaciones paramilitares reco nocidas Unida de s d e Auf odefensa cc-l s 1 iOradores etc no sera util zado per la G fui rz as dol orden 1c 11 la lucha contra las gt1errillas par ' l ovit 1• infiltracio l r ieJ elemel 1to subversi voo Las excepciones deb 3n Q stm• s·Jjetas e · 1u s estriata inyeatigacion de seguridad 15 Para tener t rito todrc2fuerza comprometida en operaciones en la lucha ccmtra la gu-arrilla debe tener a2 Mayor movilidad que las gu 3rrillan Una bue la j nb lir encia sobre el terreno la fuerza de gu-Jrrilla y tqda J a - _ obJ acioi lo c Tr msmis i ones segura 3 y cf ot i vas f tJu c un cir1ier to ro 1list 1o las posibilidades y limitac ones d e r lt3 ·p ro i f1s f·ue r t J _ E'l-o_ Un rmii iais D't 1Jl i O O t' J J a s iLs·balacion0s 'Vi tales y vulnerables SU - on a 0 0 aoi Jl l ' pri o id ¥ des pred eterroinadas para la o si s m- c i cb rlc lvG rec-ursos disponi b1 ' 3 en 1• J i did B s ofcn si v is ' iare ubice r y ern1 i e los recursos nacilmales -pot'3D cil ll hur u • 10 y mi teriaJJ son el propasito de hs er f r e a ·· deficiencil i s cr f ti cas ·- ··--· - _B 121 ___ _ ___ F NDAMENTOS __ ___ ____ __ 1· conti ruidad a ·· r - Jc be m r t - me cse ui 1a presibn contra las fuerzas de guerrilla a tra-d s d e toda 1 'ol t l p fi i i Si Bl l pier·de i l conta ctp con las fue1•z a de 9r-r illc tl 1 rj hc c erse esfuerzos agresivos para re0t - blec0 •J o p · · _jedio el e 1111 0 el reconocimiento a ereo pe i t•1 ill 1 · e - tiipcc ae r ens cl c zadores de guerrillas ver -r tr cc- fo K 2 - 1 y • i 0nes c · ·n -1 badas c1 e hostigamiento 0 o- 1 · t J ·· 1 n'· li · ··r· i ·1· c· L·'' -1 ·· ' en con _ ' ' 1 ·-b L ·· · 1 l'i 'er r l t • 7 la ' e -•tar cv 'E S t ·- ·· 'l • l tinUO r ic v i n i -c- c Jebilitando su seguridA d y orp1 nizacion y 1 disminuy• - J b JU J _ __ _ __ moral Los largos per c dos · -' ncti -iad p · 1• jd tsn _ L 1 ·fuerzas de guerrilla reorga i • 0 - lJT' - '' i ' fl i-• r·ir1 o r anudar las oper · ciones o fen · i -a_ 0 0 · 2 Sorpres ·· a D b 1- _buscars6 ln sornr 1 en tod9 s las operactones F s dif f Lui 1 · ' Logra1°L r ont1·a fuerzas de ·guerr L ls bien organizadas y J ·e 1µiere qus cada escP lon cl e corna ndo 1 incluyendo las jef es de grupo y seqc i on ampleen L• 13 metodos mas ingeniosos o imagin _ ti vos D A e obtenerse i a 0x·11l'esa vc riando co rtinu amente las 0 modalidB d e13 operat i vi 13 y csmplea n do tecnicos y tacticas no --11s1 J f - r- Debe f Ct'lfJ i- cc n l '·' -ca u' · J 5 i c t ra•iet de tock el planeamiento rr par- c i ' Js c _j u c • L G _ · perr - ione i para impedir ' que le fuerza de guerri11 s ntere anticipadamente 'd e su -natu ra leza y alcance Se aplican restriccion s de -seguridad espec Lales a los mGvimientos de los- jefes al re9onocimiento transmisiones movimien to de tropas y concientraci6n de los abastecimientos y equipoo Debe hacerse el max imo empleo de planes de engafi' los que cl aben ser expueetQr 11 ingeniosamente a la inteligencia de la fuerza de guerr i i la cor el fin de engafi2 rla sabre rm stras ve1 daderas iLtenciones Debe tenerse sumo cuid2 do en L ntener ignorantfa s de nuestras intenciones a los civilr s sospechosos de apoyar a la fuerza de guerrilla Cua1ido seu necesar io puede cercarse las reas pobladas ubi-cadas en las inmediaciones de una zona de opera-ciones y retener e inco'inunicar a us habitantes hasta haberse ejec µtado la operacion 3 Movilidad _ _ _____ _ _ - _ _ -·J - - - - -·-- -- - 12 · a En la O _ era ic if 'u c e le luch- G0 - tra las gt 1E rrill a s es esenciaJ una movilidc 1 B'J perior a lR del enemigo para lograr la sorpresa y con trarreste r cc f dto le movilidad dt' la fuerza enemiga El emplc o de fuerza 3 S erotrensportadas si se hace con ingeni'J a H gurar 1 rnei r1 r - '3 fuerz· -ts um movilicJ ad supe-rior 'ucde ts n1_ ien con sidernrse E 11 las operaciones de la lucha contra 11 s JUerrill si s el empleo dei tanqu es y otro s vehi-oulos _ _ or- i_ge e 1 ZOdCJJ c'l dGcuu das para su ernyJleo b El tei·reno que la fu erza de g-J er ·illa escoge paro operar · puede ser tan difidl q_1w sc 112 ga necosario 5 mprovisaciones ep los medio de tro - sp rtc el emplao a e veh foulos e traccion nnimaL '-- y cte transpcr i e a lomo c A menudo uµ C'Jmenclu 1 1gresi vo el dese d·e combatir una buena intelige11cie f m exoeleht0 i Jntrena 'licntci fisico ha ran que --11 uest 1s fue 'ZB S ·· qµe· i me ilizan a pie sean superior es a la uerza de gue r· •·illas - n su p opio ti po de guerra d Er pantanos y 0 1 a i nundada 3 eJ_ empleo de embarcaciones para el mo 1r ic iento Juede ser factible y necesario · Las reservas -puerien ser nornJ lmei 'rte ·i rat1 _ portad as en bot es para facili tar su aocion re11ida contr2 J as fnerzas d 3 guerrilla localizadas Los 'bates que_ se e Tlpleen deb m ser rr as rapidos que los del ene migo portatiles y llevar por lo menos una e cuadra de fusile ' ros Las pecul a't idao e·s ie la zor a pueden hacer necesario el empl30 de emba1 ca d 01 es de fondo plano o de poco· celado - - En zonas dondr las v-Ias fluviales son abundantes puede emplear se 1 ara mej-orar la movilidad patx-µllas en cafioner s o veb cu - · -----loE anfiM os hlindac 1 is J _ c D -D LAB B'Uli TI'ZA DEL C-1DEN EN l A LUCH CONTRA LAS GUERRILLAS MIGICI S - - - - - - - - i -- ---------- --------- Bon las siguiant s a Proteger l t parte f i' 'sica vital de la organ i ze ci6n administrati va economica y rnili ta r· quo 1- 0 ' ria ser moti vo de at' ques par - parte de las gu0rj j_119 s · · b Destruir la or_g ani7 acion pol tic0-admiuistrativa subv-ersi va·------- ·· OPAS y organizar el control de J a poblacion pa r· - impedir sus ·relaciones con los guerrilleros c 2 - - - - Destruir los clemer tos D rmados subversi vos La primera y seg _mda mision0s -son estatipas y la tercera din a mica 5- · l'a ra el c1 1m p imiento de estr J misiones es indispensable que las fuerza 3 del L·rden conati tuyan S E CR F T 0 _ - 123 a uerz 3s 1_' - 1 c ' n -r J t ·x·it - · ' l q· Je estaran encargada s del c· 1 1roli 11J dl to c1 s cl_ i 1 d etr1 1 cc1 on 0 b D r ri Heras m LsionE s y de la captura cl ba m1as trmade s locales y Fuerza movilcs de l'CDeX'Va · encargadao de dwtruir capt ure_r las gue i -rilla irnp rt ant es e 0 ORGAl fl2J l JIC N D Li S 1i1TfL i1 S Ti ff' E J 1 L A LUCHi CONTRA LAS GUE-1 RRILLAS __ ----- -- 1 _ _ F en a iJ d0 Con t rol 'I't _ i t0riaJ _ -- a Unids J es de Control Terri to1 ial Elementos fi ios --•-- _ __ ___ w- __ -· - i Adem s de una red de informaciones de 1rigilancia y -alerta dirigida a la vez sobre los objetivos por· pro- teger y sobre la poblacion se instalan unidades de -control tP-rritorial adapta da a la organizacion adminis to trati vu permanente esta infraestruc'tu ·a actua terri rialmP-nte 1 con un conocimiento de la pobiacion y del te r·reno ig' l ru- al_ del guerr i 11 -- l ·o 1 o q1 1e qui ta a este su prinr i pal ventF tja C 1 mndc J a si tu a cion lo exija estos puestos puedeD flE X Los que dE•sde tiempo de paz instalan las FU8J ZA 13 Polic i ales _Los efect i Vos de __ _ esas 1mj dn cles 1 ueden ser variables y estar reforzados 0Uj J j' Cr80 lal de Pcl ic C 1• E leinentos c i viles gu as cole borado rp s tr 2 Es imposible la conquista de l ' cl poblacion finalidad de la lucha 1 cualqu iera de e -s lemen to s no est en contacto dirE ct _ y- re l' 'manc · · _ • on elJ a Luego esta red terri toriaJ re - rL ' ' co vd $ti L' ' 11 i11 3talaciones - aisf- adas con ·fortifi • l d 1nE i ·i 1 en imid ad es dentro de las loce J ic1_ •de f el - •- '· - r '- _ SU c • rda i m contacto perma r- f nt• -o los 1 1 i r· t 1 - los cuales asegura su protecc l 1 _ si Unidades de int1 i·-_ J _ l • - i_ 1 e ner - m Svil s - - - - - -- 0 El s1 stema defenpivc cpnstitu Cdo per las unidades de r or i r l · ·i ir ri JJ ·i i se complementan con un elemento m6 v L clc- c r' a cto 0·uE recibe el nornbre de unidades de ' 5· ' 0 - - Ii ' 'i1 • tro-rx s e ncialmente moviles que - - _ t 1 ·-- · ' · a 1 u n G er c ro r J• - ·111 z ona 1 Jien del1m1t2 d que se desplamm pref icimt 6 11 inte a pie alojundose con el· habi-tante cad1 _ Vii Z qui SGi 1 posibl e esas tropas tendran que ser eq_'Jj_ ' L G lS J - diestradas para vivir perma nentemente en el terrt K Bus efectivos deben permitfyle 1 - • • • • ·•· ' '3ECRETO en cual quier circu o ste n ia ser ma3 fuerte que las unidades rebe i des que o ctua n r c_1rmalm 1mte·· en la z ma Su misi6n - esrmcial tr as c ecior policial que operacion de guerra es ' Jn ' ue - a orcwnizacion ' po l i't cc -a d minis t ra t i va 1 a d oe si rucc1 subver i va CPA S __ 2 Le lmid e d le int-· x·v a lo actu a rfr la manera siguiente Al llegcc fa u ia lcca lii i d en l _ que no he J una unidad de con-L ·ol terri orial puede o no encontrarse con unid ldes uerriJ le c s En 1 Jrimer ca o conduce 1 m com·oat• 1 se un 12 s reg s ue se expresan mas adelante o _ e - uiere el eEvi6 de u i eserva movil si el enemigo ftKr i st1 peri··· - u •3 1 segundo case inicie l el cumpli d e su rn LsJJi l · pr u1c 1p · ' al 1 ei operacJon •te --1 'J er ·co cont ro-1 de la P' lble cion empieza as inmedi2 tarnente La OPAS es fi ja y siernp1·e sU ' n ej tible de ser lo• alizada si la 1 n idRd d intervalo permanece el tiernpo necesario para busCctl'J i y desb· ix·lGe a _______ _ Con serwmc o sie ' 1T -e · n elemento importante en reserva la unic ad se di Dersa scibre la ma °' ima super ficie Lue 6 0 las cspech 1stns e 1pr1 nden E l control de la pobla ci 5n ntie ntras ue hfac• ' r viaar el terreno en busca deesconditGs y dep sHos y s0 estudia pRra la noche un JJ sposi ti vo de embosc 1 d J rnuy denso para capturar a - os el e ne ntos do r_ t v rrilla que intenten in gr ilsa t'• a la -· J ocF1 J i·dad En cr da loc idad 18 totalidad d e la po -blacion dn 1 1mbo s sexos es reunida hombres 1 mujeres son interrogados si -1 violencia individual y discretamente C i lns info •m-' LCioncs a s recogid ts el primer eslabon d i lr i O ' 'gr1 niz ician men1iga cae en pocl e i de las fu - rz 'ts lega l os Un interrogatorio mas profundo per- 1ni te precii'mr otro s detalles • b j• Tres o cu2 tro d i as hdet1 1 1i Q r ·neralmente par lograr un exi· o complcto Al mismo ti%lflO se irnplantan los pri112 - is r- lementu s cle la 01'3anlzaci6n contrasubversi va con 1 gentes de informacion seleccionados durante el i l ter r 'oc a toric 2 Fue ' ' S rnov i ler de reserva ••• -••• _ - - L _ a c ·- - - _ _ ______ · - • • es p - mi s i n r rin i_pc_l 2 _e • r ruccion de las 1£' err i llas imper-t ant es En l as zonas don e l a guerri1 b dis none ci e bases ---equip ·das y de efecti vos mu 1e r 'c sos las fuerz s de control --terri toriD J n o tienen los 6 5 oc suficientes como paxa--reduci r l s · 'Es i eces ot -rio recurri r· Et las fuerzas m viles J e re'r erva - _ - ' 1-S que de ban d iapOl CJ ' de ' Jfecti Vos suficient as para oumplir con su rn1si0 i S JJ C R _ 0 SECr1ETO • • • _ _ __ -_ - L _ -· 125 -· b Actuando en 88t 'echo enlace Coi l las fuer ·z a s de control territorial s e benefician con el apoyo de las mismas con sus ---informaciones1 as c omo con su conocimiento del terreno para no dejar a las LU1das cl e gnerril La s tiernpo para clescansar ni le posibilid 1 d de· esC ' e i i otn 1 zona En las regione s fronterizas Hste problema do 2 i -ilt1 iid ento es muy serio r ara el ' l l J i ' l e f· er -cr 1 __a un u au e i n· ervr mcion organiza ases peque i as con algunas subun iclc-des y r eoor 'e t zona d e responsabilidad con patrullas pm e r0c or oc e s'l ni f J rn c i i s enda s pistas pasajes etc en las cus les se instal2 ran emboscad as durante la noche La totalidad de la J 0bl a cion debe ser controlada En las zo-nas de poblacion densa la operaci6n pcli0i l de control com-plertient2 ria ciebe em11rcnderse - ensegLt ida En le s de r 1onte o -monte bajo· doude ln pobJ acion es poco numerose l x r abita n- tes son reunidos y ev0ntu_almente evacuc d os a una zona en la -cual el control se f mas facil Asi desde la iniciacion de la operacion se trata de se r arar a las guerrilleros de ui -- ·-•- -- - poblacion im edir t ido ccmtacto con ella suprimien io sus fuentes de bastecimiento e infor acion A los pocoG dias si esta separacicn es -ealrnente eficaz los guerrilleros tendran que dejru · sua eocondi t d para huir o para conseguir abasteci-miento · En este momeuto SA lAR c0mhr1te pArR destruirlos Las tropas de inter'l encion deoen tener una flexibilidad suficiente para reunirse rapidarnente cunndo se3 necesario y destruir al adversario con la ayuda de su superiorida d ma terial Artille-r a helicopteros aviacion etc • --- c E Las unidades de intervencion pueden E ctuar sucesiva rnente en varios sectores y conser i uir la anulacion comp1etfl de les ban- das · Las acciones de guerrilla desaparecen y los enemigos --irredu ctibJ es vuelven· a la accion inc i vidunl al terrorismo o al sabotaje RELACION ENTRE LA SITUACION Y EL DISFCiHTIVO DE LAS FUERZA8 Dentro del marco del sistema de defensa interior del territorio DIT es logico que deba existir una relaci6n entre la situacion mas o menos convulsionada en que se encuentra la Zona de Seguridact Nacional Subzo na de Seguridad o Area de Seguridnd Nucional y el d ispositivo de las- fuerzas disponi bles 1 En aquella s resiones ZSN SSSN o ASN po c J convul ionadas y bien controlada s por las fuerzas c- il o cden z onas bl cas es suficien te el dispositivo establecido 2 ra el estE' do nor' al constituido por guarnici nes rnilitarel en J_i -1s civ dades ili'lportantes y una red de puestos de Felicia distribuidos en la region En esta regiones la guarnicion militar constituye 2 la Yez una unidad de control territorial y la fuerza movil de rer erva los puestos de la Pali-da consti tuyen unidades de control territorial a La situa cion no hace necesaria la constitucion de unid des de intervalo Podemos - 126 rr3 1n ni r diciend i le er estas t6r ior1es las unidades de control torri'i orial ae ra 1umei osa de po no efectivo y controlar grandee es fados las reserwi s estaran ce n traliz das y no sera - necesa •rio 'e mpltJai• u 1idaC es de intE rVb o - 2 En region es r m y convulsion' cdas y r 1e estan b j l el control de los elernem os subversi vos zon s- ro f o en las eualas cor io· es ci suponer las ftierzas de1 o 1ien ho c d sten y deben bacer su ingreso pa ra i nici u- el per io_ •• i 1 erve 1ci6n el dis osit vo por adaptar- tend •s que se r necesar i e men· a a base de nucleos poc·o numerosos y muy fuertes ini cialrnente Una vez 'i ogra da l fl expulsi6 c ·o destruccior de las guerrill i mp J rtante9 • se im alara una red de unidad0s de control te rifcriaJ y _unidadei 1 de i- r rv o de ma itud - · p 'Op r cional a 1 uef z r beldes iue 8 ur ·q uedaran en l a region • Debera t11 anteitc1rae para - _c u fi r i e-r tes fuez·zas moviles· de reserva topoyar 13 l 13 fuerza ' 4e cqr itrol territorial • fe •• • • • - ' fu regior es medianameri te ccmvulsic i adas • 1 • ' I •• ' Y• • I las qµe todavia se ma ntiene cl control per pa rte lc s foerzar del orden a pesar de h 1bcrGe producidc accionee s ib ersiva viclet tas zone s rosadas ' en las que se va a i11icim· a intervenci6r 1 el clispos i ti vo del stado normal nc es st1fic iente 1 ya que la mayor pa rte de las unidades de jontJ 'ol t• r it6r_ i al Zstar- i ones de Polic a tienen efec- ti VOS muy reducidos 11ecesario EUponer una nu eva red de uni- 1 · dad es de contr'- l tc ·r1 't cr1al a b6se de un idades del Ejerci to en los p -inc5 pales ce Cros pohlados unBad d0 interVal o y fuerz s inovi1'3s dit re erv-a de •agnitudns 1 1ropor io uales a las fuerzas r belc_ 'ls en la reg i_on Geper lba• do pode o Jeqir quc en eatas giones lat l -ri 1 des d e ccritr9l erriJor ial ser r nun ero as fuerf• tes controlaran grandes esIJa c1 cf 1 as reservas uerk impcrtant s y er taran ce 1 tr l i zadas - era nece 1 rio e mplear unld des de intvale C e magni-t uc l propo'l' '·CJ me l a l s fuerz- is de guerrilla que ' 1 ctuan en la I egion f l s fa rer- I __ _ _ _IA F •• COMAN IX Y e S'T - 00 MAYOR • a La moral de l s fµe_rzas compro r 1etidas Ii la 1t 011a contra las guerrill ts presenta problemaa compl tamente diferentes de losl qU e a encu·ent -ra n en 11 • guerra con vencional ·Cperar contra una fueDza evaaiYa y v iolentamente destrnctiva que raras es constituye un objetivo - finido qu se dispersa ante nu tro ataq_ue Jru elve a integrRJ 'so y ata ca ll 4evam nte es · substan ctalmente di f erente opel 'ar cont ra fuerzas regcl sres en una gu'arra con Ve ' lcional y ro 1as veces puede-n observarse reb llJ tados f •1 rcepti bl6s T vet aEcn S i B ··s- m - -- ---- T o - 127 b Est proble nd i'ebe ' ser contra -Testado con Ur' di eccion firme · y capaz con ·tm adoctr · i 11 amien to eobre 1a iruportanr ia de la lu cha contra ias guerril e s y utilizando Oficiales jovenes emprfindedores y con confianZB en 81 mismo Las operaciones en l a lucha ont-rn la s_ ·guerrillas requieren normalmentc el empleo ic ie rnu chae patrul416 pequefi as y pueatos r fijos de seguridad Ope-rando a menudo por periodos de tiempo · ·· - prolongados El esta1 separados de · ·s us idades _principales • J rodea aos de una poble cioh no amiga· y P Osiblemente ho til ·' · tiene un efeoto· nocivo en la 'morai_ del personal de estos ·pequ eiios'' grupos pna vez rii s up a · firm cHrecci n y cqmpl_e to adoctrinamie toi el mant'enimiento' de la ofensiva ayuda ' ·· · los comandantea a solupion este problema el c wil p1 v da ser dismi µidoo iando 'l tropas son mantenidas en la zona el tiempo_su rioiente a fanp liarizarse con ella y cu 40 se orga a las pequen ic l d- s -un amp l i_ grado de in - ciat'i va en · ei desarrol lo d' e -metodos pa 1 1 · combahr a las fuerzas de - c mas guemila ' ' d '- 1 1c _i r r itd n't 3s de o tos · las · scalones s f ncuen-t ran a simismo or ··rL - d o _ en 1 1 i s on ·1 tdel' t ndieiitP s por pr olongados pel iodos de tJempb de dond gran p j•te de su Ell O ro ·' tanto moral como r t erfaJ d i pende - de St' p ro pi1 1 ingeni0 hahilida d conociprl ea_ J val r r tenacid ad · la n alcance y naturai•za· de nti s n d comandante pu de · 'tener consideracioite$ ol io c9 cSmtc a·s - - c ales y --paicol6gicas' en un gr ·much ias ypf qu'e eh· '• as operaciones convencions 1 es · · · · · · ·' · · ti • Acc op ·d_ e · C o nd9 l Estad_o l o£ ' a Los ·principio generales de la a ccion de Comando y E1 ta do -Mayor son a licables en la 11 icha contr a las gue· rrillas la$ t cn icas de au apl i caci6n deben adaptara a laa condicio ne impuestas por las di yersas i tuacion s ' qu·¢ se pl'esentan pero • • • ' - r I I b La§ _r _BP A_aa°Q U da s de los comanda ntes estados ·ma yores de estadQs ·inayores esp cialef y la reladion entre es-tas· i ptid '- eQ y tJon J c g com nda 1t e subordinados _son para lEU3 bpe r ciones de h J uch- i contrq las guerrillas 'esericialmen te ·las i ni que ' I r ra las · ope aciones de guerra conirencio•- nal• '$ i n mbargo · la aocn 1 'de o 71 eestado rr g_ --0 r - in - - opef acione 4 cont las fuerzas de guerrilla obliga a·poner - ent is en 1 Planeamiento detallado de operaciones tacticas descentraliza de pequena escala SECRETO 8 CC F E'rO - 128 Planean ent0 detallado dGl empleo 2 cc las fuerza8 de reser- tl a 3 Coordinacion detallada del osfuerzo de busqueda de inteli- g ncia Pl nearniento detallc do y coorctinado de las accione1 1 sabre la poblacion 5 Incorporacion de la ayuda que puede propnrcjonar la p blacion - dentro del Jlaneamic11 to operacional 6l lnt• grac on detallad i d e l s funcfones de apoyo administra ti vo e specialme J te i -eabR5teciiiliento aereo dentro de todo e plane J 1tlento ·U '' iCoa a GOHDUCCION Dli L_0 OPEl gION s • a I · '' N rrnaln nte laei op3rad ones co 'ltra e s guerrillas se conducen denh·o del marco d la Ir · r venoion en una zona roja o rosada Si c rrpre que las c 1nsid r a ci0ne1 militares lo permitan estas zon s a barcan ma subdivisicn pol1 ti ca del a ·ea afectada Tal 1 f as1gnac1on see ctua para - __ -- - ___ 1 I- aC6 1 ' un rr ximo c 1pleo de las rge-I'oa a'J rtl inistrativos civi J es •xistentes 2 Hc c er un mf-x i no em llf1• de las fuerzas rc iliciales parEt mili tares existentes y 3 Hacer uso de las red · i de J nte' dgendc ·existentes l l La or ganizc cj_on de 2 ' zon ' asig l£ l3 s una tmidad para roali--·zar 1a intE x·•iend on d0 penc ' 0J' a le la situ cion en que se en--cuentr·e el cl est1 r1'ollc d ln s· 1 bversion zona roja o zona rosa • · da de la magnitwl de lr LU idad o 3ee do las medias disponi- bles d e la ext msior de la zom1 y de la _ caracteri'stica del _ ·· __ ____ - ·-- · ambi-ente · c S1' t Grve -n x· e l UZ 7 iGll' l 'OS8 d Es po dr'a ·dl ·VJ - ·d i rs e 1 a a n zona l 'l s i gnada en sect ort •S de resp1x1s1 ' bi li dad para las fuerza s_ de 0011-t r ol terri tcd al ex0luyando el area d on J e st van a des -----···rrollar lae ·Jperar ioues ccn-1 ro las guerrillas en l cual se ubicara el grue ic de 111 Unidi d i'ig ura 4 fl e VB S E r R E 'I 0 _ _ _ _ _ _ _ ____i _ _ _ _ _ 129 d Si U ' va i_ 1 nt 9 t' '·i f ll r 0n una zona rojii no 11od · asign a rae --inicialmtmti sec tores c e res _ i onsabilidad par ' las fuerzas de control territorial ha1sta haber dest ruido dispersa do o expu_ sado de la zona a los principales nucleos de guerrillas For lo tanto en la etapa inid alr se insta la n i n nucleos fuertes en lugares estrategicos -le act 0rdo al pl 1 n de operaciones contra la s g wrrillas figura 5 r _ _ _ Area donde 28 van a d csarrollar las operacio 1e c contra las f Uerrillas -- · -· ••-- _ -· ___ - • t · - --- F'igura 4 n •r Rv'Ei· c-rch_ Tn IA 9 A _l_'flJ i pA · Rt lHZACION · HIPOTErICA DE LA 'Z JNA ASI GfAD A ' il-1 ' h0PO HS '1 F' A •t •-• ---·---· ' ·-· ·- - '••' - - __ SIBC RIGTO ' SBC 1ETO - • ----- L i o -c - 130 - I ---- 1 -L - ___ •• --- · L_ Area d on e se van a deseJ rollar las cperacionea con-tra las guerrillas I -- I ·--- _ I I' -- _ ----· · • _ __- _ 4mi te i_cl P Je E t a l l · ·Ba Be de O' 'Jer iofonP s c lN'f ER 'El CI01if 'EN UN1 ZO lA R 1 cf G1 NIZACIOt Figura • J RIPOTF ICA DE LA ZONA ------- -------------------- · a Las Unidades que conducen ope y acicmes tacticas contra las fuer-- ---- zas cle gue -rilla esteblecen bases de opera c' i ones desdc las cua-··-- le s puec1 en operar Sin embargo no es normal que a un batall6n o unidad supe ior se le asign€ una z na tan Jequena que sus unidad1c s subord in i das pueds n operar d sde una base central Como el batalltn a _c L e n 'il ionas c1 respor sabilid ad espec ficas a las unida des su'bordinadas es convenie n lte qw dicha s unidades establezcan bc ses de oper8 cionos en su s zonM respec -ci vas Depencliendo del t awano del subsector de le- compafiia pueden establecerse una o DB S b·ases de·· Ol ere cioned ·S I CHETO - - -- ---- • 131 - Ct A 1do dd s i o -l' o 1b la oomr af1ia opera dE·sde ·t ma base para fc c Ll 1 t • i J · i - j •-tJ i -l _ 1 r el c 0ntroJ l' oi •rnE 11nen t0 1 la mayoria lt cJ Ha t ' l co ipa i a sr mu v011 fuert rl1 la base s y cperun cl0sc r - s de ' lc•'d r 1 1 l'J a - 1 J 1 un i rJ F 1 r fl S no mayores de un 1 - t L · f ' if ' 1 1 1 t - n p 'l la1' leC 1' norma lmente mas de 24 a Pr ·1e-r s ci b Una 1 a f1 d e operad on •£ E 1 pt Ytei focal par- todas las oper ciones tactiG8 i l contra a fu t a S Ml guerrilla en la zona en la que act 1a c' unid sid Inclu frt 2J emen·to esenc iales de co-mandc control r 1 ctn i niist racion dr lc1 un Ldc Hi asi como e i tos elementos d1 a poyo i iotl as i gnados a ls m1 i da ct c La base de oper cic- JF 8 er t 4 5 i tu1 1 d J de man E r de fad litar las operacioneB t1i c ti i S ii_ 1 n ras e n la zom y r a -- ga1•r ntizar au propia sei -n d dari - 1 _ -·1 rsibJ la b2 s f c 0 operacio-nt 6 s · n esta°i l _ idac 1 t • •r •u - hif 1r i vc P ovedc Y que la f '•yc c- · - arte de L uni J£i t e - _- - · - J 1 teemte grr Je rt del tiem-·ro ornbatit 11dr ci·- 1 ' r 8 1r · · _ -i lj-1 noia o J i a zi Jz1dc rt conoCi --rni _ nt · d f·1 _ _ 6 - - c r· U L ' · sole mer b l fuerza de re- - 1 - ··• 1 '··· • -se 'V2 CH-•·s 'I ' •·r· ·- c -1 el e_ _t_ U d -4 • ·5Ll L'3 _ 1 •1 ' k 1 •· c - 1 f' h Et Gc 1·nri 1r- c• m la magni tud de las 1 midades q1 e la · ' scr ·· i J _ _ J - - 5 1 i l ic nd s cl1 - defen1 a el teri·eno y la probalidaci r ff'-5 ½ 1 J 'lf J 1 t1 - 1 1 · ' t' i ll s• Jin todo caso la base de operac 01 i J ·lcb - ' 1· J ' - _ r 1u •' -fie tr 10 sc poGihln para fa cili tar SU - ' ' i d ' lciJ r i t a 0 e Una b itr de 1J •b ' nc- i c •c ' 't · · ·d J•c g''tni'ra da con posJ c 1 · - es circunda ntea p1·e pa· · J a -- · iw J 1 s Cl l' lea pusda s€-r ri t f'endida contra un ataq c1e de· gue· _ _ a S8 pr _pa1·c n o i stf ct 'Ls p ll·H apoyar las posid 0nes de·f · n i_ s s t · 1 cut l0f deb n est blec erse bien ndelante c ls •ir aa Se oc1 1r - adem s en todo tierr po avanzadas y puest e tfo escuc ha Se minan todos los caminos y senderos posibles q1 le conduceh mci1 el interior de la zona Los caminos y sendiaros son emplcadoa po • las fu0rzas amigas solo en ca sos d ec sidad 0 ·- Ln irevi s ih·1 d i c facilidc1des para 1 tropa es una consi9-eracion - - - - er en • t f nta ex1 n Y - 8 lizacion de uno base de combate _ · 1 · sea posible s 7 l't ' VeP a1rigos temporales Se ubicaran n - 1- os de abastevL rL · i to dq 'gu · C 'lrca o si es _posible dentro r l base Si la - 1 luc - ion lo pe rmite debe preverse algunos j di 0 3 de recJ· - i r 1 i ° Lsic'1 Jna bu en base deb organizarse d ' - 'lU''2 de f c - l i t- u· el ma utenimient '- de la moral elevada en J 1 1 't dad - • e-r rR ntenerse e P ' lf - 0 ope r-adones los mas elevados ni - - l- ' 1- · discip i 1£ y_ L- kj_di cl Le mayor narte del tiempo los · ier ro df le uni- lad 1 F ··· r an fuer a operando desde bases de L · l p r u i i avanz ac a c en m1 s1 ones de incursion pe trullas em'bos- cadas ava 1 zada -3 etc h 1 jo e L on tro1 de sus comandantes di- rectos C • • ' J ' ·_ · 'l' 0 - 13 h LE a baaes de oper cione 5 deb3n c-c 11biar de ubicacion periodicarnento dentrc-• de c u z 0IL1 • ct cl rasponscJ bilid ad para prevenir que las fucrzas de t Uer - d lla obbi -a 1 'l lnformaci detallada cobre SU lbicacion y di- 1 0fil ti V0 • on _ i • · Cuando la fuerz 1 de guc c cilln h 1 a lcanzado v n estado de desa-- r ollo en el q11 us '1 C -acio1ie s se aproxim m i las de las - fuerzas r·egvl' I'es no ·cs c luvenientf' el emrleo de base 3 muy ·s ----paraul'oin __ --·--· -' a · - ---- U1 puestc d t1e r uI'idar i i qn r s ua lquis r sist8ma de_ seguridad - or-r an iz ad c- po N ia p1 oteccion de iv stulaciones militares o ci- viles v i tales ijRs o punt0s v it les i lo largo de 1inea de -comµrL1 c oi 0 1 t-a· i 8S jorno i rminal s tuneles t puentes y nudes de comu - c 01c i on Seran ·lrtili adr s ccnf0rme sea necesario pa r 0 t rop 1rcic-rx i r 1 1 n 7 0ud ct 1- cuada a -i a zona · de operac io -' nee asignadu cont a el ut 1 1 10 le guarrilJ as La magnitud del pu esto dnp md o de la i d siOii l s ce racter eticas y dimension de la f 1er a 1 1ostil lr · i Ct i uci d€' la pobla ci6n civil y la - il l •Oi 't mcia dG l a sona que rlabe asegurarse P1 1ede variar desrl l a ubioac i 01t de d s hombres ei 1 Ull puente hasta el empleo de una om a 1 if l r eforz td cp i- asce u 'a un centro clave · e comtmica cion0s u· la coruu 1 i dad d •liJ Los P'- stos de seguridad fijosen Cinas r sm0tas US C SOi 'if tn•m1 te SBrall yore que lOS que es- ta 1 C9 'Cf· a las f·u erzaR de iJoyo · La org 'l J' 79 Cior · de un _ u s 0 de se§ ·ur l dad fijo va rio ra de -- i_ ue i • lu · misio 1 ma Ji tu l · distancia de las unidades de refuerzo 1 eben ·x h ' bl H t• se e0rnmi_caciones seguras entri los ru estcG · no-to s d S f 11j_ d8 d - l'i joe y la base de la unidv d a la que · p erten ece l J - dc 1' _ st 1 p repa da para contraatacar - 4 1 -- r - r y• ' c ·Loe J oi 1t s cie s iu ridad fijL' · 1eben sta r orga nizados y prepa J' • ' rad '' J - ·c l_a ct J enso pe tJ ae- r ca ' •e emp L earan patrul1 as y - · rig i 1 mciu a e · i do s ia re rrevanir- Ia sorpresa e imped1r· que sP r i sorp 0r1d J ' cs y limir dos antes • le •quo pueda l ·oar la ilk ·e mina l l V t' lr alar_ de q 1 oxin aciun encub i ertas a los pues- cos d s ' uri d P do JhE 7-one s da rlf le c ue les pueden ha cerse fu cco de · c 0rt o al ca _ c c scb1•r 1 s air Lon son despeJadas y mina _ __·•- d s L '- 'J zori 1f r L r - 1 ao i fo v ir i bilid - d GOU desp 1jadaA · ·c cu -bi i _1·tas c m 1rrnan au· omtti _ 1 1 r h la z cna de las avanzad as de be ori se r i za1 taml den el t6rr•e 1ci u proporciona -al persona Gnli das P ixiLt a r• c y r s1ta 1 c ' bi rtEJ s de sde s1 s a brigos a las po ·n ci Ul-JS ' 1e cmnr ate ' solt ccj_ onP ran con cuidado losedificios qGe se er 1rl' raI CO ' O a½rigo s S · 6Vitan generalmente -- - '-- - '-•- _ __ ___ _ ·- ------------- 2E -r_nE J - l33 oonstr1 ocion s d' l 1' 18 c le r a u otras de peso ligero Si deben emplea se muros se re forzaran para protegerlos del fuego de armas pequenas Si el puesto consiste de m s de una poaici6n ae emplearan trincheras de conexion entre elJ as Los abastecimientos son almacenados en lugares dispersos y protegidos Debe preverse una seguridad adecuada para el eq_uipo e instal ciones de comunicaci n la eficacia de combate se mantiene por media del entrenamiento y ejercicios de alerta periodicos d -·------ Al personal nativo ue no sea paramilitar no le sera permiti_do entrar a las posiciones defensivas y aquellos que vivan _en la vecindad inmediata son investigados y evacuados si es necesario • Los civiles amigos pueden ser de ayuda para dar J a alarma cuando se acerq1 1en unidades de guerrillas e Se d a toda ln consideracion posible a 1 comodidad de la tropa durante la orgar izaci n preparacion de puestos de seguri-dad En el mejor de los casos siempre sufrira la moral de la tropss o ue deben o er r por per i odos de tiem-po prolonga-dos I en pequ - ' os grupof fuera de su unidad de origen t Si un pv_esto de seg uridad fijo t sta ubicado J ejos de otras -unida des y hay la po sitil idr id de· que pi1eda ser aislado por -• accion 4e las gi1 errillas 1 s e debera acumular con la debida -anticipa-c ion suficL intt H abastecimientos en su interior Un puesto de seg1 1ridad fijo no 0 ebe depender nunca para au - - abastecimien tc solam nte cle la poblacion civil g La defensa de una instalacion debera variar frecuentemente para contrarrestar la informacion que el enemigq pueda haber reoibido con respecto al dispositivo y operaciones de rutina de la fuerza de seguridad lo cual puede curnplirse variandol 1 Laa rutas de patrullas y ubicacion de centinelas 2 Las 1 tbicaciones de los puestos de vigilancia fijos y pue§ tos de escuchc'l 3 El horario del co mbic de r uardia 4 Le sen a y la contra sene 5 • Las posiciones d ' las armas automaticas SEGR£I D -------- ··--- j - -- R Efvt PLEO DE L' ' ' F'lTEk R_A_J _l_S_J_o _RT_A_ _J '_ c _P · _ -n- -R_A_I_RE_ · - 2 ·- Las fud b7 fa s de gu·c rrflla t l '2 ta rie iG mtener una superioridad sabre nuestra2 fuerza per med io de una mayor movilidad producto de su mejor conocimiento del ·t - rreno princ ir lmente del terreno dif foiJ de la sorpresa de tacticas de ataque y escape y la distri'bucion de sus f· _ n ·z s 1 n p ·ofundid d El empleo de fuerza s ' transporta-das por Edre o 'r·ece el media r 1as efecti vo disponible hoy en di a para contrarresta r la diferencia de movilidad de la fuerza de --·guerrilla eneraige Es impC - 'ativo que siempre que sea posible el concepto cle las o peraciones ·cm la luc 1a contra J as guerrillas sc' ba11e on el mcixi1n8 e ripleo de est - tipo de fue -zas El e1- 1 pl eo d' e aeronaves en el t i -anc 'orte de fuerzas de combat e pu ede llaGi Jrse entre ctI·2 s cosss con las finalidades sigui ente 3 a b c d Rapido 1 1 ovimientu de las fucrz s r s -eserva para accion ofen si ve o Je rP fuerzo · Movi nie nto di las patrulb s de · combate y recn r ocimient· J denh·o y f i era 6 0 12 zona de J_ ·1 trulla asigne da Helevo u e 1mid lc Cis con fineo dt rotacio 11 Raalizar · fintas o refuerzos 13inuladoe Movitr ien£ o le L s tro r•'J 6 dentro - fuera cie las zonas de Oper ciones selvttj_c3s c r - mt -1 1 0oas -- - - 3 f Ranido emrlazarnientci d - trop ts du r nte la maniobrt- de cerco o pers er u c 1 on · h Movimie1 t0 da art i lle c·iH y Ytras armas p ra proporcione r apoyo 16 f l eco F I U1l St -a o fue --zaso Cuando 2a situacion lo impor 7 las a G rnna ves pueden szr colocadas ' h ijo 1 Gc-ntrol operac ional de batullor- 8s o corupania por periodos ' J c t i empt• rm 13 o m mus p rolonge a os de acuerdo a las tareo s pOI· realizar I · a unidad es pi iracaidiste s • o su yosibilidad de entrar ver-ticc J men· 3 0n m re ' a e operaciones e or1 le mucha utilidad en le lt ohs contra las guerrillas Lf- 2 G E C H E T 0 b La v-e 1tc ja 1 r i ndpa l que tiene una fue i '2ia pa ra aidista es au capacidaj de e 0r sobre o en la vecindad de un Jiunto determ i• nado obteniend9snos9r1 Pesa y rapidez en las operaciones c Como las fuerzas paraoaidistas caen con un minima de equipo y abastecimientos es esencial el planeamiento previo para un apoyo logistico preciso y conveniente d · Es desea 'ble emplea i en J a operacion artill ria y mo1 teros y siempre que sea f' JS i l le deben ser incluidos en el planeamiento Su emple dependf 'r de le magnitud y la mision que se le de a la fo erza del area objetivo y de las limita ciones en la disponibil idad de '3 vion es y B fl c pacidad de transporte a Cuando una unidad paracaidista ri ibe la rnisi n de reali z1 r opGracio11es contra guerr i lleros debera conduCi r las operacio nes de una man ra gonera 1 como uuc w idad de infanter C 1 comi n b --- Si una - 1°nid ' d de paractd dieta s es Ag1 egada a otra uni dad mayor qu2 lsta plru1 eand o 0 desa t rollande operaciones contra las guerrillas se c St empJ e-' c 0 d ac·t 1erdo a la necesidades e las operaciones o Cuando una 1mi lcld ·£ nJ •· i eai iiG-bJ es i ard zr da 9m a- for-mar la fuerza de reserve •itdvil o parte elJ a 1 deh n nerse en --cuenta las sigui n'i t cansidera ciones h 1 2 S$ mantie1 o en r le r ta t6r ces·tr durante 24 horas una ca ntio ad sufic L mtc- ct aviones de transporte Cada corupc ' ia par·acf l id sta c n reforzada con ye d fuego y el ar oyo l g ti oo 11ccesario para hacel 'le au-tosufi - ciente --- 3 · El coma ndc de J - _ f' J r rza mautt md ta una e vioneta de observa cion con rm i ·t 'i · y 1 m obserw1dor gu a de salto en alerta las l hc J ·1 r-J 4 Cada u nidafl p ' T' ' -d cJ J 3ta rlebera mantener listos a Todo el fi r- 'i 1 1 l y equipo per lanzar b Raciones Pl U' ·' m- nt enerse durante 72 horas de combate -----SECR li TO - - SE · q ET C - 1J6 d · · Por la ni ture Lt il cjel h rrG- 0 0 0nde actuaanormala ente las gu errillns -q1vnti noso · 00SCC80 Eltc 1 las zonas de salto SO limi tF i las 9n 11-11r 1• 1•0 y l i •1ec isiciad de emple 1 pm-acaidi tas obligi a u tiliza1 zom s d0 s -i lto muy p qu ef as En Jor- cr sos en rl i e no ex i st2 n zone s cie sal to tropaa especial mcnte e t ceuade s rueden 1 er lanz- l C J s sohre · playas o en los cli ros de 1 2 sclva Pri -cuan· e el guil de salto marcara la zonade salto de 1puifa •11te las unidndes ha l inici ado el vuelo Las siguien tes medid e J 0bc 'r n enGrr ·J en cuenta para facili tar el asalto dei las fuerzas rv 1racaidi stas i J ta di stx·i b1 icic 1 deJ pe ' 'orial en las aviones debe hacerse un i 'dc d Lin ' escua dr _ as pemm11 en t nuo ac C Lcas c9ns t· ·cuia as lotot s1 etc • 2 3 I lec- 11 ge ompletc i de los a v i o' 'l es se bP-ra 1 Ad 1 pbr· form 1 io2i es a -ca - que permi tan un ' ra pido lanza m tento del persor l y eq ri i o en una so-1 a sad f r oobt'e la zon de FJalto · -- --- Generalio a des a Las ' Jperncicnes de ontrol dr · la · pot J acion · y de s0guridad son aquellas quE se l'e0- ' L an prin ipaJ mente con el objeto de 1 Cont rolF tr ' l f ro1Jla ciont y 2 Dai eguridaci a las tr0pas a in5'talaciones mili tares -o- il l i cicit 10 s rri c ipales y 1 ' lneas de comunicacion _ b Toc - s las uni cJ stdc·•J empei'iadas · 8tt operaciones coritra las guerriJ la c normalmont e ne0ei itan tratar en alguna ·forma con la po-bla cion civil 1l b i cc1da en s u a cea o e-ona El Comandante de la uni dad 1 u de r e cib L1· a 1J tc-rizt dcn • reeponsabilidad de jercer ·· · - ' ' c ntrol mi-i i tal ' sobre · la po J ac ion c-i vil c solani nte tener necesidad de coordinnr con la Autorid'3 d C i vil enc·a rgada de esta ft· J '1 Cione ' c Lo s ·objetivos de las operacionea de cor t c@l d 8 la roblacion y de seguridad son 1 2 Separar la fuerza de g1ler-rilla de le poblacion civil para evitar qu0 dicha f11erza s rt a poyada · por estao ji vi tar la interferenciR d e 1 C ra ciones mili ttt ccs SEC 1ETO 1 ' 'l • 1 con las ope- pOO i ClOn C vi --···-- - 137 - 3 Aoe·r r ·' ' 1' b s trc £' S i nstalaciones lineas de cornunicac ion y las r oI l d o t is principr iles contra ataques de las guerr f 11 s 4 Ohtfmer ol apoyc de la poblacion civil a las fuerzas del - ord n d as 'Ut ' idades pueden ser deGtacadas pr ra concJ ucir las operacio nes de control de 1a pobla cion y de seg uridad concurrentemente con las accione s de hostigamiento y ofensivas contra la fuerza le guerra o puede recibir coma mision principal la de llevar a cabo la accion de control de la poblacion y de seguridad e Normalmentc la conduccion efectiva de estas operaciones re-- quiere una gran c nt idad de personal lo que esta mas alla de las _posibilidades d la unidad militar responsable de ellas por lo · cual es imperativo que las 'fuerzas que lucheti contra las guerrillas hagan el ·maximo para organizar entrenar y emplear a todos las simpatizantes civiles del area para que ayuden en la administracion del co11 rol de la poblaci n yen el mante-- nimiento de lA sP e JJl idnd de lR zona f Adem s de las unidades del Ejercito pueden participar en ea-- tas operaciones los elementos siguientes 1 Las Fuerzas Policiales a Policia Nacional b Guardia de Hacienda c Polic a Judicial 2 Las Unidades de Autodefensa 3 La Polj c_ a Munici E al 4 Elementos de Seguridad de empresas particulares estata _1 s y _p raest 7-tP ' · ' a Gu ardi ' •n 1 s 0 etc o _ tn r-1 as minas haciendas I refiner as b c Policio part i nlar de 1012 ban cos y entidades particulares de pc1li i t1 PROA VIP CO Etc ' - 138 g Todo 5 los el me it0s me cionados nnteriormente qu0 estan dentro de la circu r1 cripcion de una unidad del Ejerci to encargada de r lj ai· e1 coritrol de la pcbl - i cion y garantizax la segurld 'd deb011 estar b· jo _ l o nando del comandante de dicha unidad part ot et1er la ccnvergencia de los esfuerzos · · j C 0 C · Cc 1 el fin c'le as -3orar y coope i 'ar e 1 l ejecucion de las aperaciones le control de i c' pobJ acion • seguridad se reforzara a la Uni dad del I jl rcito encargada de estas operaciones con las qui pos o 1 midades de suntos Cj_viles que seari necesa --rios · h ------ ---- -__ _ 2 Control de - 2 - b ncion __C n0rulidadP s _ _ _____ fl l • • ' ••• · t· • • • • •• A m1 pcblc1 cirfo qu8 es cula' Joradora de la fuerza de gue-rrilla s_e J e irr pondra v n con· rol rigido as coma severas 1 wc i a-'3 'ao t 1inistrati vas La magni tud del control y el g ·ad de seguri'dac1 impuesto a la poblacion civil depende de la sitv acion oxisteate en la zona Se debe reunir y 1 t aprecf ar cuidad osa D1e 1te 1 informacion recibida referente a 1 a actitud cl la poblacion El control y las restricci0nes sO 1 dismimudas en razon directa con las esfuerzos de col a boran i n con lc s fuer as leg'lles que haga el pue- · ' -h o El 1eseo sincere a el elemento civil ·para openerse a las acciones de coher ion imp1 estas por los guerrilleros debe· ' PJ ' api Vc tdo ads C adamente Se d be tener siempre -r reRente ue el objetivo fundamental es el de aisler a la fuerza ·c e guerrill 2 d la poblacion I I ··· ·2 · Las Ilfic l'i das au minist N1ti • raB necesir-ias p2 ra controlar una poblac 1 on que no es ami ga y · disminuir su 11 -bilidad para - colP borar con las · f 'zas guerriJ leras hostiles pueden incluir a b · 'i - i·· J • · Esta 'blecimientos cle puestos de central y patrullas en los cam5 nc e 0 1e rar i0ncs r te b squeda y cay tura a c Coptura· de 0a sin1_' ' lRtiz 111tes de las guerrilleros ·- i ' d Imr ed i c re mion s poJ i'tice' 'l ileG les o no 2 utorizadas • · • e ' anpadronam - nto regL tro y entl·t 1ga de document as a - • i l ' • I to10 ·1os pobladores f bspeccion de documentos de ide '1tificaci6n ind i vi du a-- __ _ ____ les i n J com de per-miso s y paset i s c ·· £Tn --- ----· $ Ei8RJ j' 'C' ·-• -·_ _ _ - 139 g · P eatricn Lon1 is e lo tram portes publicos y pri'vados y e 1 10 3 mecl i s do comunicacion · escritos o hablados 3 h Control d c toc1 os los movimientOEI i Toque de queda j Censura • k Control do la produccion o almacenaje Y distribumion de alin1 entos 0 1 • Control sobre el agua municiones explosivos droga s medicinas y dinero m Si fuera necesario evacuaci6n total de la zona Pare J lev r ' a Cc' bo las medidas administrati vas en una pobl c- it n adicta a la causa subvarsiva se dabe realizar un esfu r·zo -vigoroso y e plicrtl' ' castigos severos Poca volun··t·• d i cuc1lqu ie1· otro 3 i g110 de flojedad traera consigo • aci i tudes de desa f fo y despreoio de parte de una poblacion istil Lo s viclarl onis de las med idas deben ser captura i 0£ juzgados y c' E ti ados rapidamente Se debe tener - ' Llad d castiGar i c los transgresores verdaderos Las fu rzas - le guerrilla _pueden iniciar actos de violencia en lac poblaciones que estan cola borando con las fuerzas del orden para provocar una represion injusta Cualquier -castigo injusto o mal impuesto por los elementos de las - fuerzas legales sera explotado vigorosamente por las fuerzas de guerrilla para ganar si npatizantes y ref orzar su propia causa Se debe emplear todos ·1 0s medias para hacer publica la naturaleza de los delitos por los cuales se ban impuest o castigoso Al pueblo debe hacersele comprender que la accion no es arbitraria y que es necesaria para el mantE n imiento de la ley y el orden b Puestos de j i -- Control Uit ura 6 Se emri l• O H pue stos dc-i cmi trol en los caminos para controlos movirni n to d e los ci viles y el trafico de articulos cp 1e puC den aer utili zn dos por los guerrilleros para -capturar a 1 os rniom1 -cos de las fuerzas de guerrilla y para verif lcar la r0e i Lzc G on de otros controles tales coma el empleo de pc' ses e·cc Sr e'a tablecen sorpresi vamente y norma lmente se o cgr iizrn1 sea para detener el transi to o P ra hacerlo • ·c - J r _ - _ Je 1n2 for ma predeterminada 11 'J ' - C SE01 E' I1u E - - - - - • - - - - -- 2 Le ' uer itos de control s'-3 estable cen normalmcnte donde hay espo ci• f lX'D l e- reunion de l a - - ente que se va a contro1ar y - ia- •a el estaoloc iento de los veh foul•s que deben ser reci • t 'ados r i 1v Jstigadoa o Las trope• 3 pueden ubicarse en los alrededores -J-el puestc d ma11ero de que ellas puedan captu rar s aq·J ellos f ' te in tenter evi tar el puesto de control - Lr-s ropia s 'uer2 as dP bcP esta - - entrenadas y haber realizaa• ensc ye de ca l m mera dJ qu e s0c' Il capaceR de establecer un · pue gto en c•rto i iempo y a cuaJ Uier hora Dependiendo de la i i i t a c 1 on se pw-• c1 sn e r9lear u nidades mili tares o per on al ci vi 1 Unidades de Autc efensa • • s 8 •··· -- 1 r · 1 s-c o de veh foulns y personas debe ser minucioso Los · · · _-sti p' l ti ·· entes de los gtterrilleros pueden intentar intr•du- ' · · c r· tte c Qntr b l ilcl o art Li J os prohibid os en m u l t i p l e _ n las rued· - do -epuesto de lo autos ti on de 19 5 bi o- C - - - -· ·-oletas f 0ndos f lsos en las carre-l as y vehiculos o oual--quier otra corma i -sr iosa El pe -1 onal que realiz_a ··el registro debs estar · l en cr t 'en ado La persona que realiza el r egi tro debe Elstar acompafi ado de' ur guardi a· armado que v iT gila ra cuidad Os' liente al · s ospecb oso •as coma p•J un artJla - -automat i r a u bicad'-- en una posici6n cucierta ver figura · 6 1 • en pl- t 1 iguiente e _ -F Gtes opera ones se llevan a cabo p X'a- limpi ·a r una area captuxar miembros ··_cie -fue r -za 1e guerrii i a asi -como__ J 1 ia mas medios ncl ransmi c one·s r ioq icinas y otros art cuios c · tic o s o Una operacior J e ·riusq_ueda y captura puede llev Be a cabo en cu lq_uier memento y puede 's er emp1ea da come · uua medida preventi va para etd t i r ia acumulacion de a -t1 c 4los cr Ctico s f r la • -----• c •· ' - _ I J · ' G · ' C j_ t • 0 ' f -- ··- --· ' - '1 ' 1 '- · · _ ' ' ' r r- • ' OOSQUE ·ls ' - ' •• _ _ _ I ·t '· I y- · · ' ' ' - ' I 7 - - -i •' • • ' • ' 0 Ftfr R DE SIDURIDl JJ ' I - · AREJ DE SIDUTIIDAD · - r 1wa 6 · Puesto·• de Control poblaci n r a operncion es dirigida hacia la poblaci n con el fin de prcvenirln y atemorizarla de tal manera que no trate de reunir dichos urticuloe asimismo impedir que asilo n los lidercs g-uerrilleros y que los apoye en el futuro Un a operacion de esta naturaleza 1 que sea conducida con 1 ma sevcridnd m cesi va y hasta cierto punto inn _ ccscU·ia puede lle i r inducir a la poblaci n por resen-titl'Jiento I a colr' Jor-1 1 con los guerrilleros de U u 1ren que debe ser rcListrada se divide en zonas asignsndo e cD c lr unz- de eilru3 a un equipo de regiatro el que debu oBtar forr m clo 'i JOr tres elementosa SECRETO S E CRET 0 ' 142 - 0 p a - Un elemento de registro para conducir la busqueda b Un elemento de seguridad para cercar el area impedir la ntradn o salida 1 captvxar y detener personas y -as0gur las sreas abie taso c Un elemento de r iserve i ara ayuda r cuando sea necesa- -rio • • • i - ii ' Lor re i-stros se deben onducir en forma sorpresiva 7 E dese- hl i • iue l' Js civiles leales u otro personal parami- li tar local p ·oceda a realizar · la operac i on · o bien acompafiar -a oi elementos dP registro du i -a1 te la accion 5 C1ida jcc fe -e familia o de negocio reci-be la orden de reu--nir e t a os los cu11e rltes en una sala o m-ea y luego debe r-i acompadar· ed eqnipo de regis-l ro para evitar acus13 oiones • pC'· - eriore - de r t • l€0S O destI uccion La fuerza solo sera empleada cunnd o f ner esario Los edificios que han sido registrados son marcados con -una s ·1al· co Uficada r -9 de esa mar era asegurarse que nin g 0 ha sido asado •por alto Si lr- 'oi era resistencL a esta o peraci6n e debera llevar a cabo opera ciones ofensi vas di cigidas a eliminar la re-- ----- - sistencia formada d Control 1 manzanas -- - 1 -·· ---·-· r _ El control de monzanas es una accion · de vigilancia cons- tante y de inf• rme ci6n de las acti vidades de 10s ci viles dentr0 de una ma zan o en otra zona pequena Es realiza da por U11 residehte local que lm sido nombrado para ese- fin ea snper-vigilado por una autoridad conveniente El cont_ ·ul de man • mas es - mo d lr i 5 nt dios mas ef ecti VOS y econ micos para controla la pouls cio n Debe tenerse en cue n ta que toma bastanto ti0mi o establecerlo y ·p9r su natura leza funci na ir ejor hajo una autoridad civil que una r 1ilitar sin embc -x c Di $S que no hay administraci6n -- ci' r i l ef ecti va J er s-t L- r ·i - c e s 1 s posi bilidades una uni dc d militcl r p· J e i e er - ca bh1- cr rcute tipo de control Encur lquier caso lo tcJ1 i ic d rd'li t i t' deb 2- apoyar ctcti vamente todos los 3i ste1ilHG · de C'Jntrol de manzana e-stablecidos en S l Ona y deb X lotarloa al ne ximo ·--- __ 6 ' l '· • _ G n• i_·o l 1 i· - '·'1 EL o _ f 3-t blece di vidiendo cada manza - ··· i · 1 ch - - -L 1 l i · · - o· l1f ' - - ··· u ····· c ·' -' · ' --- ·' ' las a todos 1 - • u'- _ cual e s i· ncluye le iij ·' ·r ' nE · 1b ns -Hl Uf l 1 ' ldO de la calle El lider dr c- K· - • in t ··n o r t c J s residentes de cada zona y se ·nomb ' L deuA c 01 l fdr r dq i Wl Ma escogido J t ra cada una de elh s I os 1 i' cJ e neEJ c e zona dan a los l deres de mam a na f ' Uenta de to los lor movir ieutos incluyendo las llegadas y pa rti ao P0ri6dio uneute el lider cJ e manzana da t a al comandante wilitar -o- a algunt autoridad de todos los mo- rimi 11 tos habidos en su rnru 1eana La er ac't1wct tlcs -- inusi tadae son inf 'lrmadas inmecliatt mente 1 • Si ex ist e dnda de la lealtad de los J ide res de zona ode Clanzana s pc i t Afl ubice r colaboradvr s en t_oda el area -eomo una medida efeotiva de ·verificaci 11 Estos puede11 -orgMi zarse l e i 1e manera semejante al sistema de control Je nan ana Medidli r de Seimridad l En las zonas amonm' 1das 1 or una fuerza de guerrill-a se - deben J • r'1ar r 1 -HL d s de- - t egu d dad para resguardar al nal ir ih tnr c J e- i ' stalaci ones ci viles y mili tares y a • 1'71 pol il2 ion ci l I - -- g uridad permanente y las tiiedidas d r f 'i•s t ' ' 18 ' c i 1 ua c 3 - - ' t i i r-Jn l minirf l luest ras perdi- 2 ·· · -- gur _cH• 'i - ' -2- tae i ropc S t c urc t'0 spoh1sai ril dad de todo J 1r • ml ' '·• L ic1c ln e 1 0 1 enl of de una unidad UP Jitar deb en •' ' 6 ' · · fr ·n · _j_r in e f ' - rm dc ·b 111 ' lF obre J-' f l ' ' n°' as do --1 ' 3' -nor 1 das de seguridar t d ·01 u· 1at_f in ht·y -_ r v o m _ _r atr u1 1i• l in° enso s gua1•y iJ J xrr-1 ocici 1 r 0 ' sr ocbA1as e1l'lr 1ea n du n m te J r _ det en• ion - y en cornh1 te pare eVl tl'l · - · _ _ •1 ' dr s o· - - r c a - po_r emboscadas y · a ta qu - s -eo rprei i_ - Le s tr·o s u··rLe a dRs en J a ret g uardis pueden a dqv ir il· ·tir 1 - t LJ o de se c i r i dad faloo y rech1cir 9or lo -tani o J a v gi 2 1 i - '- pess r de que la - s menaza de las --guerrillas 1--1 2 ' i i ·e Jd n co1no par2 las l ropas gue esta n en la zon d e B dr leJYcr-c Ccin o la s opcrt ciones df la s guerri-lla s pu c3i n rp r im y sr c cie ci 1os largos per odos de t r a nq_uilida d _ _ - t r l- j L1t fendencia a ·di sminuir la vigi- lar ci • • 'I ·• G't 1 m _ 1 • La d isc i pli J i rle ab c tec un i en- ·o debe r- r espetada estrict amente f se debe r f l· hin0r ' l i1- la tropa que los abaste cimiontos ' E rd i 1 • - - ·e nd i dos O uot d fo6 pueden ser recupera dos J C ' los guerr·i 1112 i os y e 11pleados contra nuestras fuer' zaa E 'l armarnentc quipo debc ser ri CU_L erado de las zonr 1 s d c 1 rrb i te y d e 1 1 t c i vileG que los hayan encontrado f3ECRE ro I f ·- · - - - l -4 4 •- _ 5 L0s iue stos 1 e oomando y la j instalaciones de apoyo admini §_ trativo deben a s egurarso de las ataques y actos de sabotaje drc1 J o s guerriller-0 3 i e debe dm atencion especial a la se_surid3 d de las 1-31_• 1n _9 muni n 1 y otro eq J ipo de gran valor uar las fuer as o emigaso Para 9conoreizm- personal es im1 •0rtante elegir l e ·1bica o i on de los pueatos de oomando y las instalaciones de l os trenes de mant1ra que faciliten la d efens' l i'9 ra economizRr n u 11 mas el perso ial se debe em--ti1€' ar al maximo los ob - rtaoulos naturales y elementos tales como ala dJrado minas ala 1 'mas iluminaci n reflectores y z one '3 ra sti -ingidaso Se deben despejar los · c anrpos de tirt1 y construir fortificacione de campafia para l a s fuerzas que 1 ropordona n ss 15 tridad a las i nstalacionesa El sistema de seguridad debe ser c qiaplementado po un eficiente sistema de patr lllajea 'i 10dos los 30ld o cl 0EJ in luyendo- al personcl de las unidades C u com2nd ' 'l r be 88 entre nado en las medidas tacticas por ---- - ---- emplear oo rt r _i los guerrilleros Pu eden emplearse perros e Jeoiales ent t·enados para aoompafiw · a las fuerzas de seguridacl y a la s patr'li llaso La n1a110 da obra local debe estar son etida a medidas de s r-- ur dad r gidas incluyendo busqueda dEi ant0cedent0s y de identificacion as com medidas de de fen sa c Jntra el se bo ELjes dentro de las instalaciones Lasmcdiclas de segu ridad deben ser marttenidas en plena vigenoia l tod o el person al debr - - manten er su armamento en condicio es de ser empleado inmediatamenteo - 'I 19 S Lled i as de rntina parct aaegurE• t una instalacion deben se car 11 iadas frecuentement Jara impedir que los guerrille res c ·tsngan informacion detaJlada sobre la composicion y ha bi t 0 3 de l 13 def ensao l Una u aidaci 1 nilitm puede redbir la mision de asegurar las nneas do com caciones en au zona o tener como mision • • 7 d nr see ur 1 • d ac1 _ una v i a ' pr1nc1pa 1 O a una red de pr l CJ p aw J C9r i1 1ooe B 1 lns zonas cle guor ciJ J a s es d i f Ccil asegurar la s l r· E•as d C'-OT 1 mico o J or ese Las limi taciones en personal dii1Cr lltrui oar uri r se2 urid cl absoluta a las l neas de comu ni cRci mes -1x-t· orr c c a ·• · 2 - Las iristctl aci m ·x1 1 forroca rrilos y el transi to de trenes s n oGg-J ran e it- - U c ciendo i rea s de responsabilid ad d efinictF '13 9-esde e' COi S ndo d e le' zona 0 esc alon de Coman o corrsspondiente h e cia c bajo pasendo por todos los coman 'IS subord Ln tdos Los PON sen generalmente publicados por el -- __ ___ Comar c d8 1 Zona de oP guridad Nacicnal • S J C R E 'I 0 --·· ---- -- __ l- 1 s 6 -·eas ' o fuerza de guer rillas se toman proteger tanto las --insh J cion e e e 1 1 i rJ le ' como los equipos de repa racion y manten i rrii$ni u y J t r h i t d trene s Se deben resguar-- dar il1stalacion 0s BJ E--8 t ' 0fil0 -pae rrl· s t ·- pasos-a- desni vel -tuneles t quei d e agua pat ios y switches Se puede declarar y h 1cer conocer qy •' es zorn L restringida -una area de trescientos metros i cada 12-do de las vias ferrocarrileras los civiles que viven dentro de esta z 01ia son evaouados y · a uello_s que no ostan autoriza 0J1ff no puedeu ingresar Se despejaran los arbustos y z on -is ooscosas a ambos ados de los terraplenes A lo largo de le 'ida se puede l estable•cer pues_tos de segurid1 1 d fijcs 1 i nc1uyendo c 1 i samatas Se realiza ·con frecuenc-ia pa i rullaje terrestre y aereo a lo largo de le s v1 as yen los flancos para imped lr l a entrada a las zonas prohibidas para detectar minas y evitar sabotajes· en el tE rraplen as _- como para alertar sobre cual -quier ' - cti vi dad guerrillera ' Be pu den emplear veluculos blindado a para complementar l pr 1 trullaje l os ·equipos de insp ccion de ric•les man t - mimiento y reparac i fa 1 deben ser protegidos po · r•rttrull o s d segur 1 dad armadas contra posiblei ¥ taq-u f_ 3 d gue' 'riJ 1a13 ir i i' P ttr k m2d i • i'o f l ie '- gur da 1 - d cll s dE s 4 para - ·•· Al- pasar por zonaE p1· opic ifls a las emboscadas cuellos 1 - barr an cos desfile ros bosques 1 reas con vegetacion d 1maa las anna 3 u tomaticas puedG l mantcner un fu ego con t t 11J c i hacia los flancos hast a s Jbi -i pasar la zona de peli zrc tar 1bi0n se e ued€ l em Jlea-r ven t josamerrce lau a llamas lo- llUe ad mas de lleutralizar una pos i ble embcscad desp 3 r La maleza dense o im piden que - l lugar 86 empleado plq a fuiuras operaciones por 1 arte r1 e ' ' ''terr illa1 ·os •El fuego es inicia C o solc ment i vu ordi H d 0 1 cc nandante del convoj- Para k i · mE yor J't UC ' ' · d n c n- ya ·el sa botaje y las mnas se pu13den em l1 r arl t l l'l 11 te d0 Los t t enes __ J t es uua m -quina t · 1mpor1 a_11 q_u ' 7np _ _ h V8 f 0nes cargC Cl 013 con piadras ' tie · r-2 Otras t · cu Lca s p·J-t t 1 ae c idec les para con' 'c l 'rest _ _r x r exi to lG ini erVt i 1 cion de los guerrilleros 1 J_E aler ie n i 0 3 d e sog-uri dad que cuidf m l s ferroca-rriies tie r18n -s1 1 ro -io sistemc de trR osmi s lones que deb8 er cs1· · £Lla7 t i _do con el s Lst mel de t ransmisi ones admi-- - Lstre_t i vo del • f errol' ' '· rri1 '5 Lae carret 'lr-ar- · r• ' J 1£ J 3'• o t · onas de guerrilla3 se ase-4 ' gu-rtm po t 111€'1 J _l'i 1 0Jatn es a 'L os indicados anteriormen- te J o Ye h cuios ai slaclo s y convoyes que no son · capaces O ' - 6 ar s t- vxidac _ p opie Gon ci grupados y escoltados por -- ' SF C H GJ' i1 0 r_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 146 destac'mlentos de segni·idac'l a1 'mados para pasar la zona de peligr v Tocto el tr a nsito a traves de las zcnas peligrosas l' S c r rolac o por np1 3stos de Control de Transito 11 • c Segu -_fp ad _de C1E TIP 1-ea un destacamento de -s e idad · erte ve r f i gura 7 e '1 l a pagina siguiente5 _ __ -· _ · -- 1 se· p 1 lede orga nizar y entreuar quipos de armas combinadas pr 1 -a acom paZe i ' y proteger comroyes en las zonas hostiles Les fuerzas se o rgar i an con una potencia de combate adecua d par a hacer f rente -con to €l los golpes de mano y ernboa cadas de l os suerr llleros L m nitud y composicion del destacarnento variara 00n la topografia las p sibilidades de la fuerza atacante y al t mA fi o y la comp sicion del con--voy E' 1 cualquier ca130 el clestacamento de seguridacLcom---- __ _ prerLder ·1 os•··s ig uit mtes eleme 11tcs subordinados e ri a Un lemento de coma '1 do que pro orciona ademas las tr misione5 y la atencion mtdica0 •'• -- ____ __ SilCliETO lNFANTERIA TIKJENil RIA DE COl- hATF ll' 7ANTEilIA Y nLIIIDADOZ -i I J - VV PC DEL DESTO DE SlDGURIDAD lNFJ NTERIA y ELINDAfJOSL- 0 - o EILINDADOS c 7' A86» ' w 5 _'9 I ·JF l 1 Tr tii'R L- - Bin iL INFM TTERL Y BLINDADOS WFi NTEP IA Y BL IND1 Jl08 y LEYENDA i J L ' l E' f__ EMENTOB DE FLJJ CION ELEMENTOS DEL co NVOY 1TI dl ELEJ VJ3NTt Figura z DE ATJ QUE • 1i'- Jlill l D L·J rn CONVOY J BA SE UN DESTACANENTO DE SIDURIDAD -•·•• - - -t• _- _ n•-•-M--- f 'U R'l'T _ _- _-- - s CRBT'O ----- -·- - - - •-- •l _ ••• b lln el3m nto bliadado 1 si es posi ble pare r iroporcionar un aurnento en la pc tencia d fuego y• en la accion de choq1J e c Un elementc ae i1 f J nter Ca blindada o motorizada refor zada coi tu elemE-e i to cie artillerfa de mcrte1·0s pesados d Un el '3 l'entc de inG t d ar fa de combat e para hacer reparacio r es m2nores de pueni es y caminos y para detectar y · retirar inine H y Ob tacvJ os ·-- 2 Los ··equ tpos de nrtne s oombinad as se cr·ganizan en elementos de fijacion y de ataque Norm lmen te no as efecti va contra las embosce ' ias una formaci $r convencional que emplea tma var guardi2 separnda del g ·ueso ya que los guer rille- ros en e1 1te caso permitiran que la vanguardia pase el lugar de la emboscadn principal y luegc bloquear- an el camino para atacar po r seperc -J o a la vanguardia y al grueso 3 Antes de inc resar ' n una zona de peligro el jt ife del convoy de'i -3 tener bien aefinida su ree1 1oneabilidad Debe conocer la fil ti aa informaci6n so½re el area que tiene que pasar ' -he fo r·ciul sus planes y l cu sus ordenes que incluyen 1 r naci6 in ervl los entre escalones o elementos y - -reu Cc u1oe v elocida d de cl e pla za ieoto as f come los pladeta 11 do s p tr a ent car en acci6n si la fuerza de gue-• r ' 'illr- 1 ataca Todur- debC r esta r aJ ertados de manera tal que a cbtarar de cuer 1 c a plane-s p ·Jestablecidos par ' - __ q• 1e on rl J l'as opoJ 1 unid ldes l -nbra suficiente ti mpo para dai• o •11 le-S de alertaot Si l a Infa r ter fa esta motorizada los toldO F tie lo ca micnes d eben ser r etirados y la com -pue ta a bat da Siempre qu e sea 1 r6 tico el personal debet a es ar a om dado d0 manera que puedan bajarse del ca-mi on en rorma ru pida y bn ·vi formachfo determinada El armamento y la -r unicion s aran 1 stos para entrar en ac-ci6n L lmediatc ment y los clases r G antiguos tif nen la - responsa'bilidad de uian ercer c1l e1··ca al personal de sus --- -·-veh culos mientrus pSJ sen la on t de peJ ie ro nes · • · __ Li 'I anto le organizacion de 1os destacamentos de seguridad cobO e i nteg-raci 'in en lo E convoyee puede y debe s r va-riadci continuanente evi·ta 1do l - rutina ya que e s d'e su-p in que las guerrillero· 3 observ an los Mbib s de los --convoyes proJ arm-ar er 1bo 0 -cadaa de acue rdf a las formaciones · que RaJJ ot 3n•v do- El eocalon o eiemerito de fija c t6 r ef distribui lo do vnanera cle -p1 op· rcion nr una protea-- ''U nmec • · 1ia • t - e ·1- o d o · c ' C'- • Jnv y Si ' ' 1 os 111u · c 1 spoJ11 -_ 1· • b c ' ier-e 1 Jles -O ' tah 1u0s - Cc'_ ro s bli l da dos encabeza n el convoy _ paru Oht lne1· j_' l ma --ciiG l -v-er c 1 tja de SU nioVilidcld y pod er --- y •·· - i· f s s cJ fu c O• L no 1 -ie b y· c ispo11 iblea uri veluculo pesado 2 J'f i 'k cc 1 llt t ' i 11s ' 'faW debe encabezar el convoy para hace t x plot t r ' lf- r n rn ts c_ u pudiera ha her en la carretera --5 ----- En fa retnguardia del convoy marcha fuerte un elemento de ata c1 1 1e el cual lebe tener una gran flexibilidad dada por el tipo y velocidnd d0 sus vehiculos 1 para pod er desplazar se hacia adelante y at car cualquier fuerza d e que intente emboscar la cabeza o centro delcorrvoy 6 Los convoyes pi wd m con br- con arioyo 1 1 ereo tactico cuando las circunstancias lo pern 1i t an y requieran 7 Cuando el convo r deba e travesa r - zonas de guerrilla hosti-- les la vel cidad del convoy debe ser ja 15 a 25 km h 2 ra en particular en las areas de poaibles emboscadas - desfilader os barrancos 1 bosques y zonas co11 a rbustos de _ sos y crecidos las armas automaticas pueden ser emplea-da s para diaparar le m 1 1era c mt foua sobr los flancos - hasta haber i ol1r pasado la zona de peligro El fuego sol mente sA i ni ciA con Ol den del je F a i l convoy · · 8 · A ls px·irner·a ind i cc1 ci6n de una embosc da los velucuJ os se detic u 11 teniendc ' l rt c·i -J 1 r cuid ado de mantenerse en las huella s del vehiculo pj r' cetien i e No se de er tratar de deapejar el caEt i n ll v2 do C ' o - rehiculos hacia los costados 1 ' 01·qy e m ed ' l _ r 1 ' 1e s minad s Todo el personal -_ e ter pto el c hafer i • m j11dan t 'br i n de los vehiculos lo mas rapi o que SP _' ' OF ii' Jl e sin espp rar que se detenga ks choferi s ar - cra 1 ·el · to i or lP ti e L n los vehiculos 0012_ · can el fr·e1 10 da 1J1 10 f enganchan la 1 palan c r s de ca JJ1bio -antes J e a bam ma c ei ve m c'l J l os ay1 tdantes est m aten - · toe -p a ·a a y1J ' -r1 t f O rJ 1 q· e el chef er sea herido o muer to · -•- _ J -- • · • 1 l 9 A l l 1 j ar · d p -rsr ltt· l s e t rotoge y abre un fuego potente sob _ z ona s ' • s ecb os l5 Lo tanques abren fuego y man i oLJ ·a l lw ci J tarr E10 mas favorable que se encuentran en L t v cin J a cl 10 t-'iientJ 'as que el G eu ento o esca16n de fijacion cumple con _ su nri s Lon r pro·tt g r el convoY e Comandante· aprecia la situncio-n ra -f 'idsmei- to y da las ordenes al _--elemento· o EacaHin cle Ata un qi ls s o 1 1n c1 1 entra en la retag _ua rdia del oon-voy par· - que i ri icfo r nr d e las ma Q iobras· oi'ensivas preesta blGcid s cont r2 los cnerrilleros de preferericia '- un en-' voJ vimiento • · El f uego del escal6n de fijacio ea coordiue do con P-1 -' lamer to pl0 ataca mediante cornunica ciones pre ei • rt J le cidaa - - __ -- - --- - -- 0 - 1 50 G 11 ' ' ' ' J C T Tua vez coi h 2 ado los e n' rrilleros se instalaran elementcs de aeg- rirla ' 1 re 1 n·oteger la reorgani acion deJ co11-voy Ji l j rJ fe d d cm vr -y de c- nta por radio del incidente ocurrido ·seu a su comuJJ dan t e c r-0 1 ussto de control de -' 11 0 ' r as ' cerc 1 11' • e--' ·r ' f ' • 11 ' £ 6 a e t urad os son 1n t ra n terrqJ£ l d ic inmed i c t r men C€ tr-a cono er la zona de reagruEe mien to - reTo J-gt1err i lYa • cB °p ' -so7 --- - - --------··- -- ___ _ - - - 12 Deepuas ie 'Jna c r c bos c 1 clG se rieben envia1· patrullas para -· nterro ia r y s i f1 t f · t uecesa ic C l ptu r i r a los civiles que · riven c erca o v lo Lurgo de la ru a • e apro dmacion a las Osid 1 ues cle r imi oscc• c a ··- Si el destacamento de seg1ll idad que acoll'J 9 na a un convoy tcno ' s lo suf'icientemente fu 3rte para inj c i ar uria acci6n deciai va cont1 a un ataqvc o emboo cad de guerrilleros se debe1 a apl i c · r- h s sieni en tes mt diJ as a l'arte de i a t i - ua disDonible se coloca bastante adelan tida oon relc1 ci6n al onvoy y d resto se coloca- parasegidr al convoy C ll un ini ervalo de unos tres minu - tos b i 0s posibla se mantiene contacto por radio entre las dos gruJJOs c Se mantie l e una velocidad tastanh 5 r ande Los desfila deros se pa an a 11 l maxima Yeloci dad egura Las - 1 cu va cer radas las pend entes fuer es y otras zonas donde se necesite d l sminuir la velocidad deberan ser reconocidas por J P rsond l a pie B ntes de ser atravesa da s d A a rrirnt r indicad on de ff1bosca da rrd entras -el con-••oy est - 8Jl novir i en-r 0 1 si el am ino r J ece d espejado 'c c h ez l r n ment 'l ' - d - l ve u 1 cu1 i ' ae su v 10 1 0 U maximo y 1 ib tido de r0 d - 1-o segu idad en un esfuerzo para at •fw e-3a - l zona di Je igr --·· 'I -' chofe_c d S ' d Y 1- i tHS de JS 11eluculos inutilizados po 1 l a s ail as o por el f u ego trata - de d i rigirlos ha-r • c-' 1 _r 3 cos ados ' te 's J 31 caminc · para que los demas el1 f n 1 os r n 1 l an cont fn n c JJC'S 1 1 f - £J t - t · C'nRl d os l'•jlJi ulo detenidos hec ha pie a tie rra y rnn 3 -3- a eJ l teg' ' - J persoaal de los vebiculos qy ha1 3 rnsrc m do la e _r os• arla echan a au vez p_ie· a tif r 'a ·- a bcan jJ f flancos de la posicion de la gue-rriJ lao L ci itaguardia del convoy al saber que -el _ · grueso ha sidr t1 ' cado desmonta y a su vez ataca los flanco s de las subvf rs i vos Ambos grupos ataciantes to ma ran medidas para no iispararse entre s C g 2 Si los guerrillaros 1x rmi tel que pase el convoy PI' inci pal y luego ' i tacan a l a retaguardia el personal· del gr1 1eso regresa y yuda a lt retagu ardia atacari Elo los flancc s de los gLwr riD eros Como r2 •as veceH hr J i iempo para de r ordenes despues que se ha ca1do if una mbosca da las acciories de un cM staca- a mflnt'o de segu idacl deben ser ensay3das previamente · la -J artidD del c1 inv v· Bi el 1lemenfr de segt ddad es limili lo se deben lleva r a cabo accioues in di vidualeri pa ra -des tn i r- l s abastecimientois antes de permi Ur que caiga E tl Ji1c uios de los guerrilleros e J ltlJ J 1 Jl ' 1 -' 1 v t one le recr ino im i ent l' ' Cara vigila t- los ·-c o r inn i c ' • i it ' m nte vlel ant de un c611voy freouenti -- 1 4 r te _ C • P• J t•ci or'1rJ ra un alerta' oportunao Si se recibe tal a L-er· i J d i t t amento de seguridad puede a delantarse y atacar al eners ti o antes de la llegade del convoy a la zona de peligro Contraem'l loscada -·· 1 2 Como la emboscadn es una tactica emulea da coristantemente por las f ae r 1 s de guerrilla cuaiq ier fuerza que actua contra ell a ·debE- ser• 1 lj ' '8 pta para conducfai acciones de -cr mt i -·o ou·uo _ h Se Jeb 8 t l' er s n cuenta que u l a unidad · que ha OP i' c_ en Ulla er 1 ' 01 ad estf i e11 grun desvantaja y de be l'eacdonar s in el ff enor t i tubeu para evitar su aniqui' lami ento Las tecnicas de c at ra P mboscadas son moti lro de intenso ntren Lnien· o de· rnane 'a que cap a miembr o de una -un i d ad ro s-p01idc - ca si in forma instintiv cuando se le hace f 1ego J i sten doG te - n i c 1e gen 1 sles que pueden ser eficienteme a te 1 m ·l2ao as 0mo ont 'aeE· boscadas Zl le1 1Gn t J r 11 e reci 1 e fuego enemigo s ·e cubre inmedia tem 11i r - - r devv 1 -lve el ma-x imo volumen de fuego _posible A -neJ id a q_u0 tJt0 l2mento tra ta de · obtener la superio r-ida d o · 1 i f11s s c 1 _lo s elementos que han escapade ala-1 e y_ur d d10n Lt 1 nedia te mente iniciar las maniobras en-s ayad as lcr -' ·ca J o f _ ru _co s y retagua rdia del enemigo s i n es rJera • OJ de c2 v - - ello figura 8 -- - 152 ' j b t - • S ' · -· · - F 1gura c 'r · -- -- - --- GONTP AEMBCSCADA FOR FUEGO Y MUVIJ'HE TC' - - - - ·- •• ' Le S J md l t- i r icu on -e-- etl ' 4 ··el l 'l e '·' ' 1 1 Till il w · i IG riigrr h - -i i _ fw i · c inU' l c i 6ns ' SC' l W 'J rt s· 'lOF ci citme ' mernigas Esta te c r e 1i i i ere un _ _ i 1 I m c ·1 ui r lnr mi rei 1 oo - zu u y una r • -it me_ div ta ·liin · mr lJ u' g esb acdi 6n- M'e- a - y u C l lindb· i J_ cneu•J- c Oo Vc r l 'ie ura 8 • 0 •n S E G i - --- T J z l C··R ·E 'l'· c __ - - LJO J Generalii_ 1 I ··I a El me ca n i smo de J a13 op ' '1 ciones o_fensivas es teoricamente simple Consiste en le b1faqu ed a dd · cofl tacto con el enemigo y la accion subsiguj_ente parc 1 SU destruccion b Salvo el ca 10 exc epcj_onal e e informaciones mu y precisas la -- busqueda del contacto '2 Xige el registro minucioso de extensos sectc' -'3s de ·t-9rreno y po r· consiguiente um 1 articulacion muy amplia de l ' s uu ida d es quo pi frtieipan • o 81 0mplazan1i e11to de las fuerza s 1 asI com 1 la busq_u da del ener iigo debe efechl J se con extr E ma ·d i scre ion Be rr antiene cori stc 1 ' e presion con-tl•H 1 o s elernentos de guerrilla par rnedio de eriJ ri iccs patruila jes 1 -J combate y continuos e taques hasta qup r_ s ni 0l L3 nado ' l Esto mantiene a las guerrillas en movi-m i _ t9 im pidc su seguridad y organizacion les separa de sus -'i i --' s ·de 1 r stecimh mto los deh i l ita fi'sicamente les des-t ·n · ' ta mor- il · l 35 n i ega t a opor-cwiidacl de realizar operac'i n s Una vo - qu c i lw oc oontacto con uno' unidad do guorri - J l r- este r - e ma1li-iene hasta que dicha unidad es destruida d bf t tar de log rar J a sor pr• · l' en t od ji las operaciones pe - _ t1ato EiB i if fo·i J ck cc• 0g1 1i r · cr ntra un dades de guerrilla t ir ' n 0rganizad s f ior- 1 esa puode logr8rse atacando de no_-- I I · I I I I ch en malas condici Jne s r -c tGoroJ OfiCS s o 1 in terreno escabro 130 tmr 1 e1 1nrli r•r • qi l' fi a s 1 11 i dadc · ri ·ndo detalles important es eu la 5 'i_ - r 1 i one1 nsu ndo tacticn no 1 13uales Se toman medidas c 3 contr i c ciligen· •ir · chu·ante el planeamiento t prepara-- l 'tl CJ on y eJacuc1c ' U8 - as c vmea pare ev1 war que 1 as guerr _ -ll1-1a des cu bran ccn T ticiuaci6n la n t Jr-aJ - z a y alcance de los To• c 1··1 •· _ ''- I' '- 'rdene '09 deben te Plan eo '-' ·J Ji •- c1-1onAs l - ---L - - ·••• •-- J · ec LI L ner ci · da do de no altcr i · i • rn 2 l ir r 1 r t • sus d isuosiciones y ' il l OS ··- · Ql c · · _J_ ··· ·t·-X • '•· - 1 - · ' 1 llf S t ac t icos h c -• • -9 lc l •·C Le g - 1 - os J Lde ene aiio a coH0cin 0'·L 0 1 - Jr- s gnerr1 lI r i s para engafie rlos sobro el l rcposito c ' v e prepflrati VC S y rnovirnie ntos que se ha-- --- 1 f I I J _ 1 _ I 0 • oen e Lr -- fw1r zas mili b 1•e3 c- tacii 1 oh i eti vos tales coma grupo de --gaerril1a1 r r c r e 1-to l i' n 1 s de comunicaci6n y fuentes de -Et bas-tec r iier to A di-i' n· · m cia d operaciones normales de com-b tc• L r c -1c · liat s t it 1 ··· r celo contribuye muy poco a lograr el 0 1 j t vo ft q· e r3 l in _ _- l - _ fuerze s del orden las guerrillas 0 • - e '' jO r - U -'7-a r J n • ' ll 1 r _ • ' nsrr n f J 'l' fa ' es-peci' S e _buscan o b Je t·1 vos iicci ·p e obli W · ·- - to gi 1 1 t ··rilla a E ncontrarse y defenders- en tc rr-ano desfavctEt· - · i U f - i d 1 i te la ca ptura o muerte de r - yor u 1 · e1 0 pcs Lble C 0 1 rrill rt1s ·e if t ·· r• ··o -- - -· - JJ- -----·· ' -- ·-· _ t ' c· R l 1 1 · b ·-• -r i f _ __ Aquellos el amen t-' o d r guerriUa que estan dispuestos a pelear- - ------en combate ab i 1r to ion f i8lados para evitar q-ue se escapen y se les ataca ir i IDdio t am mtE Lns elemen tos de guerrilla que e Ti tan combetc i a'bierto s s 11 fo i -2 ados a dirigirse a zonas que pe r mi tan ceror rlll 1Jn t va · eco rrale dos se les ataca y des-· truye · - · ·· g CuaM o el i •ea de _as guerr llas ef domasiado Elrande para ser despe j -1da Bimultanc im nta se l · d ivide en subareas que son deepej c das t1na por ·i ll'1 Es-c_ tecnica h'lce necesario cerra r totalm ti te la subar·ec sobr e l cuol se coucentra el esfuerzo pb ra p r veni r el eecape d€ rrru pos de guerr i 11-eros Mientras re liza la con ce11 t 1·a c16n 0 e t n 0afuerz6 principal en una au1Jarea so elhpltian suiicientas fu2rzas en las otre s subareas par a lc•grar y rn sntEinox contactc con la unidades de guerrilla hostig t-J d 1 y stur en concl i cione s de realizar posteriormente O it• ra cicnes ofer si vas se 2 2 ed i mient c s l1a 1 icos eillpleados en las Operaciones - - - - -- l Lc' S b t Sos d J patrt J h On baBl ls t emliOI'a lGs establecidas en 1a zons· de respcnsabiliJ6d de 1 unaco desde las cuales los pel 0ton s de 1 unidad condvcen incursiones emboscactas y p trullas d t- host _gamiento Las 'bases de patrulla son cuidc do areente ubicadas y no se an ucu padas po r me s de l -8 ·horas Para su seguridad de-' p 11deu pr lncipalmor te del 3ecreto e su ubicacion 3'1 r ar i oM-ener unn max i rria 3eg lridai cua'1do es ocupada una base di va· rulla s0 adopt un dl-sposi t i vo de defensa perlmetrica q Pueden b iars e las siguiontes mE'dldas dti engai'io para contrar resta r los esLwrzos de J a i i1teligencia eneroiga para descubrir la ·oase a Di es posible toe as las del 'iplazamientos ha ia la base se b ac n de noche b Los dcsplazarniGn ' Os 6 iu •r os hacia la case se realizan por irfiltracion o Los pobladcires l tlt·s oue inadvertirlame Q te des'o ubran la ubiccwion do 1 base -r on detenido s ·haste que ta see trasl 1dada ct L J b S0S Sl ll l 1 icac- _2 u s l zones que esten lejos dt los ce 1nino 9 y endaro 3 J' _ - - 1 _ · u _ • • • fugatas y se emplearan solamen tomando las medidas necesarias p 1 • 01 f · Se adapta r u '1 a disCij ilina rigurosa para no hacer rui l 0s ·uue -- ' t 'Ue ±llk d 1 1t m · ia-ti 1 -fll aei inn e'tae - bh-aclia e- 4 g - h El personal puede llevar consigo calzado civil y usarlo para reemplaz i r a las botas de combate en la vecindad de lo base a fin cl e evi tar de jar ht1 ellas identificables en el terreno · La f igura 9 muer tra una bas0 loton ae _ ·-- patrulla t1pica de Pe- p 1· • · · -- NOI'A -·-®--- 1-u ' p1J ·sto d cib f - ··rncicSn deberi utilizar para su en lace 0 ia - Hase· d Patru lla llledios de -comunicacon-alamb d ooa 1'i gu5 -1 t 9 -- J BASE DE PA'l'RlJLLA - - - ' - ----------- S E C R E T •0·r •-r • • •• - -----····- __ - - · J ·· t·· s___ --E·-c··1r 1 ·--r -0 _ _ · - --·· - J c _ _ _ __ _ ·roda s las pequen lS uniclc des de fusileros tendran un PON esta blecido Para la ocupaci6n inmediata de una ba se de patr ulla utilizan do el nietodo del reloj 1 por dio cbl cual cada indi vi duo en una uni dad puede mo-' verse inraedi tl Inente a su posici6n relativa al arribo in cJ a J '- l'a JEa d0 la base pues con6ce su zona de r espo11sabilidc d y los hombres a su derecha e izquier de me 5 Ls OCUI aCicn 1 nici u de 1ma base de patrulla sera siempre pre ced ir o 'l e ·ma aGci6n de recono·c imiento para verificar si 73 na osta limpia de r nemigos y personal civil lo que se llev a c bo adelantaudo un destacamento de seguri de d a la zo'-1 a Lu - go d a la ocupacion inicial se enviaraii'__ p'• t r -ullaa y equefi f l s para 11act r el reconocimien o de la zo- -- ··--·-· n ci1'cun ve in • Sste reccn0cimi cJ11to ubicara todas las rutt s de aproximacion a la base cl e patrulla y proporoiona nf0r ci6n sobre J e lr dedores - r·a h -- --•· Pe tr·-lllas de Raconocir-1 i 1 mto · - La d'• lCti vidad · d e las - peracio les contra las guerrillas i 1p ei 1df fundrunont i 11 mente de l a inteligencia disponible La 3 ·patrt lla de l' conociritiento consti tuyen un organo de b lc qi -3d l efec t i vo eL' a obi encion de informacion necesa- f u para el comandari te m • -- · -r atrul l de rec nccimiento es un e emento en ado -- sp iH ' l f'lent a cou el -oposi to de obtener informaci6n Siempre q' l r posibl6t e b6 evitar el contacto con el PlH m g i y solo li brari'l comb tec deci ivos ra evitar su d Ertr 1ccion Una _patru-t lc d a r6conocimiento · normalmente e s 1 equeita esta onr it 8s t de dos a 'd nco miembros quier o ev t el c iv tact y e m even furti V amente con el -tin -cte no · c ol promt td ' P U segurida la patr ulla del ie evi-- · ax· q' l e sius dcsp az nmier-i toB s1 ian observado por elementos vil s para lo cu r u _ podrJ emp earsc- algunos de los proCfrr imiP Jito s sigui utea· · · • b Movi m i et tos C 0 pcl t u la empleando medios de transporr J civil con el f'i - de no ser id 11tifio ada a I r 1 pleo d rutas tr rt1 10 1e 8 e indir eota i - ---- E _ · _Y t_ JS _ 1 0 · S _ 1 La magn ttud de las _ at i --uJ las de combate puede variar desde una escuad r a de Z· 18 i lor·o ban-t e una compe ii i' a de fusileros reforzada generalnH'mte 'busca r y tratan de riestruir a les lementos de la fue1··w de guerrillao Las misiones de una patru 110 de oomba te pueden rJer · Atacar ca mpamentos o bases de guerrillaa 'i b _ P D' 'so tlr a las guerrillas despues de ha ber establecido Cy t 3 Ct- o c '- Ejecutar emboscadas d ·-c ntrolai• uns zona para negar su uso a la fuerza de tt1 lla -- e Reconocer zonas lejane s f 2 'Limpie l y pJ ' -l eccion de poblaciones fa ql ria trul la je de e orias rela tivamente inaccesibles tales · comd par 1 tnnos o aelvas debe prever-se el tratamiento y evacuc 1 cion d0 las ·o s jas Las pa trullat- pueden recibir la mi--sion · de preparar iOllas de lanzemiento o de kterri 2 aje en e te tipo de terre c Las p13 tru lsr dE oomba te pnedon Ber ert t leadas partieularme i i en lan o pers ciones co11·trr fuerw ci q guerrilla Su aotua ' p ede d11 J ' 'l ' var1os d' t e en zonas d e diol c n 1aa cspec i men f cil transitabilidad 11 s es encfol p· lleven solamente el vestuar i o y equipo necesa d os ye ue cualquier exoeso sol o constitu ye ·una sobreoarga y d is i1' '1 tye la movilidad de la £_a - truJ la 'Debe darse pa rticnli cr- a tehci6n a los articulos de equipo especiai que la pG J ulla neoesi ta para cwn plir su mi-_ siono En terreno aelvatioo eP prefo r i ble que una pa trulla do combat lleve como arrnamento individual arm8 s automati-cas y pequene '3 p 9 ra compent r la J iiri i tada visibilidad y les campos de tii o reduoidos o Eh la selva son €mpleadas tambien·· 0011 exc-elente resu t ta do las gre11adas de mario 0 _ 0 J El f ilplec de 9g_uipos aa r eos de llcontraguerrilleros transportados en hnlicopteroo _armados permite utilizar al marl mo tanto la movilidad c omo el poder de fuego de estas naves y contribuye a reducir la rncral de la fuerza enemiga SECH1T0 c 0 ·r C i r S---1l G -R- ¼ qi o · ' _ r _-· 2 - Los equipos de licontr-9 guerrilleros 11 pueden ser empleados en dos formas geRerales e V Bu gy• eda a er a Utilizando sta tecnica el equipo vu el a sobre mi n' ona o ruta asigna da en busca de elemen-tos de la fu er zc de guerrilla Cuando es ubicado el i ·- er i o puede ser a t - cado descle icil aire o los miembros deJ quipo ued 'n d esc ln der para trabarse en combate -COi1 - 1 nemig c lll t i e r ·ra utiliza r da_ al maxima el apoyo d 0 fus-go 9 T 'E'O del he Lic Sptero S • 'EE ta tecnica tiene _p oco -v-nl·Jr sob ' ' - z onas con e sp 3a vegetac i 6n y se limia oner1 ci onca en 11 1s cua les existe sti ficiente inte ' l1gor D1 a pa ·a J'J S J r i ca r su c mpleo el que se hara normalmt 1 1 b · eP c ordi i3 ci6n con operaciones ter -restres ·tura ·· '·l i -o - rued t err tr 0 u- _ ilizw ' dr esta tecnica C00 - _ _ r·· -- l er· descj_cnde en una · zon-'l asignada en - el hel i ·la cual - - - _ Gt- 1 p cl 1 ' _ · 1 7 - id n-Ler cia · c e · elementos de guerrilla El pm sonal des- r bb 1 ·ce 1 r·eco1100e la zona y se traba en --C' ii1br t in los GJ en 1 mto s de gu _ rz·illa localizados con ta 1dr• 1n 1 e r nyo cle fuE- go d e los helicopteros Luego el p- r 1r aJ w V' leJ v ci a F mbarcar y se desplaza a la - i · 5 -d m l 2 oLa ti r i g 1 d 1 y repi t e el mismo proceso Los ii 0 l b 1•08 de t ist•' 3 e llJ ipoe se r m ent mados en procedirnientos c i rer 38cuci n y pueden seguir a los guerrillex' 8 i1r sta su b s· _ oncuentr n una fuerza superior solicit ' 'l r1 '1 l od refuerzas necS'sarios LC- 1uipc p t J 2GontrnguE r·r i JJ erQsi m helic6pteros armadas 1 - f r•ec -i grc l• • 10 po si'b lidnC - - - 6 para i lcursiones de tipo des •· · di· ' 1 Bwti J aa±io 1es - r -eoanociidati 2 c U 1ax · 1t10 -a w vilirl r 1 poder de f uego i n herentes a estas e c• Ave J uH 'c• m 11 ' -c' i ' e l objeti vo atace rlo y- ·saJ i - - in 1 li ' h0 pre tv· r- t von o e po o de ot ras fuerza s 0 · curs wn fl - -- - 1 ' figut-a 10 ri _ __a in ursion es i n a a 11Hi 30 ·i resivo a ia unidad o instaJ - ci6n @emiga seguicto cl 0 m repliegue de la f uerza ataca _ ' d ' d o cump n· su 11s on •·Las operaciones ·r r1 espues cont ra l J S guerrillas por s'J l'l 1 u r Etl za misu1a oh·ecen numerosas upvrtunide des parc2 l · 1t' i _iznd 6n de tecnica de incursion f 1 ' i nc1-1rsi6n tiene poca jrobabilid'old de exito a menos que e tf basads en una informaci6n ax cti 1 e ct J alizada y de·l ' J t • - 1 e de 1 zone tmid' d o instl lacion en emiga que se ·n• f l inc J rsionHr J r_ U J _ i 0 't • - • • - • • • - • •• L • -- - 2 - - - -····----- El 8 ci to di'- ur inc- r·1 ic'm d pende en ultima instancia de la s n ·pi-es1- 12 q-- u-' pu d '- o Jtenerse mejor atacando cuando y dcnd t' e-1 enerni g0 i 1e 1 os c ir_ _ -- ra con condici ones ----met€-orologioo adYGJ 'Bi ' S 1 visibilicLtd limitada o a traves d ' terreno dificil 1 3 La fuerza 3 d 1 ineur· sion esta normalmente orga nizada en un elemento de asalto y un elemento de seguridad Las fuer-zas de incursi6n mayores pueden tener un elemento de apo- yo 4 El empleo de las tropns transportadas par aire o aerotrans portadas incrementa la probabilidad de la · sorpresa absolu_ta en una incursion La t ecnica de lanzar paracaidista s de noche deutro de la'zona de un objetivo para recogerlos de dia despues de la accion con helicopteros desde zon s de embarque preseleccionadas permite atacar objetivos -bien a retaguardia de la lineas enemigas o en zonas que el enemigo considera re ativamente seguras Sin embargo para lanzar paracaidistas debe elegirse una zona en la -cu l las trcrpa s unR vez en tierra puadan reagrupa rae facilmente • dl CRJ TO - ·-· - J- - 1 60 - · ----' -- I ·- - ·-y ----· - 1 I -t I ·---- ------ _ _ I BAS£ nr G' f£BR1'LL co oc1u o Q U'Es sr sosPr cl A • -- - - · - Jef de 1 o tr 1J • J - I '-2 • - s wc11r1Tc1 - n • f _ ___ 161 Emboscada_ -- 1 Una emboscadc un ' 't _ CJ U - sorpresivo contra un enemigo en movi mi nt o o di terd dc- t em _ or·almente con la finalidad de destruirlo o ca ptu tarl- - -·- 2 3 - - Las emboscadas son efectivas para la destruccion o captura de a Jefes de guerrilla• b Patrullas de guerrilla c Destacamentos de incursion de guerrilla antes odespues de la incursion d Fuerzas de guerrillas que son obligadas por otras fuer emboscazas amigas a desplazarse a zonas donde seran das e Objetivos inopinados - Puede planearse er11boscadas en los ca sos siguientes a ·· Cuando no existe una inteligencia completa puede establecerse una zona de emboscadas en la cual se planeavarias emboscadas ubicadas a lo largo de probables direcciones· de aproximaci6n o repliegue de las fuerzas de guerrilla figura 11 en la pagina siguiente ran - b Cue ndo existe una inteligencia adecuada puede eatable cerse una emboscada en un punto especifico sabre una direccion de aproxi maqion o repliegue particular Ver figura 12 en la pagina 16 · c Puede ordenarse a unu patrulla desplazarse a una zona selecciona r un lugar para emboscadas y emboscar el pri rner objetivo remunerativo que se presente d Una patrulla puede si ve primero al enemigo establecer rapidamen·i e un a emboscada para sorprenderlo y des- truirlo le cual requiere un gran entrenamiento para• permitir la Hjecuci6n inmediata 4 · La fuerza de embosccida esta compuesta ·de un escalon de · --asal to y un escalon a de segu i itla 1 var figura 12 0 El escal6n de seguridad protege al escal6n de asalto y cubre las direcciones de aproximaci n hacia el lugar de ln emboscadn que pueden ser usadas por el enemigo ·-·- - ·--------- ---·- --·· - --· pa -a reforzar a las fu erzas embosca dG Se Este esc l6n cub1·e tambien el repliegue de los elementos del escalon de ·asalto despues de realizada la emr osc da y vi- · 3lla la zona c e r eunion a la cual delicn concurril· to d0s los elementos que componen la fuerza de emboscada luego de cwriplida SU mision Normalmente no partici --·- pa en el ataquE al enemigo I I - AREA CONTROLADA POR LAS GUERRI- · · LLAS ' _ - I I fi' I FU7 JlZA DE CADA 1 0 J DE EH-1 BOSCADA 11 A1d I I l I I f l-l I J I t I ' ' l ' Hr 1 11 -·· i '-- -· ' ' l ' • 1 I '' I I ' I fucanti namien tos 0 ZONA Dlii EMBOSCf DAS - i - · s · e c ·n ·· B1 ir--o DE EMB SCADA I OBJETiiTG FA i l L S L 1' TI N Jl ------- ___ - ·- - __ __ I I C1 FUERzA FinJ 0 »mos- I I I • I ' B -163 ·· '- S£CRE TO LEYENOA EterMnt0$ do seo- uidod Grupoa d1i Oeslrucci n det £ lem -de de Asa Ito f c Grupos de b oQCto frontot y de Alttaguordkl del •l•mtntc do 01olto -tP• o c 12 Fzo emboeeodo DSTRIBlX ION OE LOS ELEMEN1'0S OE UM FUERZA oE· EM AOA SECRf rO - -- SECRB' O - - 164 - b El escalon de asu lto captUJ a o dc-struye al enem i go Esinteg rado 1nr el oomandante de Ln e ilboscada el gru po de destruccio11 cuya mision 0 5 exte i -minar- o capturar al enemigo c' 0ntro de 1os seotor s de fuego predesigna-dos el eq lipo di busqu e o el grupo de destruccion cuya misi n es registra ' ' ' a l o s muertos y heridos para obtener docv 11eutos ·y re oger lclS armrur · municion y equipi y los g- cupos r e hloqueo f rol' ' tal y de retaguardia que avita 'l que el en3 nigo escape 3 h 9 vee del f rente o i et guarJia c1 i a zona de rlestn 1 -c ciono El Comandante de la f 1 ei 1o- de embosca dP chtermina cuanclo abrir f1 1ego en te rrAno cuciertc p-uede s'3r en Duanto se vea 1 Glemento por e Ilbosca c en te rre lo ubi erto puede s er a una senal predeterminada o cuando el enemigo heya alcanzado un punto pr_e designadoo llh todo caso la i ni ciacion rapida y exacta del fuego es eE encial pa ra el exito Los sect 2 res dr- fuego de o 1tro do la 2 ona de destruccion s on pre-anignadcs par ace ura c que i ocio eJ elem nto enemigo sea oubi crt0 con f n egq I si -'A posit lo con fuego enfilade Unc --rcz 8 t -a 1 ci o uu iV per nite al enemigo nL lgl l la dirc cci611 le ascapeo s el onem i go el lboscado tiene veh culos cl f u ego iltlci 9 l es rilr i gido cont r • 01 veb culo del front e C d-o le 1 ·et ·3nai•dia cualq_uiera que oonsti tu y r el punto mls o 6bil de' Luzar de la e Uboscada Si t t el frents Cl ffiO a r ot ua -dia son i gua lmente ft ierte el fut i30 es li dgiJo y rim 1•0 contr el veh foulo cierrafilflS c Dasp·1es de la ei lbosc 1 d el 13qu i p0 de b•J squeda lleva' a cabo rapidamen te su mision eil · u zona ernboscadaa Si el ta 111at al iP l c ' ' pt ured - es dem E iado pesado para llevarlo deb ser d cstru i' - 1 o Fl ei calo da a Jalto se mueve en'bon ces ra pidamE nt - a l a zo aa d- · _ 1li6n cubierto y segui' ' a o pnr el elerne n l • cl c · 8C 8 1tridad 5 Los fa tores ni enoi 11 s para la ejacucion on exito de una ·embr -scada aon c Un bi ten l b n V L ph r para u1 a eroboac ja debe- tener en ouenta 'toda forlll'3 le c ccion q_ue el c nernigo pueda aer capaz de adopt er - - clebe t' asayad0 ·· et- tll a drurJeiite Los plal'J e 3 d 'lbf n m1u iy ' ' j 0n lD nic or ±'or1ifo que la situa-- ci6n J u p 11•1T1i ta - deben te l ' en cr siclraracion la lon tud rlel obJ tiv- i O'r s0lo Peloton mcnriendoEie ·er columna dt a dos 0 n un espacio do 5 metr is en re los ho mbres tien una longitud de coJ umna de s cl •i· 100 metros Un _conv0y ·de 10 velu cuJ o s con 50· met1 Os -tie i ntervalo · entre uno y Jtro 'i i_ ene 'l lr- 3 lonei tud cfo ci J unma de de 00 oetros mas b Co 'it1' 'oL Debe mar - te 1ere0 1 1 ' L control 1 15-Gn estricto 1 1 1 ej jecutar le embosc _cL 01 ½i_Uc f •L l• gra ln jor por medio c e er ae y s y establ0cie1 d o y m - teniandc buenos--enla--- ceso -- -· ·- -165 o _ l aciencia Utl ratrulla puede verse forzada a ocupar de c-1nboscada cor1 bastante anticipacion al -arribo del objetive La paciencia es esencial si se quiere mantener el secretoo unluga't' d - -Encubri ltiento •-r • La c e ve para ---qu-e- una- -embosca-da t-enga exito es la sorpresa la que solo puede lograrse si los hombres 1 las armas y el equipo estan bien encu -biertos y si se observa la disciplina de camouflage correspondient e ts e 6 __ Informaci6n del_ enemi§E • No obstante lo incompleta y frs gmentar a que sea la informa cion del enemigo esta debe emplearse al maxima en la formu la cion de los pla nes la preparacion y ejecucion - La magnitud 'j' organizacion de una fuerza de emboscada de- pende del prop6sito de esta la fuerza que se va a emboscar1 y las armas y el equipo que se van a emplea r 7 El equipo que llevan las fuerzas de· emb6scada varia de acuerdo a la misi6n asignada Por ejemplo 1 es necesario mas equipo para emboscar un convoy de vehiculos que una columrta a pie Desde que el exito de las fuerzas de emboscada dependen de la sorpresa y ·la accion de choque se necesi ta suficientes arrnas autonia ticas ·para lanzar un fuerte volumen de fuego sabre todo cuando se embosca ele mentos a pie Ademis cuando hay vehiculos en la fuerzapor emboscar se requiere armas antitanques minas anti-tanques de demolici6n y antipersonales y granadas incen diarias El empleo de lanzallamas o torpedos bangalore es particula rnwnte ad ecuado para las operaciones de embos ca·da y proporciona iluminacion del enemigo en las opera- ' ciones nocturnas El b - mo es efectivo contra los tanques Las transmi siones juegan un papel muy importante para asegurar la coordinaci6n El radio es un media excelente pero es recomendable el uso de telefonos de campana en ra zon de mayor rendimiento y seguridad que ofrecen Si hay disponibles toda la fuerza de emboscada puede ser equip da con mecanismos infrarrojos 8 Un lugar de emboscada 11 ideal 11 fijn al enemigo por todos las lados confinandolo a una zona donde puede ser rapida y completamente destru1doa Desafortunadamente raras veces es posible en contra r un lugar de emboscada 11 ideal 11 - · que permita inmovilizar completamente al enemigo Siempre que sea posible se usan las obstaculos naturales - - SECRETO f ·' i '· J S'-E' --f -1r- · ------ n · -r- 6 tal es coma cursor peudientes presas acantila- dos Los ·obstac J e ' -ti ficiales tales eon11' I alambradas nineds largas de bainbu colocadas en _la maleza y embudos 1' ll L 13 Cl s se emplean no solamente · para conf KM' C al e 1emigo c ona d eseada sino tambien para in fligirle bajas J - 1i r 9 - la manera e r ·'h ··- · - · '' •' principal ente d s e fectuada una r0i ibosca da depende • u prop s -co es hostigar o _destruir a Cuancto· el pr · 6i i o p ci·1cipa L es hostigar se c i erra la zon para rev nir el refuerzo o el esca11e del en 2 mig0 8c i nfli G a maxi mo c'ls fio cl8f loli-oiones g 'ana dctS y arm· _au j mthica 3 Du1 ' nte un corto tiempo se ·lanze un -5 0 t oiumen de fu Ggo y ·se · lleva •a cabo una retir da f or enad y r pidae Nose reali za ningu11 asalt evi ta Al ce-1itacto fisico - b sit principal ElS destz•uir se cierra s P 1 msntos del eacalon de ssglU'idad Cl gra r r de ru ion del escaJon cie e salto inflige la maxima destruccion con el i'uego J e todas las a rmas y d emolicianes o explosiones preparadas Los fuegos snn dotonictos y se onduce a continuacion un asalto · con poderosos fuegos · -gre n violencia para completar la dest i ·uacion arte del gru po de destrucci6n del csc -u6 1 le isalto propo ·ciona segurfdRd a distancia mier i tre s el re to exter mina o capture l personal y destrtiye loA Yehicul s y el equipo nna sefi al del efe o conv mida de an e ' lano todos los oeJ ementos de la fuerza se dirigtn 'l l zona de reunion -y ae reti rciri ra pidamente - Cuando el -1 iro la zonfa ccn --- --· • ·· c Cuanclo al pr-o1Js i t0 princi_f al es ot tener abastecimie a to o ct turar equip los grupos de segur idad cierran la ona Se ej3cuta de olicion s y se emplear1 armas para iilutilizar loo velJ culoso sin destrui1 lo El Elscalon de asal tt debe poner ba st·a nte · cuidado para re duc tr al mfuimo el dafi a las abastecimientoE o el equipo qus trata de captur3 I' Grupos designados tom los articulos deseados luego si es posibl°e otros •· grupos dest ruyen --3J resto de vehiGu 1os y equipo que - nova a ser utilizadoe 3 OperacionP de Hoatigamjento _· _ - -------- --- ·SECRE'I'O 1 s '31 · c ··n· 1 J ci •4' 1JJ • r-- -nit' ·· 1 a- • K • _ - 67 j a Las operacion es de hcst i e c uniento tmpiden a las guerril1as que descansen y ae reagrupan les causan baja s y permiten conocer el terreno detalladamente Estas son realizadas ' por patru - llas c ie combate desplegadas up idades pequenas y unidades de ---- 0m ba-t-e-may0res- --- --b - - ---- - - - - ---- - - Las misiones especificas de hostigamiento incluyen incursio- nes contra campamentos depositos de abastecimiento patru--llas y puestos ava n zados de guerrillas emboscadas y coloca-ci6n de minas en las r utas de comunicacion de las guerrillas Ademas durante el cumplirniento de estas misiones· se puede -obtener informaci6n y ma rear obj tivos · c Las·· op-e raciones de hostig miento se efectuan de d ia y de no-Las operaciones nooturnas van dirigidas a guerrilleros · que estan · ese pefiando misiones tacticas y administrativas Las operaciones diurnas van dirigidas contra guerrilleros que se encuentran en sus campamentos durante los periodos de descans9 reagrupacion o adiestramientoe che - - --- - ' - p·· 4• Operaciones de Ihterdiccion a Las opeI aciones de interdiccion estan destinadas a impedir que la ayuda material del exterior llegue ha sta las guerri1ias dificultar ·los enlaces entre los grupos de guerrillas as como los motjmientos de estaso Se iniciari simultaneamente con otras acciones Es conveniente tener presente que esta ayuda material del exterior a las guerrillas es proporcionada de manera c andestina y ejecutada habilmenteo - b El metodo de contacto y env 10 de personal abastecimiento y equipo 1 se por aire mar o tierra debe ·ser descubierto lo - m s pronto posible Las areas fronterizas son protegidas --empleando puestos de control fronterizos observadores te -rrestres y aereos pu stns de escucha equipados con aparatos electr6nicos y patrullaso Guan do el tiempo y los recurses lo permi ten se instr J an cbst 1culos df alarnbre· y de otra cla se se minan las campos se despejan h s ·areas s80 i tnstclla- luz electrica y se establ0oe uns amplia red · de colaboradores a lo Largo de l a zoua f'r onteriza La radi ogoniometria la interferencia r adial i nt encional y l os elementos de interdic cion de l a Marina de Guerra o l a Fuerza Aerea pueden ser ne- cesarios Operaoion2 _s de destrucci on a ' Generalidades - SECRETO • • - •• •• •• - •• •• 1 s t A • ·• - -· -s ------- ' Q § 0 Guando una fue-r' a de guerrilla de ma gnitud qonsiderable ha sido locaJ i ada se h ' ce el mayor esfm rzo pa ra actuar --ofenc-iivam •tr e dest ·-dr y elin1inar al enenrigo En las Ope· 1 acion ee c•fsnsi vas contra guerrillas sE' r- qtu re por lo _ g-e i-1e1•2 1' F ayc-r - 3 •ef ecti vos que la fuerza guerrillera locali zada tanto aJ escaJ on BRINOD y batallon como compa u a se p1 eden c'onducir op rr cion'3s ofensi vas Contra guerrillas Estas oper cione scr dif i' ciles de conducir por esa razcn r_cquieren tropas bien entrenad afl y planes de operaciones · e-t allados y iF e yad0s 2 T mi o coma s ea posibls Be deben emplear ·t rc-r iL transporta J po- · • dre y t't rotransportadD s tr p s 1 ig s y fuerte rp 'yo R fin de enganchar el las uer rillas localiza Y z y evitc r su ' s di-spersen ·a reo - t 1 ' · ll cert cou sti tuye P-1 procedimiento id ia 1 para la fi ja i 1c ULa i 1 erza de guerrillas lOcalizada luego viene le dt c trucci 5n ·sin 0mbargo si la sit acion de la unidad y eJ terrer o no son favorables para realiza r ·el cerco se · JJ-i tccle ·obtener xi to desencadene'ndo ataque sorpr si vos pa ra J • 1 er o continuarlos con una persecucion agresiva El -empleo de 1 a aviaci611 facili ta las operaciones por el l p -ovP cbamiento de dos de sua caracteristicas movilidad · r 4 · • otencia C e fuego Despu l 3 dE h aber- ejecutadc una operaci6n ofensiva contra g11err illas l are1 t ei peinada p u-a buscar las abasteci- 1 i entos equ ipo v-ecursos en ·general y documen i cion que · -J1 1e1a ·r roporcione r inform' 'l ciones ' · Si-2mpr - uei sea p0sible y tadicamente conveniente deben em i le6 r c e tecnicas psj_cologicas taleB coma megafonos y -• pc u la n te cs a fin de asotar loe esfuerz• s p r reducir las guo9 rllla s localizadas y f j das antes - t w r ofensiv _ m3nte Estas tecnicas probado au eiei -ti vidad···a-1o _'le rf O de la historia -poi esa razon lilllCS de ben dejarse - ---de -l ido co11stderando que una guerri J 1 captur da esta - tan eliroinada Como una destrui1a • 2 L0 c B i versos comandos en t od 'S los - '1 • mli mes deben estar uando el - ·e ' t 3 - 'l e la operacion of ' nsi q e i i·i da ·de a s orpresa la ·r 10 - a de gv erriJ_la s debe _s r cercad a an· es de Persuadir u tl g_i e '30 rinda ·en ·i 1 - na do 3 s att el em-pleo c e estas tecnicas a' -· - -·- ·- - G E G I T 0 4 - - - u 169 c El Cereo IJe todas las posibles acciot es ofensivas q_u e una fut 1 -za contra guerriilera puede poner en juego' el cerco ofrece posi b i lidades de fijar a fuerza d e guerrillas en una posici6n y lograr result dQs decisivos sin embargo es -una de las operacione s mas dificiles de conducir La Bri gada el Batail6n y la Compania pued n con duc i r un cercoo participar eri un cerco conducido par ·u na unldad mayor una 2 3 El cerc o requiere una gran superior i dad de efecti vos so-bre el· enemigo Sin embargo la p6tenci9- de fuego· el -·reconocimiento aereo · 1a sorpresa y ·el uso de las fuerzas reservas transportadas por aire puEiden disminuir substancialmente las tropas necesarias ' El planeamiento previo la preparacion y la ejecucion de est'a operacion tienen por objeto efectuar un cerco subito y complete al eneniigo Normalmente se puede ganar un --maid mo de s eguridad y s q s ocupanc lo ·1a linea de cerco durante las horas de · obs curidad El cerco sera luego - qompletado durante el din 4 · Los movimientos inicia les -de cerco figurc3 13 son ejecu- tadas con rapidez para lograr la maxima sorpresa El uso mrucimo de tropas transportadas por aire contribuira a -aoelerar las fases iniciales del cerco • Apenas alcanoen la linea de cerco las unidades ocupar inmediatamente posiciones defensivas Es -preferible que la linea entera sea ocupada simultaneamente si es que ello es posible Si no lo es las mejores rutas de escape on cugiert en primer lugar Esta· ocupacio h inicial de linea · de cerco s elperiodo mas cr tico de la operaci6n Si hay grupos ·grandes de guerrillas que sedan cuenta que estan siendo cer cadas es de esperar que reaccione n inmediatamente y en forma violenta Las guerrillas trataran de abrir bre chas y atacaran los puntos debiles para abrirse paso Deben establecerse deliberadamente rutas de escape con emboscadaa Continuamente durante el c erco l os guerri-lleros trataran de escapar' ' del area sea en forma indi -vitlual o en pequefios grupose El terreno dificil no debe se considerado como pasivo para las fuerzas de guerrilla - ·par_lo tanto tambien debe ser patrullado · Los guerri-1 1 eros a menudo buscan el terreno mas dif foil 'tal como un pantano como via de escape ya que la posibilidad de que sean detectados es minimas a ·c - · S E C· RE T 0 SECRETO - 170 5 ue sde el comienzo de L· ucupe cicn de la 1 foea ini cial del cercc las unida es que ocupan las posiciones de cerco proporcionan fuertes patrullas de combate ade1antadas en us frentes ara que avisen a tiempo socre las tentativas de los guerrilleros que quieren escapar y para que estos pue dan S r capturados o destru dos Si nose usan fuert es patru las de comba te el mininio de seguridad requiere el estnolecimiento de una 1 nea de puestos de vigilancia con mu l tiples puestos d•3 escucha • 6 So ubican f'l 1ert s reservas de gran movilidad cerca de la l foea de oerco listas p ra moverse inmediatamente hacia cuc lquier lugar do la 11' nea que las guerrillas traten de romp r Dospues d l em lazamiento de las unidades en la linen de cercc la p L'iorid ' d de todo apoyo de transporte a reo debE der paxa las fuerzas de reserva -· -- · 7 Los fttegcs indirer tos puede i servi r para apoyar una opera cion de cer o que osta par realizarse atrayendo la aten' ci6n da los guerI 'illeros mediante tiros hosl igamiento mi•1ntras que las unidades iJJ icial de c arco L-os f11egc is deben ser lle para apoyar el c arco despues que ha por el e 'leliligo a ' - - planeados en deta side descubierto- Dest rt1 cc ion • - - 1 de destruccion y ocupan la linea Lme1·ali cia des Luego de realizado el cerco la captura o - rdes t r 11cci a de lets fuerzas de guerrilla es--condllci da - metc d ica v cuidadosar ent Este puede s r r ealizado· - cueJ quiera d e la s siguientes f c rmas a Jstrecl1amiento del cerco b Fraccionamiento o eJ disco c Y·i 1 que y ma1 til1o d Le caztl de la ll JJre e Cho cro de f ego SEGR Ei' O ·'' ----- - -- - f3 CFtETO - - l r'l t - ·r - __- _ FIGURA lj EL C RESERVA __ - · - - --- 11 A B -- --·---·- La _ 1 tii a de f ase Azul Cereo -- a partir de la la destruccion RESERVA SECRETO -- - -·- - n 2 ·r U JLE ' L' 0 _ - -- - - -- II ·-' ' - 172 _- - ··• 'IGURA ------- -·- ----· - · t _ - • • · · e ' - _- - i I·E - -- -- · · · • • •- - • -- · - •• • • i _ • ESTRECHAMIENTO DE CERCO HESERVA ·--- I · ·---·-- -- I I ' Il T -- I J ✓-- - sr · n·r ' · '·' 1 J I•- T 1' 1 LL u ' u i • 'to' • de F1 e e 'CJ ------ ---- I l _____ --- J _t d • 0 @- ZJ ----- l --- b b 1 I mt5 temi i c s0 aracterim1 p•' un estrech m i i ntc coordinado i -1 rjl cerco mediantc lu convergancia d- las f' leraas amig s · l - tc i a el centz h_ ' del mismo A meditla qur la l fo ea · -se acorta progresivamenti9 se pu cid en saccx unidadHs de _la li_n ea para in izremer i c r • hls fuerzas de res rvcl · 2 Cuando se trate de pequefias f 1erzas de guerrilla normalmente __ _ el areo e11tera puede- ser· limpia da m diante este estrechamien- -- to prt g osivo de la linea de cerco Sin embargo contra fuerza q enem iga mRS grandes es muchC1 ml'1 a i nbable que en algun punto le eo ncentra cion pueda alca-rizar · m a critica 11 que requiere de alguna acoion di ferente a esta · -- SECREI1 0 SEGR IT IJ '0 l la - - - - - • • 173 NCYrA La linea de fase Roja materializa el estrechamiento del cerco 3 Algunas veces es faatible despuas del estrechamient• del · cerco hasta encontrar una 11masa cr ticatr establecer Zonas de Eliminaci n y dejar que el enemigo escape haeia ella c Fraooionamiento del disco Figura 15 ·---- -•• B Se1sE nd Bise oi n 0 ·i C Figura 15 CCIONAMIENTO DEL DISGO · · · SECR TO S E U P El r _ - - ---• 2 II - 174 · 1 _ ·i · r Despues que- la 1 ne 1• de · cerco ha sido contraida hasta que se ha logrado una 11masa· cf tica una manera efectiva de con tin u1 1 r el ataq1 e y aniquilar al eneinigo es 11 fraccionado de_ disco' ' 1 me diante e1 3t u_ tecnic la f ue 'za de guerrilla es frac oiona da pol a ccion os -· ofensi va_s en unidades sucesi vamento i e s -requ e as has i a qu e se J a logrc dp la destruccion d-e esus l i l i dades a s f r cci01 1 ada s L9 s dificul tac e -' en cor duc ir ·ma operacion coma esta son a Cont· 'ul estric co en el Jplao de armas de apoyo y movimi mtos de -cropas en el momenta f nal del fracciona mien to d0 las uuiclades pequei ie a lo Cit W obliga a medida s-de_ tallacl J s Je coordinacicn - - - b C0ncentrar la f · 1erza suf'iciente para efectuar la opera- --------- cion c i I-----____ - -- - Posible r3acci6n f-c1L at _ca de J a fuerza de guerrillas dando como ·esul tado 'L' Xl a u mo p to de 1 a s baja s Y 9 J r 1ar tillo 16 en J a pagina 6J c -- igura l f stR operacion tipo _n11 oro ' que n cuerda ui1 a tactica de guerra convencional es un2 tecnica efectiva para aniquiJ aT l enemigo deapues de que un cerco ha sido contra ido hasta nna 11 Masa Cr2tica 11 • 2 ' a 1· s tecnica - tilizc G Js fuerzas 1 u '1a para mantener al enem i g o 0n posfoion el yu 11 que y otra para empujar a la fue de guer r illL vo1 t r a eJ yt gue ma6 1ante una accion ofensi va y aniquil cl l'la med a r t e una pres L61'l aplastante el marti- llo Cu alquie ra de i oR eJ amen i • puede efectuar la dea'--trt cc i on ree l pero la mayor p _r 1 ck ellas sera r ealizada nor nalmen-te po· ' las f J erz1 ' s que oomponen el elemento martillo l 1ientras que 01 yunque sirv 2 predominantemente como -- U11 - fuerza de bloq_ue l g_ue r· - n i 1e i_ m fuer2 as de guerrilla en eJ sitio - 1 3 La accion del elernei'lto m ctillo puede se1· ej1 3outada en mej·· _ fo i -me por tropas tra 1sporta das por a ire E 5 de desear que el E- i 1plazarniento de la fuerza de martillo sea hecho tan ta i •c l e como sea posible en un esfuerzo por obtener sorpresa y a 11 Iogra t ' J a mayor confusion entre ls fuerza de guerri-lla al descub t'ir la potencia real contra 1a que se halla S EC RE T 0 ··- 4 El reconocimiento a reo debe aer contfuuo durante el ata-que -de manera que las reservas moviles pueden ser trasla-dadas tan pronto ·come sea posible a ·10s lugares fuertemente amag dos 5 • t mas efectiv a cu ando el lemento de bloqueo - ta ubicado en o inmediat amente a retagua rdia de Esta taonica es yunque un obst culo natural cion de bloqueo Esto le da mayor potencia a la pos i - •' · f - · j s llrt ·R E· r o · - 176 f · 0 ' J -- -- r Obstaculo A# 'l N tural Co letdJI iento del cerco A • c r on del Hart· 110 I nic 1 ada B ' Jl Obstaculo Natural _ c Aoci6n de il Jla stamiento · i'·ln 1 ·- - l Ji'ig u ra lG - YLJi'JQUE Y MARTILLO Obst4culo Natural •'• ··- · - - - ·- '---· • - _ _ -c _ - - -- - - ' -- i 7l _ · · 0 · r - · r 3 Pesioiones de · JThnbd eada I Senderos · Jr - --D0oo --- _O -- II 0 I · o i' Ri A DJ J CAZA I I de A I Fuerzas I E I C I CURBO DE AGUA - 1$ lENDA POSICIONE'S D DLOQUEO O TI-IOOSClJ A Figura 17 LA CAZA D C LA LIEBRE c La Caza de la liebre figura 17 1 · 2 Caza de la Liebre 11 es mi a tecnica muy e f ecti va para encontrar y destruir elementos de una fuerza de__gu errilla· que se sepa o sospeche que se balla en un area relativa-mente pequena 11 La Esta tecnica comprende el uso de tres fuerzas • 7j c J 0 S ·ECRETO -- --- - c' CJ g -• • s ' S J Di g 1 T n _ - _ _ _ ___ - • n •• _ __ •••· • • - i1s j •·· El -iJ emen r o de 013 za Est e elem en t 1 empi eza en uno de las lim i t 0t tkl are i_ por l i mpi u- y a nza en forma par_ L J n · a lu 11 direcc -'1n del golpe 11 n - 1a formacion en -linea barx·i u 'do eJ a rec - y cuando hc 1 llc1 al enemigo lo des t ru ye o lo ar _ '- J' 1 mas profun dc m 7n te dentro del area b Las f 1erz aa de ' CloCjuco f d c --1mbo ' ca da Esta fuerza to 1· t · · · l area ill ' pos1c10110s ·J c r 2 co a 8 L r oe J or cte que va 1 lF 'l 1iii piada t e 1 oa 01 lr d c ocup i ch· por las elementos ·k c i n ancilu r valq J i Rr 0nern i go · que tr t'a de esca µ r del aree bc- j 1 19 Pres uL 'ls J oc- elemento '3 de caza c Rese r ·Y v Se ut· u -· - Or 5 ' Cl - 5· -• -- •- •-- I'' 'Elt '· v·a1 ad cuadas cerca de las de r 0queo t lis-i - as para s r empleadas r i el· enemigo ·t ab ie ef c-t ua 1· ' 1 J a tentat i va d cl romper r ll lqJ iet· n1 · t del 2rec- 4 fL1e cs--- de 02' m y 1 T J ito eI1 i't o·i JJ ' c r n 1 0 obti r e 15nica mente come resul L ' -- - •_ V J '1 r • ·- ·1 -·a -t · f- U G o e n 0 'hu· ·•'-J llt C ll LJ v -C1 c1 -t' L c rt e c requiere que e _· tic -0 de _ 3 - m I• l c le c za ocu pe un dispos_i ti vo estre ch l ' - r·c 1 tc st a 1 FJJ 'Jc i l tra v 1s de '8lla 1 I Y '-l'L • 3' CJ• to cVi e r a perac i ori impide la prepara cion m5 uciocH Lk 101 1 a 11110s d- tiro J S mj_Gmbros del elemento d 0 caz1 · r cto les fL1 er z e rfo hl0qu1 o o d• ernb scada eon di -tw 3 i 'i -E'du r inr- nt mem o co 1 rnas aut c xGt-u as o semiautoma -1· 1 · ·e -a - e _ _ J ' 'O J t1· ••ra-c1 n·-·•c -• e· 't t ·on ' -- L _ ' I J 1 ' • -•- - ' ' • 1 •-•-'- __ f't1s1'l e J p ·c ' ' i i n d 3 b Fl t 1te fActi vc ··-- ·- • 5 I fJ i w _ r• t i vo 1 1 c s • • C •· itle laR f 1 irz as d 1 l·-•queo o t nboscada se man cI gar in f or l -ic us n _ ercc Le l a ul -1 c r ci 'fo de la 11Liriea de 7 a 11 _p - r as t • ' i i'n · 1' l - J a d 't r o jp' amig 'i is 1 0 ae disparen unas 6 J °k' i e r ·ec o ti f ciJ se rh·bc b ·e tF ' J 0 asio nar brttjulas al o1• 1 hornoi'8 3 J a oraen ' d e avanzar en un uk y·0x· t twn y x·er 1b x• - rurr bc 1 P do · Pen simpl Lci1Jad · el eJ emento de e 'l za debe si Ol JJ ' e vanza ' en l n0a rec ta dt runi e t• ici a l S- c pe r acion f _ _ i 1J a Caz 1 de 10 Libre es el 11 Cho- 1 n 1 rJta tecn i C l 1 s fUci'Z'ii 3 d0 bloqi_Jeo-·o _rnbr scada rodean - · xn cu ad r o de ap t•o x irnadum nte 1 000 netros por lado y espe-ran que l C- 11 end gc escc cpe del areu 9 mEldida que es sometido a in tena_o fuego d a rt'iJ l riq _y qiiiac on _- E - 'a m1 -Yor segi 1 r idad la6 tropas ami gc _s ·dcl Je n ocupai• sus Jo's iciories de - -emb JsCE-Lda simulta neameri te con la i n i oiac1 on del bombardeo S E C· I1 E ·T 0 ----- --- or J tt e · - 1 1 ·- 3 El cho r ro dc-t fuego es una tlcnica efe·c ti va para mantener la guerrilla rm movimiento en una area grande Sin embargo este procedimiento presenta dos limitaciones importantes la dificuJ tad para la coordinaci Sn de la aviacion de las fuerza s que cercan el area y el elevado consumo de muni cion • Figura 18 CHORRO DE FUEGO RESERVA •·-- -------· u u AREA OBJETIVO POR CUBRIR CON EL FUEGO -- I I I I _ Aproximadamente • f 1 000 m aprox D 1 c P ESERVA V g g 1-__ ________ _• LE DA lD 0 POSICIONES DE BLOQU CO O EMBOSCADA Persecuci6h arrasamiento figure 19_en la pagina siguiente - -- - - - - · _ - SEGRETO - i 0 l _C' - - - i SECRI TO 'Fv e - - h-' _ lo• · 1 · 2 'Jua nJo sa lm i _ · _ 1o contacto con una f1 c n 1c d guerrilla la prcbable reaccion de ell 1 sc ca infligi J li 'yor numero de baje s en lan fuer a s · r egulares sin 1 legar · c _ set' decisi va mente enganohada y lu cso J c ndnnar el escen2 ri -- 1G la a c _- i6 n Esta f orma i 01 e r·cu - obliga a qi w las l Px za s mili ta res que oper1J n cor r las e - c rl'i ll js ssan p s1•t i r l1_1 a rmente expert as en 1 a cono uccion j_e per9ec1 1cJ 01 es J · '- - - F·uerza r e sn -ol irniento • ' - - __ _ ij i ' 1 ' -- ' -·- ' __ '- --• • -· - - I ' r - _ ----l --v -- Fuerza a P resion Directa ' 2 · ·· - ' •·- · ·· _ 1 - - r _ 'ti ' _ - • I 1 I TROPAS AMIG M3 2 -c n • ET 0t ti -7 -81 -2 Una persecucion es el nantenimiento del contacto y la continuacior de la nccion ofensiva contra un enemigo que huye para destruirlo Puede ser conducida por una fuerza de -cualquier magni tnd Sin embargo a menudo la unidad que t ma el contae -to inicial coi las fuerzas de·guerrilla requer ira e un re uerzo para man ener a presion con ra las · f'uerzas que huyen eng mcharlas envolverlas y des --truirlas 3 Una fo erza que conduce una persecucion se organiza normalmente en dos elementos la fuerza de presion directa persigue al enemigo mantiene el contacto y trata de en-gancharlo al mismo tiempo que este se repliega La fuerza de envol vimiento empl eando una movilidad superior b-em ente c · 1 - conduce envolvimientos local es s imples o dobles para cortarlo y destruirlo La Brigada y Un idades mas peque 5 as pueden conducir una -persecucion o participar en la conduccion de una persecuoion por una fuerza mayor - 4 La movilidad superior puede ser grande media nt el uso de terreno mas transitable tropas frescas superior conocimiento del rea vehiculos motorizados o mecanizados si el terreno lo permite tropas transportadas por aire y embarcaciones acu ticas 5 Las reservas de todao las unidndoe deben ser preparadas para moverse apenas se requiera efectuar una persecucion contra las fuerzas enemi gas localizadas por las patrullas en el rea y que traten de abandonar el escenario de i ncursiones y emboscadas Estas fuerzas reciben la mas alta prioridad para el uso del transporte disponible a -f1n de asegurar su salida hacia el escenario de la accion tan ·pronto como sea posible 1 1 las ul tirnas etapa s de desarrollo una fuerza de guerr _ lla puede haber alcanzado una magnitud organizacion entrenamiento y dotacion quo los aproxime a la potencia de combate de una fuerza regular En este momenta puede -esperarse que la fuerza trate de mantener el control efec tivo de areas grandes Cualquier intento de eliminar es- te control probablemente chocara con una posicion defensi va de tipo convencional 2 Se deben planear y ejecutar ataques coordinados contra estas posiciones defensivas de acuerdo con la doctrina prescrita para operaciones convencionales S I r C R E T 0 · - - D c 0 ·c - C i B ·· JIJ - -1l · E ·-' · •·· ---- C 1mbni e m c- __•eas UJ bo nae h ------- -· -- --- -----· ---··--- - '- 4 • r • l Lt S 'J t • t urb' ' 1nc 'l son i t rreno mas ri st'dvorable para un dombELtti f-lbi - -to' par ic tanto UJlC f t· ' ' 'Zc j guerrillas par 1o gener- 1 r_ - elir 5ra r- se er '1•e --' 0 mi -ntr1J D 10 haya alcanzado las fase finale cle -o - hsB r t·ollc n n_ _ 8n ico ·s mientras su fu01•zP y __posibilido des no E n CCTt 'r bles las de_ las · fuerze _ co11v-e c • ion l2r f' in °0m b ir n los ·t lemen tos que --actuan en foJ ma cla-n r1 e Jt in a operan • 1n es ciudades incitan do al UGblo org - 1 iz- c 1 1d0 des9rden2 s irn11idiendo el ingreso · ·a allas por i· d i o cle ba - r tca dD S y captur·anrlo - los poblado1 es a v' 'dOs el J OG cc · 1 re h f •n r s 2 La' finalidr - d c 3 t ale s accicnes f lBl'B lc s· g-uerrilleros viene a ser or niz i r 1·ecir ·c f i1 y - -- · vocar a las fuerzas del orden p-'3r q· t'° ac'c- c ontr s le ' po• 11 - -r·ion _c i vil a f _i n de -que el pueblo tou-j a 1t i patia las fuc czf l§· mi li t0 -r-es y considere cor io Justa la cc sa de Lis gtt r rilleros con lo cual ganan popul iridad 3 Cuanclo una •fr-c La side fd-slad a eP c 1 ic n tent£ recuperarla t G -- prontc edl l ' S · Jsil J · l fir1 de E·· 1it r JU r - en aparienCL sea una v i 1 cc · Lle 1 _ l r ril L c_ ' qt e ell as manten-f 2-t ' 1 c ioyo pc-rn - -Y Un --- ccio1i rapid a volcara la opinion 1l1 lici ' '- - '- · --c-1 c a las fllc ns del ord l J pl ' rmiti r a ___ _ em_plr s r i - oGt8ridi • ente - n ot ro lu ge r - 0 1 4 La tEicnic - F J eada en eJ • mbnt e en erea i urbanas eata exp re - - - - -L parrafo C - Gl 8· 1 c l ul1 X-ll Jle este manual L APOYO f EREO Le s 11 i dtv 1 es t rE 3t l'cL 1 arGado s ct JD J • c -v · contra la guerrilla J c lrc- L· 1 -r 1t -ui i tE de bandas a1•0 l ' l s del advex·sic1±-io subersi vo J J Qi· t - 1 - t 0 0 r • la F- 1e 'za t 6r·ea ·p ra J_ j 1 rar lus 1 1_ _ _ L a l•· 'r• c e 'c • l · •• b' - 1 _ f · -- 1 ' ·d··1 - q ue _le or LG- _• arc t c w 1ic - l S·--t e - e n emigo L1cl i__c1 1 r1 sobr•e los tcvirrri entor ' l _ vc rr E J- i o desde la toma-de--c- n- · 0 0·1 0 ' -y 1 _1 1 - guiai- i e c • _ li Cior 10 J 0 3 fuegos· y el empleo -· • 0 ·' __ _ - 1 d6 1 l 0 - _ re ervas · · -_ida des 1m la busqueda y la c - • bo lo s 'blbqueos y apoyaran la dG struccion' r 1edi 1 nt bomh -rdr- o ' -3 rnet-r 3 1 ami F ll to' etc £E tOiJa que protegerer 0 cL • rlo cou- 1ctc llevn i h SECEB'JiO • - a -- _ _ _ __ _ •• _ I r 1 S E··c R E i2 j ---·-----2 eL avionee o helicopteros para emplazamien- Transp tode d t erruin s d os elementos del disposi ti vo inicial ge-neralment e para 01 transporte total o parcial de las fue zas que deben intervenir y abastecimiento y para realizar evacuac±cmes Y emlace-c - - - - - - - - - - - - 3 Acci6n Psicol§ i ca z Gue 'ra Psicologica par media de parlantes y volan es 4 Las caracter1sticas particulares de la lucha condicionan la forma que debe ren stir ese apoyo aereoo Para llegar a lograr un efectivo f'l 41cionamiento del apoyo aereo en tal forma de lucha es necesario destacar sus caracter sticas y las consecuencias 2 3 Caracteristicas de l as oper acione se Las caracter sticas suscepti---- bles de influir sabre el apoyo aereo s0n las siguientes - a Es una lucha ''eu superficie 11 b Fluidez y cvolucion rapida de l0s elementos adversaries c Operaciones que -se desarrollan para yen medio de la poblacion° Condi ciones ara el A o o _Aereo La eficiencia del apoyo aereo en oper aciones de mantenillli ento del orden esta relacionada con _condiciones permanentes y particulares a b Condiciones Permanentes 1 Estrecha coordinacion de las acciones terrestres y ·aereas 2 Adaptacion y seguridad de las transmisioneso Buen conocimiento rec1proco de las medias y de las posibilidades de ambas fuerzas 4 Condiciones meteorologicas favorables Condiciones Particulares 1 Rapidez extrema de las intervenciones 2 Potencia limitada 3 Gran precisiono 4 Importante autonomia operativa · ·• ·- SECRETO F _· ---- - · _ - C J _i - - - · - 'ji - -· -· C - 1 E '3 ti ' c n cio'J 5 s u ·wr • ' r t r --in uc h a 1 empleo de aviones - • licf1 _ y no a re3 cci6u 'la veJ v Gid3 rl reducida pero ca 0 ce2 c' e poder acb tr cc n elemen·tos df apoyo de naturale Z8 4 men cs c mplicrufo R ga res l ifr rt s s de terrizaje etc 7 · rare 1th i1le 1n1rv clo l as t · 1•ec to que ui x1e cur i lir 13 Fuerza Aerea - e po ·o de l s opera ciones cou trr las gu rrillas son• a ------ e A peye de ·i r 9 ns rttr-c0 par h s fuerzas terrestres f Illl1llinaci6n d 19 la zt in 1 do 1 cciin Ar i-•n c-fvico o n e t fin de legrex el apey• de la p•blaciln J Sli CRETO __ _ ___ __ _ ' __ • ·· r · · ' - ' t1• r ' •' -- ' 0 - - - - - - -- L _ -no •J- _ - _ _ _ _ D _ - __ • '' •' • •• •--- •- a A - _ ___ l --------- Hay dos situacion s ci f ' 0n-t er · lE -c 1 s m lue·i le- encontrarse una -uni· dar r--11·-t - ·- -0· 1-·· ' o-- '-r - ·1' - ·• 1 1•e-cc ·i o -·n 11 - L • ' i • O • _ - J Jr C' • 0 • A U L • -V •• L L l - -- • 1 l _ - • - - · a _ a unidad 111 te t et t i 1 e guriw il c i ki ----0 i t _ _ ' lc idad edehe-· a ra- r•eELtabJ -ecia b ' · m i r m - La unL ' i ck ic 01 o t _ i• e c · J rp 1cx lictr d debe penetrar a la misr L y - ccqv L · aJ e _ _ c inE -o r recto que la mantienen en su tic k1J ' La intervcn ci l l 3 s foe z ' d 1 i li tares est 1 31 fun t ion de la -capacid d cL las Fu-· rz 1 l i _alC 1s para r-e 5 J i 'J's r Le $ si tuaciones de a git 3-cj_ v _ 1 it1 · idf· J Or l e · e f g9 I dern s r· Gurdernc s q_ue -los rnomentoa 1 ic n1 · 1 ' ' l 1 subversi h s· m a irrenud' · d E- cisivos y que los cuai -telGs e i11 rtE lacio e s -ci 81 EJh·c to l G i' - me l ccnioci miento de lai a_etivici adGs y 1 cP ptura o - J minac ion 6 ' c' eu pE rso f' unc c uc rca_u ou ' t -- consenal son _ooJ J_7os D·ra _aE li urri -c os l l cuencia sux·ge ll1 e 1 a· -_0 l a dssventc j e de 1a o i''UJ lrzas rriiJ i t a re s en d - 3 •X•n t I' a sc1 D1 9J sio11 pt rC S ac-cn m r- c1 en cuan o e L enem _ 1 1 uc h go poseador de la_ i -' 1iciativa ha pasad o 1 J_a ofens i va intentando lograr la · sorp1·eaa Es ne'Jesa i ·io ntoncei l prcp•n·a rss minuciosa-ment -· _ ' 'a eviLd ' mpeq r s f • e1 inf0 riox·idaj de condicior ei es · -cou rar· l 0 ' _' ' - · __ - _ - - r ' V --- ' Z · • ' O U v d ---- · - -dec i - - -- - 1 r - C _ r c ' 1 • 1 0 1•• · ' _ 1 Ge'1erab dad B - -·· a • · · 1 Cuanclo unB m i d it t i ew por sede unt local ir td debe tene ' e ntrB sus resp on s JJ d_1 -i l r 1rle s la d-2 l E J • fr- e ··1tr e toda insurrec que pu6 d pr i _ • - c r rse · • l ' l • · El p1 aneam1en cion en d' · tc h 'L • ca 1 l to d·e esta acciOn sc l1arf ha5o dos pun toa d vi ita preventive y de intervencion en La L t • Con rc sp tc 3 l primero la a utbrid i d ·rnil i tar cc borara· con la autor i d l civil que es la qua t i c1 10 e i ·ol mas impo1 tante en le l revencion de la 1 ' ' I' ' 0 E' mer_ 1 i la s quE impJ ' • dan suov rs1 on c ara que se -_ c - ·c • 1 · · · · ' -i• ·1 d d l a 2 ns crucc1 o a o cm c 1 u aea c 1 n i qui a a ct es 1' O 'J primeros mo·• l• 'tCT 'tG ck su i n i t i0c L6n • Si la insitr reccion llega a produci rse df ' le autoride d militc 1 r la encargads d- planear y - SECRETO flI CRETO ·------ - --- - · 1-86 · conducir la intervencion de sus fuerzas-hasta_lograr el _restablecimiento del ordeno b El enemigo s infil tra en todos los campos de la vida nacional y organiza cL1 n ioatinamente sua fucrzas de ohoque Cucnta con libertad de aocion y desde el punto de vista militar no se -· ve Para enfrenta r a este en 11nigo el Ejerci to no t i ene ''JU _ _ risdiccion capacidad y medio necesarios para oponerse n t 2 dos las campos en que actua El problema es global e •incide en todos los aspectos que conforman a la Nacion yen consecueE_ cia son las autoridades civiles las que tienen la responsabili dad de evi tar o anular el surgimiento de cada ace i on subversi- ' va Sin embargo las fuerzas militares en su esfera de accion deben contribuir a evitar o anula - el desarrollo d la actividad enemiga • c Entre las medidas que las Fuer as Mili tar s puede tomar ci tare mos • 1 strecho enlace con lGt Mtoridades ci vile El enlace con las autoridacles civiles debe ser e trt-' cho al punto de - c ousL1·ulr un equi t-JO con una verdad ra unidad d e concepci6n y accion 2 Conocimientos detallados del ambienteo Es una exigencia basica para poder actua r eficazmente n todo mome to El conocimiento det llado del ambiente proporcionata a los comandos responsables las elementos de juicio necesarios para evitar acciones arbitrarias o impopulares queen al nos cases pueden ser las causales inmediatas de una am 'i'ffll iill ebeit nal C --err btro sftgnifi ia ii r C1ta_ it b-le c i -i1vi -fu as'- lvo _ _103 J • Debe conocerse a ' Barrios favora bL 13 ru r i_ la insurrecciori y aquellos que no 16 son b Fi cha de personalidad it J is p 't'incipa les pol ticos - lideres gremiales sim oati2antes del comunismo etc c Objetivos locales puntos sensibles de-t mi i ill importancia desde el punto de vista operacional y la repercucion que tend c ra en la noblacion si fueran toma dos danados o inut lizados por el enemigo d ·Situaciones de conmoci6n social conflictos gremiales estudiantiles rac i es etc que pudieran ser aprov chados para desatar la insurreccion SECRETO J C e f'rineirJa c' a tf ct ·J t i - -c 9 B ·v• ' - • JJ L l_ __ '· · i ' · - nofl f de los dist Ln sectm de '• • a·i i J '0 0 0 •0 • l' -l • ' ' • ·'• • ·'· L I t i J poblaci6n y la --- l E-i e pe ·aG Lo1rns militares t 0 l so lu -c J Ot i 11isrnoa • 3 Aoti•ri• d IrdorM b v F i E'· 'H ·• 1-t e to · i ui cte ··f 1 7 i i1 conocimiento comple- i n ctiv idr dea do la vida ciudada- na unv • i h1_ye fa un i c ·ui Tci de -iac ' posible una ac --oir I c L'i • ' t h 1 s i ' r Tpi or · n dj_C 3• o 1ll'ocurara conocer las organizacione J advt 1·6ar i as su iatl rale7 a capacidad y 7 1 · '-o '-8 l d u r · · I • ' 'l- • 1-a 1· lf' _ d - •P··· ·····- ··•''·'··L- • t' ' c 'c ·v• 1--r a -J r • l lt r _ ciC n del er end o 1 r · ' 'c d ---1 1 ot 1 1 ra i l 1 i tai •o Le posesion de d Lc o i L •c- J - i' l'l iu i r- ·i s J cvira v-sra irnnedir el estalli fVll - - ••• Yj·J l- 4 ' - - l '1 1 -t rt - j • i r -- - • · r • - ·· ·····1 •rr i · d d d L 0 - ' J_• •• •·······' Ll ' ·'·' l • ' '- - c cr · l cs a opcion •e me 1 as --1 • • • • ·· J • t _ · • ·· ·· •· ·• · -J • ··• d 1 al 0 ··'- cco i A - e _ ' J t 14 Gu Y ·J g · i • · · - C cl ll ura 0 oc es - x•efo 'i 'D i e c t d -s - s · liclr- s e 3egu r itl l 4 1 C i r' h- i t i c J f · ic i i _ cGt 1rio de S e -1 '0 l2 x• Ulla e cci6n -· Psj - c• o ' ·11 --- c _ _ c0t1st _ -_ •-·-a r t e · Es 1·ore J as prop i a s tr r a s y n la me- · ·• - ' l o p0 D 'bl e 3ot l'e - por i· 1 acHm o · '-' ' 0e i ra L t arse d e n tca J d fm t 1t OfJr 1a m' rnJ y la cohesion de l ' H · ro ie1 s fu-arzas -pa ' 'El f 01 ·mar 1 - co d encis 1 de 1 JJC i 11 - E d€ lf m UBa que se d e C l c · Je y J_c e ' c a r 1 ll1 3 e fecti vrc unide e piri i • al entre - t-1 •1 pas Es irnnrescind ibJ cr c tr i l 1a cor riente de confi2_ 1' a cm 1 a f O l i cion y e e tut kcim iento de lazos ' - · 1 J · vllreS• · O i' C - 1J OS OS 1 t' -Ct- e1 p -· e11 0 y J as • -'-1e1 -8 £ 1 l com 3n d os y 't L Ar _ f lJta r ion · i ' rtrucc i 6n 6 · l as unidadc sn -- c___ __ _ __ i • 1 _ _ _ _ _ _ _ · - • - - • - - - · ---- - · • • H y q ue PtGV· r lu 1o p-civ i 6r de las unida des al medic donde deberan actu ar Quo cer i o last r· e- los rebeldes sirv Lendoze de la pi• j c l l t d 10 i i0CU ' l l ruodernos - •' · t ci ll - J • As1 t amb ' aer os • 3p i c1a-Lmen • r un r' t'OI' 1 en lo es c pti va r s cleli'l 1 ra1 l a r iente de d er tos medios ' p1· pies p a enf i -ev tar al e11emi1 0 co · material tan - 1·1h t i co oomo 91 e l oo i lopei s e-- ' E n C 6 t --medi ant0 ma _juiciosa aduptacion r le los medias disponi bl ns hew · qu tener prevista l 1 f ormr i cion de_1unidades oap1 1 ci t 'das pe ra 13oluc L o '1ar l _ di fer ent gam de si tua cion' G qu e puedan preEll ntarse - b La instrucci6n debera cont empl aJ 1 os a sPectos principa les n la formacion del cumb ' lti nt r sti- educacion mo- •• f 1s1c1 y l e 11 u c • r - _ _1 a··t e 'a1 y su C9 paci• t ac1un 1 IJ JJJ J I con rencio naJ l ---disminu c i6 11 JiBL im i • mto de una # ----- H E C R E T 0 • unid' ld puede ser compens•1da por el empleo de otra u otras en su beneficio pero en la lucha contra la - insurreccion urrJana todas las unidades deben estar ca pa citadas para batirse por si solas con sus propiasarmas y fuerzas apoyadas esencialmente en su moral hay que ser mis r pido audaz y decidido que el adve sario Cada combatiente tiene que hacer todo por y para l mismoo Esto lleva a la necesidad de comprender que es necesario obtener un soldada de completa y excepcional calidad 2 Accion cuando se pres ent an las manifestaciones iniciales de insurreccion a Una vez preparada y organizada 1 insurreccion tiene necesi- dad de· lograr la explosi6n expontanea de la poblacion para lo que provoca huelgas mitil1ois etc qu e pueden esh ir acompa fl ados o no de a etas de terrarisma y o s abotajf Sera neces rio determinar si la agitaci on socia L puede desembocar en una insurreccion urbana y exige en eonsecuancia SU rapida neutralizaci6n con medidas de caracter politico o represivo o pozel contrario si se trata de manifestaciones inspiradas end rechos populares leg1timas que deben ser tratados en un plane exclusivamente politico De cu alquier manera por lo flue -tuant e de la si tuaci6n· y lo dif cil que i ·osulta concretar las motivas reales de conmoci6n es canveniente extremar las medidas de seguridad y preparatives para posibilitar una rapida y efectiva entrada en ae oo G de las fuerzas de represi6n Si la evolucion de los acontecimientos amenaza sobrepasar la capacidad de las fuerzas de polic1a y afectar profundamente el desenvolviG1iento de las actividades ciudadanas 1 lo que - _podria crear el clima necesario para la insurrecci6n 1 puede ser conveni ente de acuerdo siempre al plan de las autorida-des responsables pasar a la ofensiva tratando de quitar al enemigo la inicie ti va Puede actuarse favors blemente en el - ahimo· tle J2 poblacd on con un gran despliegue de fuerzas prote · 1 endo_ objoti os 3s enciales y aseguranda la li bertad de traba jo mcistra r do el poder de las autoridades legales y su inten' ' cion de asegurar la paz a cualq i r precioo Dicha actitud de fuerza e acompanara con medidas politicas buscando la solucion de los problemas y una intensa propaganda sabre los movi les ocultos de la agitacion Feocur ' l ndo desenmascarar las maniobras enemigas ' b 0 -- • c El tino di 1 os corn -indos en la c mluci6n de situaciones es de fundm 1 mtal importancia Una acci6n represi va de innecesario rigor puede ser la chispa de la insurrecciOn SECRETO -J - SECRETO · J • _ - ru - _ - ' ' 3 d La seg1 -lrichci de 1 ou • Juartelo debe tenerf si nprr presente evi tando la dispersion de efecti vos para ev ·tar la a cci n de grupos de choq_ue enemigoo e La 1 cc i psicolog i ca d estaca ra la nobleza dn 1'3 propia causa y eJ l'E spaldo de l 13 Fuerz s r•ma das a la ley representada pcr ·J - is pocleres civiles Represion de disturbios ci v 0 ' ao Los disturbios civiles comprenden aquellau acciones ilegales de alte re d Sn del order que p1 le 0n Gcmet ' l ' sector·e 3 de una poblaci6n i r 11 egi ir al confJ_ i cto •· rnrr l Al- ir ic Lar 11iex·aciones en un distt1 •bin t vi ' r- ' camando militar puede ern plea J 12 s sig' lientEis m0 U i _ ·• on l Despl i egue de fuerzas 3 fo pid a d t r nrsion ch- c-u -_ h L l a u sa ad r lR fuex•za m cima ne cesaria -- · 5 1 · - r • ·' - 'c Cl 6 11·· 1 A0 c ec_ J J _· ac Ar-res ·11 Q c 3 r uede apl i car al JU no aJ' l 'opiado · dG los G1- l • d Jere 2 Uso de 1a formr c on ck control 3 q_uJ m i cos 5f Err pleo totfl L 4 de la potencia de fuegos Accione s c uando se ha p coducido la insurreeci1n - • _____ _ _ - - - - e - - -- • - • a Prodncida la insur c·eccion -la acci6n dt la a fuerzas mi1i tares debe ser inm dia t y decidida buscando - l ra pido -aniquilamien to dE l enemigQ fin de evi tar que consolide SUS po iciones o s focos subvl3rsi VOS seran aislacios' irr pid ien o su expansion ' ' y conexion con otro s si ctores de la localidacl y finalm mte -- ·a s1 r· n u1 L 1ui _£ 1dos e SECRETO -------- • -- -- _____ __ ___ -·- --- -··- -- S E C R E T· 0--- --190 • - b · Considerando ue el obj eti vo de l a lu cha es la conquista de la poblacion y que tode acti vidad arbitraria que realicen las Fuerzas del E jercito pueclen contribuir a la perdida de adeptos es indispensable 1 Actuar dentro del marco legal que para cada ca so correspo da 2 Evitar derramami en tos r ' de - 3 Tratar de no ocasionar dau os excesi vos a la propiedad privada y servicios publicos esenciales 4 Informar continuamente a la poblacion de los acontecimientos la conducta esperada de ella y las medidas restrictivas que van a ser tom daso gr e i hnnGCS as o c Simultaneamente con las medidas d o rq r esion 1- 1 EJ tropas - podran cumplir misiones de proteccion df puntos sensibles E to podria llevar a una dispersion de ef ect i vos que resul tar Ca fayorable al enemigo Ante esta situacion tendr a prioridad · el cumplimiento de la mision de represif n hasta el sniquila miento de los focos subversivoso d Lao t cnica a seguir para la supresion de lo$ fc cos subversives participa de las caracteristicas de la lucha en las localidades cuyos aspectos principales seran tratados a continua-- cion C LUCHA CONTRA LA INSURRECCION DE UNI LOCALIDAD QUE NO ES GUARNICION DE LA UNIDAD • 1 - Generalidades --- --r • a Una ciude rl ocupada por elementos subversi vos armadas y organizados e s generalmente atacada de la rnisma forma que una ---cindad que est 1 ocupada por tropas enemigas per a t eniendo en cuenta la d6bil organizacion y la falta de disciplina a_w puede encontrafs entre esos elementos y la necesidad 1 a preser-var la vide y propieda 1 -an toda su extension • b El ·empleo de los mech c 3 dispoDihl as s·xigira al _c onductor una cuidadosa apreciac i6n pol ftieo-militar para determinar'en que medida se hac en efecti vas las ventajas de la mayor p6tencia de combate sin incurrir en acciones que provoquen la reaccion ne gati va de la poblacion que im 9 i dan o dificulten la reconqui sta ·d e su apoyo SECRETO 0 ' ' -1 - 19' 2 - -- •oQ ____ ______________ -- -- - - __ Te c nica de limpiElZG cr · n i J ln Jc i ·-- O cB J J 1 fl · - lEl c o tni ta par llevar1 e s i gui en teB i a 1• ce bo f llf ra 1 le acti V i dades d uea lc ca idarl son las Reconc c i_· 115 fr J3 tr L • LH r 1 i ' 1 liciol1 td •1 a las posibilida l d es - wl c i n cet i L n·co c d _ 0r0to clD L· c ·i er cJ ' n que se proyec·ta t- ' 'G ' 1 ' li a0r '- i 1i1 ' ' ' l y J 2 ··sel'· d 1• ' ' '1 10 0 trirrestre y debr t1•c tb n- d2 C nJ 31 uiJ d vA i irno clc i r forrna cj_on s sobre la '·t 1 L·1 DO on • ·1 1 11 t· d t H d i E k -•C1 1 il ' Cte -··· 'JG ernen t 05 t51 _ - r9r1 1 VOS' ac 1' t c t c - v _ 1 ' I --1-- 1i-•J l•-o • f - -__ ·c 1 · ·- ·• tr -- · lr• '1 • - - b1'0 - · J ·C U J 1 C • O c ' --°•· t_ i · r ' tf Q S i ri•i roduGidos c · ch f 'i' 1sas cc · ioci i £ L1 c c E l lor alidad posibi lida des de a pti ro de la pobl i6n a laG i l ir 1a 3 cl el orden t - t ov i - J'• 'i • • • •• J • •• -• L4' • 1- J ·- ' CT r7rox I 1aaci0n 6 - _·· 1_ · 2irr r ' U 1dero ck t J • · _L d d r ce r ca po-dbl --- -·- ___ de J n l•x lL' - c si e s po Bible hast a cor·tar toda posi- r ' bO bj l i 1 2 J de I' - ti· 'l 1dE cl 2 J t Y _ rGif o fJ J il ecqj_on 'f c c1 • 1 i r3t 1 J J c po s t ble po c so 'presa de un pri-mer c1 j at Lvo de al- - qn si tuado n el lind1 '- -l• f C or n i stP do1 rts s- n da1 1 i udero en ' ll fronte de ataque sea 11 r -P Ol' n e sa O por i a fuerz on la protecGion de las fue1·z as rfo Jrimer er- c l6n ' _g Y •' 'l v t · · c l n•· 1•t i · d l c· - L O - r•1· w ' · __ · 1 -'· 1° I o _ F '· ·•-J -- - · t l ' ' ' ' p · 1 l _ _ t _ -s r-e -d osplazer- n 3 ra ccupar eJ ir d Arior de _la loq -J ir¼nd b ten en 1 •·•-'- _ _ - · - h· r - lk L LC s • • - J-•U c · ·-- ll- ' ·1•·· -·J· Im• lt '·'• o •· ' l le -- cuerdo 1 Iu Tt - 1 l c • -· r i' c u• 0 ' on 1 eJ non ' o a su exT-i na L poo _ h 0 0 J ·1 't· • 0z•·'1 · · c-J '- a E7 cuaci6n Je tcrl s le poblacion o J 13_ part 1 d i Uo consider Ha reb 3l fo a c ti v-e 11are ponerla bajo vis i l ci f'fectuando G u · c• gist - -o-- __ ii terroge todo P· ' T'i obtencir i uformaci15n y des u d x• J ' 1s -onr a bilidadee en os genera 1 r · d e J L cmd uc ion ' L ineflJI iJ - - • --- •-• I ------ _ 1 _ a Lr s -'3 cb vidades m mcionadns para conquistar una loc1 uidad oc 1 fJ2-da pur _rehelcie s pueden ar rupar se en ln s slgui entes fa - SECRETO - -- - ·--- ----- Tiene por finalide d limitar la observacion y los camRos de tiro enemigos raduciendo l a eficacia del t iro con trayectoria tendida a dis tancias l argase Su ejecucion es muy se mejante a los metodos y formas de ataque a una posici6n fortificada 2 ---- El avance a traves de la zona edificada El combate en el interior de una localidad es conveniente constituir equipos armadas y equipados debiendo compren-der cacla uno a S rug de e s to Form1· d0s por personal entrenado espe cialment e para el cho ·- Le y la l ucha cuerpo a cuerpo - provist os de abundant cantidad de gr ariadas de mano y fUn11genas y data dos de arn1€1s automaticas li vianas b o b GruJ O de ay_oyo Formadoo por pcroonal entre11ado € SP _ cialment e para ut i l izar las alturas coma posiciones de f uego y u observnt orios t echos arboles tor res etc El armamento y equi po s era el i ndividual y las armas automat icas y pesadas de que se disponga c Gru o de buaqueda y limgieza Formados por personal entrenado especialmente ·en 1a· 1ocalizaoi6n de rebeldes escondidos en subterraneos sotqnos etoo Armadas con abundante cantidad de granadas de diferentes tipos c rgas explosi vas y pistolas ametrallad6ras Le progresion 'del ataque debe s r coordinada debiendo respe-tarse los siguientes principios 1 Debe n s0gurari e una rnutua protec'cion es decir estrecha coordinaciort entl•e el fuego y el movi mien1 o 2 H ealizar los movirnientos con el rn foimo personal esperando tener asegu radct la c 3 p ht i a du los rcbeld es para empiear el grueso 3 Constante observacion y explor cion Co 1tr aatac1t1 e nemigo l Los contraataques que snrrolla el enemigo resultan muy peligrosos en toda ircunstancia El adversario las desen cadena generalmente 11aci£ el centre de las localidades s EC R E'T O - '' ·o • E F Ii ° '1 - 0 - - - - ' _ ' trat mdc k ' Judi · 1 o-- c 3'1· - i_ · libr1c e - r-1 zas grctndes av-enida s 1arquc r- c tc orL - - -·ctos bac i a l1 1gares donde pr ' '1 'J ffiel' te 2 nan p r 't f tU' 'l O C 31 l A fL1 gC113 Las z eaccionas cor tru 1 0 coi1 t t aataq1 _es pv ed n concretarse en a El honi'b re ai s1o do de b - p n1 rs8 fo inrnediato a cubierta y abrir fuego 81 pe •sone 1 - l Jas trmas pesadas adopt a d'lil le 1 GO ' -cz- ····a icto ' C'- 1' n poyar con sus f ueproce e 1 misno 0 -- 'o - ' -· m6 c-- 1 • -Lc - Bos _ l i s ti· -- _ 1 '° • -1 _ t • __ __•·•• t 1 - t b '- 1 J 05 pelotones luego dei 1Jriruer mor ieuto de i n certidumbre deben refngiarsu en lP lug ces a lcanzados par a postt riormente J i ia 1· el fuE gc individual y de la a • u · l _ J c 1 • - - r E n·c ro l ' • - • • 1 1 -rmas e 1 n• 01 1t 't 1cq -i 1 0 poa c 1e por · los jefc s d esc- v ¼ira Ac1 e mas cl ebt11' l ut h a rsE las gr madas disponibles par detener l e 1_r -jh 1 r f nsi va c1_ 1 et1e 1ni OG Er1 - ad 3 si tuctciOr sc• dt 1·r · trat i '_ de reJ n ' c l'- t' c le 1na yor breved s-- d 11 · p r·og r•e B i On d- 1 ta -1 c En la c e mpafi ia 1n 1 eclc 1 pn 1 iicnt' 7 r-'oe'i dos ' as0 'J aee un que e L c · nt raf tc1 qt br L-'l' s i dc -iet ni-5 o p 1 r los pelotones o 1'5 Er i ' J J r i1ne ·n i 3G deb • rei Licia1 i11m dir t aw i1te el J · ce ' lin1piar r ida ner1tr 1os sH e to r·s f 1 Loi3 Cl1a- - ban refu giado los el amentos del ccmtrae tc que -er e l f 'C' En • l r _r 1 o cc 1 20 los rJslotoneLi deber reple · 1 • _- - B por J - - 11 sma rJ 2 n cc wn de avanc e J ztc2 a e i i' r1- i fft' ob jet i e·0 de ate que conquistadc y postE riormente -t nsforr 1D rlo 'e l · ' SG para 1 des ' lTOlJ o J e le s operacionen El 1 · Ltenirniento de es J U ar s un aspecto ' 1 t · · d 1 f· undaE e Yta par La ' OS er i or - s t'Up2 Wll· · - a s aper 1 -- ciones on d' 'inalm t-3 la artiller e propi csca1 d e apoyo debe re2 lizar -i u1 inter s o fuego Jbre ln pa r·te de la loca lidad 1 donde el e 1 ' rd r o S€ ha hecho fu J t • e La ruptura del contacto st-a dr b0 d ctu ' normalmente bajo la prot ccion de cortinas 3 t hv o o en la noche Sin embargo y sabre· todo do dia m1 t ruptura del con_tacto- c_or r• el r esgo d s ir dif tcil · y costosa y el - reagrupamiento c los poJ ctoncs ec t i -• • p - ligroso por _o tun to no debe ser realizado L c al raras oca-eiones cuando la si tu ici6n sea recl1r1c nL i 'I·ave Resul ta prefer1-ble en el ca so c'l e que el en - - Jig contraata- que con g can intensidod mantenerf le en el lugar alcanzado y realizar f uec os de artiller Cc 1 norteros sabre SECRETO I • •• -- • • JECRETO IW1 • -- - J 94- -- l ri ultin t lim ns · em migas haciendo a proximar el tiro w -3-L E J nite de t36f Ur-idad y mantenerse as hasta la noche l El registro de una localidad es emprendido 1 ya sea luego de una ocupacion efectuada sin op sicion 1 ya sea luego de un ataque a viva fuerza Completada la conquista de la lo calidad 1 las dil3tintos esca ones se mantienen en sus luga' res se_patru llan intensamente los limites y el interior de la misma y los enemigos capturados son puestos bajo estrecha rigi'lancia El registro de la localidad es ef ectuado extremando las rnedidas para evi tar toda posibilidad de emboscada La busqueda de ·refugios y escondites de rebeldes debe ser minuciosa exigiendo de partE de las que la realizan sagacidad experiencia pacienc la y metodo de modo tal qne no quede un soJ o ed ificio sin haber sido revisado El concurso de la poblacion de ninguna manera debe ser dejado de lado pues alla pue l haoer col aborado en lo oonstruccion de refue ios y e6CC11r i tE s cle los rebel des 2 Un grupo de registro debe comprender a Un equipo de proteccion b Un equipo de busqueda c Un equipo de destruccion • 3 Los equipos deben procurar la colaboraci6n del elemento ci l lo ue posibilita una mayor eficiencia El equipo de dcstruccion debe disponer de abundantes cantidades de gran das de mano 1 granadas fumigenafJ y car gas explosi vas ademas hGrraiiJi ente s C mo p lfc 5 piG f3 1Jarretas de hierro etc 4 Para realizar el registro de una locali lad se precede de la siguiente manera a La localidad se divide en sectores que son asignados a los diferentes elementos subordinados ·o _ b El jefe de sector rrocede r iniciar ·lE --ope rac ion_di-vidiendo su sector en manzan 0 c 0 ·c 2 0 · - --·- SECRETO ' H SECRETO • 0 - 195 -- c _ c Cada manzar __ en 1 l mo11ento de au regiatro debe ser rodeada y ce • ada con personal provisto especialmente de armas automaticas Completada la operacion de cerco se cfectua el registro para lo cual cada grupo de registro recibe una misi6n especifica En cada grupo se debe trabajar protegido y no dejar nada • sin registrar es nccesario conocer las posibilidades del enemigo de ernplear trampas 11 c azabobos • Solamente cuando un sector ha sido registrado metodicamente ae pasa al otro po ra as continuer con la operaci n En el cnso d0 descubrirse algmi escondite se deben tener • en cuenta las siguientes consideracionea a Un hombre del 6-rupo proceder a limpiar la entrada mientras los otros apostadoa y cubiertos proceden a protegerlo Debe tenors• · especial cuidado con las minas y o trampas que hubiera podido colocar el enemigo as como tar 1b i cn de lns posibles rea cciones de l -oca pantes b Trahi r de deterr 1inar la naturalcz14 del cscondite ya sea dep si to dG nrr 1u s de municiones de v veres o refu gio de persr_ mil c Sise tratara de refugio de personal se les debe inti• nar a la rendicion si no se obtuviora exi to se debe • prooeder i t rrojar U interior del refugio granadas fum genas y lacrimo eut1 s y si con ello no cediera la resiatencia Ge deber1 arrojar al interior granadas de mano y o cargas cxplosivas d A1 salir los rebeldes deben ser prolijamente regietradoe para c• Hc cu tlquier clase de atentados y finalmento detenid s y entregudos a las autoridades responsables S E C R E_ __ j P ' - l uso exclusivo dcl Ministcrio Publico - ·• - Ct-l - ···· J n a -·•-- f t LJ -· ·--- - l l srtui · __ _ fr rl '7 ll 4t · f U 7 V i t f 6 '-- • • • f • • _ _ _ t _ • •O • - • • A El Oficial de Pers ma1 'Jr 10 a • r - 1 c _ rna ncli FctE deb tenm · re-sente que el v0 lvr d el ' i Pi1Jr e• rr c 1 C i vi duo 7 ''il1 t onjuuto dquiEi ·e en la gueri · eontr8 s tbv2 rT i· c •· 1 ts c 3tica1 c1x ct pciorn L r or l J ·1 J G que a so uc ' 'lr 0 0 · oc 02 1 c - ·o _ ·2 s t o- p r s'Jna L d C OE·r •c - 1 ' - d ·1 • • l i• r · J'- i za as c J 1 J c• m x1 ma t - ic - ' · i l' J lo s 1 I'J ' Ic 1 p io s y proc c 1 urj r n •• f r c 1 1 1 i__ c v r - ' ·t r ·r resc • i-cos en e_ - - · · 111 - - · - - r - o - _ _ t en t e ' aG- t n - ir- 1 ------------ cu enta 1a partic J-ar· ' d µ 0 i -y · ··_· _i ciA u 1 10 - - f · · · f r3 sigu icn - tea ' ' P e tro P a s t- m f _ adas contr fn rza s t nbY r s L VEls esI i U j et2 s c -- p re3ione mr r · liJS 2i• 0i5 c - r difere nt1 5 ds- e qu ' l las que norm lmente e enau- nt re i1 1n op i- ' C Gi 1 1 - d guc r1·e eo 1ven cion l sulta JJr - t c' _ _' rrw ' ' lte ci 3r·to de· 1 cl o a a f i 0 to re La ar -aic ada r011nen0iiJ rJ e1 sc Lc 1'3 d' par t0 na r mecii s p8 - - ii-•vas co· '1 trn muj0ro ' i-i os y arJ ir- nos 'l_l f· J '•- - - toe• • r r tE 'co1' n - part t •cti 11 a f t -r oI de l J •· l c E '- 1 t J J tfb vers L·troci o ' iu e tienen que ser tr·r Jlac laclcs c cott - 2 r · I 1 dos por r zons ct- - e r 1 2 ricl 3 rl 0 ·' ' b La a-traccicri 4 u0 ejercen Ob ce algunot solo 1 do 'S l• 'G f li 1ple d2 s por el 111ovi i 1nto subver si vo • cio • • • · ' 1 ' tiVr cio-- 'I ' •·· _l Dif i - - 1 iJ_- d_ or1 J Jercib i1 ' I ef ·1 i ·c Jug tDJ _ - Ja s 1 - • • 1 ··r ci 01lefi ardv a 2 Duras conc1 iciones de vid2 jJe rtiC u l t'c 1ent oren1 ciones en ter renos -aitl-ciLll e I e t goiS perlodos de inactivid d que r u eden c currir cuando -las tropas son asignad as fa _ 1 ' estor pe rm J ent1 ck seguridad 0 DE CB E 1I1 - -- · ·--- ·- SEGRI 'I'O --- - --· - f9·7 - 4 Operaciones do ptique ' os grupos por per1-0d os· prolongados lejos de sus unidr d s de origen e La inexperiencia en opera 1 iones contrasubversi vas fo La e rraigade versi6n al trn bajo de tipo policial y clandestine Todas estas considel'anion e s particulares de guerra contra subve r -siva dan origen a pro lemas de person al que se tra ucen en una disminucion de la moral y por ende de la eficiencia combativa de las unidades par lo que el Oficial e Personal _ debe dar particular importancia al 11 Incremento y Mantenimiento de la Jvioral 11 o Se debe tener presente que las fuerzas subversivas tratarari · -por todos los wedios de agravar los problemas de personal de las tropas de orden a fin de romper su cohesion moral y espiritual B• PARTICULARIDADES DE LAS FUNCIONE S _D1P JERSONAL 1 Mantenimiento del efectivo de la Unidad a l i'n los informes de efecti vn ir- ui a con siderarse al personal c i vil y de las Fuerzas A uxili J r -8s__ q te opera con la tfectivos tropa b R eem_plaz _ 1 1i - - _l'ee wl a zos o En el desarrollo de la guerra contrclsubversi v· J se deben co11sideral dos casos ' a sole 1 ma pa rte df los •fecti VOS de iad lc'l rticipan cri operac i ones acti va s C•iD fi Cl ia gran uni- x t ca so L c fuent de l' 'i- ' ltnl_ lazos para die hos efe £ t · • _ s 1 nt r11 con 1- ti hl' l la por 1 JJf ft1 1onal de le gran tn1id qu nr_ ha part i cipado en oper-a cione s act i vas e8t•'l 3 x·oced i rn Lentc 11er• 1 i tira a las Unid Etd e s empefiadas r-eoomp1 etar s11l ef ctJ vos 1 n l mas breve plf tzo con - personal ckbid amente entrenado manten1 endo al mrucimo su capacida d combati va J_ -b Ctw ndo esten ernp efa dor 1 os efecti vos totale s de la gran 1 midad En este caso la fuente de reemplazos para la gran uni dad estara constitu i da el Comando de Reemplazos ' del Ejercito el que debera organizar tres centres de reemplazos de manera cl 1 · rreparar al personal para o per cioucs en l COSTA r • 1 a MONTAfilA y en la SFJ NA po·r E C R E 0 -S-----w - •-------•-• 1• Ji93•• •• r El Comando t Reemplaz os del ·EJercito en vista de _las - · particularicJ des cfe 1a· guerra· corftra isubversi va debe tet'ler en oU enta · 10 f ig lie nt l _ · El proces r - r-1ier tc d'El los reemplazos requerira pl zos mas l 'E' 0S ya que -es necesario efectuar Ullminucios0 e ame n d r us documentos complementa do 3 con una investigaci6n a fin de evita r la -infiltPiu -i sn de personal enemigo 2 Los plazoa p 9r ·1 el entrenamiento seran mas lar-- gos •·· Esaacionsejab ' e qv 0 los reemp t a zos par-a una zona de s·egurided n - d o 11 proced de otra zona a fir d G evi tar los conflictos que pueden presen- '• 1 u··- - •' • • c tarse - J t1 ner diohos reemplazos que enfrentarse or ri parie tes · - onociclos o siniplemente con gente ch iu cd 1 im0 irupt aocial • f Jl c lbcS o r c-r- ·cOn ati tuyer1 fuente de reempla- -1 i 1r ·i_ G t os - 1 i L m f ermo q_u e ha ya ·persot1Al h- i ·idoi 10s i nq fo s i do r C'X f t do • 2 F' 'rsone1 Ieele i e do excedenta per · ' I - b · fiJJd 1 1 eci-6n c 's • r·r on r·- i d r l L6 IX'i i J i Je - dr - sc rv·i e j os y de e -fectivos· en las cuadros de·OJ g ani t 1 i Ci611 d l·a tj 1 4iidactes· ot re s n Ytj ·v i dadH qu e -cons cuencia T ll• U 1 •' 'L sn'· r ' •entre- 0 m 7 · ·1•-0 --'t Y - '• 1C• 4 ''· 'r ' •j ' d o 1 n ad os pc ra 1 mcl ones d E ' _combate -L J t rt• - r • •• • 1 '- ••••• '- -'- P0rson l que l'egres-2 iJ s- ricio procedente de le a jJ 1sttla cion s cU sciplina ri F-Ls y de la sJhmcion d captura cLr s o desaparecidos e Personal que se ohtiene oor el rograma de rotaci r 2 • - 1 '· - - Pedidos de reoi i'Plazos ----- -- -· lo- --·- -•--M 8I CRE 0 n l • • - ••--Jlo- S E CR ET 0 L a b - 199 F 21 el primer oa '3c los pedidos se basaran en bajas realeB y seran comnnica dos al comando de la gran unidad por los medias mas rapidos 1 quien a su vez dispondra lo conveniente a fin de que dicho pedido sea atendido en el plazo mas breve En el segundo ca solos petlidos iniciales de reemplazos se basaran en apreciacienes y no en bajas rea es c · En ambos casos el pedido de reemplazos considerara ARMA GMD 1EMP'I iEQ- Y G@rnlDAD 2 AdministracicSn de Per onal a Pris3 op ros e G rra 1 2 Jl l personal capturac'lo no ser A con '3 i derado cemo prisionere de guerra en vista de no estar tipificadc eomo tal ni es- tar considerado dentro de las 11Leyes de la Guerra Terres--tre o Dicho personal esta tipificado crimo delincuente segun el Codigo Militar de la Repu blica de Guatemala y contemplado en el Codi o Penalo El Gobierno de Gu i temn la ejerce m1toritl ad jur dica basand•se en la Constituci6n y para au aplicacibn en el Cod igo Penal y el Militaro Los art culos ertinentes de c u de ellos se cit filj a continuacion CONSTITUCIGN DE LA REPUBLI GA DE G'JATEHALA de f echa 15 de - ' fe 1nb de 1965 ·-- --- - Artf cuJ o 2'59 Los tribunales milit ires cont ceran de l•s de15 tos · faltas cometidas por lo s m i embros del Ejeroito que e P llm V ntren en serYir do ac-tiYOn Su jurisdiccion se extienc ci i a J o militru ·efl fuera de Be i v i cio e cti v• y a los civile '3 lJ ci1r 0nte cuando sean Jefes o cabecillas de acciflnes arma-d ' contra los poderes pu blicos 1 E'n 1 qu respecta a SU ore 1n t2 uc t 1t1 l i rbigracion 'Y funci•namiento s0 retti r1u1 r 01· 1-r ts 1c '3yos mi 1 i t rc- e y sup1etoriar 1¼ fff 2 p·• r Jr 1Ggio1 a eion cor 1n'h1 l ' GO iJ tGO1-'MILITAR DTii LA REIT 'iTfJ FJA DJf C JNTtEHALJl - ' ----- - -- - - - - - - - Mt - · -- _ · •• n _ _ •• - TI'fFLO II De los de' Lit s sujetos especiu 1mente _ la jurisdiccion mili tar y de SUB penas a • - -1 -De la trdcion y espione je- l - - - _ _ __ e e- E l Cofli go Mili t ar Deoreto Gu bernati vo No 214 · SECRE •O --------- Art foulo 34 Todo mili tar a qui en justifio ue el abandor C'I de su puesto o destino para ir a agregarse o af Llj_C1Tse e las fuerz as enemigas sera considerado como trE- i dor y castigado cc n f t rena de muerte · Para los efectos de este cap i · J 1 se r onsiderarah 't ' ien fuerza s n C mas 1 as qua se hb' au be l igeranc-1 u ie enemigas por q1 1e no es t er r • - o 1oc J c 1 sen renunciado en hostil f abi ert i•c1 Jd h contra las i i istituc iones c poderes de la Rep blica Art1 culo 35 - El militu - - q t·' r i iad1- z a ui1 naci6n - que d clare la guerra 'b·· ' ' para el p-ro p10 ' f a 1 a RepU l l ca o se cc ncc _ c n · Ji -· J • t 1 r ma nacion ·J n se castiga do con la pena le 1r uc t'te •i ·ue are a declararse 1 p uer ra y ·eri otro caso oon la inmediat9 infedo c ra - • _ ·-·- 'I• ·- e Ar ticulo 36 - S - 1m- - ' ° ' ··t · · · J · n· juzgado y penacto con a 'l' 'reglo este Codigo c•l 0 e c •i · 1 1• · -·1 tJ ' i · -r · ' teJ itoc qu co 1-r 1r1 1 e 1' ir1 qe - 1 expresan -lo - La tentc t · f• t ·_-· l plib ic' l 'l d· -t ' 1 30 - Facili tar l 'lJ e 1 eii igo la ont2•rnl en '- H flllhh l J ·progreso de sus t0 ·1-9 l 'J ur ·p1 we p' -tu a LU_b • ' uque del Jt stado o -•alma cenes rl C t O guf n--o cc t ff'- SG J - - -armaa o le de 4o - r 1t •- i r i · · · r ' ' J_ tJ '' i ' ' t C t i u _ 3 1oi enci l ene1 1i e caudal s rrnas mba 1 Ci - _OJ l f e-f l -t ·_ · 1 ' rciic-Lc-i· E ·J de boc ' c u G 're -r ctI'Os 1e d ia HS pa• r ·a h Gt I i i - _J · • J t · c _ - t - J 5 c- - t Su i n Lct ·-- J I r ' 1 · 1· • r- t ···• - ' °• cr i 1 t 1 • ca 1 1 61 - 0 - • Im •e 'ti1 quc c · - p · d • 5 J r_ c _ _o 1c •' •'-a F 1 3 z - _ o d t·L 1 r·uth - 1 doeumentos titi fo hC' ' JJjc f · l'- Rc r 19lica f 111 t · c _ J t L s - -1 xiJ ios datos o-noti0 cias T - EH3ariL n 7 ·---- 7 - fieduci c- t1·0 ' 15u · te i c It0c c n· ·-· 68 ·1 r- J l c1l servicio de la Republica pare _que 6'2 TiclG i a lar i'ila s • s ii c 1 ck ·1el'tB CT e Sus l a i ' lderas estando • D ce mJl 1f0 0 80 - itec J i1t ' i ' n u - t -111 l e e11 tc 1 1 1· · cion sri migc t 1 90 - Comunicar o res role · f irecta o i in' G ba1 · c _l i 1a -nigo dcic1 mrel'_l tos o negociacion-9s r-F 1 ·r-vr tdaii d e cr1 c tuv LAr i1otici t ·L C R 1 Q • - -· __ _ A __ - _ •-·' -·· · i crJ ·· - Articulo 37 - Los hechos enun12-rcv 'l0s m '2cl t 1rt icu1o anterior seran castig dos con la pena de die z a os do • pr1 c ' o iio o muertE y si el reo tuvi ere algwi erqpleo 1 ser J revi inHmt 8 degra na do Articulo 38 - 'l'odo milJ t r t 1 Ln distirn ion de eropleo que por traicion en- --- -tregu-e---a -en tgo' ln j 1 Mai f 'Uerte u o ro pues· o cua quiera sera pasacio por las armas y si fucre ·ofic ial previamente degradadoo Articulo 39 •• Los militares ·que a inmediaciones del enemigo o bien sea en el ejerci to o en una plaza aiti nd o1 comuniquen de o s i to una orden o consigna falsa que pueda hacc -r peligrar la seguridad del Ejer-'cito plaza ·· 0 fuerte seran pasedos por 1tl -J a t'nii ' s y 1 Articulo 40 - Todo Comandante de ur i a fue1 2 a quE encargado de practicar un reconocimiento a inmediaciones del enemigo - l -69 deli beradamente el cumplimiento de las ordenes que hubiere recibido calle los descubrimien-tos que hubiere hecho o comunica acerca de ellos falsos informes sera pasado por las armas Articulo 41 - Toda individuo de cualquier clase o fuero o condici6n que hubiere revelado al enemigo el secreto de un pllP-t t O 1 o el santo sena o •-contra se a sera reputado traidor y pasado por lar 2'trmas y si fuere ofi-cial sera adenil is d egradado Si la 1 · E velaeion 88 hiciere a cualquier otr b p0rs01 rn sera castigado el reo cor1 la J f Y P- dt des cinco afios de prif1 i 1n n sf r ricio en obras publicas -Art1culo 2 - Toda - persona de cnalquier clase fuE ro o condicion que sea que tuviere 5 nteligencia con los enemigos sobre asuntos de la guerra bien sea por escrito o de palabra suf'rira la pena de dic-·7 a os de presidia o mu rte seguu las circunstanciaso ' Art Cculo 43 El ofic i aJ 1 o cualquier otro indi viduc qu e pertenezca al ejercito que mantenga correspondencia COIi los enerr igos sin orden ni noticia del General bajo euyas ordenes sirvier-e sera castigado con cinco a diez·a os de presidio si se tratare de materias indiferentes y con esta ultima pena y calidad de retenci6n o la de muerte si se refiere a asuntos conexos con el sr rvj_cio Articulo 4-4- - Toda individuc sea militar o paisano que se descubriere ser -lr- de sr i al enemigo 1 sera pasado par las armas 0 • I Articulo 45 - Los delitos frustrados o intentados de los hechos com rendidos en el 11 resente cap tulo se castigaran como si se hubiesen consumado sa lvo que 0 0 algim art1culo del mismo se disponga especialmente Gtra cosa 1 - CODIGO PENAL Articulo 122 - Se comete el delitc • fo traicio n · SECRETO -- - '2 ·-- -··-- ·- SECRET ·o lo Indilciendo el guatemalteco a una l otencia extranjera a declarar la guerra a Guatemala 2oe' Co certandose el guaten 0 lteco con una potencia extranjera para decla rar la guerra a Guatemala 30 Facili tando el guatemal teco al ene nigo la entrada en el terri torio de la Repµblica la toma o destrucoion de plaza fue rte desf iladero -punto estrategico puerto o fuerza militar buque o almacenes de boca ode guerra del Estado · 4o Seduciendo el guatemalteco tropa gua ternalteca p que se haJ le al servi cio de la Republica para que se pa sea las filas enemigas o deserte de sus ba1 deras estando en campa- o a 'i J 5o Reclutando el guateinalteco g m t i1 Q· 0 ha ce c un guerra a la Republica bajo bandera de una potend a enetuiga 6o T mando gas el guat irnaltocc 2rrma 3 contra la patrie ba jo banderas enemi- - 7o S uminiptrando l guat emru t co n l tro e c ci ·•·1 t r teuci J artr D iga caudales armas embat·cacio 1e s 1 af1 9tos c riJU i d o 1n 2 lr boca de · _ ·guerra u ot ros medios d i re Jt os· o e·ri c 3 QP - pr-- r h 1_ til zar a Guatemala o favr -1- ci0ndo n cual qui•- r otl'a f orrH9 el ' 'cg · -si de J ao -srmas 0 enJ I_J igas 80 · 1 1bii a dr cuti1unicsndo o r m b el u a t r -t O cl c_u al quie r otr Q · modo a cor 0c r c1 una pot- r ciei_ e d ·c Ttjrn'e - t i i- mJ 0 de paz o de gtie-- rra docum m-tos datos 0 noti c i us d i l Es t adci - -- C-t l 'jv sec r et S8 c't que es de i nt eres 9o Suministr2 ndo e l g 1 t smaJ ti' co f J cn L c nl -ri s di f ortalez a s o de • terreni J s 1 doc1 1mr 1ri o s o nc t l ci lB i UC cou3 2 c irr d irectcl J1cmtc al mismo fin de hoe tiii r e ' ' iuri t ern tlct o de f i 11 - - cc·1· l prcgr6-r r - · fo las armas enemigas - lOo I-1 ' pid · c i dc• l ' ' · _- JS - i • •r OX• t l r miXi - f tp r t·H q 1 e 1 e c ·tJ 1pas naciona 1-e J r c· ·5 ba c s t r ·i · · iJ i o1 - dc 4 os o 11r 1 Lc ia - necesctr i o 1 llo Sirviend 12o 6cultando l Le ts u·c- c - C' ' J faGi t• ·_ • J t 1 ·• - J os esp Cas O a los sol ados del e _ c - _ o c rw i_ cl '°' 1 Ci e u i_t r'l - 0 ' 130 Di rigiendo el g1 1 atEJmalt e co como -l l o c-i 1 Jo el eje i -cito o armada enem i -·gos · ------------- -- ' ' 1 J R T 0 ·-- ·---·- -· 1 s ·E cR·E·T ·o - 2 14o Dando el gt1t h i 1al teco malici osamtcnt e fa lsos rumores o falsas noti-cias al ejerci to c armc1 h dr l o Re- ubl l 0a· 150 Formando o fornentado eJ gua t i tl r eco u na conspiracion rebeli6n o se dici 6n en eLinteri or - Gfit t J 7 Jc' 1 1 Gla-r J d la guerra ·c bntra Gilatemi · la o rotas lns hostiJ ids 'ie6 r-c 0 i aJ f'uer'c el p retexto si esto i se hiciere por fa vorec i' ' al i l i'rJ sor o die re ese resultado l6o Coritribuyendo de cm1J 1uL·i r 1 1 1 n ra 1 la desmembraci6n del territorio nacio nal 170 Ejecutando o L e uat •niEtl teco actoE cnc ' l minndos a destruir en cualquier forma la indeper c1eilcia o soberar1i'El nacional 180 Invitandti Gl guateinalteco a individuos de otra nacion para que invadan l t r d torio de la Republica sea cual fuere el moti vo o el pr 2 texto que F 0 tome 190 Aceptand el guatemalteco del enemigo cualquier clase de empl eo car1 go c cum i f ior en que tenga que dictar o vota r providenc i as encamina das a -bili t 1· al Gobierno Nac i onal 200· Excitand 'J el i uatemalteco po r medio de discursos o proclaroas· o pp_r otra· c as da a ctos u reconocer une intervencih 1 extr jera o go -- · bierno iuvasor 210 A tJ' c·-1 lci l I ctr·'· Acr0tc No J_ i-7 clel Congrem r i d nn Il - Prbpbri ie _ · 1• a v1 o -ac1on ' 1 ' · · _e ' _lt r ri 1F 1 b l · 1 i· d l ld en 0 -ma a1 pr1 nc1p1 G d o BL • J 12c q_'' u er la pi· •Ed jrmch cl - J a ReJ tfolics o coope1•ar d dir c - ·o indi rectrunen t i t r • l f n 1t squi erra quo sean loB 1cr· · ' vr- '-' D - · c- i nvoquen y -los mer i ' j •-1 ' $e mp3leUJi 7 fa2 se terlde• r n l• 1 i r tJlri ti-c l ·-tunci•' 1 1 dJ - I • J1 l ado _gublico 0• OlV • Plfi J i 1 • • ' J - -De la Rebelion Artioulo L -6 Son reos de rc oelion los 1 dlitares qt e publicamente se a1 - zan en abierta hostilidad contra lae in st ituciones q poderes del Estad • - Art culo 4 - El ce udillo y jefes principe les de una rebelion seran ca lt i gados con 1 pena de rnuerte Los je fes subalt erno 3 0 los 'quE 1 0 ' n•' ieh r 2 i c 21 rp rio r ej rcie ren aisladament a lgt n mand ro · -i - t · a · l• r - x J n c J dtc- ' 5 c 1 an os de -- prisidio con calidHd O l i re tem i_1Sn S E CR ET 0 E S C ___ _ __ __°I ·o T _ __ _ - 26 - 0 os meros ejecutE'llres 1 lo seran con la pena de dos a cinco anos de presidio Quedan sin embargo exentos de toda pena los meros ejecutores - 0 lo - Cuando por tener conoc L i _•i1 de hallarse en actitud rebelde se § eparen del movirniento por un actc1 1i bre y 2o - Cuando se separen del acto de rebel i -r BJ serles intimada la orden una vez por sus jefes o las auto dcl acles hgiti mas efectuandolo dentro del plaza que para ello se sefi ale E l 1os bandos 1 Gdictos o pregones En el caso de no constar q_uie H •ct el que ejerde el mando 1 se reputara jefe al de superior empleo yen su def'ec to al mas antiguo de los de la clase superior quiene auf - •i -i ·an J a misma pena designada a los je -- fes principales ·- ·Articulo 48 - La rebelion y sec1 cion fru st ·a fo 3 o intenta das se castiga-con la pena de dos a cin co aY os de · J t ddio salvo que en est C6digo ha ya prescripci6n esp2c ic e 1 -it r o ser t do ran 0 1 CODIGO PENAL COMUJ P G · Az·t CcuJ0 • Gumeten tl elito de rebeli6n los fun-cionarios q'lle ie f 'J-z 11 r •u bJ Ic- n nte paJ a ualquii ra de los objetos siguientes lo Variar la foru1ci rfo gob i 1 tnc 1 ·20 Articulo 14 11'1 1 Dtc J fo do' L Cong ce sc I 1 c-r _l Deponer al gobier 0 J o no onstitucional 30 Reforma i' las insti tur i011 s po d' ti - ·i· ' • ·t d p ir rnE idios ile f '1 1 c' · ·· · - · 8 -'1 · ····· ··· ·-'-t • _ lo' t Ul1J •-T t t-•l · --·'··1· • - · - _ do c • v¥ 1 4o I mpe d1r · · · · • ··· · · en e N la o Impe ir T tt 131 pre c·c _q1_ _E 1 1 G i G G _ t '• 1 s1r t -• e d 5 Diputados 60 Sustraer a ia ob1 d ieH01e rle L G 1b i c _--r10 alf 1 n dc- Jle rtamento de trope de t tert•t- m- • t o cii 1 'J -- v i olentos o '· R epu bl' ica y -- o a lg1m cuerpo Seccion 2a · _- 4r- ·•· Ar-b culo 9 - I r ti v r•siJ · c 'D rii' c1 - - c · l d s i ·J uero o con 1c1 ou que prom £_ vier en o· aoau d illa rerr 1 u1a CJll '- Yir ·e c L6n 0 iwtiH o indujere n para que se · - llev a· cf bo contra e l se rvic i r 1 1 it 1· segu rid3 d de las p azas d co ntra la tropa encc ·gada d - · r ·1 1 r1 ef'ens 1 · c•rf c·- J sid radas come cab ezaa o motores ·de 6 edicii$ _ r •'Ji-i Df J c _ _ b 5- - r - - t J H d ElUerte y los militares en servicio a 'l i _ _· _ • · ' J '•O d c rici ·i la p f - o in tentan o preparan actos if '1 ic - rk i of de t1' -'·' 1 c i - •en -tar luego comp puedan de la naturaleza sufrila misma pena J - G sin 1leB t je 0·L ·r1J 3 d1 1 es-ta Clase de sed10 i on que no desistieren de su oropo si to a h p r•i1c1e 'a intimacion que se les haga ufriran la pena de d 3 ' ein C1 0 C s de px· s d i c r • • -- 0 ran 0 - _ __l _ R -----E _ - _____ __ S __ J C 1' E _ t· 0 _ _ M Art foulo 50 - ' i arnbien seran reputados CD UO culpables de 1 3edicion militar y tenidos coma cabecilla s o motores de ella incurriend en la misma pena -senalada a estos los que pa ' finE-s ilfoHos sedujeren tropas o promovieren po r _cc ual qviera_otros e ctos diJ ectcs 9 la insubordinaci6n de las fi s--de-1 -Ejere-i-te- - - - - -- - - ------- -- ---- ---- -- - --- - -- ------ -- - - -- - -- Art culo 51 - Los mili tare - 1 que ea- clndo so bre las armas o habtendolas tomado sin manda to de su jefes levantaren el grito o se alzaren colectiva y turnultuariamente par·a _baqer alguna peticio r faltar a los deberes · que el servicio mili tnr les impon o revelarse contrfl n 1 s superior es seran considerados _comq sediollosos y castigado s los ir e-t igado res o jefes con la pena de muertei los d rr1a_9 ae1· 1 n diezmadot o Cuando ejecutar m cualqtnera de los mis 1 J_s 11 rhos sip hall i 'se sabre las armas c sin que las hubter·en tornado de intento para coloca rse en acti tud sedicicsa i11c1 1 J •rirlm los primeros en la pena de cinco anos de presi- dio previa det- raie i Su -- los segundo·s en la de dos a cinco au as de presidia Art foulo 52 - Los ciue intervinieren en convenios o acuerdos para proceder -· arma os a le ejceu ion de los' delitos de que habl el art foulo anterior o en compJ 01 qus ten a por objeto el abu11dono de J --15 filas del ejercito se rib cast ig N los con d nco afios de presidio si fue r-tm jd' s o nstigadores y con dos f l 'iOB d la nism -- pena ai fuer en de otra cJ ase • ·· 10 s · --•r •• • ·' 'o c c n 4 i ·• 1 ''·f ' '1 - u·ell · 1 1 e r __··1 ••_ p -•J 1 1 -0 d e llev 'Ji'Y' ·c - se '' '- _ ' _ 1 ✓ · os delitos los jefes O inDt i ge dores suf r iran _ JY Hfl 1e d J 9 ri de prision U obras J11blicas y l s dem 1 u - afio de J 1 rnis a peu _ Si los que hu b 1 x· n eo1 · r m clo o acor Jndo ll rN1 1 r c c- 1 1-_ 0 uaLq1uera de -' --r -· ·-·· · -f · -• •·•- ·1• L •-•1 - ' ' ' r -l-b•r · · - - - - c11 · do a e·n •• - 0 1 t Il 10a hec h 01 mel1'-1 0l i cLtA Jt - 1 1-- --d arJ 2 -A- 1 b rri c'la i i c · · r · i c 1· m L o Je r E- 1E G•1' r • · • 9Qmo reun i 6n · ce 1 e e 1 0 3 orm sio erara a utores de clelito c Gl1 -rui Lifi d · -• fu to dos las C lSOi 3 · • - _ •-0 r• -i'i 0 n· - nJ _ 's scnt - rt k·i lo 1 los Oficiales s·e ran ademas desi itui ' · ' 8ff· i1 Y • 'l't• -- 10 Articulo 53 - Si estando Ul regimiente batallon c3se ue d -0n dest 1camerrto u ot ra tropa sabre las armas o juntc 1x1 ra tomarla 1 fl' l liese de cntre los soldados alguna voz o discurso sedicioso o que p -omueva ·1a 1iesobediencia 1 los oficiales que se hallaren presentes se encaminaran al sitio de donde hubiere salido la voz prenderan cinco ·_i seis soldados y los pondrnn a la cabeza de la tropa que alli r 0 encontrc i r 1 ma 1 d tndoles nombrar al que grito· si lo - h scubrieren sera este i nmediatamenfa pasado por las armas pero si no lo hicieren se sorteara uno de ellos para imponerle la propia pena de mue r·te de lo cual dnran cuenta a SU superior Art1cul1' 54 - El qus- hubiere prGferido o escri to cualesquiera palabra que exiten o i nclinen a la sedicion motin o rebelion o que habiendolas o Cdo no di-€B pronto cuenta a SlJ S SUi eriores sufrira la pena de muerte u --otra CJUH no sea meno1· de dos B- _ s d e prision u obrt s publicas - segun ·1as circi mstcmcias SECRETO __ s _ _____T-o E___ _ c· WI _- 206·• Articulo 5 ' - A los oficiales q e promovieren licitu rs oolect i vamente o en voz ·de cuerpo se les pri Yar r de su €mpl $o y el mo or a sf como el mi li tar de mayor categor Ca sufriran '3dem6a la pena de dos e cinco ae os de prision Si el deli to hubiere sido cometid o po · los cabc s o si · ·gentos se 'im pondra al motor y al que fuere de mayor cc tegoria le_ r ·i' i r ma rienF de dos a inco afios de presidia ----- -----Los · superiores que den curso o apr ' cio a tales instancias re ursos o mensajes seran separados del serv-1 cL o destit u idos del empleo segun la graveda d del caso 6' -a -- 8 Art foul6 56 - El que indujere o i11 ci tc1P 1e xte juntare gente tior cualquiel' ' - cau sa si ho tiene pena s eii aladc• en lOD 8 rt i culos anteriores SfJra ca stig _ do con la pena de w10 a do s h f os do p e idio J a -Ar iculo 57-que coh fuerza amenaza o seducci6n ernba1 ace 9 otro s el ·Gastigo de las tum 1 1ltos O 'desordenes inrJurrir i en le pm1e de muerte Articulo 58 - K 30J 1 t qur • i 1 r-or 1' vie re - specifjs _quc p1 1'J - 1 r E ltera r - la - obediencia y dfr d_7 1 ine 1 s f t· Lr 8 r i' J ' -le uno a dr ' t3 r -- c · O• -· pr·esiciio 1 • Art fculo 59 - El calm 0 i i ll' f - l 'i - n e -tol e r • i • en la tro l11 tuv te-r - a d •c ·i q11 • r 1t · r 1E Xc ' cJ ones C' U t i·a 1 l • · 'V'l 10 enes faJ t · as d· e su1xJ· r n 1 -sue er conversacioncs con ca los ofj cif l e 'l · s8J1-i •Ci f1S contrar ias e- l t _ ·mformi-1 I' 1 ' l • ' • t ' con que · ' dor L oe11 re• t n• · '- r- sT s V1 n r s ' TOG ua n o y aGuias f sis d ad • • l • • • i 1 ' • I t encias o al 1 1oc o cox-' que se c · 'i ll n u r l 1 0 e __ l BU o - -c 1nac i en on que · 1eben comporri arsc €'11 t odo1 y i 10 arr est ·f 'I r ·c dic· d 0 i ' s cu J r ' lfL c f 0 no dier e cuenta inmf d iatwr ent _ 1 s uu_pr- - J -•c s mfJ i • 1 _ l iene_ d H ' de-puesto de SU empleo de 3 ·i - - 1 st i n c -120 ·c · · C° H3 ·rr • dv •'i i sc J r 3 in• pCI un --1 termino que nb cxceda ch - - ' _O h Articulo 60 - I os of L cie 'J r q_u8 G t ' t· -- ' i- · r10 i ert n di - c L- l ctdcs la cual- · 11 1 l J ij_ 1aC 1 en o e c ' t r l • 1 - ·- · t t 1si •t -1 c- 1•- ' · • -j 1 •·•·· - · 1- rw1 a·•·•- · · -• • · •· - fl 1 i -_1 r 1 r rar- tarlos falta -· cle t lt L- • 1 ••J '-··•- ····' 1 1 L t ' -- _ ---- -- - l t L 1 • J - - is o o dier· •n J-2 r · d i ot _m- r t 21_1p · ' - c' r- 1 _i 1 - x-• ' qL1 - t s -toe lO flgw reme-- c·uerr a qui er 1 1 G - _1 -- · t i r nE s o i •• r f · n i' - °'-u J • dio sex'fin r•i tv- d r u Art tou1o 61 - La • · _ °J r t f 2 · v 1 i f 'U 0 oi M j ere i ' la pe1•r3ecuci61i ap r ehen-'sion- O cast i 'i o ' - s i i i c ioA a · 9 incur riran los - tlr 1 r r r i rli t'l l - eri ' ·•f ' i 'f ' que la C' ' ·J J r e 11 i 1 t t - _ '1C ' -J rlo - - idCC' n no de presidia fu 'l'· ' - 'l 1 Articlll U s2 L u lo a r t c 1 if · - o -1 - •• _ •' las mism9 fl · · ic 1 -i tr· 1 c - 'sj- • _ l- · ' J 5_ -- · i i • I •5 q_ _t _ c C 'fi ex en los 1 · '-' _·_ - · · -_ '•'_ _ _c_ · r · _ ·_· ' ·- · f'' • r ·i r- · · · '•··' ca L tig 1 ran con n cm F ' _ Y ' r ·c- - _ ' - _ 1_ _ SY· i r1 _ q c sadas en este -- 1 · l i · - · ·' capitulo · · S r C tt E ·1• - -- --- -----·-·· SECR •J O - 2 ft -· Personal civil a Respecto t1 1 empl o de personal civil se debe tener presente que el objetivo princ i pfal en la gu e tra_ contrasubversiva es -obtener mantener o r -ec1 rperar la e dhesion de la poblaci6n t • J ----11 •1·Vea qe J WJ9J o i n 151e ta·- a J jqoion · • -·· · L C - · I b c ' o l - -- - st 9an tu -- -- t - • 0 1 · - Pal 'a emploar aJ personal civil en la guerra c ontrasubversiva se· debera tomar tor a l ' rJ precauciones debiendo coordi-nar este aspecto co11 l G 2 1 a fin de cwit3 r las infiltraciones deJ enemigo El personal civil sera em plea do coma colaho r adore$' carguer s en la a J todefensa etc guias' - a Al e mplearse en trabajos al personal civil debera tenerse pre sentc qne ll• se b - re respetando SUS costµmbreer e idiosincr E f r• e i ci os d Ff 1 'oono 1 t _• '- - J __ h1 J M i ·- --- g-uerra_ contrasubversi va los vlazos p la rotacion -ls TI t d des ljliede ser redncido de 120 d a s ·a 90 dias Esta - 0 1' i i de racion se ha oe teni mdo i r- cuenta que 1-7 tropa ' some t· f uert es prec ones en er r e s npe rac1ones tis-cu J dc' - originadas pCJ' ' lo d1f'fo i L 0f l1 t l' ' ' '1 m6 en que 1pera· las - • 1 em o c1 ·- 3 ' t' CJ -Lr ti3 - ' ' ca c t· er1 s - t i 1nc r l e l c J 1n 0 fi J a1a v r i en 1 l ' - 1 t -· cas par t L C U c l t 'c u 1 L Eml m if'- ' · ' q1 2 eom ' la e c 2 Otra conside cad on que sf de'tiera tene c en CUi lEta en a -S'U erra contrasLtbversiVfJ c- f la Gonveniencia de descentrali zar los servicio de personal hr _sta el escalon - batallon q U l escalon compania a fin de q 1 e puedan s er rea lmente eficientes o b Condecoraciones y i ' ecompcmsas A l otorgarse condeGoracicmes y recompensas li ebt ·r --Ton rse ias medidas adecuadP 5 para i pedir su tra scendencia a la poblacion civil y evitar posibles represalias de los elementos subversivos sabre los familiares del suj eto condecorado o recc r rpensado 1 Los muartos de las fuerzas del orde l serar evaci tados lo · antes posi ble y e 1h·egados a li i s unidades de Gntierros -- - - - SF RETO --- C R' E ' T--o_ S _ E'____ 5 Las acti vidad es dE' intelig 3 1 ' i 1 Jebe11 inten dfica r•e e tan pronto co mo se tenga la s menoret ir i_ r cio _e 3 dd inicio itt -algtina activi- ' dad subversivao 6 En la guerra contrasul rvGj7 3i vfi la iti taligencif debe tener como obj tivo a b Identificar lei exi gtericia do _1_ s 1 lbvers i on Identificar lcs gr u po i individ 1 ' os que participan en l a -- subversion c • Im_pedir que lo l 'itfJ td--- -c 31 Yv rsi vos obtengan i11formaoi6n y se· inf'iltren GD_ eJ r - -t·ii · -i10 d Sum 1 n Lstrar infc r• n c 1 n v- c i · ·l r- a lus oper cion- 1s d'9 la - g tw r ' r-c1 c ntr1 'l ul - rr12 s i v e l Prov i r i nJ ormc1 eic n p0 x _ nt Llio • i • _- r_ _ los programaa de desa-rro11o r c cio--t co 16m c - r no 1t rc t Ji la roblacion y los recur-- La i nte l i gencia n 1 11 1c 1 cc murJ e s cc-n J a ir1tr J tgenGi a ' C l '' t'L'- l' te_ fo' '-' • - Ltn Lt u· ·' ' rer 1i 1 1 resenta rasgos · - 7 -1 et omo 5 ii· ijlS-3ncia concier11e -t l '-H t'tJtL 3ntr el los el -y oli t tco LJ if- r• J s ccl0g l -· -c r - o · _ J • Pt• E con secuencia e l a 0 s ·nern1c1 1e r te t 1 ·bi· · tf· ' ·· t · · • 1si r dt - 1 ter1 i torio -deJ_ j1eiE·- C 31 f l c 1 1eJ r st 1 i t d c 1'1JC1re1 si6t1 y aun la R11 • f' _ 1 -1- ·i7 11 1·----' y fl -• · - - -- - i --' ' - i ·'' f· - • b __ tc _t 3r _ - · - ' ·b• _' c r • e · 1· 1 · ' · z 'i r z- n dt la ·a pli1J dise• l _ -rt r-11ct 1 t n - 1 fl vt rsas la · l J g D-CJ_ _ · · ·t· r a 'v -ii B · ·' '· ·1 ·•t ·7 1 - s n es - 1-Il't l' li '1J 9 · - - l 11' · i a u - v J de • 1 mt1y r d toidG v·ol1uur r 1 l 'I C ne1 • t 1 __ rd G i - 'f 0 r c @ Lttl f J imi tado · ·· • • r1 _- - 0 11dencia · qu e r n el i ·JJ o y r t G· e - rpa r 1 - i l 1 i 'i t 1 - - 1r1't Mr r i-st - -itr 01 i '·'l iier tf i t - ' L o y ·81 marn i f da una impor_ c '- i ' J ' ' p- •_rt i c G la r - - - _ pc 1f J ' L Sn no solamente como objeto mi 1 • ' -i c' L i t e Li 0 1 v r 1 - LG 1t ien corno fuente para el co11ociIT1i r- ·- 1o i 6 v t·6i U 'i minac _ 1 - --- t - • 1 1 d1 Lr 1 1 ' l 1 u i i L - l 1 ·· ·· i J- • ' SECPETO - •• - ••• a · - - _ _ -2ir•- 2 Ciertos li Spec os s pa recen co1m ve cda der iamente especi'fioos de la lu cha contra l a subYar sion f s1 lH busqueda del enemigo individual para someterlu a los tribunales tl·ae consigo u na ·supe posici6n de la inteligencia pol Ctica y operE c i ual mili ta r · E - NECESIDADES DE INT 1 IGEl C Se pueden cons iderar dos grandes ca-cegori ss df necesidades de inteligencia a ' ' e 1 t c U t· · 1 t- 1r Gc i og1t ·· ' c e l 1 a dv0 rsa r1 o · 1 d e la · r• onc CJ mJ s or_ganiza-cim-1• s de tode- 8speci 3 con las cuales a jerce su acoion del -potbncir J que represEJnta de los apoyos exteriores con que se benef ic_i a deJ lugar que ocupa ccnocimiento_ o no en ta estr tegj - i ht rnacional 1 etc b Co ncci m i ento-del medio en el cuul ejerc€ su influencia al ad1rersario el medic gcografico 1 pero i ob1 e todo el me die hum _ no densidar i de la poblacion estructuras socia P s n i vP l de 1 tla 1 movimiento migratorio 1 corrientes de opinion p blica -t1t tiv i dad economica sentimiento nacionalista aspi aci Il di ' ersas etc ' Este conjunto de informc-ciones e inteligencia que i ntegran el c· ctdro mismo de la subversi6n presenta el marco general de la rdt •1ci6n El proporcionEI al comando la posibilidad d e apre-c t r J_ n vulnerabilidude s de la poblacion ante lag operaciones de tcc a fo dol_e del adversario 1 as coma la _posibilicl 1d de · ' r e 1· so b re e 11 a 1 •J e • l a argo pl azo su accJ on a Esi 1 s necesidades conciernen por una parte al conocimi ento de le r structura para la subversion y su funcionamiento 1 o sea l ' La organizacion abierta Organizacion del Partido Comunis ta de los partidos a fines organizaciones de frente of chada organizaciones o inatituciones infiltradas y contro ladas · por ma rxista-leninistc' S Funcionamiento de esta s -c r gs mizaciones y sus vinculaciones cun el Partido Comunis - ta 2 - La organizacion clandestina • I 0 · -' u - - - --- Sj CRJ 'J O SECRETO -- - - -- - ' J _ - 5 s - 2J - - a La organizacion politico-administrativa aubversiva OPAS 1 sus clillificaciones las responsables locales sus actividades dentro de ·la poblacion los medias de s gi_taci n propaga·a ta etc b L r irga-y_iizacitS r militar redes de tE rrorismo y sabot je ba11da s locaJ es fT uerriller os bases de apoyo de las guerrilla 1 1b Lc ci ci 5n dt lc r lugs res de entrena- · mien to dt1 cj Gmf •Iitos c n 3 dc s a poyo clahdestino que - · · u 4 _ L' i ·•·· l - i· c-J · e c -t rec i b e 1 a o r _ 4 i • · - C - 1 · _ · · · ii 1· _ 1ce1 re d es d e t Ll c -- ·•• 'llC t -- u y ed L ' l'g· - inteJ ige Y _ _ _ _ e en - o medics de trnnsmisiones _ pror e i Lr • · -- it i _ x- u 3 nt tcSn y de e11 lace etc • 0 ' 4 · 3 Se debc mEt11Ceni J l E G t L1 d5 J ' cuidr • dosamente los hi i a-les 11erso11ctl EJ 10 l is Cc J y otr •o L1iem'r 1ro t5I i-ncipales 1 1 r ir frecu enciu las operacio de e 3 ' douai -r-nlJ an de ncuerdo a un - _ eu 1 c c i 1'1 oclr 1 ru iar materialmente patr-Sn Q 3 L 1 - · rn· L 't c i 1 1 wc 1 l ' 0 9€ X'• c·j o iec c - 1tra ellos Se hat' 0 - c r ibres y datos so- 'J ln I1c1 tos d--1 _a s f1 t rzas ___ _ 1 16 e Jfu ir·si j Ol ' - i -t -oFc U c i- a C 3 t ll b1 q 1ft • 1 g · t i 1 1 0i · ·t s1 l°bvor si •v s s f Ji ' ·J · f o r • · Jr2·1 j r - - d dencia s de· las · ·4 rr c r L -· _ ·'-·l c' o c· r · • r _r- C 0 10 Y • d ' _t I • - m 1 t ll · -J OS• f ami-· l · E ' F s pers01° 3 S si cv m c 0·10 f1 w 1i i11 est L · able ctE inform ci0n J ee p· u •d l i11st rJ r · _ ' 1t r -' · - 1 r- 1 otz'C ' 1n L embros se r o m1-1niq1 tc11 c rJ c J J o 3 t r1 Ci JfJ J lidE t'4 es - f J afl de lo 1 L L - l ' 1'i'3 11 ·1- t - · _ _ r 'l ' J - Ji 't •0 ' f '1· on g_ v e _ 8 J l i Ll ° I '- • f5i o1 a '' 'J ' -'t- r• J L r ' it' L • - J '- f ' ' l · •• •3 • _ P' i L 0 --------- 1 0 - ' ' 1 t V i• i c· 1 - - ' J· t t ' n ·1 _ r r ro e ·t es 1 - - Jal ' - ·t c r 1 o· ' 11·· • • • S • r ··· -r LJ yper A l cat- ·1 I c L e• tos _ c 1 ----1 · 1 -· ·1 -· - · -' · ·- _LJ '0 lj _f 1· •lj_ ' -- _ J 0· r ··•t· v• L• _ 4 1 1 - o i _ ' 1 u t - 1 J l- V t · · 7 - 1•• • ' ' - - ' - 1 t ·t-i ·'1 · •• 1 1 - - - - -- ··· 4 ·· • 1 1-'7ar slls acti vi j_ _ d- 1 dr •f ·- c r1_ocG r· _ icler tic 1rl · s -1 t •r r i t- s A veces - c I 1 r rl i t - t ·i e l 1 t 1-r e- t s p r•-- ·· j·J r _ · Da -u2- - Jo cacloras -- L- lg· · 1 1 JiC Gl ·_- · _· l'lE r t _ _ i 1icJ·1 -- 1r • Ltin f j 1 J_ en c·uanto a 1- c rgL·mi 7 i1 i C ion J e J ' f '1 J i J 'z ' t ' U1 nr ts i va y 3 -s sistema s d sGn dernoj • - 1rt l resto r ·1 - 1 _ 1 · - 1 ' • · f -Ch- 1 ll J CcLi J C i b i De o t • pr c'l _ l az ' ' nc L ' t· e - _ - ir tl i -J gencia estan ctai a Liii· i d·c L crE t - J l3' su conocirniento detal perrnit i rt f ' 1 i ' _ - LT • ' ' • y - - · ' 1 - r ventaja s de los ele c· ubverr-d v s '_ A - ·are r -h rninu cioso del ·· _ · _ J q •--1i· ·0 n · r • · ·•· - - _ _ · 1ovilidad y fluid z en q ue 'c1· r - ' •·•' J sus a cc10 H r ' ' c' 'J J nf cmacicn sobr·e eJ terreno es de idame _ ·te prooe$-i tW3 y c ifm i d idn le mJs re rdd - po ilJ e - las-- artas _ - 1 • •• • 1 ii • G' ' 1 - •1 t 11 u · - ·· · -- L ·• • • - • -•- SECRETO I I i - 21 f·Z · topogr-lLficas y fotomapa s s on c onstantement e actualizados de-biendose disponer s-µ oportuna·reproduccion Y - • De-bido a que norl lalmente la escala de las c 1 rtns y fotomapas es inadecuada pa a planear las opera ciones de unidades pequenas · es convenient e __ que __ se cgnst rJ JJ t n_I Q clf'J o s- i el__te cr e no_del -area de operaciones a fi 1 de hncer una efetiti va orientacion a los estados mayores y a 1 2 s t u iprn · El esfuerzo ·de busqueda debe dirigirse part obt ener inforrnac iones so bre 1 Lns areas que probabo blemente sirvcµi de escondites para los guerri l leros Tale s 6rens usualmente tienen las si-guientes caracter i' st i cas a Dif'icultad de acceso tal como en J as mori taii_as sel-• vaB o pantanos b Encubrimiento contra el reconocimiento aere0 o Rutas de repliegue cubiertaso d Ubicadas a una distancia que requiere un dia de mar-- - cha a pie par llcgar o caser fos f•€ quet1os u onde se -- l es proporciona oom±da informr-1 cion mi litar inteli-gend a y aviso • 2 e iU ct rtecirnien-to adecuado de agua • f A una distaucia de los b L i x lt1 cra ·iv s pcblacio-lli' S 1 cent1 os iml ustriale2 1tc i qus p 1rrn i t 3 hacer· -sentir su inf'luenci ' l Car 1inos y senderos qnr tiew n ac eHo utr J viesan y se comunican O l · las e ' ' El 9 G sospechosas y conocida rJ como ar eas de guerrillas 3 C 9-minos y senderos cercn de las inat a lacieines amigas y -- vin s cle co nurdcacion 4 Localizaci6n de vados puentes y transbor cladores a traves de las cu sos de agua 5 Localizacion de caserfos pequenos y granjap en o cerca -de las areas sospechosas de guerrilla 6 -Cuando se sabe o sospech _ que elementos subversi vos tie- · n'Em contacto con una naci6n · extranjera localizacion de l 1 s · a reas · adecuadas para zonas de entrega per lanzamiento · deBde el a i re· o' de 'at errizaje lugares de reunion de barcos o submar-i nns y caminos y senderos que conducen a die hos pai ses S E C R -E T b ·' g· E er i - z - - - - - # •-'·- -• o 'J 1 _ _ c Estas i nform si ciones c ue tiene n a la vez un caracter ofensivo y defensivo deben corrt ribuj r a la seguridad de los elementos y de las organi zaciorn m an1i 1J ' ademas ell as de ben permi tir conducir la rpaniobra a fin de lograr la·· destrucci6n di3 los -med i c s ct accion del adversario principalmente de la OPAS l El caracter global pe rr 11-' ilr ra-rl • r z0ner lizado de li 1 inteligencia y el rol primordial d G · _ bl d6n 1 cond Lcionan los medios y -ageucic s a emplef u pflr a btis - i r ' de i nforma cion s · En la 6 t arrc contrasu1 n ·f rcJ - r s el numf -'' 'O de per s mtil r 'lq_Uerido pa ra -lat opernciones de L 1teJ igencia y c J · tr sdn teligend es mayor que en l 13 operacianes dE f W rra con rend i 11 aJ clebido a la na tura leza del enemigo la f 1 1 1 lc' 1 z del despli egue de sus fuerzae a sugran mavilidad al Y edio n que actuan confun didos con la poblacion o en zonas inI-1 oeri l s d e e Es r J i ' f i rl3 zon q w lc•s medias · humano s conserv211 u1v ·L t O_ •t - i 'i •_ •lcl - r i_nc r 1 Li i llos SC Ji 2 _ 0 l e - - -il f o Me d l 0 1 hum · - ·t- - ' · J v • l • J - -·'-' • S 1 ·· ··r' ·· L · l Los oom mcl o s 2 Los equipCJt l de scndeo d opjni 5n etc La a iacion tambien ocupa U11 lugr J · ir lpo ·tan e d condicion de --bace r una ade pb ci6n de su organiz ci on y b _scsld se wm difi-cultadas por la fluidez extrema de las organizaciones ad versas Los medias tecnic - de di versos ti-pos no cesan de perfeccionarse En el pre-' ra d ¾ r m £' un ' l ls 1 n t erpre·t aciones senh7 1 · r1 h e '· JO qui • c L -ra dioGlec ·-1 d - _• _as es t1ch s t1JJ -doniGas y la radiogoniometria cons ti tuy1 ir• u 3 ' 1 ldio s ntb i'i i tCec J ''3 re la busqueda de inf orma- ciones Medio - 10 t ·onicos fa f t1arrojos · futcigraficcis etc _ -------------- 2i5 SEGF ETO ' 5 Dentro del cuadro de la i leffo i s 1 interior d l b r ritorio existen infinidad de agend s de hu squeda 1 siendo los mas utilizados las unidades cle las fuerzas militnres las autoridadE2ia locales •las fuerzas policiales as dife·rentes dependencias ' • 1 ta tales etc -G - 1a---pue-s- -en c-ci- n- d·e- -ro-ff dif-er-en t e- s----rrredrorr r i rrencias de busque da es efectuadn sea por el pro pio com1mdo t sea 'f ' eJ canal de-- organismos operacionales unidc des y grandes u n idades combatien-tes sea en f' n o por el c de organ ismos eg peGi61izdda$ les y militares sisteme s de redes de inteligencia En resumen todos los medias 11 tecnicos'i' no son sine ayudas para la investigaci6n del media humane G La multiplicidad de las agencias de busque da por un lad a· y la unidad de la explotacion por otro constituyen los dos factores esencia les de la organizaci6n de la inteligencia en la lucha contra J a subversion 1 Tres normas fundamen ales deben regir_ esta organizaci_c5n a Adaptacion al comnncto - La i nteligencia no es un fin - en sio Ella persigue la sa tis faccion de las necesidades expresadas por el comando res1 onsc ble Ln consecuencia en cada escaHin de la jerarquia de comando aparece la necesidad de unidad de direccion tanto para la -busqueda como para la explotacion E sta unidad de direcci6n conduce a la formacion de organis- mos locales o nacionalea integrales y polivalentes puestos a d isposici6n del comando responsa ble La permanente necesidad d1ci informacion e inteligencia exige la estabilidad de tales organismos y se opone a SU constitucion esporadica realizada solo en los rnomentos de crisis Sin embargo considerE ciones de rendimiento traen consigo una distribucion de las diferentes medios entre los distintos escalones1 teniendo en cuenta las caracteristicas propias de ca r da uno de ellosa Ademas si por una parte los comandos locales subordinndos deberi estai• en colidiciones de poder actuar lo mas ra pido y lo mejor posible para poder as f explotar ·1 as in formacio11es fugaces y fragmentarias por otro lado los ·esca lones superiores tambien deben poder xplotar en el mas brev plaza aquellas informacioncs que teniendo solo uh pequefio valor en el plano local posean sin embargo un valor Considerable en el plano generala En consecuencia es necesario estructurar una organizaci6n que concilie de la mejor ma nera posible las exigencias de la centralizacion en el procesnmiento utilizacion y orientacion _ y de la descentralizacion en la busqueda En el s·istema de - S ECRET 0 SECii- nr_rc --· - · - C 1 la defensa inte1 ior del te r- ' 'it 1rio en cada escE lo'i' l se logra este proposito con el funoiOJ W miento permanent• de la seccion inteligencia del cqmite a1 e sor y de coordinaci6n4 b c Flexibilidad La flexibilidr1 d d-a la organizac i_ou de i itelige cia en la lucha contra la 1 mt v0rs Lon puecl e definirs- de la manera siguiente La bllsqued o explc t - tcion df laa informac io- _ nes debe poder ser ejecutada Dn principio por aquel que se -encuentre mejor c olocado pa re ctunro La r pe rticion de atribucior i es no debe tener jamu · ca c'5 cter rigido -------- Subordinacion tecnicao Lo sul • d naci on tcfcTI iGa condi ciona la ef1c1enc1a y lG s - ·i dad de J u pr de cl 1 squec r Ella -implic· estctb Lecer unn •epnrticiC r Kl 01 EvJn de estos orgo nos sin q_uc· e tlc r -cfectc 1 Lt m idc d dr• 1 li 'CCCion Ln r glc que de be ser mnntenida es y el como m o e cu l perb mecen los 6rgnnos de busqueda tienen L respo l2r1 ilidn d clr • empl1' 'fil' las -medias que S0'3 1 tales org mos • • - - - • 'I 0 --- - IGEIJCIA H -CONTRAINTEf ______l Lns fuerzns allbii r i J · s de _ _ c--n t 0n r· wP cdinL 1eL' e de 1-'J BO i p r -esa pa ra compcnso r· la su r Ti' -rid o d '-l l- ' b snen lPcs fL rUcEl tel J • lr n Ya que el grt1do d- s c'prE 3 1 de '-211J3r l gr rt ·iern s ni - de 1- - - eficr-1 ciu de la informacion U nteligencicJ o1Jt0n i da p0 ' 1 ' -' ri ' ei' ' · l ubvecsi va se tiene __que r 1c r un grnn osfuerzo pc r c• mocer obat1' lil'l de 9 --truir o neutrctl J zar el sistemn de inteligencia de la f 1 rzc subver si va 2 · Las medidas dG i 0 1 trnini el i GonciD i ucdt'n c •1 - L'ercr l · · a La investig 1 d 6n c e J J s c 1ntec identes 2 l person 1 • cupc do en la s misiones que 1 equL ren e cce o · mat -r L ·J - ··r if Lcado 0 b La investigc c i un del cia '3 estat L' s · c La vig i lancin de °loB tente co 1 - cido s c cr r eeb ir os de la l CJ 'f'iOnaJ civil 0 i1 ' ' ACtO la J dependen- j O r 1 -- fuerza su bversi va do La o nsur o suspew ddn de la s t r rnDr · isJ one s ci vi leso f Las comp1 0 1J1_ cj r n0s de la seguridad interna de todas las instalaciones · g El ncloct r i n t ·•-l r_ rido d ·l - x• r J en todos los aspectos de segu-- SECJ J iT ni-t'tJ---- -- - ---· - -- -- 3 - · I- r _ •• _• v' C h La apr he _ n0 1 -r ' 1 1eo de los agentes de fuerza subversiva i La clasificaci6n de s eguridad y el control ordenes e informes Ct · 1 m planes Las operaciones de contre inteJ ig encia son co rplicadas debido al graq o de confianz t que se debe tener en las organizaciones e individuos locales la dific 1 11tad en distinguir entre las miembros amigos y enemigos de 1€1 poblo cion y las consideraciones politicas que impediran frecuentemente l n operacion adecuada de contrainteli gencin SECCION- TE lCEMf A$PECTOS DE OPERACIONES I GENER1 LIDLDES a En principio las operaciones militares en la guerra no conv cinnal en un grado mayor qu- en la guerra convenciona l eota n ligadas y supeditadas a las acciones en todos las demas camp s de la acti vida d human a b El problenm principal no es m1 problema de recursos disponiblos si s e ti ene en cuenta que las fuerzas del orden son supe riores a l as fuerzas subversivu l sino mas bien un problema d7 estrateg l r1 y t actica de metodos y organizacion c La estrat_eg_ia en ' g1 J e re co_nv _ncio_n p r-eetcribe J g__9ong_µis-t _a del territorio enemigo y la destruccion de sus fuerzas en · cambio en la guerra no convencional el enemigo no posee terr _ torio alguno ni quiere pelear por el se halla en todas par- tes y en ninguna al mismo tiempo sus fuerzas no presentan frentes definidos y no es posible precisar una zona de qombate11 ni tampoco zona de retaguardia 11 a la que E stamos acos-tumbrados en la guerra convencional d La estrategia operativa de la llamada par los _comunistas 11 guerra Revolucionaria 11 cont empla para el periodo insurreccional dos fases una de defensiva estrategica que comprende retira-das estrategicas y contr aofensivas y una de ofensiva estrategi ca • En la primera fase se realizara una retirada estrat gi ca ante la 11 campafia 11 lns fuerzas legales con la finalidad de h cer ca er en el vac o dicho ataque y desgastar a las fuerzas del orden posteriormente se desarrollara_cada vez con mas impulso una guerra de gue crillas y simul tanee mente se ira for do •'• SECRETO i 1--------· - S EC RE' 0 • - -- --· - 2rfr manda el 11 Eje1'cito Regular Revolucjonario o Reb0Jd- A Durante la segunda fase los elemeritos subyersivos cont i nuaran la guerra de guerrillas pero n un 11lano secundario porqlu se ha bra iniciadc la guerra d-e movi i_e1 i to con sus fuerzas cep nlares • e Los element s que con d u cen l subversion esperf ln lograr lo -- siguiente • r J En la primer ' f C-Jf ' • le rs e str 3 t gia oper1 1 tiva desgastar a la s fuerza s d eJ ll ' 'dia n e uw retirada 11 a ctiva 11 y con tinua r cl0sga st• j r f·H rz 1 s del orden mediante a ccio' nes de las fu ·z r r ·1 1 er·r l lla 11 mismo tj err po que for-men o increment s-- i s f rr ·3 3 nra conseguir superar a las 0 _ fu erzat1 le gal13t 2 Jtr a 111 se u ndc· fase d sa t ' cl- lar t r a guc rra d mJ iqu ilamie _ to de 11 'l l fuc rz • H del o td 11 a ba t r J lar fueru t s regula-res combinadas con las f1 1• ' '£ de tUer r illa I ste s accio11e s firt0 leB JJ · l '£ i-1d s tt -' · · l _ c e ' - • · rrct 1 tf J rav'· --irnie11ton -a·ll t lQf e •0 - •i' c j- t · - _ ' • L i g- Jer · ·rv01 cion 1 tienen come C ' - 1c t• c1 ' - - j_ · • a f 1 _ - ·J d i- l · f c 1tes fi jos s areas a ·'-' i -•·· i ' 1°i _ °' t • · ' I _ • · C 1 Cs -·h p-• 1 0 t Cl fJ l e J nme d e re -r • - ' ·--' g- 110 · ' 0 r t c r t ' -' 1 J·• - t ·-a 1 1·a -to •' r- -'·'£ •r _ f5 _ J • 1 i c - ' ra egi es·i l b 4D da pri1 c i p i Lr· ' ' 1te en ·el mcv i 1 'liento y J a rapidez qu8 impr i rnen - ' t ·n 5 DG i ones l tr f r - 1 • - • ·• 1 t _ n _ r - • 1 J _ - k' E' O -wc1 tdJm s d 1 3 fu - zas doJ c rr 0 E h v i st 1 de lo anteriorm ' · -- · IJ l sto 00· Jre 1 1 est rategi ' ' o rut i 1r - i zubversi va deber1 dt 13 1· 2 - •J J aI'Se d e n 1Ji' ri - cc n lr s en cc ----g rigtl 9Iltes 1 - Pax-a i • J·reff E• a lb i rir ier·e fr ' • d9 Ln estrategia opera ti va re ·ia ea c yn-erd ent C Je l as or C rac V r c sean sumamente j •api ta s condu cidns pc lJ nid cl de N ' jO scalon pelotrmes - mpafi_iaa o FF'J'1T a L r 1 1e a compan ias que sean alt mente m 5v·i les y espor La 1 1ente entranadaa en la lucha con-- t r-a i 1' ' llas D ib ·1n11tc i 'J - r -l r o0rva 9 fuertes y movi- lee 2 Para r u c r fre -te J c1 r osundn fase de lc1 0strategia aper ti ve ro i ' ' co - 1r 1 i E nt e que los J ' OCedimientos de la - guerra r 1l'1 encior cil e _1 i dapta los las necesidades del tipo de •1g_i _e1Ta r_k movi1 ' li i m to 11 o_uc deaa 't'rollan las fuerzas subversi ve s cor e - fin d e • Jbten1c1r mayer movilitlad que di- chas fuerz as y lcgr -lr ne ' J c barH s en c0robates decisivos Deb 1 ilearaf ' p0r t r uto unirl-a es us yores altamente movi les batallor F s FJt '' C'T a base de batu lones · o unidades may£ res · -SEC RETO - • - - __r_ - _ • ' • CJ - 3 S ECRETO • • 31 • _ _ - ' • _··2i9 _ Todas las 01 eraci - i ws debell contar c c m el apoyo de la FueE_ za ii eren apc s i de t' f CUilOGimiento apoyo de oombate y de ·t1 · 11GT O ' f • 1 0 2 Cam_pos de res_ pop9abilidad y rincipales Las responsabilid'ades as1gnadas a Th - ecci 3 aer Estado Mayor en TE-01-1-8 3 Manual del oficial de Esta do j t'lyor pr LL1era parte tiene vigencia para resolver los aspectos de operaciones en guerra no convencional sin embargo 10 s particularidades en los aspectos de organizacion operaciones o instruccion seran tratados en los parrafo siguien-tes res p onsabilidnd de 1 J n operaciones psicol6gicas comprendera a la-Seccion G--5 la J ORGANIZACION 1 Generalidades ------------ a En el aspecto de organizacion cobra importancia la responsab _ lida d de recomendar la organizaci6n y equiparn i er-1to de las unidarles para realizar con exito las operaciones en gllerra no con vcncionial ' ' por todo lo anteriormente expuesto es indudable que mientras d rno vimiento subversi vo no haya podido desarrolla r un ejerci- cegulctr poderoso las Fuerzas Armadas tal coma estan organi 2 - ' 'i 1 para operaciones de guerra convencicnal 1 es decir con U'1 i · ' ·i pesa das y complejas no podran actuar eficientemente cont t· i 1 s fuerzas subversi vas se hace 'lecesario a daptarla de anut f'd· ii ·1 as necesidade s de la guerr i no i - onvencional -- c i ·-i J - 2 ii 1 Tzas Terrestres es necesario diE ' loner de unidades a 'ba e ne J c SU f Leria ' J ' _ligero · a l t 2 1J1en t e r 1ovJ E E con ari 1 i me ·co y reforz 1 f' '3 cr n elementos de apoyo de cor bate y de c1 poyo de ser - icia d '- CUGrdo con la situacion d I ri li E'uerza Aerea se neceoi ta disponer de 1 Aviones de trf l 11sporte y caJ 'ga de uso general y de enlace capaces de ofectua r lan zamientos proporcionar apoyo a las un i ' acb - s de combate torres -tres o aereas ef ectuar despe--gue-s y at1 1· riza j es coI·tos 2 Aviones da comb 1 te s0ncillos de fa oil manten lmiento y alto regimen de utilizacicfo • que lleven cargas mixtas de --bombas y napalm y t eng2 n can ones y ametralladoras Deb en ser- capaces ·de oper tr en una amplia variedad de velocida-des y poder lanzar sus oargas con precision c«3rca de las tropas amigac o sabre objeti vos pequeiios y muy disperses SECRETO __ -- -- SECRETO - -2203 e- ' •' J J_ 4 e t Aviones ·-de reconocimiento visual y fotografico capaces de operar en todc s las regiones naturales d l 11 y en diversas condiciones estos aviones deben ser ' J f dos con ios elementos ca paces de· realizar el deaar ·oll ' interpreta ci6n fotogr ficos · Helicopteros grandes y · pequenos capaces de operar en rnuy · diversas alturas y condiciones e terreno y meteorologicas Eatos aparatos son esenciales en este tipo de guerra at la Marina de Guerra se nccesita disponer de unidades de patrullaje con el fin de evitar eJ ingreso de abastecimientos clandestinos desti 1 Jlm_· - 1 s fuerzas subversi vas Tod S loe componentes ch _ j '• · ito deben ester entrenados para enfrentarae a una variocL d -io tareas no militares in dispensablee para -obtener el '• p• yo de 'la poblaci n no solo en el aspecto referente a · lu J r cion C v ica · sino trunbi n en los m todos· fisicos empleados para obtener el control de la poblaci Sn Ejemploe de estne tareas son empadronamientos control de transi to de persoi1as y control de abastecimien toa informaci n dest innd a 1 a poblaci6n propaganda de P8 ao a _persona etc Normas eneral es a tener - en cuep ta en la organizacion de las uni dades Influencia de· J i il 1 articular La organizaci n de cualquier unidnd para crnrl aarla en la guerra no convencional depender de las rn cesirl·· dt s rio rticulares de cadn si tuacicSn o sea del terreno en f- l va act uar de _las condicionea meteorol6g _c as· e a n·t r o d l s fuerzas enemig a las que ··· • · · · se· va a opener del gr ndo · de apoyo que puede recibir de par·•· - · · ·· te de la poblacicSn de l o · zone Y de -l os medios con· loa que -· pued contar - a i b Moyilide d Es indispensable que la unitind tenga mayor movi• Esto puede lograrae pri nciac l que las fuerzas adversarias cipalmente 1 2 Proporcionandole apoyo de transporte aereo - • • •' Suprimiendo de u organizac i6n-tod ' el ·e quipo y vehicu-loe peaadoe o que no puedan ser utilizados en el terreno donde va actuar SECRETO I •• r - • -I• I o 't _rr ' '• a I -··2 J -- ·J 1· 1ir o incti vidual del 11G r 'onal todos c o senn esenciales a fin de increr ientar 4 Proporc cnandole - si- es Eteeesari0 meel--iE s-cle- -mev-i--li-clad-- que no estan en sus TO y E tales como bates equipo para escalar montafia s motocicletas bicicletas etc 5 Propor cione ndole medias locales de transporte tales como tra nsporte civil requisado y animales de carga 6 Enple i• ndo ce rgueros ci vile 3 contratados Empleanr o guias ci viles contratad iso _e_E •i - Ae fue - Si es Vere lad que la 1 1ovili ad es necesa- durm1te ' Odo el proceso de la lucha tarubien es · cierto rfu - se necesi ta di sponcr de U la potfmci cle fuego superior a rl i 1 1 a tit-il advers a rio en toda la lucba Sin emb8 1'go • esta pct13 ci a de fu go en los COLU enzos del period ini11 trreccional Ued0 co u eguii se coll el i rmamento 5 ndi Vl d Ja ciertas armas · litr i o1 t lcas lgeras y muy i oco s o1mn n r c·r df iJ·r oy-1 de fuego 10 11' son 1c- s mot'ter os d1p 60 mn1 1 1 d cciim i rm el apoyo de - c c l'ri uto p i c rc ionado por ln F 1erza A r 1 iu lch los medias · t - • - p •·i e y el t0r i eno lo P e mitan a1 po lr i1icl1 1 l r bof · · • ·f° 1- f ii r1r yt c Gal ib1•E1 c cy-as ofil•no r1 stice s permi - ·- 1 't t·P r t • oorta 11 1 t't4'3cS m s s_r i 7 c L di -1 •peri odo · · -r ' • • - ·· l pcdra inr rer Jnntai•ae ln · --rl 1 j J C d0 fuego con - 1 1r d e c · • - ' 11 10 •• t o -tille1•·f iu Yl· ·•-r · 0 se oa J7 ' • L ·1 1 · i - ··t11 • 1 •J '- 1 • · · tr l ·noviliL o d d ' I 1 1 ui dd i · · · ·· r 0 ce 4aria en to Y i a n to 0 • S l i d l_ el trat con la l Oblaci6n E' ir dispensa le 1 - e-s que t aas las u ni c1 ad eG tengan la capac1da d necesar1 a ira t c1 tar cm la poblaci6n Pa r a est a se les debe proporcionar a le s midELdes cuficiente interpretes muy necesa ·- ri '3 01 i oble cione s en CLtW se habla exclusivamente quiche cekchiquel kekchi u otro dialecto indigena En caso de -b ata rsa de tm idades de 0scal S11 elevado es indispensable do · tarlas d 1 personal de asuntos civiles que puedan encargarse- de la e multiples relo ciones con la poblacion y desarrollar los programas de acci6n civica $1 s ti ne en cuenta que las fuerzas -- dver - r-i iefl actuan nol malmente en regiones montariosas y sel11- t t tc f t Jn 14 '1 S cuales es m1 y dif2cil un apoyo cont fouo u --- PO ·ti 1 v1 es neoesario gui i las unidei des del Ej1frcito tengan tticl'l l fio1enoia ____ - • B re •· • 8 • · •· r 4 - LJ 'j _ _ S E ·c R 'E 1I 1 0 ----- _ _ ' · ------ el moodmo de autosuficiencL compatible con su 1 1 d neipal caracteristica · la mc vilidctd Para lograrlo e conveniente reforzarla s con el m0nto do ic poyo de cpmbat y a p0yo log1s Ingen1er1a '7 1 -· · · ' ·t 1· · · t 1 co n 1 s L Lgl t1C1 a Gom ra in e 1 g- rl l f 1 Tra v smisioues Tran sportes Aba ot Gi iientos etc qu0 le pe1 ·nitan realizar operaciones indepe TJ dienteo o semiindepE ndLffites Trunbien pv e -do logrf rse haci 0nd o empleo de loa r curs s na turales de l a zorn Giemp ·e q 2 no at011t1 • contra el J ogro de la adhesion d l t poblac i'o S' J OPERACIONES 1 Generalidades t n € ste es2 cto idc _ni0 en i mportancia las operaciones contra el terro r-i i -10 7 coiYl r l sc _b ta j1 c_ontr0 las guerrillas y contra la inz'li ' i' -tY cJ oE •u·· n t runbien debe desarro -llarse la doctrine 1G l opere 0 i 0 0 2 1 s contra 1 as fuerz as regula- · J' Olc• qua on •O h o J i ''-'-' ' r•· t'o J'·• ' _ 2 res en e ml• t °'O 'J t 1 ' c • - ·11-c ·'-o •• C J l ° ' _ J • ' debe ser consecu 2 t c • n l lc fl j t'Oced i i · 0r - ·o t a ctieoG empJ ' c'-dos normalmente Or d i G1'' E fo erza 2 Operacie5nes cb1 - ni p i ' 1 n er i' odo d c j - eV' J lC ii 'in L t S G ' r Jd onE S que se req 1 izan crwaJ rr · 1 t e ci u r m r t · este p1 rJ Cic' t' - tl'l e corres pon de al estado ttnn1r J er cl oGtri E oe la 'li f c n i ote j_m - del --territorio son - --- - --'-£------ ------ ---- 1 • a Particip - c i 6r 81 E-i1 mi ll 1tenimieuto y - ·tabledn i ento del - orden publiccij tni s un ret p 1 cimLmto d e la aut oridad pol ti- ca c P u t ±c Lpac dn d r J0S JCJ nn r las operacio 1es psicol6ticas En 3 A• c n 1'n·t1· ma coordinaCte C 1 J 1 n L •J i 1·' 1 c 1 de desarroJ o s c i o-0ci n1Smi co i t ci611 cein J C•c e • 1' lari·-' ·i rac 1 l J •- ' • LoJ L- _ c •·· TO' ' c ci· -i l J - -1 L J ll - L '_ _· 1 ' 1 1 Oni raci ons s dur·1 11te los p er fod o di interv n i6n y de consolida----- --- i -- - -- Le opnr r-- c j 6nes qt1c e I co J izan nort lalment durar te es-tos per i odofJ eye cc-rresiJ 1 mde1 D 1 estado de Sit i o en _la aoctrina de· la def e s a interj_o i ' d •cl · J ' O ·v· rio son s t9 a Mantenimiento y resb 1 h L ci r1i e 1to del orden publico • - b Lucha contrv el terroris io y sabotaje 5 ' ' _f f' I I 11 z _ _ _ _ __ ·--·· s E C 1i F T 1 · n - _ __ _ _ - - --- c Operac i ones F2 ic olog i c Se d EJ c 11 l •L • f V - I '- I_ •• · - 1·•oc--r•'-'• 1 J _ _- - - t•· • I d·• Accion C i' vica · •V Operacio1 -es cont ra insurrecciones tirbanas g · Operaciones ocinb 'a las c uerrillas h uperac Lones contra lae fuerzas regulares rovolu1Jionarias i Control y organiz ci6n de la poblaciono j ·Destruccion c le L ia orgaitlzaci6n politico administrativo local -·INSTRUCCION a LJ l' ½le ua dn instruir y entr nar al personal p ll 'a la guerra ooni raoub' c 'oiva no € '5 e x clu i ivo del JDJl1 ·eito Si se tiene E cuar ta que J EtS acciones r iili tArea son solo ma parte de la luchc· qu sta se de 3arrolla en todo s los campos de la act ·i d 2 d h11m 1a s vide nte que el p ' ohlem11 es en ultima· instan w 9 i -0 -1 ·· a·1 e c J erno 1 • p N C1f ur'la c ne a t 1 n e v pais lo pue d e es·oe ohte1'i d r - la victor i 1 - sabre la subversion s solo el - F- ii rr Lt c g 91• par·1 pti titt 1111 1 ' k- i'r -n t t Es n ee d'airfo ad 1i M rl U •· 1 ti 1rl ·o y or- d 'ql10' · cl ti- l e Glll P6'nent-es u e i as - fuerias cf- r'° cmck ri · E tj e 'tQ r h - 0'1 i 'c i-d' les li it zii dades ·- P i tt Faas i -_i di 1-1t- tl2 'ts'-t 'ua -ee oFe-'la e w M stieas du D tcl'iA con't ia- sri t J ar L-on· 7 1- P ' 1pe Ccack ' ' T I 11i n it 11h -l ii id y - ' los afuel-zoe -que 1-a J l t ua de sli ' i ef UfJ en alla 1 b Los procecli1 ti8 it na pare logra r e3e adoctrinamiento al ni vel na ciGnal - t m i1ecesario J' iara lograr exito en la lucha ten-dri n qu e se1· est'l 1 d iados en las altos escalones gubernamenta-lee ill£ el pres nte manual nos limi taremos a esbozar la --instrucr ion y entrenamiento de 1tro del Ejerci to c - r fJ t caso de le s fueri a s militares l egal es en varias guerras lib r ada s con tra la penetracion comunis t a · s e ha debido principalmente qua los comandantes mili t ares trataron de conducir la guer r a con procedimientos clasicos de la guerra cop vencion tl que h31i demostrado scr inefica c es para combatir la - - - §__ ETO --• subversion Esta actHud d1' lns c omandantes mili tares se justifica si ae tiene ell c ue11tr 1 q1te en SU epoca - no t C JJOcia n sine la doctrina de la guer ra convencional y logicamentt 1nte una ap11caron · a 1 mica ' doc't r1 na agresJ on que conoi i n - l stos fracases deben s er- somatidc is mestra consideracior p J r deducir ensenanzas y elllDandar 1·umbos Q i hemos vistc que c s necesario adaptar las unidade e de las· l uerzas Armadas pare satisfa--·· - ----cer l as uecenidades de las 'YPera ciones en guerra no cozivencional esta a l n ptacion d0hs sei' antecedida por otra ma ii ' i'171porlan te atm 1 a adnpt id 'J l e 11·1 li' s-Cr'as mentes de nuestra fo·rma de• n - ls •J•· c - - - · · J - v ···•- -1 e rJ- '41 - pen ar a -• o J U cda f ne11a • t - - - -----···--· d - l e En_ lt t g'lh 'J 'a C l _'· - n0 ·i c • i i _ l 1 i j_a ion am iga t Lene poca y a veces n ingu i' a ir fl uen d r c - 1 3 G opez·Fi ci mes ya ·que se descuen ta q_t1 e JJ c F 1 po ye mor·aJ - · 1 i C' lme u 0 las actitudes y decisiI nes de lo s ccmd ucturE s d e l l ·-su r ra n i e puas no- esario man tent r o lograr u adhesion J1 h con la poblacion de ' •rrito' t'l en rnigc r10 er tan Ge Lc i c l 'jj ·' t E i1ar a laB i t 11 idades ll el trato con c •D o1J a• i ' n c 0 ntrar-io r- nce Je en la erra no ccm · r'- nc irJ1 ·1 J 1 _ I J · • ' ° il principttl objetiv- es - t ar J·· J ct· • h p --•· tJl · · · '· •·i- · - - 1 · - co qu i s '-· •· ·•''1 1J l ctC 011 0 • ·1 ' ur r -a no - -H rG 1c1 onal • e ' b as 1 eJarsc so- d a d o eti a 1 as El es pe d-9 S d a f in BC _' ·i - LC' ta 'l 0 '1 ll 1Uebr 9 11ta1 le en SUS accio11es - fe11si vos c __ 1J 1'· - -1 01 iaf fr rrt· JJ' su b rersi ·· le1J l fo J_ mismo - tienrpo fJ 8 Kible en su tra• ' cor1 la 11obl acion f · I a ins'crnGrno 1 · -EJ r i_ · _ 'Jt ener muy f1 rtcB jos is de inge-- • en sn irc5 _ n' 1c i Oi'' ' U LCJ ·J rn n i o - i ·Eu a 1 v ·ner r e • orgd• _ - ejerc i cios s i''' ir0 la car-h r·c- L ol m e a os c on laa operaciones -puramen t militure r •e - · rct- 1J t 1 extr0mada1nente dif i' 'cil --plantt t1· f rescdYar· cw r t _' i · rn situacions•a rela cionadas con • i l 1 0 operac1 ones 10 'i J J c u • ' '- c r1e a ' C• -o cJ on 1 con su c nducta y a · i tu dcrn ' • -•'·1 · 1 e - J · factor p ·inci pal en dichas--operc 1 0ion eu g La moral dcl so1de do 1 11 lc t 'i· l' i' ' ccr1v s1 1c i on1 l es muy i mpor-tante pero - ' n1 L - r fe cil d fl •nl tllt ener 'y acr ec ntar porque va a 1ucha_t• onh·u 1 cJ Jc-F' os iie ot · u otras nacione s con los cu 1l8s nC i 1e11- i J c J_ J _r- rn1 1J tenidc• ingun vinculo y por el -cGutrario s - •r 13- t 1 l l idc 11ente r omo un enemigo al que hay 11e d bl ga r • En 1r g i • -o u· i eonvtmcional la moral del so 1 dc'l dQ es aun mucho m s impo r- i te q1 f en gµerra ·c onvencional porque Vf a luchar contra sus mismos connaciotiales 1 la que -esgrj men ca d 15 empre causas 11 apa rent-ewente_ justas que el solda do oomun si no esta convenientemente ale rt ¾'lo puede interpr- tar mo ·Galmente ji 1 3tas b f C I• PfJ f · - ·--- - • ·- - - - -- Las f 1 1srs 1 Je g e r r iJ las esoogen normalmente terr enc sumamente di F ic U - oc•ri l i c Lmio s meteorologicas adversas En las ope ciones con·cra la g' 1ez-r i lla l es indispensable que el combatieE _ - - - - - t t ·- ia efici encia fisica qu e- s·e -log pa--'ffiediante--un-bien estructurado procra jm d'e entrenamiento fisico h 2 fil c eilta -de- ix s ½ccio_E __x _ p _trenamiento Estas necesidades hansido · deducidas de las oper a ciones que deben realizarse en guerra contrasul versiva · a f que fueron ex pues-tas en el parraf o K anterier ¥ - _ ni frlento t res t l eciE e E t2 l 1 J Ublico Es necesario g_ue las 1 urici d s tlel i'i jel ci to est1 u c ntren s d as en los procedimi ntos para man t enor y s 'e 1t J l J e e r eJ t' rden publico ya q_uc e 1 'L'U' l momentc- dol en1ri nad 'l du r -ante 1 l pe r fodo ·ue pr-evenci6n la autoridad pol tica 1 med e how r 1 n reque1•imiento de partici a cj_on dEi la fi 1 er 2 arrr- ad t ot1 ndc l m rr edj_c s ck que dispone ' tu ' 9 S cl e polidaJ T o Ge J1 s1 ficien b e 1V l' hacerlt1 Igu al - 11 _·• to l dn rar te loc pe r iodoa de j_nb n·voi 1ci 11 y cunsol idacion I ' 'lDctJ• u c _ tnnum o ' · ·• • r 't · e8· om 1 _ 01J • Pu •iuu so i 1' Jerc i • 1 as 1 p 1cJ ct CUc' l s debe i •an no solo resta bl ece ' r l 6·cden Bi fSt'llviera alte1 • • • 1mp i 1c · ro n e 31 nc ·1 illmien mant m l'l o 8S' conoc - J• o dos 1 es-p1•ccedi 1lii•mtos pro-pi ados ya q_u' el comr 11dant e nrili tar de be dl'l ' r • •1m1es a las 5'ue1•z S de f•oJ5 da Est a riecesi d cl d G i n s r ru cc·l Su tiene rn1ea dos 2_crp0ctos ur 10 d 1 c•ntrenam1 e ntc de las i1 t t - i _ rl i las F1 10rz8 s Arntt7lk la 'J ·rar -'- su tntE jrvc nc itfo n el res t 1blN i ie uto del crden pt1 ' --1lioo otr o d - inF trucci6n de les · r · • l es cte J• '·' ' t os general es Poli v i c i 2- i1J erc1··t c en 1 _os pl'OCf 'v lJll en ciaJ es p ra el mt nteri irni en-to del 01 r en publ l o b c lCh 1 t ra Y 1 _ l O -E 1_0 y _E tbotaje Pora 0 periodo de prever1cion d'7be entr0na rs e a l as 1 uri dades del Ejercito para que pu ed n p2J -ticipar en estr l lucha ante un requerimiento de la a torid ui 7 olil ica pcra J C'-' periodos de intervencion y oonsolida ciOi es n ecasario que t mito 11 s tropas como sus comandantes conczcen y puedc n conducir la lucha contra el terrorismo y sa'b otaje i P l' - -eces1 a d d e i ns t rucc1 on ' ' y e3 _ il c Gs t renann onto ser tratada en eJ t'lanuc 1 d- Operaciones Ps1 colog1 cea En este 8 £ ecto debc inclltlrse l o rela cionado con la Ac- don CJvica como 1 m medio para J - igrar 1a adhesi n · de la pobla f' _ 1 • 0E e § - eJ Ono ·a ---- ····- •' - I • -- SECRETO _ _ _____ b ·· ' l' _ o Proteccion ci ·1il En 1• --i £ L ' de qirn no puede ee tanu arizarse la instruc trr i 1- ' lT J mtc de las tropas para ha er frente a desastres producidos r o lt rw turaleza las qu B o 1 t picos de cada zona sera con veniente que dicha instrui cion y entrenamiento sea adaptnda a 11 1 S pnsibles emergenc i s luc go de un estudio minucioso o G lfa z iim con 1 11 fin de qve l s 1midades de la 1' t rza Arma du sepr n que 11 ice en cada caso particular L6gicamente eeta i natrucci on y 0ntrenamiento sera · consecuen-cia de los 1 lanes· rot eccion que establece · 11 - autor-idad -•t · t· _ · · d mL ·1·t l po 1 ica en 1 n_ ur ' ' coo i · lUl o Glon con l a au t oricta 1 ar 0 de e• Lucha contra J D s1 ·1 er -d cn c·r a rb ci n _s JJst 1 necesida d de - dos -puntos d e viata la t rucc10 t1 -C8 iri 10 ' r pr1 w-c 3_ - ·1 ·1 1 _ • _y P in t-renamien ns 0 ' OG -r1 n ' ' 1° t -i1·1·· ·c T•r - ll ••rl J lr a 8 ' 1 -c t c•i··udad en to Pa -'L i• -• lv tce ' • - •fr- 11t ' c • - - - _ _ la que estaci ona la m· Ldt c1 - c rn c ns cuencia deJ plan corre pondiente y el 0ntr 1r i qr i nt0 d las tro pe 8 para hace ' frente a insurrecciones urb 1 n · 3 qu ce r rod 1 zc m 3n ciudaJeo clen tro de su area de respons2 b i lidFld - C•VC r n CT'Uenten co n gue rn i c i ones mi-llta r i instrucci6 n y · ri 'rr - r 1 t n·1 · e lu Fr - · _ i 0 1 •• r ··· -• f Luc ________ lle g - G 1 '' t· t·J t 1 - cco 1 - Li e_ Jrr -- g ue1 _ati· lo la5 - s15''- ' 1 · _ i 1r i t 'f t L Lucha cm 1·1 • f 1 p1• a s I - J _ c e r • trl tado 1 J cl eta-- l ent t'flJ amiento Ias trnpas para u la gu J' Tcl c mi 'f• J• icDa l c o las modif tc1 ci0nes o adapta-ciones qu e impoy1 '· 1 jct cinc1 par a las o i 1er1 1cion6s de este ti po 1•eg1 1 b 0 Gs su bversi vas pa raest Tti ie S KeD c n ralc0 qu - Ig 1m 'i r ·l17 ' - rl i · __ ' a 1 PC to sera h o •- r · ¾- L - - 2 - - - £ h · ' 1 c i 0 s -· t r a t 3 cl n e cn cie i o ch1t l l P 11 el 3uppa re fo s l guiente co1 ' ' •r _ u rroexJondJ c rrt- o a l i st cuc c Lon -r Jara la lucha uontra 1 a s gue-rrillas 1 • i • • 'l • • 4 --- ' • ' c-trt1 C J•'n n1 · tr• u • r-c - 10 ' r ·· ·J · -- 1 l L J •· -r' tJ•ra ----De _ - - -· • 1 u 1 - J ' ' - '-- -• subve_r_ •JJJ GJ 1 ut e as iectc w es eser - c·i -al cen te poli -cial1 re- 2 lier e si J ·l iJ rgo que so instruya tanto t l personal de tropa como a los oficiale ' ' 1 1·e que -puedo n participar en cooper' 'lcion con 1a J _ 3 0ae de o ici a 1 es neoGsario de -prr P e ce cie er l a bua j_11 d C de informac i or 1 t en la ejecucion · l r ' -- 1_ - ·- i -- ·1 r1 ·10s r- omncr rJt9 ' dA la OPAS De d r ·vo da J · - - - l - - ·· J • bE t ene - · - e· • cr 8 nnrs en los perfr d os d1 inter r nci6n y con sol l d 1 cii - n r sta 0 21 6nse bLLidad s s de la autoridad mili tar la que po - lo tax to debe Mnocer su i laneamiento y ejecuci6n rl ctalla da t V i C •'1 A ·L t J - - fl E r 1· J 't j J - · - l I '_ 0 - s co R 1n ro ___ _ 21 - I ' · - b a _ _ Gener l idades ---· __- 1 En as c perc ciones contre las guerrillas es necesa rio un e -itr- •n - ·oi on·to inte a i vo po r a naturalizar le s ventajas que l a f uerza de guerrillas enemiga t i ene a menudo en los sigiiientes aspectos · a Emotividad fe en la causa por la que combaten b Ecori om a cl a lo s abastecimientos c Cruelc a d d Conoci ie to del terreno en el que actuan as1 come de la lengua costumbres y otras caracter tsticas de le pobla cion 2 KL 8ntrermmiento para 1 af op-erac i ones contra ·1as' guerri- J a en todo s las ni veles - k b ponf r enfapis en lo s i gui _ 1 t e e · U g 1roso errtrena mien-to f sii o l ler1ta J de aclimaf al 0 l c lar1 zon as de operac Ct1 bi ' t' i ctica empleada en la lucha contra las g- i rr i 11 as • c 0 1Had ones de patrullaje a gran distancia util i zan- do t olo los ·aba stecintlentos que pueden ser transpor·b 1jos con la patrulla d Hovimiento de noche a campo traviesa y ·bajo condicio · nes meteorol6gicas adversas · - e fln1 leo de avion es de la Fuerza Aer 9 a f Conct119qj_on de op 1r 1ciones de control de la poblaci'6n y aeguridnd g f-rocedimientos y tecnicas de inteligencia y contra- i nteligencia h £mpleo de las operaciones psicologict'a $ i iTrr pleo de cquipo s de asuntos ci viles j Aceion C1viC J e s _I E C R E T 0 - SJDCRE i ic5 ----·----- - __- _ 1 •· r ·---- _ - - ---· · · 22d k · Ejercicios d1' reo ccion inmediata · 1 Orientacion sobre la i' ndole de las moti voo 1 - nes y objetivos de los movimientos subversives y so - bre l ne es i dad de librar operaciones contra l s- guerrillas - La prepart - cion de 1 mi iDEles de combate conv a ¢ ona 1 es pa ra 3 SU empleo en oper c- cioi1 8B contra las g1 1er rillas requiere el entr-enar ie uto a -i las C J Dtrc a specters siguientes Entre n -rn1 i0 i 1tu ci C l cor 1' x - c1-s •ant 1 1 it struccion ·i ndit - ' -J - 1• • - 1 ·· c- •••-r •··• ·' · - L i • ' •' 1 i• c i r-1 · '' la 1 u _ J · • · c - • l ' •• · c Cj_ _ _ U · ' ' S habilid 1 d ff-JC ' l l L re -J l • e 3e rias par este tipo de 7 • lu•·-Vl C c t 1- guerra b 11 --·-- --- ·t' - -· · · 3 h - • 1 ac t tC E -Ll'cc _ _ ·• -pr•· · cs A J l t n os i - 1 c 0 'e J c e • control rb J i · - G J- _c on m la J ch ennt ·o las gue-- r r•ill c _____ f Jni •ex- an1 L1 v • c L lL G c-m tr C • te3 y do ·10s estados ma7l01 es ell - r - J n · _• r c H· FJ rL r· s - d Ori en tar din ef-lp cc 1 - l do h ' o cl -'1 d 's r s 1 con diver-sos gro dos de inter 13 dc1 e - t las ce r- o·t istlce s de 131 1 poeible zona d c smJ li o - as tro1 - 3 err plecLda c o1 1t r a 1 ' -c· i rz ' s 1 0 gv eT rillas - osta 'l euje-i as ct p -•5s i one ' l d' -1• rdti · ' ' ' i x iGologicas a di- fc 'l 1 cia de aqueJ_ls s c· h·J 'C k 3 no ·r LJ n fi' ltr 8t h•s opera cion s de guerra conv ncion J J t u l l' 'omo s• x r 1 1 so en el pa crafo K 2 - oc · omandc il 't o en todo s lc s · escalo i ••s d 'ben J levar a ca - ac oc i • • t· e d 1cac1on y h o un programc con t inuo Cle r - i nar• i en adie tramiento que eb Dinara ef l caza l 'ni e J_a p resiones -psicol6gi can y morales t1ue produc m nor Ilalmente las oper_ ciones contra las guerrillao - Ademas el programa e er i brenamiento debe asegu i ar qu t las t ' opas impresionen a la poblacion con su habilidad militar cortesia y la pulcritlid·1 efidencict y seguridnd de su persona 3 E C r 17 ' P 0 --- 22 · ·-·· SECR D CO 1 i Gr tP r tt del entre iar' iento ' _ reacri to en los programas d e I i_ -r • cc d d t a T j'ercito PE EMJi -SAGES para guerra conven cim 1 1 ' 15 c J e al co bat1 tan to contra un enemigo conveuci1 n- -• -omo contra una fuerza de guerr iJ la 2 Es pcsH le intE grar· 'algunos aspectos del enti·enamiento par a guerra convencionnl con lJs que se nec e ita para ·gue-rra no convencional A continuacion sedan algunos ---ejemplori de materias adecuadas para la integracioh del entrenfamj_ento para operaciones contra las guerrillas MATERIAS a INTEGRACION Entrenamiento tactico coffiprendera 1 La organizacion misiones y tacticas de las p ltrullas en operaciones contra las guerri llas Poner 8nfasis en la n' ce sidad de 'lin coma ndo eficien te para·la 'pequefja unidad y ' agrosividad despues de haber hecho contacto con las guerri J lss b - - 2 Medidas contra las inflltra-ciones 3 Medidas para detectar y evadir las emboscadas que organi cen las guerrj_llas 4 Organizacion ' especial de las patrullas para el cumplimiento _ de misiones espec1ficas Poner enfasi's en la capacidad para moverse silenciosamente evitar la deteccion y ras --trear a lc-1s fue r as de gue--rrillas Entrenamien-to de seguridad de las tropa s e instalaciones ••• Desarrollar conci encia de la 12eguridad contra las acci ones de gue-rrillas y la infiltracion Poner enfasis en la necesidad de estar alerta contra los ataques sorpresl_ vos ECR ET 0 S-- ---- - SE CRETO _ _ a 11 -11 --11 o - - • r Q - '2 5 - -· · c 3 Entrenamiento de ·rnteligenc i a acer resaltar la necesidad de rerni tir informacion con t fnur y ro acta sobre el terreno y el enemi go para asegurar la det e - - - --·------·· 1 uddades de guerrilla e inforrnar sobre las actividades de estas onor enfas±s en la nece sidad de t' r2 nsmi tir rapidamente l 'l informacion aobre las actividadc de las •1 1wrrillaso G ··t ·-1- J d Entrenamientr dt i bigit ne oi L i tar y prime1'0 m1x i-lios • Eacf r resaltar la necesida d de est bleccr medidaa apropiadas fa salubridad 1 auxilio propio auxi-lio a otr s comh atiente s y Hvacuaci611 aerea durante las operac i ones contra las guerrillas • 'e Fa miliarizacion con el a 1•m •-·· mento •• • • • • • L 1 cer rEisal tar la 8eg11ridad d e las colecti va 'f ' Tfl vj_i ar que sea -J de cJtx•11 icl- o c _1 t11rc dae por ieii1ent s · r ubve c-si vos J f §' t las orientaci6n y J ec-tt rc-• 1 1 c i 'tas y fotograffrs PC1 • '•i3 ' - '- ffl' ' 1 esaltar la importancia de t'-51 1 1 c os en Ja s acc iones con- 1 e1 ·' f'l2 t· r-a as guer-rillc 11s Comprend e la l · · e •m i na c i 1 n de p r - a'U os direc-aio e de aprox i mac 3r de la s ---- · ·u r r·ill-36 y la pouibJ es ubicacio r10 s de lLtfares· de err hor eada para las i'uer2 a 13 rwmigu - i y p11r2 nues-L -- - ti·e s f11- c 2 s - g Entrenamiento de Transmisio-- nes • • • v ••••• o • Cornp ' end el ej rpJ 30 'r fect5 vo de -_ ins t rn 1sm i siohe - en op ra _ion js co r h·a ts guerrillas 1ncluyendo -s et ri r ' ad de la5 transmision s y - c iJs- i • 2- todos los medios de t 'o'· i1t- n i i i on facer resal_J ar el -b cho de que las trans · · iones --c0 1sti tuyen un obj et · importante er• ' lr- s guo rr L j-'-' to ••• 0 -· 3J JCRETO -- _ - - -- - h Entrem trn Lento de fo r•· iftnaci de campafia o • ' • • • on • • or'i r enf'asis en la improvisacion -de obstacu a Corwid e r lr el_ empleo obst-1c 1los E •n las b1 tSe s de 'bombate y los pue stos cl e aeguridad fijos un -l-as- op ir-9 r ±onel l ontra l as gu-err_t-- llas i Entrenamiento en el empleo de minas y eY plo iv·os • • o Q Incluir cl conocirniento de los tipos improvisados de minas trampas y --e1 plosi vas y y otros mecanismos y -t G1 icas de e ilvcxs- ---por lr ' fuerz as de guerrilla y los que -r iueden emple-n ntu- stras fuerzas • J j L'l'l tz ucoi 15n de encubrimiento Hacer hinca -pfe en e1 ernpleo del ---encubrimiento para en ga ar a las --guerrillas rf t pecto a la ubicacion de las fuerzas y br s es de combate Consider ar tam tiien j cor ocimiento de ns t ecrtiCFlrS l'P ' r m ufl ge er ipl t i°cias por a isuerrillai k Ejercici s ticticos • t i • 0 •• - ----- J ncluir en ello 3 la c onLluccicfo de -i ncurs i c ues y emboscadas en las fuer zas de guerrill9-c Poner enf'asis enl ns t acticas- y tecnicas mpieadas ·-por l as pei1uenas unidades e1 i opera-ciones ofen si vas y defensi vas contra la infiltraci6n y lat guerrillas Hacer resaltar la irnportancia de la seguridad in'l- eJ igencia transmisiones y la importancia de una reaccion agresi va al tomarse c ontacto con las elementos de guerrilla 0 El entrenamiento para las operaciones contra la s guer·rillas debe ser considerado corno· parte de l z f jE- ' G i d X'l y manio • r- qu0 1·et lJzan las unidades c n todas l a s f 3' ' G de su en- · ' fl nt tr1J en too c D t •' -ihf ltr i 1nto adicional - ' ------------- -I Desd e t Ue las operaciones c ontra las guerrillas requieren 1 empleo habitual de p equefias unidades de comrm te amplia-mente separadas y autosuficientes el personal de estas unidades debe ser entrenado adicionalmente en el einpleo de ·a - _ 0 · _ SECRETO ___ i 2 0 S EC R E T- todos los tipos de ar n t i y medios de transmisiones que se encuentran en la t'nidad Todo el personal de la unidad debe estar e11 co_n diciones de manejar tanto las armas colectivas como l s··equipos de transmisiones disponibles en dicha unidnd para el caso de que los sirvientes u --operadores no esten en condiciones· de hacerlo 2 El personal debc ser entren '-do adicionalmente en el empleo del equipo no or lnico que puede ser empleado tm ' 11 r•· - u 1 r 1 J ·1 •a 1 equipo ' una si t·uacion no organJ co puede incluir a Embarcad or 1 ' ' s b Equipa de t1 o ci v i l ·t 1 l -CD D b 1ciclE tctS t veh·foulos civiles etc 3 'rode el p ersonal debc B8r entrenado adiciont lmente en la ejecucion de le s rnedid • d 8 riineros--auxilios ya que -casi nunc 1 babH r c-i i · t -· personal de aru i id cl par11 acompanar G toc1as lr •u J eq_uefi_ti s m1 ida les q_U t l J even a caemboscG d 1 3 o i l ccu r-si ones • pe trullas f dist mCJ E s fue ra del apoyo dt su b 1se de combate • bo d - -·-• _ _ _ • ' ' f Ent rent i miento p ra come ndcFlC 8 y r st ldOs ntayoi' e So · - - - - - - --- - ---- ---·· ·-· - ··- - -- ·-- l ·--a----- ·- · i1rJ tes de J 1 evar cabc oper iciones contra la s guerrillas lo s co ·1ar dc c t c 3 J lo s · utados ne yores necesi tan entren • I L' I • t ll t e 1 o a i c 1 na- er1 O '-i c '1pos operac1onkl es carac eris-r c os en t sta s op1 F i J 0n c j ncluyendo - ------Tci oti C S tGc 11i c r es ecialcs Jara combatir un - - rrigo qu t1 pl'' O QO i nt eres en Cc1ptux•ar y cetener el tc --r• cenc - 1 b F l n5 J i2u izaoi6 ci J · _ caro JJ us 1wcesarios en el Jn · pc a e 1 e'xi· to de las operac iO les c cu ces v s uerrillas • eq_t Cl O f 0n c - · J -· _ r •- • _ - • - • ' • • -l - - rorJl0rnas de comF nr '- -· transmisiones y log sticos - iuc t uyenclc hor pi t h a c i on y eV 3 Uacion_ relaciona-- d oe i r t condvJ c1ib c e operacioz ies altamente 1 iscentralizadas aobre grandes zonas • ------- ____ - · -·· _ _ - SECRETO ---- -· _ h · # · HI · ·-· _ ' - · - -- - '' i p f¼ _J i in dt hs opero cicr1 ' ga ui 2aci6n y con t r o L· de la pcr •l o i on asi como clel roantenimiento y r·e - rtabJ eci nfcrito del or-den publioo r i plec- de J as uni dad de s QL i 'nre -·psic• l6gicc- g Conocimj_ento acerca clel terreno clima condiciones metE orologicas y de so lubridad de la tfosible zona de operaciones h 2 e Caracteristic sociol gicas de la posible zona de oporaciiones costumbres religion p6litica econo-m Ca e'cc Debe _ponerse particular atenci6n en la •formacion de je-f es r s icamente fue1·tes y capaces ps ra comandar pequenas unidade s DuN111t r l a contlt u i un descentralizada de operaciones contra las guerrillas el comandante de una pequena unidad debe ser capaz de pl anear y ejecutar operaciones ta cticas con poco o 11ingun control del escalon su perior Debe ser capaz de desenrpeuar eficientemeµte los' deberes · de su inmediato superior en el case de qtie este quede fuera de accion El programa de entrenamiento debe complctar que los comandantes de pequ e as m i dades se ejerci'l en peri dicamente en las responsabilidades de su inmediato superiors Entr namiento fisico 1 Por naturaleza lo s comandantes de la g'-1crr i lla son fisi oamente muy resistentes El exito· de us ope r aciones _- depende de su habilidad para moverse continua 11ente sobre grandes d istancias por prolongados per1odos y bajo las condiciones mas austeras y dificil s 2 En estado fisico nuestras fuerzas deben ser superiores al enemigo deben estar preparadas no solamente para ' igualar la movilidad a pie y resistencia de las guerri-llas sine que deben superarlas lo cual requiere an --entrenamiento extremadarnente intensive para acondic ionar al personal de la unidad Debe ponerse enfasis en SECRETO u D -• -· _ s ·E CR E T ·o _11 _ - - -- - 231 - 3 f a Marches ffeB• b Ejei cid oa de entren aniento fisico endurecimiento c Ejercicios de combate incluyendo el combate cuerpo a cuerpoc- d Eni renarnicnto d i supo cv i vencia e Pruebas de riesgc Los ejerci i o ' · 7-· 1 · - - _ · c - i 'fl 1 t1 - t r1 r coJ1C ucen pe • ra eval'lla1 le_ r• H3is tenc _r ti sic l J J 1·r c 1c1 l d e l 1 1 a ' li•dad lo que co· dj cic·in l' 1 i t•c · 8 ' l ce rko r ments- lmente el conoepto de OlJ- r i 011 os o - ' '1 i Vas -- i 1t i r u • s bc' s·ta los limites del vigo fi oico dis r r r tihle E j er cicics de acc ior i aw d iata _ ___A • -• ••• ••- •• - • • - 1 a I • - - - 11• • La me yoric t de 1 1 - J Gf • • ' _' or d c mbn t c • c 'J · · • • Jp s gue-- -- c · 1 c • i l r i' 11 ' c'-S' C'O 11 ct · · 1 · 1 r•··· · · l · _ _ L -- _ C L '- -y ' r- t' i_ r a'p 1• da roaccion corrt r f l- --- · i Ci' l ·r 'li - cl ' reciE Lt JElf llte de tecta L e resr ur s Jt c -J 0 s 7' lcYr1 - - e c1 011 seraa as • G c a 0 norma1meii te inflig 1 f _ m ' i i •c Jf oc- j23 pce ib' 1 ea j t'l u-eglihi huir clcl l gm · de la accj Nu8 3' r ta · f u'c·rzas d- lbe estar preparar las ir - ra reaccj ona r ir 1i tam1- 11-l e contra las fuerr as 6IlF migas detoct'1r i i ' S sin 1 er lid 3 r ' 3 tiet y o ell un adecuado reconoci1llient0 dcl le zc na eD J_ • sr rrollo de mi miciosas apn cic c j il ' c S r c· l f d t· icion y __- ct li OIJ e ordenes detalJ e das ' U • ' • f' ·· _ 1 J J 1 on 2 · I'odo lo ct 1 t13riorm mt expuesto r cn ie • _ - l ir p quE1flas ' ' 1 in os ' _'Ul 11'd · aa eq s-cen en t t'EX l aa s E · 'r· r - cc 1 c r J' G ii·t0v·J rn ensely€ dOf3 o n t s · 1 0 i 1 ·10ctj_t • - - ·n1eti t r ii-JSi J lJf 1 e habers e hecl10 t 0 1 tad c j 3 ------ -- g Las alertas' a las 1' 0qµ c c 13 unida des en di v ersos mementos a atr ·r ies de todo el proe cama · de entrenamiento estimularan la · capacidad de persont1 l para reaccionar velozmente ante s ttuaciones inopina das · 1 ppera ciones de r ontr61 de l a pobl€l ci6n Y se- 2 I s E _c R EJ T o ' r-i U c r JI - ···55' - ····- - c ' ••·· 'r• l Etitas opt1r-3 cione13 r c11 iE- ren habilidad de las peque-i i as uni tlades en sl empleo de n umerosas tecnicas no asociadas generalmente con las operaciones · militares Las principa · ies acciones tlU6 comprenden estas operaciones son a i l e pues t os d e cont ro l y regis operac c1 ou I ns t e l a c1 on tro en los cc1 1inos b Operaciones de busq ueda y captura de elementos componentes de las organizaciones subversivas c Impedir reuniones pol Cticas no autorizadas o ilegales d Regis'tro de ci viles e Uso de pases y permisoa -- f · Restricciones sobre el t r ansporte y lan transrnisiones g Control de todos los movimien'hoso h Toque de queda j_ Censur-a j Control de alimentos y articulos cr Cticos k Control de desordenes 1 Evaluacion de zonas •2 El entrenamiento en estas tecnicas debe hacerse resaltar el hecho que la parte de la poblacion simpatizante de-•las fuerzas legales tendra que estar sujeta a estas medidas de control lo rnismo que el resto de la poblacion La rudeza fa l ta de tacto dernoras · innecesa ri as etc en la conduccion de este control puede hacer que se pierda la simpatia de estas personas 3 Ha sta donde sea posible estas tecnicas de control ae de- sarrollan en ejercicios preparados ant i cipadam nte con el _' fin de que puedan ser ejecutadas sin demora conociendo cada soldado incli vidu Imente sus deberes axactc s durante la operacion SECRETO - - - 7 --2 56 _4 El soldado normalmfmto tiene una gra n aversion por las operacioues dE ti r x polic i al y por las medidas rep resi vas contra mujerx' s nifi os y en ferrnos de la roblacion civil a menos que e 5-l e ex tremadament0 bien adoctrinado en la nece sidad de- estna opc- rac i r tes - 1 Las unidadeEJ debe11 r ci' i c ent cenarniento _ r 0 • 1 t1 'anr O •• te aereo 2 Todas l as unidades- d 'd 1 · 2 L f l'l i 1- · o i - ce i11 b i- __ t ti tt ' t 11' b ta 110n debe1 1 ser nt r·i· i 1t _i· · J iz r i c or r· - i-0 1 n co· transportadas debert f ' ' 'UJ 2 · 1 _ r· c h r i t 1 p12r1 cc tvos Vigant0a src1 e1 cErrJec d • ca6 i xtiJ r l c 1 t S ·ti to t dt ct--vio o r1elJ·co'· tc rol r- r- - 1' - t ··· _J r·· · - -- ·y - f · r - - nr-·if'l • - •'· -' • • _ ' 11 vo 3 I' • o • 4 • - · • _ -· ' ' · · - •• D1 b0 darse - -r rticula-r' - enc • on ' ·• 1• • '11-ii'oEto - ri ' ' ··' Dcl T ii nto a ln sig1 iie nte a _ as a r F 1· · erf 3ti c - tiil LL •_d c ' ' -y 1ird_h · c tonhs de Ia e cu r rJ F_ l ·es t - ·· r '· -·4 1 c • - l T j z•c i t o 1 c on10 t 'Cia---· - - s J' • 'h t - i - ii · s t 4L i - u i c·uer -Jri__ 5 - 0 · - - e r - · 11 1 _ y1 • · dc _ de gu1 a l 1 3f r lha r q_ue - •· ·· - • • ' ·•· inclu- -J r -i - - ·· 'c • 4 Kl Bi' l' --·e ' '3Jni L to · 1J' ' c'1 el · H_ 'l c d c t• r C • b ' f ·- J ' 1 lo mas r a d s f- ef _ - c r·t · • · _ ·• · ' · ' ' i t _ 1 rni mco gimulacl o febe t qr1 c rse f L c 1 n t 1r - tro lado que mrn instrucd dn 10·t 01 1E nte sinrula da impide el desarrolJ o C' ·tecnicee g- · l a ta s i in las pequeftwJ unidades so• Cl • e J empleo ds e tcs r d ios de movilici ad y la familiar zacior con es-t r- s VGh t- ulc s i 1of' ' i • •n-oc y r iani o or s • E 'le ·c1 c o - - - - _ __ ••s · 11 - 7' · - L s 1 tn i l J r J' tfr mr k r unidudes debc P realizar ejercicios J c - r i pafic -1 r man i obras 1x 1ra adquirir habilidad en las op racion es contra_ J as i 1 e i -t•illas 0 0 --- SE CRETO _ _____________ B 8CHEi1'0 ---- ------ -- · z 1 · 2 A diferenc i · de las ope i · c i cmt' co 11renci onales que pueden 11 e1 taque n1a defensa11 re ti cad J 119cturnaP Gt c las operaciones con- tra ·l as guerrille s son norm lmc nte ope 'adones de larga duracion r on un 00m · J i cado u1 s 2 d · ope r aciones de_ c_omb t e operaciones df cont1 ·ol de la poblacion opera c i ones -di rir Ur s i ll f -_r -es tacticas i t Les _como psjcologi0as y accion c vica 1 todas concurrentes 3 Es imposible conducir uu e jercicio de campana o maniobra de tres o ouatro dias y ogrru · queen forma realista los elementos de une unidad ubiquen bostilicen y eliminen -durante ese corto periodo de tiempo a una fuerza de gue-rrilla· en su zona Tal opera cion p ede exigir semanas o meses en la realidad Por la misma razon es imposible - · conducir en un cjercicio de co i •ta duraci6n graudE s operaciones d0 -control de 1 poblacl6n ode aoci6n civica con currentemente con operaciones de co mbate E stau conside ro ciones obl i gl 11 a que 1 en caso que tenga que ejc cutarse _ ejercicios de campana o maniobras de orta duracion i 010 se plan tee y solucione en el los problema s espec ffi ti bien tlifinidos y oe racter stir c s de las operad ones ry • t-r- 1 LA s 4 guerriLl to 'i fl A gue i 'rillas deben estar rep r es eD tada 3 S - for-ma rer1lis a iurante lcs eje1•cici os El plan tl e accion cle la nnid c i 1 qua l- aCl l de enemigo debe ser d-etallado c0mpre nsil1le y or Le t adc a la fi nalidad que so persigue en el Gt1i rr na- mi c uto No deba empl earse una fuerza 11enemig 9 11 oper·i i ndo o l azar a travAs rle tod1 la zona quo haga conta cto a v luntad con la unidncl tj_ue StJ esta entrenando por el con-tra r ·L 1 esos contactos deben ser bien planeados para --c 01nproba r el esfuerzo de inteligencia y las reacciones de la Wl'ldad por instruir 5 En los ejercicios de campana o maniobras en los que deba entrenarae a las 1 1 nidades en las opera ciones de cont t•o de la poblacion y o accion dvica se emplearan tropas con trajes civiles que representen a la poblacion El realismo en la solucion de las diversas situaci6nes pued e obtenerse dividiendo al person l que representa a la poblacion en 3 grupos a Un grupo de simpatizantes de las fuerzas del orden -que sera conocido unicamente por las unidades que se estan entrenando y que representan a las fuer as del orden ' ' SECRETO - S Cl1ET0 - - - _ -1 L-11 1 1a- 38 ci b Otro grupo de simpatizantes de las fuerzas subversivas que sera conocido aolamente por l • 1 midaci es que hacen de 11 enemigon o sea ·de guett1lleros • c Ifil resto del personal que repres -mta a ' la poblacion que se muestra neutral ste perscrn d rv r - - 1-2r ·c onocido or 'ti _p la s un1 · d 'd c es q --e l - c- tar' · e ·-·--·· -'-·•-- ' L 1 o r • ao que hacen de nenern i go• 1 1'1 -J l• i i·•· b 6 I ••• C Durante los ejet' i i i1 - c C2· lfll ' ' ki - _ _ i 1 c s1 1 ·r aliiA 1 - 1· · ··1 - - -· -i_r z- c 1-- - u L1 --------· -·····'· ---'· -- --· i S_f e cci'ov · ie '3· J au E ll pcd r - ·-J··' __ _ t _ _ 'eJ lc l' Ct en an r to • -l r - _· c De b u- ·oo' 1 1 i ·t -' - r• L - J equipo y armaP1 ento J ztr s quier momentoo_ 'ESJ2 _r1 1 ·tU El 1 J -' 111u r· ' Ir' CtE • ·· '- 1 · l 'O - - ·1· - 1 ll tn • t•t ·• -- - ru ar t q1- 1 -' -- · - J 11 c L r I'-' J ''- i ba m · I' • - - '•·-- --- _l c '_si • ·r _ c_- i _· en eombat0_ c · n cual 1 1 · s - _tlI'clTI 1 -c 1 t • UC r--1- ai·· ti 'l l'°l·f ' - - t - 1 ·-· cii· l CC '1 't r · t11-· U · eJ lc 1 - 1 __ f t L·L -ern 1 _ · -----· vL•l-· • C 1·o'n con10 dur - c uL · -l de unidad desde el 0 scalcn m as p qu fio lt eacn - d t·e de fusil i hasta el ma G ele vac o 15t e 11 'J p ' ritu -'le uni- 1 -id _ u cle r · i' lcigrarse asj_e ne ndo rni ic nes 0 SJ - fi t li lC ' 'f 1 0-nf ' 3 U ' J dades ' · ' en las que las ·du z• a - y i 3 pad eci 1d er1 tco J J € v i d J '3 € _veces _ _ hasta la ma 1eima red 1 t '-'r c ic ' t' i ' 'lo r -i Juo 1 1 - y 1£ · 1 -d de d en con • t o desarro 1i - IJ1 • c e · '' 1 L Lu py '••1•• '-'••••t• Jun - '' 'J • d d UJ J - i -1 r i 1 x remadarriente e levadoQ i 30 e3 'W l'' ' vi5 s 1 _L f c i C'S cld e 1 Gb' C conve nientemente esti ·11- Iedo s d tf md l 't -· r - nt i o 11ennmtl d otras 0 ·- ---··• ros 1 • '' ' - r-_ u•• i - -• 1 • • - 1 unidades M GENEAALIDADEB 1 J El a poyo log i3tJ 0 • _i W 3 u i•' - d _ _ ut· e t ' ' • 1_Lle se t ''lf2• ian 0n combate contra fn- n a n bve r _ _ • o• ca re c t0 i 'iu i o _ la de 3ci -ntral i za uu - ·1 cion tanto orgbn 1 - a l omo g ograflc·· S1 d- r'f- 7-- l li J t ·c • ' - a Y su o cganizacion pm··l l com'l Jnt8 gen c a L 1ic 1 te - 1 -- '' _ ' ••l' 1 tis 1Dodificaciones de las est• u crcr c J r ' •ror cdL d oT tos loe J sticos c nvenciona-les para proporc1 c11 i r 1 J 1 ·a po -o eficaz en las operaciones de comba-- - te 2 Las particuJ Rrida d e s de las 0rerae i oues contrasubver_si yas en lo ref rente al npoyo logistico son '• I ima de-sc ntrali z s o i on • ' ' 0P 1 o _ J G R E T 0 f- - w _ _ _ _ _ JeG Cl Oll ' ------ · ECRETO __ b ·• e Me lor ccnsun10 en e l m - teci 11icntos Clases III y V y mayor con s ilrilo d 0 Cla'3 es · l II y IV f articuJ armente en -alimentos y -- aoaste cim tent Js de sunidad d Nultiplicidad de las direcciones de apoyo La maxima descentralizacion en J v ej ecucion es una c nsecuencia de la gran dispersion de las unidudes queen muchos casos deben realizar misiones independientes 4 La naturaleza dsi terreno en que normalmente deberan actuar las unidades limita el empleo de veb culos reducienuo al maxima los consumes de abastecimientos de Clase III as tambien lo espor dico de las combates su poca cluraci6n y las efectivos reducidos empefi ados reducen los consumes de abastecimientos de Clase v En cambio el hecho' de e mplear ci viles en las 6peraci Ones y el apo- ••' - yo queen muchos casos habra que proporcionar a la poblqci6n -- • 1 - aumenlara el aonsumo de abastecimientoi de Clai e I Qs tarr1bien la na tuw V z a dP l ter rP rto lc t i rid P mAnC iP rlel cli mAw las· opera-• cion s que ri• irmalmente realizan las unidades y el e-stado de --a J artb ' J rmanen e producell un m oado dcsgaste del material y c 1 _Jo -por lo cual los consumos de · abasted mientos de Cl se II y • Ii 5 '6 sert fri mayo res e maxima explotaci6n de recur sos locales 1 es una consid er·a cion u_ le se a centua en las operaciones contrasubversivas debido a la necesidad de reducir en lo posible el volumen de las cargas de reabastecimiento para facili tar el apoyo logistico y la gran • flexibilidad y movilidad que requieren las unidades La f Ultiplicidad de las direccioues de apoyo- se or1g1 na por la - gran dispersi6n en direcciones divergentes de las unidades en to do la amplttud de la zona de seguridad lo que obliga a emplrer todos loe inedios y viaa 1e transporte para satiofacer sus necesid4- les de apoyo logistico adE 'Cuada y oporti namant• 7 21 e _ io y t g tstic o 9 1 plc de u n a z on J de s1 guridad nac i on l rJer· ha erse teniendo ell cuenta lo siguiente B Lo dep6sitos de- - instala cioneEi deben -i gruparsc al m ximo ya q•1 l lo i ormi-t -L -- p1·01iN·donar 1 ea Ma proteccio'n tl'li36 eficaz 'l · y mas economJ ca 'Oli't C· os e- t aques y 1 as acciones de sabota' t I'• j e - G S ECRETD ----· - --- - ---·- -•-· _ --o'·-' S E· ·c RE '11 b r C· z Se debe · dar a los difarente 3 escalones de c r ' r dn cierta autosuficiencia asignandolea u na eantidad mini ma e t' hc1 s tecind en-----tos de toda clase· medics de transport·e y 1 L · 1 - 3 ilf 3 ervicio que le s p ermi tan cit- rta a uto1 1om f J y m o _ r t d 2 1· to continua en los casos · d e i nterrupc i on · de l c ' · i 'i en t ' tb' steci mientos 1 - J----- - c Manteri er fu0rtes reserVD • It - · •1r·ct - ic L id' i1tc · t 1 ce ck t r ·ans porte para facili tar 01 ·c 0 rr L- i r c ·J • at- r -i 1- C' 1 YJ do 3 sut0 di nados d Maximo empl O de Tc-r l nelaje por traus_i· c _•·t 0·1 ' • te Y las i iosib C d 1 _ 5 - miento i · 0 - - e ••• Lr ' •- - L if · '· _fi ·· - ' i 6 0 ·'·1 • '' 01 ' ' • rl'i s ninu i r ol to id i os d t en q ll r u v· · r c · c · J iast0t i Se debE• he ee i · 11 - teriales 8 - Le seguridad de -1 - s iush l · i Jn s loc 15ti s es II1els cr·Hic a qu e en - r 1 · 1 1 -··· - ' i lr • a1- r l •· __ - · rJ d·b--· r · v·J L · 1 'JnS ·t e c1· -la gue rr a ·conve J c v _ mientos para su con 3umo r l2 f- f 1u 'zas co t -Asu vi ' dx s sino que se debe nega r · t1• ·Lrt i J i 2c t I1 i u J l 1 i ' n n' o c 0-ri J i vr ''h El personal de las ins· al 1c i 0ncr c c 1' l0 i r • ntrena d J c 11 dpado para hacer frente al 3 t0 q' rn L• 1 1 _ - 1 _ x f •1t C' 3rsiv s y d be ponf rse especial cuidado pnra evi t c - • l n con tr- m LHa cion y el r·o be por lt'is elementos amigos n boG-til cc l -c1 TlOb1aci6n ci viJ · i 1 0 9 -- car1t1 '0 1e s iJ riIJf s · 10 I - - '-· - ----· El esftH rzo lrig st l co o r·ir --r t1 ck c • p - ·u f O r 1 io m e r ' dr- cuw 1 o y oporttmo a 1 0 -to ea t· u d 1 lent o l pan o bt n · · L x i t · on la ' - ·_ 2 i- -aciones N• ' ' Los f· c-ui1cntr 3 1c gi sl j_ s pi 1• ' J it 1 en· eJ Manua 1 d e • L -o i 1 s 1ca L d n • -- · ·· T ·o -l --r- - - cr _ _ _ · '' · c E • -a 1 t ienen · o c • s v1 6 e cJ i 1-c' c J c -- · a pc y • •·e -b •··'· '•'·' ''·•· contrasubversi VP 0 ABASTECTMIENTO -------------· · l Generalida d cs • '2_S CRBTO · · --·-h u a M ' D TIC R E TO -_ -•c-• • • _- 1 L - l l 0 1 1i o i e l i 1 d r 1L 1 1 ' e Jticip0 do de · manera que las i1 nif -1 S l l ' ·1• er ' _d Ls n cantidades mini ma esencia e- • cu- 11 e t i t i v 1r · '·· _ Jers ei nes proyl ctadas k 2 Almacenando u i VG 8s dE n or 1 t tecimientos en esca1 mes infe riores a los prescritos en la guerra conyencional 3 Entrenando a las fuerias en operacio ies contra gue ri Lla s para bastar•se a s 1' mismosi hastao dnrl de- ' aea - potllb i ncluyendo el ma ntenerse con los recurses nat u l 'ales 4 Efectuando el apoyo logistico por medie s aereos cu ndo otros rnedios de transpo r t0 no puedan realizarl o oportun mentc b Las fuerzas que realizan operaciones contra las guerrillas ser 1n abastecidas solo con aquellos abastecimientos y equipo esenciales para la realizacion de las misiones asignadas Los art foulos que no son indispensables seran dejados en el ct ' pamento base o guarn icion de origen para nq sobreoar- gar a l soldi1do ni a la w Li dades Los abastecimie11-tos y - equipos d ben scr de tal natu raleza y cantidad que ·puedan -ser llevados por los hombres o transportados en los medios queen cada caso particular dispondra la unidad c El planeamiento del apoyo logisticp debe ser detallado I Los procedimientos de abasteciri1iento a emplear y las disposiciones que regulcn el ·apoyo logistico d beran se incluidos en los procedi1n ientos operati vos normales PON de las unidad s p i rticularmente en los ni veles peloton y compafiia Estos -procedimientos y disposiciones si ran actualizados constantemente de aouerdo con las ex p eriencias que se vayan obteniendo Esto permitira establocer con la debida anticipaci6n las dotaciones· y cargas prescri tas 1 par·a los indi viduos y pa ra las unidades - ·-· d Tente ndo n cuenta que en laE operaciones de contra guerri lla los abastecimientos y equi o seran m1nimos es imperative que el soldado aprenda la importancia de la conservacion y mantenimiento de sus abastecim i entos y equipo e Gc nsirJ r cion especi al mo1 ece el a E t11dio y r le arroilo de tm t i po rfo r a ci on de r13serva racion f i s- ·X ' ermi ta mantener · 1 i id viduo cuH 1 c' o l f i rc 1 F ·11 i 10 ··· · _ · • - - n el abast 1 11de-nto ll •l'P - 1•··· · · ·r _ · · • r-•o co p eso y d J ' t • -_ ·- _ -· • _ · t i · llmente y u • - -- g I G R -E T-o'·· - - -- · -·--- f i - 2J 2 Necesidades de abastecimiento En el c cu lo de las necesid ades de fr r _ c- j 1 1i _ r t r tebe considerarse ademllS de lor 3 elc1w ntQ '3 de le · - -ol cd _ s d r ·orr1bate a los de la s ftrnrZ 'lS au x i liares ci v ilcn r r- Gr- r ·r ri conjm i tamente con dichas ttnidi 1 d e s i sj_mia i· i c10 er-t ' td rlera r se la posi bili dad de abastecim i ento a J - · · · · c Lon d vj_J - a ····-· J_ -• 7 J ·t •- • 1_ ·• • r 10S l • dent1· fi· en · ' •··· · •· cularmente •·- 1· _ J-•i'-• - · - n° ·· - -- 1 •- t' t lt i parti-- l ··1 r -' ' _ J edic dn h t a 'ji t r 1 s d e identifi caciOn par • i_ t · rg rtr j · irS - c 1t r 'L de J a - ol l i ci6 1- l recur 1- ' t as sos ere •·1 Hs ces •· 1 1 _ t e -• r 2ctt1 os r ·si - c t · -J e ci c mo· J t t U'Je i- la_b orator io fo c · tf too selloo s-1rch i v -clo '' lS etc · Batas necesidades r U 7'B 1·fo1 a J cf i _cial de lo i rt icc- · todos los ni veles de co do f ' cstn - i 1' c fv 10 - J v 3 11 c e 3id1 d r s d E D bastecimiento ' V c 11 - f - cl 1 0 u d - hcJ c2 S U S is diclos con la -debida a1 U c i p- r r n en 1 a Los recurse - · le 1 1 c 1 l J b ' crJ 'f ' · r riuyipales fuen- es t o las erpillas · I 1 _i IOC •• • --·-- _ h _ I 1_ 1 - 8 e l a vo vt 1 on de t vs recursos loce l J f E ·n J C• ' f 'i'' aa rEKJU isicion contrib 10ion Y confiscc cioj_ 1 1 no S ' _ · 10D dc ino con orden expresa del co di' la direc ' · a 1 r' ' •-- _ t d - '•• _ · r J • • - _ - c- - ·• •••• -' ' i · 1 -ciC ·1· r• c pon able 1 c1on t cnnc 1 cc Du t'5 J 2 f i 31·rc -cor tcr cJ su bve r siva ·dt i 1 · · - 0 1_ 1 - ·· ci --- 1_ 1 •a J 4 - b l • • •• ••-' I 1- - t L • a • 0 ' _ - · 1 '·n1 -1' - · ·-- c ·' ' ai•' i t - • r·•· - i la 'd'• ra _ 1·0·1e ' contra las - t _ -· -· _ _ i V •L 1_- _ · ·• ·cl''•• -'-· • P 'M ' J•'guer -illa s 1orr aJ 1nc lc 1 o c 11 -Ci tuy ' r na fuent 'de abaeteci-i 1 J t o por- cu l l '· - - · I · •1· de mien • - ·'· '· · L -' --'-•' '·- · c s JO n e u• canti' dad· mi1 n L d ai ' y C ' - o · 1c c1 _ t - iJ n u idadosamente y normal•r - · 1 -- i· ' l i • · _ 0- _ni1xi regJ am int xio ··de las Fuerzas 0 c J l E1 l t 1 J J cc-i · ·J ' 'c•k '' ' u t c i f1 1ente do abastecimiento en las o peraciones r_ 11-- _ • 1 _ ucrTillas qu i sig·ue las mismas normas ·r r•• - E cr· L - · ia1·1 1 • nc ' '• i c v c i 1al expresadas en el Ma 1 L- 'L· 1# I· · • 1J C ·v • 1 lt- it 1 - C I • i t rn - •- ' c _ ·· - ·· r i P• · - - - - · _ _ F • __ • 1' I rx·otscci 5n J i n c• i E ci0nGS' • tl macena niento constitu -·•- ' l la ' rtj_ J1li _· · - Ctc c ft 1 - t - JJJ 1t J r las operaciones contra • 1 S C-··• · ••fl• 11 • 'I ' _ 0 I L13 -· c bve r - rl v v i · ' ' c 'ltli · · · ··· ti i u yen Li 1i' ' de las pr i ncipales Xne t' · J t1c-Gfr i JL ' Ji- • • i 101 s fu1 r -as subversivasD b Las inr rteL c i onc d E '° Lbc cem v 1ient 1 en lo po ible deber n ubicarse bajo tierr8 1 con d ispositivo de autodestruccion pa r-a evita7 ' qu pu-eua t 1 --eadog-po e-len1ent-o ubv-ex-si-vo-s ____ _ ___ 5 Distribuc i on _ a En la distribucion de ab2 stec i mientos los comandos responsa-bles debel'c Ul h£ cer uso de una gran iniciati va combinandc° o creando p1 ocedJ mientos de di stribucion que a seguren la entre ga oportuna de los abast-21cimientos a las tropaso b Los ctme l-es de dis·cribucion deberan adecuarse a la necesidad de acer llegar los a bast e0 i n ientiis con opo r ·tmlidad a J os el mentos qu los v1 m a con u1 1d i Ad p ir ejemplo en · ciertos 02 - sos lofl a bast0cimientoe i i i-n d esde los depositos d i la zona de seguridad i 1aoional di r ectmaentf a las bases de OJJeraciones t de ccmpar1u1 o au11 d 1 1 pelot 'in t ' - ·1 • ··'- r1 • i·· JU· ' ' 1 ··· 1· o' l r 1 e la r • g hre ·L·· - t J i s 6n e ' com b·1·1·i 1 1 seg Jriciad cc n la opc1 rtu11idad mpleandose i_1ar-a lograrla todos lus medios ·-r i 'U tfts disponibleG a ba _ e de inicia tiva e inge-• 1 ie -✓ or 1 $1 p ie _ ·· • • • - • 1 i t • n ' J- POYO c - l m F 'JUDJ D -· --- Ge n r 1 l - ad es _ 1 1 oe J mdruu ntos y proc edirn i t2 atos que n n·mar -J 1· ip eo la s · trri i iELdes de sanidacl en op rad ones cl a ft-1-erx·P OiJV ncional -aon li - ables a la a oper8 ci0n as de gu1 rra oontrasubversi va con lg' l l 1 s ca racterfoticas peoulisresaa- e lrbe pot dec - itsaes• c Las ur i idades de sanid ad dir r ondran de le nt-ic is- ir lt autonomia qu e le garoin-tic0 flexibiHtlc d c ntj tmif h d ororturd r ad y - J l B fur1 J Jt r 13 · iu C1 J i1 1 el r ervicio de sanidad incluyen prin C -l a11 1ente I trc ti lr 1 i ento medioo-quirurgico prevencion do enfe1•£1edades evacuacion de pacient 0s conservaci611 de a baste- ciinientos -'· · t'- ' • 1 ' - 1 r - • er ii Jit 1 -o'·· - µ · · ' G 1t _ _ --•- Jll--1 '-•·-- • La organ1zac1on de 1 F S um c _ e misma que para opera1 ione de i ei- • 11' J ' i' 1 Jl sin embar·go 1 en los escelon es su l ordinadcs e i · ' ' - ' i t fon ico necesario medicos y enfermeros es super L i- ' ' 'Ct nii i· e co e Las unida9-es de s 1 nid 1 d no 1 ·mo J i 1enta se r- - en ' J · ' JdH ·J· en forma fracci nada de toue1xk • ' J - • J rcced i 1 1i- m tcs dG ernplae de las unidades combat leute - i '- ·· ·Dr- i l li 6 7 ir · _Jcrci0narl • s un -- f • I 0 adecuado a oyo c - •• t• g - • ' Debido ll la r1ai urr- J s2 e1 t - -·cno e_n el quc i 1 ' - ee• $rrollan las OJ eracion s c J1 1° J ' - rfi -rire ·t - i ·las se ha·c ' 1 l m x1r 10 empleo de los · meclios f fa- ' 'Js de ew c1 l ' ' 1 0 1 1 0 a 1a movili '' --1J de la s inr talacioncs ctG se nic 6· lt s' pe r·rd te apoyar en form c 1 cc 11t1 m 1ct a las fuerzas co hat i entas y su despla t o op 1 t·uno se e nrt rc1 o ' ' d pac1en t es zamien con 1 A -evsc1 t c i 011 ov r·ri nr -i 0 l 1- _ -J ' '-' •Lo r - • n r '1· bl 1 a q c 6 1 - -• ue1 A L od • z -- 1 i • la J -·· ·--- • •- _ 8e i b --- Ls s e71m 0·1 - c i or - s · d2 p i d 1 i tet ss raal lzan inm• r 'i atumente que el pa ci r i e·'l fex·mo--1 11 Brj 1 ci £ eeident d i t r enc1 ientre en - ··c · _ - --- -- -· ·-·- ·'c - r - J V L- - i ·r· ·····J· _- u -a -u - ·· J c- ti i ·· i • j ' 01i 1 i· 1 ···· · ·'--1 • h 1 • - d1' o seg__ Cond ro dis oni i le I c 01··' '1 Las evr 1c1 1c J J J · d0 s 1 n_j1 r ·p H oE rt-'7- n 9tl forma inmediata pt l 'i liten -------- 3 r 11it0 1· L1 cs rii ura ati rn -o de st r11c6iJ1 · 'i ' J U•-be de las ftlerze s tn r i tr i o 4- r•ronto r tr ir· ·_i c·' 1 1 J- ' i vi6 c Ur a d·eo combat -3 de parsonal entre '· d No existo n6x-i1 r t d ci e -c1 1 ci 1n ecca la 1 11 italaciories· sanita-rias en apoyo de J as fuerzas d01 ore en e-n razon de i·cfue las bajas que S• r roducen en lc s nEid d s 1 In1 b 1r-dinadas deben ser eva cue das inmedia tamente al ·eticalbn ' 'f'Sl - _ or •Ik' permartehcia de un paciente en 1 ma instale citfo h i 1 i t _ aria e-c ta 1 1upeditade -lian solo ·-'3 3U 11 condicion f Cs i cr 1 r' y ci t-tposibilidddes de retorno R cot1bate act vo ' t • - -· ' · i t ' il ''' '• · SZCRETO ·----- - - 2' 5 - e l i ereonal tecnico de sanid d reci b'iri entrenamiento eepe- cial lo qu 1 penoite afrontar en mejores condiciones las marchau dificilca el a otruniento y- la accion del medio --ambientc asiraismo el entrenc miento t cnico le pe_rmite a -frontar con d cision rapidez y eficiencia cualquier problema sanitari quP se presente Igualmente debe recibir entre namiento de ·combate y disponcr de las armas necesarias paragarantizar su d fensn personal t • El personal de 1-' l D fuerzo G auxiliares Jieod b1r - ef re 8ml eepecta2 -e·- oe-·sigi lieahe aspectoa 1 lledios y procedimientos riarn conserver la salud · 2 Medics de supervi venci 1 3 Explotaci6n de recursos locales · 4 Primeros auxilios Las imidadea de snnidad son autoouficicntee para proporcionar apoyo a las fuerzas amie as en forms cont Cnua Eeta - autoauticiencia se logra con el empleo de equipo y material ·aanitario· eepec inl de poco peso y descartable y por la distri buci6n n todo el porson l del 11paquete aani tario indi 'i dwtl11 de co11t nido especial · Evac1 1 1 Sn 1 hospit ill zaci6 a La naturaleza del terreno y las condioiones climaterice s afectan el desarrollo norm l do las evacuaciones en grado -variable Las evacuaciones aereaa particularmente por modio de helicoptcros pueden verso seriamente afectadas cuando las condiciones meteorologicas son desfavorabies impi•diendo muchflS veces ol cmpleo·de estos medios para realizer-las b ·· El terreno obli31- a emple l r medioa de evacuaci6n tales eomo animales vch culos etc presentandose ocaeionee en que basta loa aniru les son inapropiadoe teniendoae que emplear e _l proC edimientp d e evo cuaci n por cargadores hombres c · La cva cuacion de pacientes so compiica debido a 1 La dista ncia entrc lo s' i i i Stalaciones a las que se debe - proporcionDr apoyo SECTIEl'O 2 El uso de pequefiaa m1 idades mcv t ls s el1 o peracione de combate indepe P dien'ces o scmi-indep- indientes en areas a traves de las C1 lales la evacur cion i 1Jedj_cn puede ser -imposible per tierra o de las ·c ualea 1 a 0vacuat1ion de I - cientes no se U de re1 1lizar 3 Le vulnerabilidad de l£' t3 'Ut i s de evctC'J acion terrestr-e a posibles embosc c1cl r r k Lr S g 1e rrillas r C d La efici encin d s l i v 1 cuacion tratami mto depende entre - otras de las siguientos medidas -- 1 E stablecer i · a·l_ 2J r-i cion 0i 3 de primeros a uxilios con capa·cidad pa • ti- 1 tr' Y ' pncientes a un escalon bajo que lo normal 11-s les osGc lones incluyen puestos de seguridad ·· fi jc 3 t Y ses de Ombe te 2 Proi c·r • ion r • ufici Gtes medias de transporte aere o tan -to F' ·a -Hd v s acioneA como para el desplazamiento deperuonal medico a aquellos lugares donde sea necesario refo r -z 1 r - J uers011 u tecnico 8rii ·atender a una cantidad it1 ' fJ 1c' E · · -e· erit r umerosa de r 1 J cientes 3 8egu - 1 fr_s Yacuaoiones aereas cualquiera d e los dos procf r • i t 1r -ro · i tinerario o _a peclido 4 Prcporcio e elenc 1 tt1s de sanidad a las dades dE tro Ja -c o_J os oomo pat rullas 5 Desic1a J ' r so _ _o l 1c s -midad e - i ·enado especialmente para manejrT i c i- c- lo cL ne - 1 sani tm ins por periodos cortos con un m h 1 uo c 1 G P Upervie ion E lil nple r camil • p i f f - blvEi o r mtrenar al personal para • fH bricarlos c i n • ei E0 s l · 1- f 1 c -uc 1 - _ mas e 1 TICRBTO ---- - ---- ---- _ mas • pequenas uni f Una importante coii sideracion sani taria en -l a guerra contra --guerrillas es la improvisacion de ca millas y tablillas El -uso de equipo reglamentario en O eraciones contra las guerri-llas er4 a vec es muy dificil particularmente al nivel peloton y compa fJ fa fu el i cttx•ullaje intense ·o frecuen te las camillas constituyen una carga para el encargado de transportarlas una camilla improvisada sirve en forma simil 9 r y es desechable g La instaJ acion mas avanzadec del sistema de evacu acion es ge -n ralmente m t pu sto de socorro de con1pafi ta y la mas a reta-guardia puede ser un hospital generai Desde el 'a r ea de comba te hasta la retagua rdia cada instalaci6n medica sucesiva pro-' porciona_una clase m s minuciosa de asistencia Lo general es evacuar los pacientes desde 1--as instalaciones mc1s adelantadas hasta los hospitales donde pueden recibir·trata miento comple-- to h Los efectivos de personal tecnico Medicos y l bfermeros deben permitir apoyar ciada compauia que opera intlependientemente con un medico quodando ademas otr J 'i' Il la bFiot de batal16n En cada peloton· debe ti a ber ui1 enff rl1it' ·l' 'o y 1 l'I nRntidad suficien te de auxiliares qu13 permi tar apcyar- c ada grupo c patrulla enmision independiente Un en fermero auxiliar por ca da escuadra a s la regla · a A cada indi vid uo debe do-tarsele de un estuche con tE-niendo un 11 paquete sanitario individualn de tipo especial que incluya no solo el aposito para cubrir la herida sino ademas una pequena can-tidad de stllfamidi idos en polvo en recipientes de polietileno y capsulas de antibioticos en identico e we se y tabletas de sal y halazone b Con sideracion especid merece la cantidad y tipo de abasteci-miento s de Cla1 e II y IV de S2 nidad 5e debe planear con mu-_chc 1 antidpacioii e idear Gi l lo 9osible el equipo y material -'que reemph ce a l qnE por 13U po io o mane jo dificulta su empleo V 1 u 1 C t_ Ln0IH2 J cl ntc - c Debeu 9arse Hl mc i' x i1 10 el material desca rtable y de poco peso y vcilumen jG-ri1 1g tt hipodermi cas por ejemplo '·Los envases de-ben ser de '10 lo que permiten conservai' en mejor forma el materia l de curacion a pesar tl l s anclemencias del tiempo su poco peso facilita e i t r at sport·e •J cc C - S E CRET 0 u - ' J 0 ----4 _ __ · C Xi ' L' C - --- d 0tro tipo ·de material para fines d e tra_tamie nto debe ser idea do con oaract eristice s de fa oil tr lp sporte y m1nimo rnanteni-_ miento 1 en genera _ 1 t0 poco peso y pl ega l 1 es J r i es posi ble desee ¥lbles Uand o ao a f ectru1 gerio 1me r1 te J r i c Conom1 a de medios e Para el reabastecirniento ci e lc s insta bciones sani arias lo -normal sere el empl eo d 1 J or - nrad i 01 y procedi n ientos C JllVencio nales sin embargo las i nst2 laciones que apoyari a _los escalo' nes tipo batallon o compeffia debido a su movilidad o corta -permanencia pueden requerir o bastecimiento aereo f En algim as circur_ _sta icias el aprovisionamient6 cle material de sanidad puede ccme eguirse median te la explota cion de recursos 1 es o· 1 - co a · b or 1 c1on 1 ega de las autoridades de salubridad civil · · ·· · - a · Durante 01 r iJ an eend ento q - qu e poner enfasis en aquellos as-pectos rfo m9d icinr P' Ven i va que pue en influir en el desarr 2_ 1 • llo de 1 e 1 J Ofi t' i cio e Como con J LCi S i b 7 sic solo d eben intervenir en 0°peraciones activas los i1irD vidv C'a tlFe se encuentren en optimas condiciones ' 't uc l ucJ cr n' en 1 as si'tuacio de ap· i y ·1ue normal men t e ac·t uaran neG ·mas dif1ci l0s de· cli•i1a y terreno c • Hes S ecto a 12 2 Iri itucJ f1 si 02 es recomendable para los Oficia-les Cor 1an de r1tc i 1'ic Connia' i Ca y Peloton una edad max ma de 35 -··a 5 oi ' H •tim __ r • r t a 811 z onc - ' cuya altitud soprepase los 3000 r l el ros So req11 i s r•f aden1as eJ reconocimiento electrocardiogra fi o _ d La ac i 1ir tacion to e csc r i r roc Yedente de otras r s Z'iones es in dis pen se 'b1 a1rt9t cl- - 3er e 1 J 2 do en operaciones cti vas de combate Deber tellerse e n 6 HJi1t a le' 1 at J og fa regior al para la aplica- · r c 0 1 1 i - Apect l w - c - •rac1 n8 s o 1 ef 01 3ar la$ ya· aplicadas y · 1 · · n 1 ··i · - -L e - •·1 1· · ·· -•- ci I 11 1 nJ_· • c •'-J ·· e i VcH· · L ' ·'f_-ii ' • f Debo 3 ·• aewr1- rss la supervision especi_a1 cl el adiestramiento de tcir 'l o iJ ·p ·sonri l on lo q_ue se r·efi3r-a a medidaa_ higienicas g ·arti x - c J • ' _ - · y • nci tieue e1 uso de ·i estuario adecuado la expe r-iencia de· e ' · ·c- c1ue el v0stid c J i 1 d ano y resistente es el mos indicado G t c m lenento de · i na chaqueta impermeable t indispenaabJ e en 1lima s fr foa Unos cuantos metros de tela 1 S ii · J R E T O ' - ·- i- _ _ S E C R ETO ' de nylon qu e d1 1 poec p so - - fac i l transporte proporciona l 1 mejor p1 '0t0oc L 5n ocnt r ·a 11 lJ 1 1via Los calcetines deben gruesr i s ch la na • la higi ne de los p i es con a plicacion de ta lee o polvos antimicoticos es importantisima grai' l parte de las bajas se producen oor h siones el' los pies En ciertas zor as se recomi end a el Lll3 ' dH 31 m 1 l t ' S y ore j 'e ras $E' t'• · · 6 h La$ norma s para el consume del agua de 'bebida deben ser perfec tamente conocidas asi como el empleo tle las tabletas de halazo ·he p a u purificacion en cada cantimplora · i Par la gra 11 ca 11 tidad de enfermos con trastornos gastrointestinales m rece _especial atencion la ensefianza de los cui_dados respecto al qon umo y conservaci6n de los aliment6s particu-larinente de aquei os qu9 se obtengan - or explotae'i6n local Irietruccion y Entronamiento va a Todo el personal debe recibir in truccic'in intensi ·respedto a los procedim i entoo mao oimplo de pri mcroo auxilios y el uso de material a su al canoe axplotad fo cle recursos locales b La hig i 0ne personal d 0bE se 1 ' · biL'm conocida y se· aleccionara al personal en la importond a que tiene el cuidado d e los pies c El personal dehe' cono cer los efec-t'os -Y danos que ·puedan causar la agresion climq_tica y los _a 11 imales ponzofios6s 1 recibiendo en trenamiento sobre la mejor man era de combatir sus efectos d El entrenamiento· para con eguir la mejor apti tud f si6a debe ser intenso debiendo ser separado el personal que ' no reuna con diciones fisicas indispen ables · e Debe intensificarse el entrenamiento del personal de sanidad en el empleo de medias y procedimientos de tratamiento y eva-cuacion as1 COil O el pliegue y despliegue de fr1staJ aoiones sa- tuiM f El personal debe recibir entrenamiento especial referente a las medidas de emergencia para asegurar la supervivenbia desde la reenimacion de un ahogado por inmersi6n hasta el conoci miento de ciertas plantap o raices silvestres que asegu ran una limitada alimentacion 7 - ·-- Organiza cl· 1 de las Unidades de Sanidad ae Personal • e 1 Los ef cti vos de las cuadros de organizaci on de hen ser au-- mentados SECRE ro 1 r E S E G l ' fl 0 - 5l' - 2 ·i·• taJ_1 61 · rrtrf e 1 Dperaciones debe preverse una can tidad Je tnedico1 f• l• permi ta apoyar a cada compafi Ca con un medico ya q' le l' l 13 compau fe s o unidades similares nor-malmente achfan en formel iml pendiente • 3 El person 11 d cnf0rm0ros t' au xiliares debe ser suficiente pc3 ra pod er apoyar n c2 d2 -' lot on con ui1 enf ermero y a cada esc uadra o pe trulla con u n auxiliar de enfermero b Cuando l U Instalac i ones ------- _ 1 F J disposit i vr q_ la se ado rrta debe asegurar un puesto de socorro de cC L fr' fi t el c 1no operara en forma independiente con su compar • -t 2 1i r 3 El p' etito d0 tr h je de la Brigada apoya a los puestos de so C' l' 0 de uniC ades i e t' l' 'Op8 1 1E · ·1 mismas coridiciones y sig mcl J ·10 s mio111013 _procedirnient os que en la guerra conven-- lo le lc a entE riores func ionara el puesto de socorro dE· u drl c1 G 3 c1 0 t copn que st3ra la instalacion organica del OG ' 3 L'i_o 1 0 rinic1 2d· similar ci· - inalQ 8 Funcionand c- J co y E mplP o del Servicio · - - - - - - - - ----- -- -•i -- - - - - - - - - a El funcicinarniento i Le L r ervi io de sanida d en la guerra contra-- En el eacalon bz r 1 l i1 o dc stacamento a base de 1 1I1 batallon popresent C ·for Q sos para el_ funcionamiento del servicio el primero cv w _• la g m1icl 9 d ec tipo c6mpan i a eentralizadas de-penden del batP lJ 5n y eJ s9P ·'mdo cuando aquelias actuan en forma comr lr rtamente incle _v 1 d eDJe · d ran --- 11 0 ' En el pr1me1· c c al i esto de socorro del batallon esta- bl'dciJ o en cJ a 1 _ lm110n 0 base d e esta urd clad apoya · a los puestos de 80 c r r o 0 e oni ai11e evac·il ando a sus pac 1 entes el emple e k i c s r mdio d·J evm ua cion dGpendera de muchos factores entre ell013 do la ubicacion del puesto de socorro de la coaipn ftt J c1 l 1t v·J c de c ' municacion de las condicio nEiR TJieto •ol15g cas do alt 1 ll' l as oportuni_d d s s ra ne 0 0 _1 -io q i lc ' a evucuaciones las refl lice la propia compaf a h «atEJ la instalacion ½ ue las apoyao foto tambien es fre--c11c t1 te en los m ls bajos esc lones debiclo a la de centraliza I ' # cion y at t0 norna clo pequefi2 s un idadGs 1 9 se vuelven autosE_ ficie-r tss i w luso pe r· evacue - a S''---· ti ' ridos • SEG 1 1' i 1 _ ------- ·- · -·-· • SECRETO - 251 E 'n el segundo caso cuancfo lat compafiias actuan en forma completamente inde1 enu ient o s la evacuacion aerea por medio de h licopterc s 2s lo no c'_j J_ siempre y cuando las condi-ciones meteorologicia i lo J t r itan en alguna 3 oircunstan-ci is1 las ·compaf i tas i uc den v' J ' ql1ligada s a desplazarse P con sus pacientes En 'cl mbos cases los ele1iH n-tos cl-' ·sanidad qt1e apoyan a los pelotone rio i rn lment e evacuan sus bajt 1 s hasta el puesto de socorro de let corripc 'li _ desplegado en su campc' mento base 3 c O A partir del escalon supm ·ior al batallon o unidad similar la corriente de evacuacicfo y tratamiento es la convencional TRANSPORTE 1 Generalidade t a En la· GuerrrJ Cor i -as·• °bverr -d_i T9 'hay necesidad de 'transportar • • ' • qi 1-1 o y personi c -l 1 s J -a - ic t a G ilc G rgas en menos t•1empo y sobre rutas rnas d tf fc iJ 3 p· G fl gue1 ra conv ncional Sin em'bargo el o p oyo d e ·i ' JEpc r te a 1a6 r er ciones de la Guerra Cr i dtr snbversiya sagu ixili J 1 l iu oonJ 'L nto 3 generB le s del apoyo e J aa O'P racion s dP ta i -er r i conv ' cio 1a1 con las modificacio nes necesarias debido l £ 1 I'U er L ticas propias de aquellas men cim Aadas an t e1• i ' - rmc• 1t t 1 eopecia lment e en lo que se refiere al empleo de los d i forentes tipos de transporte b El objetivc del pl1 inearniento de las transportes durante las -op 1r-acione s de GnerrA Contrasubversiva copccialmeiite de con-traguerrillas1 sert pr-e_v er Ult sistema de transporte del cual se pueda depender y que respond a a los requei-imientof l t cti-cos y logistipos 1 con la capacidad de operar en terreno variado y dJ ficil y empleando los distintos media da tr011sporte or ganicos y no organicos -- ' I · - ' -· I - • c · Para el t ra nsportQ d e los art fou los esenciales para el apoyo de las op r s cion es d ebe consid erarse tanto los medics organicos c om -j Loe otros tf l J_ s- come l i_c Lcletar- cargadores ci viles ani 111a le s de cargr-t-0 'bal-1 i 1 s • · c Nur h v veces los segundos seran1 1 u1 icr u- ecJ-' L c • 1···-·•C ··- -1--- c a ·1 ' a i - l 1 I ' d - a ' Los prob I em t $ 'espe '°U i les l _f tx·anspor'i i en operaciones contra-sU'bi l'f ilVRS sis tj e d van pr i_i-Lcipalmente de 1 Gran d0 di ' bmcia s entre los puestos f i jos · de seguridad Las ba - 1 t ck combate y 113 3 unidades que operan en campafi a 2 ·T r-rt rt ' i dif1 cil y escasas vi as de comunicacion en que operan lo i l t 1tos subv • n i vos as-I como las caraci er sti-ca s cie estas vias o S 8 C H E T O· - ·- SECI' JZTC ___ ____ 5 i _ 3 La posib lidad de que lo1c rncivirnien-tos de tropas y abasteci mientos sean objeto de atnques u hostigamiento$ Los medics organicos de transJ orte requieren ser aumentados tanto con recursos mil 1 ters s coma locales Segun las condicio nes bajo las cuales 07 1eI'e la tm idad el proporcionar medias adecnados de trnnsport r puede requerir Ia adopcion de ciertas m didas tales corn0 reclut arniento le cargadores nati vos orga niza cion provisim1a1 J e 1 miclades de t ransporte a lomo explota cion de medics d vileEi flu viales y terrestres incluyendo equi -oos de ferroc_a r e·il y de cm r etera etc A veces sera necesa- i io improvis peq1 tefi ar embarcaciones u otros media's para cru zar r1 or - ' ·· -·r st culos similax·es e -- 2 Los bF rco s nci mel1i1Eff1 c a ur tentan la movilida d de las fuerzas -conb·as11bY 1r si vas ya que pueden navegar extensas distancias y t c n 3 J i 'tar gra r id 36 efeoti vcs con la ven taja de ser economi-cucJ ' ilcs d e t0 o sr y relativamente r apidos Se emplean par -- o b 1 3nor SO ' 'T J 'Gdt Es esen cial 1ma e-strecha· coordinacion entre L -r' ' m 3 deB riav il es y terrestres durante estas operaci -· n J a ' b •• • J Las peq_1i of it1fi embarcaciones puedsn ser usadas con motores y tj_enon 1-' 1 ' · c ta ja d d isponer d e poco peso y una gran capacidad ci0 car·ga Lr1 ur dc d5 fiou1tarl es que no pueden ser llevadas a c L rtos luga r · is excepto por aire par tal moti v o el comandante d i ma 1 midarl de f 01erzas cuntrasu'bversi vas debe es tar preparado pru ·a empJ e pequ3fi a s embarcaciones nativas ·que se encuentran en· el 1 ea La J 1 c1lt as son ctificilP s de mroliobrar y algunas mR c1 et'e s trcp i caleG no flotnu pur lo q_ue su construccion - @ de'Qe i ar1 em ' 30 1 c dose 111cli1te Es necesa rio tambien tener en cucnte 01 c2JTibio brusco d· ce udal de los r10s a lo que se suma la f ragilii 2d d ' n s'tc- bil i d8 d J c J as ·· embarcaciones nati vas 1 ' ic•r- i_ i CfC ' '7 8 j_mpor- n te qtw dichas 'embarctJ c10110s sean' maneja las J r personal con G q Jori ncia 2s importanto tonG · EE cn 'ln b que las guerrillas consideran -J · L 0· n _· rj ales C DlO s ·terias de vids por lo que requie-ren sl xi srno grad o de s6p uridz Lc j_UC SE emP lea al operar una c r1- _ ·z 'f' T · i tt1 t - 1 t 1G1 41' - - • • • 'I J•• _ _ _ __ a Sste i l cl L · u s 110 te i e i ' i 1ten ent' ' sera el mas efectivo dc1bidr c -n - L cida l relctivc1 seisuridad a los ataques desde ti 'i''· • 'm i r- o son a fec tc c 0 s por 1 condiciones del terr2 no C v · d u r c- cs JJ0sible 1' t liz ar a vj_ones debido a la situa1 1 SECP JE'I1O - ---- ---t ci6n t fot Lo • 2-l ten •e • i o r _ le dj_ oni l ilidad de areas de at iJo 'e 111-Jcoca J io uJ uno d o r d ioo ptoroo o lanz tmi ontoo ·• -· · ' · r ro t ' da d de ap1· en pa aca 1 0 ns r t• ' i eJ 1 CDi-'- ·iew una g -t•an var i e cac l ones debido a BU t ptit1 d p n r a ater d z ar on pequenas • ih-eas d spej idf ts y mantene1'f e BVsJ iendirlo en el -aire estas caract risticas lo ha cen particulcr mente util· en las operaciones de aba 3tecimiento ev-acuacion y trar sporh en terrenos inacces_i bles C1 k'1 ndo l a J ter·za 1 eJ restre no disponga de su propios l' l dios de • - ms Q _--te it irr- o dehera e dstir una · est t'echa coordi nacion entre· la Fuerza Aerea y la Fuerza Terrestre a fin de obtener un e f 'iciGll'tfJ apoyo En caso de no estar disponibles las avione s· ·de la Fuerza Ae1•ea se emplearan los aviones comer ciales crie ajc-1 b 4 Debido s lfa gron i mporhmc i a qyte adquioren las opera cion s ie lanzamionto 6 8 c CJ J 1 l ro n J ci gu0 rra de contra guerrilla y a 11 y cip acion de las zon_ 1a neoesi d'f tl - p r I so 1 c o ' 1 1 ts de 1 aE t ' t zami 'n o sea Xt $ - · 1s1v• 1 1 s- •J J 1 ·°J '-' i '-'· e J F s _ u erz ss err es t res 8 § tas d berl-m H c i 0 _r- Le nstn ccir i'l corr'espc n U ente ' ' 11 t e _zor E'err-22 2 En l -13 aree s · que asoog n 1'3£ · g• 1 errt lflR -como 'ha de ope c-s ciones nurmalm mte no exist m lTiE d L013 fe1'rovi ¾ ct o iu c cmt oi en las area s don de exi ' ltan SS'f t con tralizad0 por lcs mas alto s escalones Los fex•roco r dle s t5 en n '1'1 i y po•JV fJ exibib de d y deben se r- empleados para e1 transpc•r- 6 6 e Ci r-g o pesadae que tienen quG ser tra np_ -pc rtadas de t touerd i co i J t Lri ra ric• ' ' 1•eguJ ares Las med ldas de se guridarl deb en xt r e e - -i i- r e uG 1 sal otaje es uno de los Prooedi - mi ento c1a s f raou m 1 e1 i1 ent e 0 rl€ - ur 3 r Jor la s guorri L a - · A 1m1smo deber1fo a dop-carse med idas df r o _ ud da d part N·tt G eutralizar los ataqu6s de gue rill a o g 08tas med id 5 s pu8den incluir adies- --tramiento int E nsivo de combate a l s C'ond uctores dota cion de cus todia a las ferroc·e rriles reconocimiento aer O de las rutas etc 0 ·- - - Las tuberias tambien F c d in 1iier Gmpleadas pero de igual · manera que un ferro arri lt 1w r 1 d en er instaladas para urn operacion e§_ pec i' fi c rt 11 1 proteger u11-' ' tuber a contra el sabotaje es una opera cion oxtremadament d eb c da y clif cil - a La exi st 0uc La i l_ j ·v- _ · icul c-s _especialmente disefiados para que puedan opa' c r i' ··•a de l l g redes de camincs concede a toda uni dad una gre i1 - • a lo -i stica sabre las fuerzas en migas g _ _ C 'e --· ' E C I E 0 ·b El transporte a lone - Si dauirc re rnncha importancia en las operacio nes contra 12 s gv e 'ri llr s ye' que ellas operan normalmente en fu eas inacces5 · ·-B r' L s vei it nlos Los animales con frecuen-cia pueden obtf ner e ' 0ceJ_m -nte cantidades suficientes ademas tienen las ventc ' w rle 110 estar 1 imitados a viajar por cami nos no hacen dema 1 c _d 0 ru i do 1 no se necesita personal adiestra do para su man' c ni se necesita grandes ca11tidades de forraje para su alimt llt - c ' 'l - Su empleo se realizara en las areas apropiadas k ·rk ' c dG-tan animales de carga en cantidad es 6 uficient£ Be ·en· c Eu 0perc c_i• - -2s c011tra las guerrillas lo s movimientoE i a pie sercln li r _a_ 1 n v·ez dE la xcepci6n pa1 a las unidades de cornba tE ·· · - t lo el8me 1tos de abc stecimientos mas adelantados Es ne• ' · ' ' t nc r en c u 0nt1 -1t c el transporte de abastecimiento u rri 8 J Y d tr npas F ' 1Ji 1 l'ed·clGe le potencia combati Va pero garan-ci' • af cien0 i s y S g1 i ridad en carnbio empleando cargadores ci vil r 1 se JJO en i_ eligro la s ¾guridad pero se aumenta la pot en' c l ' comba· i va e deoc· comprender que cua lquier esfuei_z9 que se f i a ua1a obligar a a pohlacion civil a que trabaje sin nin W''-' em 1n3re cion 3ervira para evitar la llamada de la subver- ci5 c • cuc ndo proci samente de lo que se trata es de demostrar al pue1 i L ·· L traba jo p- 1 r 1 nar J 1 i1P r su apoyo o recuperarlo 7 Trans gortc Ji - ° e 11 - J' r la r -uerra contre subYersiva especialmeE_ te en le s ope -c _rJ 1es contra las guerrillas es necesario darle la 1 debida i 1m _ t -c ci a a J Jlane 1 tniento adiestramiento· del personal y rnant enL1i• nto de ·los· velu ulos en el _transpo1 te por caminos en raz 5n de 1 2 s C • r ct c ri - iv8 S del t rreno por donde normalmente se deS8' i 'rrjJ l2 n e P J r s f J 1 c- de lade v -a pendientes fuertes clima ri gurosc ' t · 1 •3L ismo se c e·o m adop tar toda clase de medidas des ' gcr·i ck d er vie ' d e Cfl1P lus el mentos subversivos utilizando 1R3 tec11 cas qua J sen rc - 1i s s · tratan de Gortar el apoyo de cual'J u j er · tir-o G Jss i f - 'i t 3 e l ort1 en sea m diante emboscadas o des- •' i 't - · ·1 tu L•Et ·s sell Ji-bloc le lc J vias t ales ccmo puentes tuneles • c v sa r l e i cls s ueien - i icli- ir vigiluncia de l s rutas y de J oe -''-in l c - 1 8 G 1- t 1 i d cit _cion · le armr-i mcmto a los veh foulos y con- ittotm es 1 • 3 '10r i ·· 1 o aer ·e0 de la s ruta 3 escolta de los convo yes ete ---- -- P S t RV _CJ C'i __ • 'T 1 O O El· r £ • 'c n-L · D 'c 'n la op81 ac·i onc c contr 1Subve r si V-c s se hace bajo las J i • r J i ' ' c• c ·· 3 C -tccnica s y j rocediwi htds 1 J Uc lfl guerra convenci 11 - a • J Jl nr t i t e tc orge uicu ea la clav do i odo el progre ma d r _ - -1 · - c D y d ntro J' fl el 111a irnportc · 1 te· sera el mant ni nien• • •• • _ ••r o l f _ - C t1 E 'J E _G___R _ __ 11J r ·i r b ··--- 2 El plw· ' olX 1iento _ l 'E _ J foil ileo 1 ·1 - _ M J W de otrc ci v i l debe t -a er •· e · o b· i0 -i- ro · -'- · __ _ -e J t a i · o ·- c _ ru err-'1 -con ·t r a s uhve·1· pre 3en·s 1 t s 1· v a 1 r r0m -r t•ir l'-' r- ual e•cc• l - • • ·•o P ' c • · ·r • r - it rJhesi on de la pobla J r cion _fu vista d - ello su l t L l-j x t ti •5 i d c ibera ser en lo posi ble vo-li m t 1a 11 'i - r- J a 1emrne1 2l G-3ccr 1 · · • -r -b '-j - re- 1 -- t-'Z ad-0 1 jus-ta - - - - - J --- - - - J J • ' - ' · · · · • J o -- ·-· •• • -- rl b r Lt oerse pr visiones p a La instaladoi de unidades de control territorial b Proveer equi1 ' · ' - ril ec de · -cJ_ ic 1 ·acion capaces d E trasladarse rapidamente a inst e l ci r c s da i1 das por accion d0 los elemento subversi VGi3 c La construcdJ 1 ci e pistas de atorrh aje y helipuertos _ y El apoyo a la poblacion local en proyectos de acci6n civica d SECCION- U INTA ·- - r ASFECTOS DE Asmuros CJVJL F S AACC ·-· l Jffi la gu e-rra LC GnVf ni ional f 0s E cific - 1 mente en la guerra contr2 s ubversiva le l iendo e cu01 t - la enorme im-portancia que adquiere la _p bl -uion o sea 3J t c tor humano es no solo necesario sino l mp r ' scindible q_ue_ Gl c• im '-1 ndz u te tenge on su Estado Mayor uri a seccicn Secc Ltin G-5 qne l o 1 Gsore en todos las asuntos siguientes rE-il 1c t 1nacl0s con d i c ho t n c·co • humane politica economtca sociolf gica op -Jraciones psicologicvs -y relaciones publicas TE-01-6-71 2 Loa a 9 u o to s de gobierno occ nomia y sociologia que son_ las funcio ne cJAs5-ca s de la SeccH n c _5 en la doctrina de guerra canvencione l sr refiercn en dicha rfottrina al Gobierno Mili tar que es ne J esar 1 ejercer en la z on _ _ i operncianes normalmente en territo t io c 1emigo ocupadc pa r· nut-stras fuerzaso En guerra no d - nal en cambia se refieren al canocimienta que el Comandante ne-cesita tener sabre estod asuntos para con clucir sus operaciones en p r -ovecho c eJ ob jeti vo m s im 90rta'1te en guerra contra subversi va Ma ntener o cr cuper s r la adhesion de la poblaci6n 3 La S operac Lonec _rsicu1o r d • as que en la doctrina de guerra conve £ i i-1tl est n 0 rgl d 1a Secc i 011 G-3 debido a su r 1co volumen ya ' OX' 1 't1 ' -d 1as d eb'1 do a s1' y 000 vo ·1· umen casi• ez _usJ va men • t e qv e 01_ · i • -- • -1l 1· a t an •c J Jh ·7 me guerra psicoj_- ' _fi c _ n --r '-- i _ -1 e1 c 'v8rsarJ o a mp 1 a- mer ' ' c - oocido e identificado r - L J£i •ir ccloc arlas en guerra n GC LVl ncional en manes q e peroona ' - y - c i alista quE S-8 capaz de cl E 15rn rollar una amplia accion psico - i c - t auto sabrs an stras propia fuerzas coma sabre las multipL - s · Si upos humanos ue confor r S E CRE T O -- SEGI ETO ----- - 255· •· • 1 · C olo' E1 ca SO br tan S u man la p 0 -- _ _ ··•· 1·' J -'· 1 •·· · __ - · _ _ c pu • e un en em go ' til como por -· ' h J i f 'cid c- a • rnceB no identificado completamente Es perar que la P r cin • -- 3 d0 ss o 1_ i - tog a esta la bor eficientementeadem s de eus tu lt • _owB ·J H t C'l'' • riL c i6n operacio ' • s mili tares e instruccion tra er i' a c • r vn _ w •ci a que no se rlesarrollen bien unas ni otras • C · G 4 Las relacion es pi blicc s ' 'Yl - do cuye G p0 rt G son los contactos de la autoridad riri J i tar cori 1- po 1 acion 8 trs ves de lo _ medias de expresi6n de J a o i nion pi 1 - i c i 13tituy0 n urw de 10 s procedimien tos pare dof a ·1 - iJ tr- 1- h 6 - -_ i ·fa yc-·i ce logica sobre -la poblaci6n y de ' ben estar i - 1 1 -5 f' e 1 m nos d0 e13J ecialiBtas· en el conocimiento e fl uenc ' i Q • r- ' c•pinJ on 111 lu 2ca '1 1 • in -'- 5 De 1 1t y j i 0 ' tc i onsz e -_pre d as r n los pArrafos anteriores se de ci11 ' e' r i c r ·_1 errr 1 no con7 ncic· c 1 l es necesario - 1 l ue l _ S Cr · J Ct1 G-5 1 desarrclle sus acti '1 dades tan to en el esta de t - •rn J nomo m Gl e3bldo da emergencia o sea permanentemen t b 1 f' · li L - i 1- una '3e· 'Git-n G-5 1 1 los estadcs me yores que asesoran J r tor i c1ad mi l i -L ' 'm tc do los escalones de la defensa inte 1 o7c'F 1· ·• i · - - -ri 1 0 S' SN --J· - - · _ ' - • J '- o · l 1 J LJ 1 ASN· 9 ' _ 0 c ex Lr · t - 1 1 1 • Succi611 G-5 en los er tados mayores de las grandes i midc'tcbs ti o tir gaca - · B-5 en las unida-de s tip9 batallon U d d - '- J- f n t · · a nz· i - i 3 1 i -' '1 s - i io co1 1po '1 fa y pelot6n en caso de operar ais12 da ' se 1' ' ·· -f nn ar 13 a con l '1idc _de' l y o equipos de AA CC a fin de desar·i-ol a J ' t f - 1 mte 1er cG •3 ta f1 mci611 tan imoortante en guerra contras 1h 1- r si ve 0n h z'mas de acci6n q e les hari sido aBignad a s • 1 La secc on G-5 tiene cl ' 's Ci i i 0 3 unc1 onal ' s p in cipales que son - ''_ 2 L o- La - ra ' ' J 1c ·b D i· i o c« -it cm l JC-· funcional d e asuntos cio-0ee - i 'l J1 co stir •iP- tP ia a desc• brir las contr d tcc J_ones en ul area bajo _1 rc t3pGT l s c bilidad res lu cione J par aciop ai· J_ r r• loi organismos este l c '' s r-odponsa 1 les esh'-''3 rel 0111e dacioneiei cli r pues de -ser aproba - - d - 3 por _ _ ·o me r'lrl0J1·u1 sGr'c l • E H0 c 3 ' ••L coru ·I s asesor y de ooordl exi torrtos ' 'i_'l co n -n · - 11 i 1 i' ' lF f p - 13 L b1 HG - · 1 e no 3 c1 i 1ro1c __ _- - --r -- C C C h 3- ·I ·e -11 E ·ii' -· _ _ -- -- A nacion En este c S' mpo funcion 1 0 l9s al G-5 le corresponde des cubrir p1 oblema s r i e pudi1 r U- er moti vb de medidas por' adoptar y propop _ r dicha s m di j'- ' i 1 3 Las responsc Liliifad F er s r o t ' 1p f11nc l onal de las operaciones psi col6gicas c mprenden a La acci6n psicologica con junta de operaciones psicologicas di rigid as tqnto sabre nuestra s propias fuerzas coma f$Obre la po blacion y la opinion publica Toda este conjunto de responsabilidacle '$on pl i adar- y ejecuh daG per ef p e cialistas ·· El of i ial de relc cionc s publicc a RRPF ases6r directo del Coman ct ante es el ' TOCGJ '0 oi'icfo 1 Cf1 t0 enlaza a la auto ridad rni litar··· expreGJ · on c e 1 a op uuon • ·' con 1 os menios a e pu'b1' __ ica 1 b La guerra psicol6gica conjunto de oper-9 ciom s psicologicas di rigidas contra los elementos subversi vos destinadas a influen ciar el per n 1rnient0 y ar tu - J idade 'de l enemigo r a 1· d1 1ci r sun 01 cU 1 sr it' r 1 tn t _ _'r_· i · c Ji J e fj r i a J d e- F R -r 1 e 'i ' · · · r 4 · i r • e r ·a- i w 1E c p dcol5giaao quf1 en la dee tt i -1 de T ' 'J ' Ol'J 1 e Cit r a l f1 r111ai 1 - a rte del Es- ·bcto i '-b-1 y·or E pec fa 1 rx c -' '1 i n st t ui r 11 l m tcion G-5 del est ado ma Tor i J1 la 'g i en contra 31_ ·1 ·1 r r • j v · r cc cn'diiv1 d cir ·' lE rtrec i2 y Jcni f u t r 11h· L negociados de La sec · · r _ 1• ' - J ·s t r • J nc i 1 ·- • ·· n -i se 'Y' ' A J a 1 1 1 ca - ' 'CcJ c __ e 4- --l J 3 d e ' s i n- llax· pu er ls 3 n t 1 rnr rol2 i 611 qi F g1 a rrl1 rn - ntre • J -c1 · ·ampos - 1 Ol 11 t _- - 1 de t fl pari H 1 11 l ic - J d 2 B lo lf' Ci' i c es ' 'l · r ·r r - t t t ' i ¥' 'j1 rr Kir 10 s J Eb _r el - -· J t t Ci 1° _ f'_ - · • • 1 1 t1 d 11nt 'ic ci v- J 0 c IJ r 1 · -- igi 1i -r • tt organiz d SECRETO - - - ------ J - - SEC1 E 0 - - i - •• - - - - - - · - - - - r · - ·--c J -·· -- · Of RBPP ·--- --·-· I --- J j __I -- ---l-- --- -----· i Otros G's -·-•· -I •- - - • - - • -- - - -- -- --·- ----·•· Aclrnini it 1 at vo - ----- --- ·--- -- -· -D0c 1 mentaciln il Chi i r t i st __ 1 _ _ _ _ _ _ __ - Negocfad o I I ·- •---·------ -- - --·---- ---- -·· I I N egoc i ado ' le I Negociado de Ope• raciones Psicologicas Politicn- J co 10 mj I • l y Sociu ogia ------- -Pol tica _I -Acci6n Psico logica -Gu€ ra Psicol6gica -Econotl L_ I sociolog fa -Accion C1vica tcnd i 'a oomo acti vidades funcionales - 1_ I _' __ g j d ci T irmo · - _ 71 Esta l stioa e 3 r i neg@ i doGd politica econom a y soci leg a tendra dades ✓• H·_Pf e 8iii -aaa iorlcipt -it s t _ - - -'- c 8' i bi6n9 t 8 I • _ b - - - • - - ' r 5 _ ·· - _ Accion Cf vicaQ ' l 1- 1 C O t 8 '§1 ✓cite - 4 El nr g6ei i1tt3 8_ 0 Sp ratii6n -p d-i fu 'lci« s _J atjJ siguientes 1J i 0 - · J'1 - _ D f-OCi tdf _ _ f Ti_ - ' _ ___ _ ___ - - _ - corno activi fun oionr J en la g sigu i entes • tfftl cdh actividades - S- - ' a4 ---- 1r-iP l - -0 p sico logica ' A 'cc n • ----c 5 1-os princir• ' s doc umE nto · or eonf'eccionar en la seccion G-5 se- ran a Legajo de no mas b PON de AACC · c - '' Aprec _acion d Apreciacion de t p - c· cian s e Plan dis aoc i fr civica f Plan de op n C i • - ne ' psicologicas 6 J - '·•GOCJ o-econ 6 micos _ _su11 0s po l J 't ico ' L _ - J S1 COJ Og tcE 1 s La S1 3 Cd 6 t Q 5 •rr e nt _r ne 1 str1 d1a ooot•dj_nadon On la secci6n G-2 p - ' t -e -genc1 a ·1 • • · r L e cc m -f e _c · n rl - u- 1 cec i ac i on c e in es 1 a seccJ un G-5 a que c bas2 de J ar infc •rmnc i or en e i -rl eligenci a obtenidai5 por l' ' sr•c i '5 n G--2 Gqnf - c 1 one 1 pa rx-afo 2 i JS'I'UDIO DEL MEDIO HUMANO r• 1 • •• - ___ C ' ·----· ·- SECRETO _ ______________ --- - S -E C ff•E- ir-·· r-· r ·• C CAPITlJLO XIV - ---·--- ---------------••1 - __ _ U09 __ -------- ---------------- • __ ------- SEecJ i 1l ff'E 'Rft PRii SC RIPCIONES GENERALES -e _ __ __ _ ---·· A JII_ __ __ _ _ _ _ _ GNERALIDADES 1 La doctrine corrtenida en el TE-01-1- c· Primera Parte Capitulo 7 'referent ll ple nenmiento tione plena vigencia contrasubversiva sin emb 'tt • _1s nr ce13ario tener pr sente que todoe los campos de la activ idai· bum na ror lo que li 11 ooordi1iacion de los plaries adqui re p2 r U cular importan c i a ya qi Le la fine lide d comiSn de todos los qu - pR rticJpan er esta 1 uche es impedir la conquista ·del poder Las operaci ori cs rnili tares cuntra las fuerzas su bversi vas son plane a 'das 9ara ' l' 'eotablacer el control dentro de las zonas alteradas eli' mina r los eleruentos armadas y parc1 ·a y ldar en la reconstrucci n rehabilit'3 c t6n y reed' ic aoion necesaria para resta arl a-tida· nor-me l de la poblaoi6n tor las estas acciones son planeadas si -ane a - mente B ·- ·C FBIDERAC-TOEi 1$ BASICAS - - c- v- - c •·- _ _ c _ _ _ _ a l · I -sts op3r c5 ones contra hts fuerze s subversi v 1 s son planeadas de n 1·L 0 r do c 011 ln o eigui t-3s c on s l teracicnes basicas_ L ·N· c1· -' c i c l 1s operc icmes consisten en acciones de unidades ·t J La 3 O 'rr ·e cic H s ' Jen 1 rin· Lpalincn · e de Daturaleza ofensi vas una V' 0 7 ir i d l J s se continuan sin cesar para evi tar que las fuerzas s1 1 1 1r r0 i •n-s s•1 r 9org micen y se rE abastezcan Las treguas er l s• a c-i 5 -v i d ades coi crasubv• rsi vas o la imposibilidad de esta ' -U i' m · T l Co i loR eleraentos enemigos podr i an j_ndicar me- d td tG inad r c c1 cs en ejec1 1-cion d3 las operaciones · en vez de U o i i t o rotu 1do Ls e _pernciones son co ncebiclas yJa rc1 r C uc·ir a un m nirno el efec tj y de lo fuerza subversive y l a ' 'l explotar sus debilidades l Le potenci2 mayor de una fv erza subverted va esta en la organizacidn de su po11' tfo t intern y su identificacion c ion la oausa popular 1 s-1 1 babilid ad de ccul ts rse e-ntre la poblacion cd vi 1 1 lac c0nv i cciones de s- is miembro Q y 'S l conocimiento d1 J erreao en e · •e de oµ€racioneso · Z SGB i 'l'O _ ____ ---··------_ fJ··· n --c R J · r ·o ------- ---- · £6-J · - 2 - de La mayor clt bil iclar L de 1 ma fucI' a subversiva estriba en -la depend e ncia d 01 a oyo c c- 1 a pobls cion civil la falta de un buen 1 1 i stema de e b tec icd eµ to para la alimentacion armas y municiones y s u fa1ta e transporte personf l l a diestrado en el don de mando yla s transmisione s • Las 0strechai r l aciones entj G la pcblacion civil y la f'uerzrl subvc csi va pueder r dgir C'_U se pongan en vigencia medidas rigu rosas de contro Ii n a 1 c• 1 nr 1ii i' S OS s era necesario trasladar t 2 da la pobl e ci6n de rugu Jr · 1occ 1idades o desplazar a los individuos de arenF rur e l es a OE c mtro · obladm asi como trasla dar no s ole aq 1ellos quo r r JrL1fAan ser protegidos contra un at ' quo de la s guerrillas sino tambien a los que son hostiles y pueden evadir el control 2 J _ 3 El t rreno orgetniz cion y tactica de las fu zas de guerrilla 1 por lo general limitan la eficacia cie la art i ller Ca No obstante la de moralizacion de los guerrilleros debi do al fuego de·artiller a justifica mucbas veces su empleo aun cuando haya la remota posibili dad de call $al' dAfio material La ingeniosidad para modificar l os · _cQnoeptos convenci onales frecuenteinente haoen posibl e-el apoyo de ·1a artiller1a en las circunstancias mas- adve1·s as El terreno escabroso 1 normalmente ocupado por las fuerzaa de guerr lla limita con frecuencia el uso de veh i' culos blindados Sin embargo I los vehiculos bl rndadcr proporcionan un media de protecci6n a las comu11icacio11es cuando Ge 1 •2 0 emp ea en los puestos de control yen las escoltas de convo y-es El planeamiento debe por lo ta nto comprender· el empleo de unidades blindadas cuando sea factible Cuando se emplean veh i' cuJ os blinclados r cmtra las guerrillar i la infant er a les debe p roporcioi 1ei c cl apoyo inmediato ye que los guerrt lleros son expert o s m la defensa ar 1 titanqu e y pned€ l 1 estar equipa' ' dos con a rmas sin retroceso y cohetes l Lgeros 4 El helicoptero se puede ut l L zar Em va r io s formas contra las fuerzas subversi va s · Su empleo estu s u j eto a limitaciones debido prin cipalmente a las condi ciones met eorologicas Su capacidad para transportar •opas y abastecimientos hacer 'fuego volar a poca velocidad aterr Lzar en un espacio reducido y detenerse en el aire hacen al helicoptero muy u til ' ' 5 La moral de las fuerzas empef iadas en operaciones contra las fuerzas subversivas presenta algunas consideraciones a tener en cuenta en el planeamiento nose encuentra ri en otros tipos de combate Las operacioijes qontra una fuerza que rara vez presenta un blanco que se desintegra ante la presion 1 que luego se vuelve a formar para atacar nuevamente donde menos se le c pera pueden producir una fuerte impresion de importancia entre j_u s sold ados rtm mm zrusua - que tllii a o SECRETO r 6 Las act i vidact s ent 'e los c0m2 ndos adyacentes deben ser coordinadas para ase e - ure1 1 a ur-iC ad cl sl esfl'e r·zn si un comando en un area lleva a cabo 0pi rt• r i n e in·tensss 1nientras que un comando vecino es pa ·1 g err L• 1··-La se moveran a 1 ax er s1 vo 1 1 os eJ nt•n i o '3 e 1 ranqu11 a has ta que ha a f i -A sed o J _J• J j_e ro I os clernentos clandestinos de la sub-versi6n perr 1g car qv i etos O d ferira n temporalmente SUS esfuer-zos r L 7 • Las res1 o t _ cibLi iduleEi cbii idas para toda el area de operaciones d ben ser cr ry 1cifica d s--· ndo clarainente los limit es d-e sector determinados p -u•ct s1 bd L vid L1 el area Los limi tes de sector no deberan impedir 1 ct TJersec 1ci611 · de ' S c J ementGs do la s fuerzas subversi vas a a c a yacent 1 - La COUJ' 'L ina cion no obstante debera efectuar se mtr Lo i co mand0s 1 f ectados F m el memento mas oportuno Los li mi t e rJ r s ector rleberfu E atar 1 ien dcfinidos y no se debera di vidir panta 1 oa bosqi 1es dar sos u otras caracteristicas principales del terreno usad -'s r• · J os e ementos de guerrilla para establecer SUS cam11amcmtos COID mdo3 0 b3 sea Similarmente no se deben di vi dir Las are-eta urbe_n2s a fin de asegurar 9 ue ellas sean cu-biertas en· forma compl ta un · - _ 1 Gener-io lidades __ _____--- a Reci'bida l - misior la uu to dd ad mili tar de la zona de seguri-d ic nb cion a1 1 su bzo11c 1 de 3eguridacl 11acj orial o area de seguridad nacicnal procecte de acu' rdc Gen · ws concaptos doctrinarios de la i oecn ncio cl e la 9 aci iones 1 el r omandante y del estado mayor co - • 1 i ' 1B en nJ Gepi·sulo dol '- E-01-1 y formula los planes 0 Go eeiJ 'tJn d ier t 91' o i cii 'W estnn oa sc' dc 3 ell Jon planeE tle escalon superior y ei ·J 0 s rsaulta dc· '3 de 1 -1 s Ettre d ' 1 ciones del estado mayor y_ serrui o t11 A s 1et _11ad·'Js q11£ s1 j_JOt itlP de 5 Cl t0rdo con el esca 16n de qui c e -crate b• Gf C c Los jJj_ neo para los periodoi de irLter vencion y consolidaci6n se · asarat i i i hi otesis y supof iciones y se actualizaran en todos su s deta 11 f3S 3 1cclida qu e se des rrolle la gubve _•s i or a• Les pJ anes p rc la defei1sa prcventiva cc ntienen todas las ac-ci ·r 1 r rue di te de arrollar lE I'uerza Armada e 1 el per iodo de • prGVencion r son las sir u ' 0nte -- ·' --· -- ---- SEC llETO __ _ - ___ 0 · ---- - - h c ✓ -· Plan r arn le · participacicfo d la l ue rza Armada en el manteni mi ento y o restablecj 1n i 7 1tc tel c -d n publico 2 Planes pa ra la c c1 ic i 2 -Lo11 rl8 la E'uerza Armada en la pro-·cecoi0 1 n i viL 3 Plan de dr unto civil s - b Cor10 producto de los planes 1ne i cionados en l parrafc• terior la autoridad mili tnr present21 r1a a la autorida d politica las su gerenc las '' l recomandnciones f Ob ce las medidas n cesarias en los canrpo politicos econ 01 1ic- m sod ologico y psicologico para fac i 1 ·1 - ar el c - 1m lir ri er 1 °ll le ni sion -- r ' ' ' L-os la rns 1wx·a 12 b tervoncion coutienen todas 1as operaciones a desarrollar _p r• 1 i tuerzi _ Armada en el periodo de interven--ci6n e inclay-e J 11 1 r revisiones para la instalacion de las fuer zas de control t er t•i l ori al po ra la organizacion y control de la poblacion y c urs'- s para la participacion de las Fuerzas Armt d ' is en la destruc ·il n d8 le OPAS y para la destruccion de los eJ err m'l os armad J Uid1os planes son los siguient_e s -- f la 7 ' d Lt $ planes parE 1 consolidacion contienen tod 'l 3 _ 6 acciones a desa l 'Ollar l ll• l Jht r-zas Armadas en el pe ri' dr i de consolidaci6t1 y son lOs s i e u i ent c o f-• ·- ' v ·cc ''- T·· · - -• · _ j·· 1 - ir-· de los planes de guerra contra--' ' - ti' · - -- s n -c · a· 't J ---------··' -- - _ •l j •• ' C 0 S__E C E 'I' 0 --E -- _ - 264 _ _ CUADRO VIII GUi1DRO SINOPTICO 1 J GS FL NES DE GUERRA CONTRASUBVERSIVA -Plan pa 1' 'a la participacion de las Fuerzas Armadas en el mantli nimiento y o re -tablecimiento del orden pu blico Plruies pa c ' le tefm sa Prevent i - _ -Planes para la pa rticipacipn de las Fuerzas Armadas en la ·Protecci6n Civil 1 MISION ·1 Plane apttracla In·tervenci6n Planes pa ra la Consolj_dacion f - I ' -Plan de Asuntos Civiles -Plan df' Operaciones J '-- f -PJ an d e Asuntos Civiles l m de Operaciones -Plan de Asuntos Civiles Lo-s fo 1 at c em1 lear en la confeccion de- estos pla 11es seran simi Lares los prescritc s en el TE-01-1 Seg mda Parte y en _il ianual de Opsraoiones Psico1ogicas - lG TUJt1l - iTuGtf t1IDAJ ----- - - ·' --- A'Pl'IBC 1__ CIOili DE LA SITUACION D 1 - 0 1 - 0 -_ peas Jo· trir a rios con· enidc s en el TE 01-1 Art i u lo 81 so bl- J_ct · 1 pr-2ci r cj on le i_a si tu 3 cioL ti1 ne p u vigenci en el planea- ·d_ - u-L t 1 -l ' 1C ei ua 17c r en l ' gr1 e -re 9ontr snbv ersi va 2 Dad' l '3 Jes - - rc- C te fc tic 3 espe fr 10 'S de _la guerra subvers i va y COI 'l rar urJVe rsiVD cs H C sa i o 0ri1 l nr on toclos los escalolle de la defensr interior rlel territoria -f ormatos de apreciaci6n de la situ a Ci ' dt inte1ir mcia 1 operaciones y FJ • untos civtlcs diferentes a - · · t _iz 0 c rm la 5uerra conv moio 1al sin embargo cuando se tr t · ·· · _ · -' c·• ra misi011 ea netame 1 te opera tiva estos utiliza- J l u s · •a _ J J r scri t s en el TE 01-1 con las modificaciones 0 0 3 P· · - · t'l en so de 11 - · 'V J -y 10·_ i 3·dc 3e u t i·lizan lps _m i smos forma-tos 1 -i escr- i tos pa ra el 1- · rLee 1i I1to de ·g ie a conirenc -011al 1 ·-- ___ JI CRE'l'O ______ _ S C ·2 ' FJ £ 4 iTI En generci L en 1 pr oc o de pJ tne 1 L 111 0 d1 J E stado mayor· en la guerra oonl rasubversivc 1 1 de d 1x · i rn0r r n cu- nt9 la s particularidades consid r ' d · s en el O VitLtJ o XIII del p r es0nte manual 5 Es con venient e tnsisttr-sE1ol weil a nGoe tih u d - -ie trtwrl t tm1 be- de men t e las apreciaciones la situad6n a fin de adoptar la forma · de accion conyeniente En 1a guer r a contrasubversiva se hace imperiosa este aotualizaci6n d e las apreciacion s debido a las variaciones de J os factor es que Efect m el eumplimiEmto de la mision mas E APRECIACION DE PERSON 1 -' L 1 Pa i a la apreciacion de personal en la guerra contrasubversiva se aplican los conceptos dactrinarios de la guerra convencional 1 de-biendose tener en cuenta las partiG1Jlaridades conten i das en la Seccion Primera del Capitulo XIII 2 KL fonnato a ernpl8a r t 6 el prescrito en el TE 0J -1 ilPREG IACION --------- 1 -1 1 ' - DE nrr I E i'TC lA a Laa m d lidades mu y part i culfil•os lJ -1e he-- i mpuesto la guerr i suJ Yersj_va hacen que el metodo clJ sico pare reali zar la aprecia-ci611 de i nteligencia en los esi tone c de la defensa int rior del ter r·i torio solo sea aplicado en sus grandes pasos requi-ri en ioss de la intervenci6n de factores muy variados y oomple-jos pe ra llegar a establecer conclusiones que permitan decisiones correctas y oportunas b En la gt erra convencional donde la accion es llevada contra un enemigo exterior las necesidadAs de inteligencia salvo en 01 nivel est r1 t0gico comprenden f'uu d amentalmente a la fuerza arm da advcrsa cuya dt strucci61 1 procure en cambio en la subversion en que el ene1 1igo s i nter·i or y exterior 1 las necesidades 9-e inteligencia estar·ar1 refe cid2 s principa i mente a la accion que e e en erni go dcsc 'U'rolle en la poblacion para conquistar su a poyo Esta particu la r-idud tra e ccrno consecuencia • que las pos _ bilidades y las probables formas de accion del enemigo sean diferentes en su forma y conteuidoo Cabe pues destacar entonces que el estudio de la poblaci6n constituye casi la esencia de la apreciaciona For tal razon el estudio del ambiente se debe rea lizar en todos sus aspectos social econo ico politico mili ' tar geogr fico y psicol6gico para lo cual se llevaran al dia las e- studios · basi-co s -d e _cada-uno-de est os-aspec-tos • SF GRETO r • - 266 • c El e rt m i go ciebera vr tudia ·Be to11iem o en cnnsideracion 131 l carac ter int rnad anal por 1 1 que ha bra necesiclt-ul de estudiar ilO s lo la si tua oicn intern sino t J mbien l i exte na Es en virtudde la o i·i l- 9 ci fo del cmemigo y_ue es JJOF lible dete min r el probable d e rrc•llo j - i- movimi en to subvr- I'oi VO d En 1 et -m L1ac i 6r do las 1' '0Sibi1idades del r nemigo y del probable es 1 orollo do J 1-1 J v0 csion es conveniente t• me r en consi deracion l a s c -incl isionos del 1st dio d il ambient 1 linee neral - cond iJ_cti del a dversario los principiqs ideologic s que cl _ •ir on r n accion oubve mi v ' sus peculi idad s y deficieE_ ci '-E -si coma las inf ormacionen qtk p rc•porc1 orwn J_os tnodernos - ' ----- ge _·- _ rned I os de bu squeda j a- Bn el Anexo IJ se mucatrc o1 forrr ato de lti apreciSccion cle inteli gencia en el •1 Il XC el metride- £era SU aplicacion y en 01 Anexo K lo s prir cipales s Jectos qu cieb0ran contoner los st dios basicos o e l dif rr e 1tE s fact ere d 'l arn'fJiente3 w b G Este formato esta h chc · iC' -a sv plic v - i on 1 niYf l zona de segu ridad nacional ai 11 i'l ia1·go tcUI1b e1 e 1 c-plic ble a ni releE inf riores de la dafense7 in erio i - del terr i tor-io c m las modificaciones cor respondiGntes APRECIACION DE QPEFIACIONE '3 1 - ·-- ------------- Ge t1ere lide de s -' t ecJaci6n d- opP r2 dc1i- 9 q i e se rea J iza en la guerra no convcnc-ioual tiene en c• nc c 1 J mismo finalir - t i que la que se nfoc -Lon a en guerre c0nv -1 0ional estc ea analizar los fac-c n•es qv _afectan 01 ct npl i mientc- d lo mision rectbida o dedu i d plrn1tear form fl le -1 cci n en bl campo rnilitar y recomen-ddr la mejor · L- '1 b Gin embargo siencl_o la adhe 3i6n d2 18 pobJ 1 cion el objeti vo mas importan te en la guerra no co11° mc L -nel p- ir 1 r lado y aetuando la subversion so bre todc-3 l - ce mp0 1 d l a activid ad lT l 1-cl lO Or otro 1 la apreciacion que 130 hace en cuerrc nc cc nvenc· i ona ti_E _ ·no come cara cter Cstica la g r 2 n ir fluenr l a qu '·' t_0 - i e e1 factor media huma no e l este tip- de a _' reci c J on cs yri qt toclB E l F - s a £ ciones o formas de acci612 quf se piantean ci e'o r t r 51timoT insta Ecia 1Jermi tir lograr el co l-1 rol de J on dif erent s gru - oE huma nosy su apoyo active SECJ E'J 1 0 - ---- - •·· ' 7· c ' El otro objeb vc pol ' aJ_canzar ·•n J ' 1 guo c- r - 1 nc convencional es la des-trued on de las fuer·i ts ulw rr d vas en-t endiendose par ta l est -t anto a los e1 1 imcnt0s 1 1 · Wldos r e9el des come a los el emen-' t os u e conf or man l a orgauizaci5n pol tj _c a clmi ni tr at_i_ a_ QEAS _ __ __ ___ rebeld e · d El conj unto 1fo i cci mes • t1 ' 1 c irnpc mili tar destinadas a logra r el control y adhos L6n cJ J a poblacion la destrucci6n de la OPAS y la de los elE im mtoa Rr1 1ados subversivos constituyen pues los tema s sobr0 lo s rflc- d eben tratar la s apreciaciones de operacione6 Fm gueI· ·u no uo i 1vet1ci onal e$ De lo E JXpuesto en los parra f c e n io rE1 ' se d duce que mien--tras en g-uerra convencional la apr ciacion cle Opt raciones bus- on ca encontrar formas de o c c ·i pa r cumplir la mision· por medic de acciones principalmente mili tciros con mte-r poca i nfluenoia de factor 11poblaci6nn en t -uerra no convenci onal todas las acciones tendran que realizarse previa determinacion de los efeotos que pueden producir sobre la poblacion y bus·cando en todo momenta obtcncr su a dhesi6n Todas aquellas acciones y ror·aiat de accion que no faciliten o no permitan logra1 i lsa arlhesion deben siquiera plantearse no f 2 Dada la importanci-st qiie f 11 esa guerra adquiere la poblacion 1 es no s6lo nec eaario sino obli 0a torio que toda autoridad pol tica y toda auto r idad mili tar incluimos en ella a todo ComandF tnte 1 0 unidad aun aJ de un Felot6n que estuVi ra como unidad de control terri tor ial dentro de J 1 s fuer e s de control ter ri to-rial tenge u 11 conocimiento lo mas completo que sea po sible del medio humane n la circunscripcion de su responsabilidad Formato a El formato que se presenta en este texto sigue en general los pmafos de la apreciaci6n de operaciones estructurada para guerra convencional pero el contenido de cada parrafo esta adapt do a las necesidades y los factores que intervien n en la guerra no convencionalo 5 b Este formato esta estructurado para analizar la situacion en los mas altos escalones y constituye solo una guia pudiendo ser modi ficado el contenido de las subparrafos de acuerdo a la ioi n recibida 1 a la eituaci6n astado en que se encuentre el iC'UC0S f ' 1 bversi V0 1 al escal rl U8 haga la apreciacion y a la ' I 1• •I oxJH 1 11ci a qu fs s o · en ga ec S'Ll ap 1 cacion o c I os comandos con nis 2 0 L W'¾tamente operativa emplearan el formato de apr c iaciol de operaciones_ que prescribe el TE 01-1 SECRETO c· 1 s ff TO ·· ·- 21 i1 r - EC --- r • _ d H En eJ Ar1exo G· se muer 1 • 'ct e L 'ormato para la Apreciacion de ip raciones y en el A11exo R se explica su aplicacion APRECIACION l OGISTIGA 1• ' 1 ogJ s ' t 1ca en l_ a guerra con t rasub vers1 va se ap1·1 P ara 1 a a i rr· -1 L 1 on can los ccr_cs ptor d octl'ine rios a 1 s Duerra co nvencional debiendo ' se tener en 1 -Uc Jta las particularicie_des contenid '9 s en la Seccion Cuarta del ap f tulo XIII 2 El formate por emple r es el px - sc i 'i to en el TFJ 01-1 ·vr Gt s I ·- · 1 Gen ralidade c -· - -- - --- • 1 · La apreciacio n de asuntos c L viles que se realiza en guerra contrasubversi vL t i ene por finalidad determinar las medidas por adoptar en lcs campos no militr-- res de la o cti vidad humana las que sums d ElS a las medid2 s por adoptar en el campo mili tar que -se d etf rL inan uh la apreciaci6 n de operaciones permi ten el cum plimie11to de la mision b En gene1· L para esta 1 preciaci611 S' nigue el metodo de la apre ciacion de l i_ situacion de l T comando adr iinistrati vo en guerra co nvencJ_ona c proYLem s por solucionar se refieren a los tres aspectos si i u ic c t i s J a poblacion il n 1-em i go y nucstras fuerzasm En lo que re µecta f_ J a 'vb 1 acio11 las medid' Ls por adoptat' tend ran como oi j - i_vo mantener y o J' 'O ' uper·ar su adhesion en lo que res-r ·0 t al ewc m i go l as m0d j da ·por adoptar seren aquellas que es ter l 1 d r tr-o d l c _•_mpo ft •1c o _al de la Seccion G-5 contribuyan c-t 1 - dest1·11ccj on ckl enemigu y por ultimo an lo que respecta a l lcles-CrD-S b· · •ga s las modidas por adoptar seran aquellas que cont i_bu y- -m aw 11 ntar lF o capaci de d combati va de nuestras ' uer--- 2 L f Formato 7 - -a w1i cs al Anexo a S muest r a el forc1E1to para la apreciaci6n ci rile y e'J el Anew t3 se explica SU aplicacion E 1 S R E T 0 -- 0 - J J -• C B S 1 C ·---------T -0 · - 26 v 3 G ----------·------- --- ---- ---- ·-------------------1 2 Man1 1al d doct -d n3 d _g·J· ' 'a re-rc i 1 cit nlU' n ✓ uer •a ij tti19 ' tuetsffi l jul o eia dt¾i nt• Lig-9 1rn 1 li t l _ 5 r f ' ii Kl - P eri laft§ 19g r o Instruccionee pci f la tucba c01 tra la subversion L· - 'c Ej rcito fu 'gentino' - ··· ·--- -· 1962 3 Guer 1 - • evo u oio ar a con 1 1 1 E 'i a Gral OSIRIS G VIJ LEGAS Editorial Pleaa 8Z' PTJ i OS £ n- c s4 1963 4 L guerra rnoLi er n a l lu lucha 00 1 trfl las Uerrillas ROGER TRINQUIER Edi torie l HJBRJI T RP- HJELONA 1965 5 La lucha tjontr· e i r1S11 rreccion LON I' 1965• 6 Operaciones contra fuerzc s irreg ulares FM 31-lj UoS• Army 1962 • 7 Countergue t i 'ill3 ope cations F i · f'--164 us Army 1963 8 Unidad 0s dE im t ruccio1 de 0 1t d r si U'gGncia cl e lo Escuela de las Ameri C'- ls U · Jj ' c'h - Cf i A_- CJNE AK W 9 Uf f F C i - texii 1 ur c 0u y o J cr -1 rtion co rs€ AIR UiHVERSITY Ui i vn GALTJLA Editorial HERDER BARCE- 1964 · ---- - C • A r E l 6 JaVII' _ 11 1311 - _ fLOSl RIO - l ACCION CL 1 NDESTDf t_ Es aquella que se desnrrolla en forma subrepticia solapada e ilega 1 2 ---------- ASFIXIA LOGIS'rJGJl Acciones desU 1 das vas • -· '--- c corta _ toc' o tfoastecimiento a las fuerza s subversi Punto foc l e ra todas le a oper·aciones ta cticas contra las fuerzas 1 guerrilla er un zona en la· qu0 actua una unida d Incluye elementos esenciule s de corn -u1do ccntrol y a drniniotracion as i como ciertos ele-mento s dB lf ivyn ai ha '1 sidn as tr n ci_ua o_ la unidad 4 Bil SF DE I · T UI LA _ ------ Z ona o lue-ar desde 1 c1 _a i los i elotones o ti scuadras cond u cen incursio • neG embosce d c s y p1 1 trullas de hostigumientop Deben se1 convenientemen te ubicadaa 011 secrete y no d eben ser ocupadas per mas de 48 hara so 5 - ·---- CONTTI ' DIC'CF1l I - _ - -- j •t n i_ c 1 1 ' _r ti - tas•-le 1_j_uj_st 1s 1 10 e coutrad icciones son choques de tend t' n ias ai p o x toc contre r os qua isten e n todo feuomer o o cosa Al E'-1 1il' lar el once pi c 1- l dosarrollo u e l a s ociedads e cpresau que hay con- tra cl icci0n 3 ant ag6nica sii y nno m c1zcnic- s 1' Las primeras existeri en trc grupcs y clases de la sor l d 'd CE' pi talJ sta cuyos inte riores basi-- cos no p 1ederi oer connilia dcs y qu e E olo pueden ser 'esu ltas por la 11 revolucj_6n proleta1 i3_ Lo s segm1 c 1 p s• 1 propias de J s soc i edad · soci _ listc1 ·211 la que coi cciden los interesel l fundamentales de las clases y grupos • • J Para 1 03 fJf-cicto1 ckl pre - ente 'i'exto SspeciaJ los c emp os de J s activi-dad humane son c -1 politico sl eo• iologico e c nn 5micc el · psicoJ 6 glhoo y el n'il J tar 7 ----- CONTR1- f i IBC1SCADA Acc i o n d i cigid i a cb tr·arrestar uno embuscr d en el rrismo campo elegio o por 1 e t11 migo - -- - 27 _ 8 CONTRAGUE RRDJ iEROS Fuerza s 6rgani ada JntI'Bnar o s y t' ru ip das espec i almen te pa rB locali-zar y_ destruir elementos de g1 1erri Llas Norm l tnente ope ra n desde heli pteros - - - - - - - - - -- - - 9 ------- - --- - - -· DEFENSA IN'rERIOR DI 'l'ERF I' i CHIO Es un conjunto de foecl i dao que 8- es-1 blecen en un pi 1 is ccin el fin · de garantizar la seguriclr Ad internee dhJ J stado en todo t iempo en todas circunstancias y contra todc 11 1 las fo i ·nias le agrE sion lls C como o ntra · la acci 1n de 1 · i 3 fe 1omE nos de 1 - nr 1tui ct1ez an todos a quellos aspectos ·· L l qu no co trespl' Yn d 3n F- ' r iill l' aer fa 1 2 1 de ensa nava • 10• DM'ENBA f REVEN'LIVA J'U ------ g Conjunto de medidaa ·para 111 001 - frente a la s acciones que realiza el en migo cx'u rior y 1J el a dve r-ss ri o i nt er o t sobre - 1 fi'er t inte r no y que n amenazar1 seri £11 l- f _l e 1 ' 1•3 LD id 1 11 Coirb n 1 ncluJt m Klidas t ndiena 'CeJ l tt'f 14 1 0 T Y· 1 L yr z· r • t £ 1- t ' t di L 'i de b- t ti ··-- 7-- · ·-••'' · - _ l Jhl t3A ClPJili1 t' GirJI 1 iLL o - j la fL7 Cl iz• t6 1 de i- io 011 tex·ior y lc d r -- G -St 31 -11 t fll 'L t tt_t- f• c• -1 ·' i e r r -Lt fl if Ol1 estado r- fi J rl J 1 p Jl i 1' ' f•a c r· ' ' 2 ru i _ ·l t' i c 1 z J - er - rr j_ge enemigo ex1 a J-f t J 't' D iz1t l il ·_ ·_ J i 1Ue• t or·1 r Jt 1i ·91 r 1P1t J f 13 j ' ·t lrt ' J c •t- r 1 n a 1 i c J·· i n - 'l _irl - i J 'il r1 - ·1 _ · · ·11 n t nto c lt - I i t i '14 •· J c o ei _ u1·aJ -lO t0r Jd0 lt n1poral-- 1 £ £'fl DO DE t'l'Ji _ _ - - - - 4 - - · 1 u-11 _ 1_ ' rj Jj 0 3 d c- • ·• a pr 1s-enc _ d c L1 r _ si tuacior a uorwal den·l ro de · J r x I t t 1 rl - - c ·av i · ·J J l 3 t - ·r i · l Et·3 tlq1 1f JJ 1 1- si t 1· a- 1 j t lt cor i stih i · na t Y' te do •3 ' tt iJ t r-r- s 1n t ll- ° i d t t d ·tIGr1 un qrden cr i dc' · · '1' ' ' • · ' 'l 1'fti- '1t de le poderes del ''E ·o - D Son fuerzas encargadas de '- -·t igal' a pat te -re J vital de la _organiz ci adwiniE trati va economi a y m ' '' ita ' cpl€· p dr a ser moti vo 9-e uta-qu ef 1 per pa ct k 1 r gu- i r r 11 - l - 1 i 13-i c · t 1 de la org anizaciiSn po1Jt i• 0 -' li1 L · ist 'tl 'tj 9_ 1 1' J t V-'J ' t'f j_ ra ' or gsrr 1i7 Sn de1 control de la poblaoi -f ' _ r 5 i1J_ cd i x- 1- re r _ i '•' x m 1 Os no • M ll eroo l le captura 0 on on I • '' - ·r s· 'E t - 1r r ·11 c3 er e · s l C Son unidades encargact a 3 diJ destruir o c i pturar las guerrillas importan- t es en una zona - - Es un conjunto o rd nado de acciones en todos las campos de la a ctividad humana llevadas a Cctbr por el pa s er tero con la finalidad de impedir la conquista del pcder la dest ru cc L6n de las estructuras del pa s y la creaci6n de 1r s b-ct 3G '3 sobre lao quR las elementos subversives pi'ensan edificar las -riu-avas estructuras debe tener como b9 ae una doctri1ia de guerra en ·10s 1°a ises del mur Ldo libre con la fina lidad de impedir el derrocamiento d0 l-9 autoridad establecida la- toma del poder 1 la des--truccion dr J a s estrucfuras olitica social y econ6mica y su reemplazo por otras er sean conGecuentes con el marxismo len Cnismo en suma itnpe dir l a tra tiformaci6n ir tegral del sist ema social politico y econ6mico existente propugnn de per el comunismo internacional 18 ------ - INTERV E NGION 1 BD RTA Acci6n rec l i z ad' t si n ocultamic ntos y e 1 f orma directe y franca Se denomL1n asi al conJunto de bnne s o pilares en qn i descansan las dif erentes ' s l rnc·' _ _ras de w Esta do y gue permiten su desarrollo si e 2 l ellos s n si'ilicJ os y bien definid 20 rncuRsmN ----•-· 1- • - taque sor tJr Gj - - --9 uno uHidac o i 1stalaci6 n enemiga seguido de un repH egue de Ja l i 'Z s' a · lCante despu s de cmnplir st 1 mision • _ E s -c tq1J 1L01 co1 ' • t'ti1 u idr ' i iox las au oridadcs civil es ceFpo 1r e blE s de la pre parecio 1 · 1 jc cuci6 r de la ch r' 'e ns'J pr ventiva 22 --------·L- --- - - - LUCI£ COl' f t1Rl 11Ell 1IC R SH fif ch nor · in ss f al con J' 'i ' tn •le ac cio ·w s dirisio os a p cev-onir todo aten r1 '- · •• ' · · t_' ·· - _o · G· G t or _ · j •'_ _i_ __ _c_ _ _e - - -- · y Bo b· re t o d o a Ld i es •1 t ucc1· n rw c1 e i _ t · '' 0 perrns -- C n- o de l u di 1 'cY- n --' G cqciee c i ey rc r i L it -B C H'acte r' p J ici2 L 'l'j_fme pred_ rninante - _ _ -· C 8 EC R J _ Q 23 Con jun to d e acciofa 6 predom n xir • JiCO 0 - J i0 i J 8 or i - ·• h a as espec Cfi camente a la clE strucci6n dE L r rk d e sabota j Inc luyf 3 a preveri ' ci15n de aten·f adoa hacie ndolo1 d_J_f Cciles y costos0 L Es el con ju nto fo acr i ones r ttt-'1 ' e tec o ni ic -6 d ±i tf irlns _oJ l adflee•3 c- ·· a'cter · it •· J me_ o' I·'· - - ··1 · ···· · r-r - - - tru C CJ on O 1 0 · 1 0 ' ' '· · X' L l - J J -9 ll1C 1 cf • 7- -OC l 0 UL-· S ar defensive 0 25 M NORIA AGI'e 0 Nucleo pequeft o de indi vid uos prepa rados ex ilrwii±vamru'ltePiil aiirl dut fr l caos desorden etc avi vando las contradiccione 3 existentes o creruidolas si fuera necesario • 26 MASA CRITICA En las operacione de destrucci6n contra fuerzas de guerrill grandes luego de r tlizado v-0e f oa -yee o£-es lll egaa tt n tal que no puede destruirse las guerrillas con el simple estrecnamiento del cerco 1 sino que debe emplearse otros procedimientos como elfraccionamiento deldi sco yunque y martillo etc A esa situacion cr tic o superficie m i nima de estrechamiento se denomina 11masa cr- -tica 11 27 • 0PERACI0NES DE Lil'iPIEZA Son aquellas realizadas para consegu ir la captura de 101 -1 l timos elomen tos subvertidos une vez finalizadas las operB J t nes ·- 28 0PERACI0NES ESENCIALES EN GU1 1RHA C0NTIWi SUBVERSIVA Se denomina aa- al conj1 mto de ncciones desarrolladas para comba tir la subversion · Estas operacionas son a Accion sobr·e la poblacion b Destruccion de la Organizaci6n pol tico administrative subversiva OPAS c Destruccion de los elementos armadas subversives 8 in que11 s s dirigid as e m rtener al enemigo constan-temente en zozobra crefuu1o1s w cJ im J 1s i col6gico adecuado para su destr-u ccion ulterior Se etectuan tanto de d a como de noche S E Cn BT 0 -·---·-• B E C lt T 0 30 OPERACIONES D0 D 'l JillICCI CN -------- - - - - - - -- ------ Son aquellas destinac' e i s a irr p•cidir qu0 la ayuda material del exterior llegue h a sta las ¾G' '1-il Las i d i i'i0ulta r loa enlaces entre los grupos de guerrillas as1 com• J l oo movimj e tos de edtOso 31 Son aquellas d b ·J ci J s exclui i V Llli1 1nte a destru i r sea '3 las fuerzas re' ' po l't vo uc1 onar1 as • J orr ' · n 1 1 cion 1 -1 co administrati vo o cualquier el men to que ha yo i J5JJ o · bi aclo 32 OPAS -En la sj_glc l 10 1 1mi va subver si va denomJ_na a la organizacion · pol Ctico administrati St' 33 PARrrsANvs Se denomine o f a los P lemen tos subversives aue actuando con las mod li dades de los uerril err s 1 tienen la cara cte istica de no usar- unifor I- mes Se -d en mi c a nsi ri l pe r J odo ds 01 solic ci• 5n que tiene como finalidad que v 1 J r 1 t J 'ein' u' tt lc1 Zi n · subvertlda las condicionE s que_ carac terizat• R un i dt a oi r norrr a1 35 Son pi -•t1-i_ c 1 Ji ·- i c riv_c Oi'il Lll ii 1 atn orida d ci Vil a fin rl que l t aut cirid r l i t ·j 5 '1 ' · _ 1f c· L _ i -m 31 1er cenimi en to del orden r c i1J 2 o · Cc •nj J t1t r- j -J ·- c1 1_ ci o tL G t i o•1 11a- l r _ a 1 ·e l i7 r Ch 1 s cor1 la fiu a1 j_ tj --J d tf' h -· • J t 3 j_ _t r i0 ·J nad io 1 1 ti c J 'Jt eJ JS ' ll V l -- · 1 cr i Or 1 uc-t 1-v 3 1 1 t ci i •t· 3 1 • t· t _ -r i v r· d- -L i'a s JE i e _·z• p 1-- Jei - t ·1 irt las estruc1 1 1 1 rc fl -i ' 1 • 1 l'-v -i l i • _ · 1 PC- ' l • · a· • C ·-· J Lt_ _ j E vOnv C ·-c a L t _ _ 1 - Uc OJ l I creanclo L' 1 iE 3 · _r sc 3 ·v • i j_ l_ c iJ •l ' o· · vF Se l 1 EI err t __ o c 'i--c V 3Z qUe Va 1 0 37 • ur · 1· - l ·c _ _ i 1- -S ' 1 _ ____ _- - - _ ----- Conj 1 ·u · o d u - · c ·-'· 1 r ·c ·1 J C '' p' c- _ ot'L - - c s c-- _vile s Jc l· s poblacio• nes r - -r- i · u t l ·· 162 L c 3H •'- '2- ir--1 d ' sus _ 0·0' i-1 ls inst C aciones y o ' •I °· cI- VJ - i ' ·_·•• f- ' · 1 C'·1' · - J JI'l' l' i1er to T J a instr·uccion de -e 1 t '3 3 · f l' ·-1- sf· - s J - -r icr c Jr i-tC - ·t_ J1 e- _ 0 1 - r b ·- --- a r h --i i · · · --·· I • t c to _ Cl _ • - ·------ · E C Tl E j-l C 5 ·- 38 SITU ACION r Oi Il ' Es aquella c t 3 _ l t uida pox- el estad normal de derechos en la que cual• - - - - 'q ui er_ru ci_6 de t J er · o y j io no ame a §_ri_a _ lente la seguridad deJ frente interno --- ------ SJTUACIONES ANm1H1tlJES Son aquellas en que las accionas del enemigo interior y o ext1 i r ior son de tal naturaleza que har1an J el i grar la 1 egur i dad _del fren 'l d r1 ter110 si nose les hiciera frente 40 GNIDt DES Di c o - TROl 1tERRI'X'DRlAL ------- -· ii - - t -- Unidades del Ej rcito o f· rznl'i de Polide comporn mtes d las fuerzas de control te r- r i ·0ria t ' •'clo111 entoF f i it f1- 41 ______ Ul-iTGi- YEB DF JBTERVALC - --- -- UnidG cles mov Lles de ·cont ri tc r ue 1 ctu r d ntro de zonas bien delimi tad l i enb '1 dq - 1editb dcL · i o u · t- •·c 1 -teirri torir J- So dooplazan prof irant ' r • • • rnertt e c p1 - 1 i o J$ UO •r- 1 nt·jrt -2 ·1 J tr ·u1t - t 1 t t V€ Z Cft E- set1 pqs1ble Su ni si6 n f S ct i 211 e 1 J d· mtr 1 Gto11 de la organiz C-ior pol 1tir o-a dminis- rativn su tv- ·si· · t n i -1 rc·bL 1cioneF qt G no cu- antan con ur idades de cuntr-ol te rrit c •ie 1 1 • 1 2 ----- -- - DNA DB EMBOSCADi S 1 • r eeno amplio cp e ofre e VP ttt· _jas para le c·Hali zaci6n de emboscadas en '·' s 1tnrR ·E T ·er ··----1 -------- - t _ J s ' t ---- ·---- ft- s - I -G- i _ _ _ _ _ _ _ - - -- ·5 £ __ --- - -- c ii 1l IT _ _ E 0 1 HECHOS QUE LA SUR'7EB3Jfii F LOTA EN LT o _ BARROLLO DE BASES IDEOLOGICAS - - -------- 1 ______ _ _------ EN EL CAMPO SOCIA a El quebrant3Irl i Dto cl' ' lc s orgnniza ciones 'J' costumbres tradiciona-les que r esu J L _ J - 1' mt9 cto con ot ras cult uras · b Las espEir3 nt t di m rar radical1r ente las condicionei de vida dentro d • ur t - J i - ' Jeriodo de tiempo •• Conf'lictcC 1 - • · i ' ii n 5 la poblc cion orj_ginados 1 1nr laa diferencias etn i - _ tt' r l set - clG rel i n O d E lengu - s d Las aspix·u cL es cl 1 1 c s tle sa11 parados · en favor J e r11 2 jor as sn sus con dicion0s ac1d f1le y c po1 tu '1 icindes r ara la expr€ s-ion y la se tisfac-- ci n ind i vLh1 J les e Un annlf 0 bE tisiao muy prop g i du y un si-3tema educativo inr tdecuado f El i tm Gnt had la capitcl de me poblaci6n rural o u mt I'osa e · inasimi J 1 J e·1 · rue espere halla · mpl6o facilmente per·o desilv cion da po fa 'i tt do empleos y las cOl1 l iciones de vid que debe llevar g Un sis-terni 1 1·1 gido de clases sooial0s que niega J ind i viduo le oportu nidad ' i c lo rar una posicior 3Mial por sus propLm rner ltos 1 0 _ - A - -· 2 EU EL C't Jfh' ern t'_ _lIGO • _ be -· ----- ir 1 • ' l j_ -5 J _ _c_i_ d i tc bi · r lG para sr 1 tisiac r 1 013 i clei ' lar- dci li b erta d i •c z di •11 · ·l t tr - en· G L L-½011 _erno r 0I nu J fX i t f r 1 -1i rd f J1to del s ig1 i L£ iL J tj 1 f - · tt td T demoorRGi13 di - a rtt de lti cot 1oiOno I Et j 1c t j _r jJ J 1 1 1 ------ e La c · L c - • t •- · 1 1 b-'Y· ·cJ t· n ' c J_ obre lsB 2 onas rura es y el re-t nJJj r _t t c•-0 c DDC de 1 10 y· - ··d a 1 1 ---·- S• Gr lpC's r 1 r i td _ • _ t · f ' i U -L •r c•r r --r Jcii · 1 8 dores rt 5 x es ab gan poxi r r J · j f' j - •3 r LLd c ·- - · _ · 7 1 · 7t•J ·iLt'A r n1odernizaci611 - G Ti iJ I • • _ _ _ £ ··-· ·h 3 - __ Una clase med ia 1 eq1 u- fiE- I1el'0 C l'ec i mt -- pr - 1- dcnada por lo - extr mos dr la lJA t ·t chcl 11 ·y d l la nizquie J -f c J1 D s lucbe por le influen cia polit tca v- -ecQn m c 3 EN EL CAMPO ECO 'i_JJQ a La pobreza general bo La distribucion mu --i - dr • s i g11a J de J riqueza y de L t1s rentas la concentracion de la l 'lque a y del r c d • r- con6mico dentro de una clase 1 en rnano s de pocri ' individuos o f'amili9 s c Le rrod1X t On i naci ecuada dil a Lim1 1r1-tu s 9 'f l e bast'3C' ' J' ' una pobl il cion Ci-zenj- •n t b __d - EJ r d st m1c1 Je tenencL i d ci lr- -l ' c --• 1 combinfarb c l intereses de - u 3ura qtl9 da coma r ssul· a J •E una lJ' ible cion rural _permane l'l t emeuk en deudas a in€ stable · e Una indu stria incipiente 1 pcco ueversi fi ada • f Los dirigentes inepto s i ige nuo - u i r ncl d ona listn s que · ignoran menosprecian o desconocer · - •c · · - l i Jt-t · _ · ecoriomi c r • g Un sistoma fiscal y dE cobJ ·o de impue stos inadecu ado o injUBto que sumirri 1d ra insuficientes r -1 Jr 1 11 1 -jm•a las funciones gubeJ Damen te 1 es --· - ·----- IJeC 'ar v · f h I pr· 1d · - · · •le lo 1 y1 1 ch de c3 p i trt1 c tranj ro y aJ mismo tiempo o i Ji1f rf l - a i nv • c 0 ch r trR'l ' l e ·• g pri · - _ o a j • Deser rpJ eo en gran escala 0 esoas ez h i Gmy J t ' 1 01-- incluyendo r luchaa ve cee ti 1J J • p crte cl •· J i - d_ _ ' JL- i'' 4 EN EL GAMPO Mil JxAII o El 3 ivision 1 mo '- i ov B 1 C L · ' 0 --- _ ---·__ ' 278 a Falta de un sentimiento r aciunaJ o de identificacion C On la nacion y persistencia ds UH senti i o rf giunalista b Un vacio psicolog l cu cn h·e el oLic rno y su pueblo r altn de identi ficaci6n del pue• ilo Ovi'l los fi lbS y cbjeti VOS de un go bierno q_ue es interesado sinGerat1ei1 0 en -J progreso de la na c l 011 l su pue blo7 C · · · Cs ta c Un sentimiento w·nl 0•1'cl cL i_njusticia J a falta de medias para enmen dar las injusti ia s iwi t v i dua leso d La falta de conl' 1 1 ' ' 1 er 01 gobierno y en €1 sistem9 social y econo mico y la ause v i · d c una · ideologia que se opcnga al comunismo e Inhabilidad e inGdpacid J rlej_ gcbierno para utilizar la verdad a fin de contr rr-P star· lo propagc tnda comunistao '7C' '· •• I FORMATO DE LA 1 ppj u rn on DE C·tTE ' l• ENCiA EN GTJERRA CONTR i B'GBVERSIVA ---------------- - - - - _ _- --- 1 MISIONo 2 EST'l DIO DEL AMBTEl 'l''I a Factor Socioloeioo b Factor Econ6micr c Factor Pol ticc d Factor Militar e Factor Geografico f• Estudio Psicolcgico-social del MecJ io Hum L 1 0 g Conclusiones del h s b1dio dal A mbienteo ______ - -iIGC - SITUACION_ ___ - - - DEL ENliJ b Situacion -·-·-· '--- a ·- -- - - - • - J i -n - ·· J i - 1 r r u ijI i r ·- - · - A - _ - -EXPLICACION DEL FO m-iki DI ' M 8r JI C' C 1 J r INTELIGENCIA E t I GUEP Rl CON'I'RA--SUBVERSIVA - ------··-· 7· -- -_- _ ·- -- - - --_·--_ - - - - - - __ ' · ··-· ·•· i _ _ _ __ 1 ··· 2 MISIS ESTUDIO DEL AEDL'i NTE ' Tiene por finalidad i etud5 2 -c y a nalizar las caracteristicas del ambiente para deducir los 8i rx ctus fo vore bl0s y desfavorables y otras conclusiones · que ter gan iTl arC dR inf i 1 1 encia n el deGarrollo· de la guerra contrasubverr d va ndemt l -YGQ 1 f no r hl s moti vaciones de conjunto y 3 a forma como r eaccionan J o J d U iren·co c srupos hurni nos c1nte esas rrioti vacio--nes Este estud io se reRlizar 1 hase· d e las inf ormaciones disponibles en los estudios bes i cos cle cade factor que son llsvados por la secci6n G-5 y cuya estrui turac Lon se especifica n el Anexo - F ------ -- Deducir conclu • d onGs sobre 1 Pobh1 c ion 5 i 1 J be jo 0 c1•1j ·•···· J i11cJ 3 J 1 6 £ r a ' i -1 1rr - 1 i rlf 1 - s f ubfactores anterio · xrnm l' ' · las 1 · t ¢ ' t t cc' s comp0sici6n de los grupos · h- in - 1- e i i6te rl ei s i r i -c i id ervenir sus s 11tiiTiient0s moti- 1re_ciun f · J P Co ncl1 i -s L ' c J_ i· · c-'l · · x · c t• 1 - • las con clusiones de los sub f f t ·-2 - ' ' 'CL- · cJ' ' ' s• rkt · - i · 2 d ·principalmente las lc° - r i radic cionci i J i 3 c n'v • _ - - o los aspectos favorables 0 SectJir5n -G-5 en fo-tima coordi- ___ C l _Er ·r· _ _ 1S i j 1- b1 1 1 Fac tor 9B r ••• · • ' - ' l _· ••'• ' ' • • •_• _ • ·1 i - j e uiii·re 6' J t- ii 'i f i •• Jf C ' 1 ' '• ' 2 Actividad sectorial 4 Conclus i on S del factcr Integrar lAs concli i - ee 1 1 l i stl bfactor r 13 nt r i o •cs •5 0·l t t'1'l b a11dc p r inci d 11 mte lBs contrad io cio110 s1• e x i oi 0nt es y t Us ca U i3 D 1 aG L cornc loo o op c tos f avo1 a'· ' -- bles e Factor olJ- tico Deducir conclusiones obre d 1 Pol tica internaa 2 p 1 ti ca ext ernc 1 3 Conclusiones del fae tor Integrar las conclusiones de las subparrafos anter±ores- -det e i minan do_prin ciJ a mente las contradi £ ciones 11 existent es y sus causas asi como los aspectoo ra vo rables 0 Factor MilHar Deducir conclusioues sobre e 1 Estructura general cle las Fue' l' 'z is Armao as y Fuerzas Auxiliares 2 Rol de las F'um zas Arr mda s y Fuerzas Auxiliares en el desarro-llo del pa i' so 3 Conclusiones del factor Integrar las conclusiones de las subfactores anteriores y los establecidos por el G-1 para determi nar principalmente las 11 contradicciones existentes y sus cau-sas asi como los asp6ctos favorables • Factor eo_g_r af i _c _ 1 · Descripcion del terri torio en estudio Se estudiara las cond iciones meteorol6gicas y climatologicas la orograf a hidrograf Ca v as de comunicacion etc c n la finalidad de eonocer d e- t eJ_ladament e el ambiento geografico en el que podrian desc1 r ro- llarse las acciones en la guerra contrasu bversi va · co 8 D C - f' t 'J C 1 1 F T 0 p f 3 2 Zonas socio-eco r JL iG 11s Se rl0te r minart la distribuci6n dela poblacion cm 1 83 Liu ' 13 '3 U '0E l1E' S ona s industrial es zo nas agr Cc nl B' zon w mi neras' etc se estudiat'a la importan cia de c 1 r u 1a 1 E eotG B y aqnellas instalaciones que son esenciali s p -· a 01 desa r •ollo d e las activiclades de la zo nao 3 Zonas d e t9n i on base d l estudio del subfactor anterior y de· las c uclus i one s de 103 factnre s -' illteriores deducir aque J n 1 zcnas r le tensi611 en las que ademas de existir neon trad i r ione - 1 se perciba una acentuada actividad de las f af' y e cr•tellas de posiblo tension en la que a pesar de exL' i ir c0 i 1'tJ a dicciones ·1 IlOit sc ha rnanisfe '3tado aun la acti vi J ac 1 d e las ma sas C ma 4 2• in _l J tn vcrables cu' ' h· subversion A b ase de ·· 10 s sub facto res anterfores determina las zonas que i or sus caracteri · 'f p • LCt' f J t -ll 11 t o p eogra icas coma socio-economicas sean avorables 1JaY'8 el desarrollc de las acti vldades sub rersi vas ta _J e 1 C iT10 huelgas desor deni s 1 movimientos de masas bases de i qio rt -flt i vid tdes de guerrilla on£' I controlaC as centioc c e ez trcna miento etc Un11 vez determina das se hara 1 1 l ' lflCJ 'i1 Cion dG cada CJD cl con el obieto de d eterminar la 1 nfluencj f de las condiciones meteoroJ ogicas el terreno y1 s ' 'ecu cso g en las posi bles opeJ aci onef l subverl3i vas y con# • -t r -c'le·1 wE r d ve s 5 un tos Cr- i' t cos Det-2rmin ' J' -9 quell0 r ront insteJ acj ones y obrr £1 de 1 t t 0 nto dr r tr· de J G z-onars favorel Jles para la subveY · ion 001110 fue 'El d0 e1J 's que par s ' importancin pue' J 11 ' f L I' 'll u ' - arro_ l 110 a e ' 1 as UCQ10• dr-m t-OHi tJ' l-1 I'C G E' en e L r1e113 cn1bve esi- r- 3 G _ trc 1 i11rv·et si r ' - s --6 Con cli sion - s d 1 r ic·t- n · · - 0i - le€e r prinoiP almente conJ lu Gionea c- 't J e ' CJ - _ ' ' - f' Y X' 't les pm-a la subver don y 'S IS J 0 3 LtJ es r lc -- cj- ••- i -n t i ci d n fR ' 'OJ c 1 bl i f' 1--- i o 1J aqt1el Ltis zonas que s·o11 3- Y 1 c_t 1 aiOn • Es-tfa1io sico l • 5 ic 1 so J deI •nedio hum8E2 _o • - _ _ •- -- •-•····•·' _ _ - _ - - - Lr _ El a i J iais de las c1 • • ibir£si J cas y composicion del medic huma • • ' T · n reelii s c o en J e stuc in de los fa9tores anteriores Bervira le· bs 36 va1 a efec·c1 v _ eJ esh1 dio psicologico-social del medio l E 1 11 C- n 2 hri er1r Lr _ci6r J· •ut i iis d e fiJ 1 J'1or r Ef 1 1oti vaciones de los g f upos- C· _e fio -r ·r ct1 r-P' icoiOno -- S _ Ji ___ _C C SECB£ •r o Sinte$ici fin il pa ra ck -i rminar las 11 moti vadones de conjunton e- 1nr li u· su n·r dr r r l o tr•1-pi -•J't n ·d · ------- ·• ___ - • JJ-lA lus-i-0n0a -- - - - - onc J us Lr_ rte s deJ OL t1 1 d i 0 _ 1 i i iEint J ·• • · - • o • • • - • - 1 _Asr eotos o 'l' L • • l o _ •• o I I - _ • y des f'e v t·abL' S p1 1 l' •a le c w1ducct6n d e - fti J'Ct' bles la g4 -1 e1 1 t 2 -- • -• • • ' • • ci 1 1t r-- 7 1 v 1 •r 1J v - 1 Co a 1 i rcd ont - d € 1 ei tud i o ·psico-social referidns principal m nt -i J 1s onrts fi vnr ' blas para la subversion c 01a1 x1J r m1 • ' 0 • _ ·i ' l - ·' • •' · '•• - 1 1 ' r · - · · 1·i r J - c--' •'-' T -- 1 V· · r -1- la'-inn ' u- -- • a • lCT L - en - Con 11 i 3 T' Pt o rmfa ar '1- u ' 2 i t'o1 J o · t ·• tiJnv' on del MCI cV·1 ' H 1J · - ·· r · 1 ' · · 1 tJ sii 'i o11 - t b f j't'J ri - ' l J r - cai izaciotu a Si t tt e i 5 l - _Ln • · - ¼t•t _f i __ - · - - - ' _ ·t _ r -- 1 c _ ' _ t 3 i 'J f cr1 t- 11 b ' i· r l t ·- _t c- ·i· - i •- _ · -• '-J J t · de J as LJ l re J r ki l ro i y i tg -LI1 • iicn s sf i · p11 FAR r or • 1·• • - r j t· t tf e a fo mili tar • OM • ' J 0 -r z cion de inteligencia OIL SECRI TO A o - - ·- • 281 - - i C· c - f 0rgarozacion c r7 1 a po' · 1 ac i on y contrc t s ib r-0 clle g 1 g t e rrn J 1a r e L gr1 -u o · organizac1on · ' a 1 c gnCone11 m l cm es VG_ c' e za do I ' ' oada 1-mo de los D Bpectos 1 mte1 iqrea con· el finde d Gdu cir le 2c ti tu d y ca pac i dad para c• mtrolar y manejar l a J obla ci on y 0 llj lear su g fuer as mili tarefJ• Dedu • 1 1 • • • cir ac_ ljia ' 3i S 1 r i1 c1 1Ja es poculia ridades -y def101enc1as · # a • I 0 •- · -- 1 € c Cl c- 3 r ••• • Ll ' • 'l'· C J • · 1• CE S P -Qc0d i mi0i1tos a c h •Y ' t · _1•·1 '1° • ' l l __ e ' _ 1 l I 0mp lec1 r s aHJ ' Ole - ec ' 1· - e·f 1 ·_r · _ · · ·- ·· - •- _ • _ r l L '-' 3 1_ di' - e _ I • ·f ' U'£i ct er st i cas -- eculiarJ d O·- •l· c --1- - T' -J _ LJ Lc - ' _ _ _ _ 1 • • ' o 'elc ·r bl i _ 1 c r 7 ••• r i nt rm 0 t J • · '• •• • • •• - i lJ t••U····1 ·- ig r 1 J '•• • - ' J-·' ' - I ' v _ • - 'c 1 u i o AC' _ j l2 • •• a L t· ' d · ·1 '·18 iYI s 0 l'l liIIE Il T GS t'd' a l S l C8 o e C 'i C a«· AO't J V • 'lriee ma d€ u nr t· i v i dad s 1ig12ientes ind i cando lugal focha 1 01 1 ce cte r L- t ' Cc 1 - 01 1 i a t'i r d es r dt ficiencias desdx • dioneia · _ u c l ' l l 1 d_ e· _l_ nes ataques a las fuer z 13 leg_ lesi r - ·ai - -_ Gr i i d i ' · · · hovimientos de nasas ob reras C J rrtpr Git t _c i e· · d - · Laa etc 1 cti Vi 1D0 'Jf Ui' i · Cct - cr sume1i y estadisticas de cad -·-· uiv 1 c 0 r 3 r-i' • M ·vi 1 ao ns iguientes indic ldo lugar fr ichR- • ·'-' ·oar 1 1 er i t 1 r 1' 13 _r ·- c 1 l J ··I'J de des y def1 c1enc1as• D 1 c 01 - •rl d n • · J' o' 11· _ 1d - • -t cl J • s •• oi - b a 1 as oo u es ace • '1 ' 1 dc rri' 1 - _ G plJ ° J •a ' r ' • 11 rbr w i10ntos de autodefenaB gu 1 ri _ · -1 1 u · id - Jf s r lf· 1 · c r 1l 1 •s 1 u-1 idc ' des re lares inst U ' ·r O-· •1 __ r 1 Lc·- -3 ·c _l Jr - · T · t e c J J 1 r l Lon s be ff - ct los hechos i l aliza dos antm·ic r r - s-r L - de t- -- 1i 1 -t1 1 i f 'Jt10S 11b vers Lvos hacif c d o z 1 rrta1 '' ' de ·1 - _ 1 no s carac t e r10 GJ OCts 1_t r 1 J1 J - · ·1 cj_ · 1 t ·r _ _ 1 t J J Geuli r i ctc dc rJ •-· • d 0 icte i 1cirti 3 1 - 235 eli_g_enciao 4 a Actividades de inteligenciao bi Act· vida ie 3 £ · untra 1 t e U ge cia __ - c ConoJ u gionos o Peterm Lnar las caractedsticaa _ - -- · · mi_o nt s y r0cursos er i J leados pe-01 11 i aridades y deficieE_ cias • A base de - o tud 1 0 ·r - ial i e i s de los ht c-l 10s c ' lnsj_gnados en-J i- Jmrpar rafos a11 t r' x·r r l 1 stableGex- J e i tuaci6n zona ' · r - zo11 a ro13ada c 1 r J els ettd a foco subversive • q_uC c ie encuentran los procesos ei le E _ - J cto ''0- 10 ub'v0r sdvo 1wn el objeto de e1 'te blt1 ce1• su pel' p t·o I 1 d cJ e• _1 l - ' - r-n LJ'c - c ' r sh d c- 0n rr i c L a Las posibilidadr f'l dt il inemi ' O se determinaran teniendo en oucntc el estud io del 1mbier1t ' J 1 situacion de1_ enemigoo b Lq s posibilidades c nJ e 1 emigo se determinaran en cad a fof JC-· subversive teniendo en- cU entn las Jonas favorables ' 3 dyac ntes -por _las i- azol 1 es sig1iientcs • 1 ·Sabemos qu0 en una cJ e·l er' 1ino d · region e x isten var·ias zonas ' • t • fa-v-orables para la subveraion Sabemos tambien que de esta J zonru i favorables tma s consti tuyen focos subversi vos otra s son f ocos subversivos potenciales y otras son zona0 que por sus caracter sticas· geograficas son apropiadas pfu n el clesarrollo de a cciones de guer · tlla pa ra la constitudon de-• bases de apoyo para l fur c ionaG'lento de c·2 '1 1t· ·- - clande sti nos di' - - t' -i amier to 1 •-ff ti 2 Es ec r j j_ - - se b-- - - - i 1 - · - rr J n ernigo e n r Jtl ·U11 t r 1 es-la s r -G r1 i ueg --- '- onarlas con e ·1 f i n de tk J ini•J · 1 pr J i o asarl Ollo de la subversion cr i to rio baj res n-c-nsab ilidad - 3 ci todo 01 l C ·c El P-sb blec e1· J Hs ' os biJ idades por focos subveNri vus 'l tcri i · Mir-an do s1 1 S r i r cul aoion01 1 nos perrni ts 0 - 286 a Deducir cual males r egiones del terri torio en estu ·• die son las mas afectada s b Tener un -1 vision del cie sarrollo actual de la subversi6ne11 el tor i itor i o en er tudio as como su probable evolu- ci6n integroJ_ fu tu 1 •a Ce En ca'da foco i iubv ' Jrs Lvo lBs posibilidades del enemigo estarrui refe1•idas princ i palm0nt a que es lo que puede tener en cuanto •· a 1 0rga 11izacion Posibilidades para 1esarrolla r la organizaci6n del par tidfJ de la s mosc S -de la OPAS de la OM de la OI etc po1 li bil T dades de il iarse · con otros partidos o grupos etc 2 Agitaci6n--Pi•oF'lg l nda Pooi bilidades pa r a explctar la s ide 2_ log a s l nterrnediaCs que se conoce estan utilizand oo 3 Acci6n Posibilidades para realizar actividad es sj_m ilares y- - · --- ·· lograr quo s0 l'O 'licen f 1 cti Vida des de las masa 3 d _____ En cada focc su bve l' ' i vo lue o en erru rnere1r las actitndes o aeci 2 nes que puede llevai a cabo el enenigo en orga nizacion git-·--prop y accion que en su oonj1 1t o t onc-rt ihlyen la posi bilidad del enemigo se realiz 'll' ' i UD c n t J ii3 is par g concluir determinruido eldesarrollo futuro q 1 1 0 tern 1·fu los P r t Ger os EnenciaJ es do aouerdo con la posibilidad - o se8 el p tob r 1 e iris-'l • - llo futuro de la -subversi6n e11 Jl fooo su -ve rr ivo •· 3TiiCRl 'T o _ ---· -·-··- - SECTlETO •- L•-- - ______________________ _____ ___ 1 • __ POS IBILIDAD -- - ' JS D h i YlrEMIGO - ----·- ttn ·rr l '_ 't ' c«c lU o_us • I 1 1J' 1 · - ' - • plH - r1i 1i · -- t Ct bo 1 C- lenli G ' ' 't ·ti tHrl a 1 1 cciones que -I Jl • 1 ·m - a 011bo J CCI i - - 'C J J•• J• V ____ _ Oll 1 · C i • - -·- 'i ·- l - · '--•--- --- ------------------------------- e C R E T 0 _ -j - jr r _ ' - 8B · a Probable des c JJ o le i o s ubvorsio110 _ _ _ _ r • ·· • • -- - _ _ _ A base de la · -inclusicnec1 de las posibilidades del enemigo enoada f oco sui •c-i1 3i vo det ai mi G al ' las relaciones que pudieran exi stir e 1 L· c 0 i '' b lS-Jando d eterminar el desarrollo integral do la sul· vr ri - r n el -terr5 torio en estudio on v _ · · - 289 - • SECREfO r -r l llotift- _ _ - - ' ' ·• icm·_ -riat · I - -- ' -- • •I r ' c -' · - i· - · --- 4 t · -- - _ SCPLICACIOl DEL 10 Kt ··DE CIQf DE JJft'ELIGmCU Df acffl'WtlBVERIIVA - ••u t P c - 1 us i c - clusivo dd Ministc io P t lico r·- · · _ S- - °-R l T O - ____ _ · - -- 5 · - ·FIGO l '° i J- 3rt l - - ' IP __ ___ - - - - 290 I e lJ l'J G i 11 · _____ - - a - 4' i I • - al ili CIAJIC · - ·iL- _ -- ir -i • Iii - - T Jf ·- rF' l H CON'l R ' SUBVBR ---• • -• ·• ·· · · ' -· · · - v-- _ _ ______ - - - - - ' - - - ·- - - - • - - - - - - -- ESTUDIOS Bi-lSICOS --11IVA -- __ PAPJ t i - - - 1 _ _ __•• - - __ _ • • _-- _ _ _ •- - L • - - HU W _ _ _ _ _ _ __ ---- Poblaci6n 1 Cantida - - r J nsid 'd - -11 UI • I •- • • 1 • • 2 J dr l -- ti l' h lr- 83 f i •-c i po s etnicos b _J 3 La ·f b il5 e CJ act arL r'dc- W ' Y grap o de cohesion • '-··' 4 - ------·cultural 91 l• Salud y_ bienestar so i 9 L 7 I _ _ _ _ _ • SFC rtE'l _ _-4 01 e PrcbJ_en a o 3 c ial z 1 L_i t0i lEtr i pl't·nstit uciOn mendicidad ' Bt Ca Ci -Primaria Porcentajes sietcrnao planes y pr ' srama a l Idi om- s r ·u i L- ·l 1 t' 'h • • •• - - - - r - - • C SECRETO ·•-tL - 292 6 c - IT_ fi e cJ 1- S y movi ni os rnltural eso · ii ' ' • a t_ Bi olioteoas li brer as ed i tori ales • ' ·· b - · e Artistas e iritelecturales Gu i nfl uencia Se estud ia tambitm dentro de las alases socialesa t - · _9 ba_j_o 1 t - 2 3 4 7 E tos Y asoc _ cio s al y ale -Gremios volumen y porceE _ t aj e grado de politi zaci 01 ·· de propaganda a Orgat dsmos este ta 1es b PJ - nia o Ra d i o y TV ifoo de rece rtorcs de radio Audienciao d Radionf l cd o nados SU impo 1 tancia ti nje y difuaion · 3 Ao _ R sj _c_2 ca _g___ep eral f t e a los problemas naci•nales ll - - £ pales Jl 'eE i___ _eso Dependencia tendencia y cohe-sion 4 inton_ t- 2_ rincl F _c f es instituciones en particular la Fuerza A t-rr adl _y · uerzas Auxiliareso S E C R E ·1 r ·0 SECRii T O 293 A base del est udio de l os subfactor es an t erior-es 7 UU 'l erat'• lac _ ca-- racteristicas y la 6omp ici6n de ·10s 61 'il OS lnlillaooe ex i I tentes 1 sin hacer intervenir sus -se nt inLi en·ho s sus m oti vaci f'lnes La -pr esenta ci6n de este ·est udio ck b 11 ac• i •sti en lo pc sible consig- nn 1 _ J' t1 •Pr- - -c1 · t _1 - ' ·1·1• 'Ii' ' c - · ii· resa11do- nULY Ns los n k · • 1' _ '• 11 o lc trm d 1 l a siturtr · 1 1 a1 - • en 1 BJ' c Produccion n d Situacion del t gro • ' d • ' e Reg 1 men e o ' ' fl 1 oi acion f Come r oializacio·1 de p i -oductos • g Prciblemas particu 1 ro -es e1- 01 lio n del auelo reforestaoi6n - J nunda ciones i rr gacion e t o 2 ' • - -• IP • • ' ·•1 ' •• r u · J tegir ien de• 2 xp 0· a on · l' • i'- i ·ob i ClliDB 'parti c dE r ri • • s QOnnu icaeiones -- ti ansport vi n en• SECRETO - ------S E C R Ii 3 T 0 _ rndust 'J d- a Regiones industrial s b Materias primas c dist ib cio y loc J izaci6n d Sist eroa de tra nsport-3 e Problemas par tic1Llarc 3 a Const1 lccion civil y de vivicnda b Thipresas estatales y p'l '·t i culares c Mano de obra d 1 rol l'lemas particul 8 res · 5 · ··come biA a Comercio interioro b Comercio exterior • 6 Financiero • __ a - Sistemo Gred i tic i o -In stHuoior eS de Cr0-d i o-F1 1cilidades c Inte rvancion 1i State 1 par a 1 Di sa -J 'ol Lo 1 Prcpr •' ' l Sion c l s_ 1 r-ll l O ' J'l '1 -t llari O it 0 At •- 1so en el seotor- ngr pa q· iru t o ' • ' _C In·irer13itn en ervicios publicos y sociaJ-0s · ' - 1 Inv-ersio r en inr l ustrias baaicf S d ·- • I •'- ' SECRET 0 • I -BECRl T J --- _ _ · -·· --- - - 295 •' • • '• · ¢ • Ch•0di-tici1 1 a e Do lei er 1pre • m _ · Orga 1ismos r 3gi encl es j 1 As_pe tos im_l o ctfint C E E brc lEI or_g_ani aoion pol tioa y aclminis- i_ya qu i teresen al territorio bajo responsabilid'id _ a La Constituciona b El Foder Ejectitivo c El Pode r Legislativoa d El Pcdr r Judicial e El Pocl er lDlectoraln ' ' f Gobie rno Nunioi pal g Relacionos entre las podere1 deJ tadea h j2 3 La administi·acion Publica Dereohos eonstitucionales de los ciudadanos S'Y2resi6n '3• •restriccion de de · i6hos·• SEC R· E T C ________ To ·-- 3Eij RJ h 5 c Ac-tiv tdadeso d Porcentaje elr ctc -cHL i· -- e · Relacion es con ios p 2 • idos comunistas 7 a En el gobierno • 1 'n las autoridades c Bn l ls partid os pol i ticos - to r -idad y or len__ l2 Ubl - O • a Capa cidad de le a J t o d a ad pol tica para mantener el orden publico-Legislncio ri e ds tel i t • - 1 Occidental _ ___- - - -t•i •--- ---- J' _·r 1 _ r t_C_i o r - e co - l•- 3 D£ 1 er i c c b Or'bi t I _______ - •IO __ Ji __ ·' ' _R_e_l_ ' • _J ·___oA ·• _ - _ 0 _ '- '•· 1- o -na ses 1 t- ' •- • _ _ __ im1'• ·· •·r- ·· J- • • 1 00 4 4- -----1 2 Condiciones de rcielutrimiento -•-••----•-- w - ·-• _ __ _ ·-- -----'-de --- los - cuadros y la tropa __ _ __ _ __ Si stema de mo vilize oi u __ _ _ __ a - - - _ _ _ _ - • 3 Sx CRF TO SECRETO 297 4 llot-ura de la _jer u_ - __ S i stema de ascenS 2@ _ -- 5 Di iP A x _ J tici Jti_l t_ 92 6 ·• •J • • ado-de- Elohesi-on - 'd --ent-ro entr e- los- In-sti tuto s Arm9 do s y Fu erzas Au xiliare6 l 2 L · Rol 0n deaastreB y calamidadeso ' • •' - ' - i f - l i t '9 • rnodelr lo je 1 t01 x·enc -1··4 ' •• '' f1'·· ' - _ ' '·· b C rrierit s do igu 'I • 0 i'Lti 1 u m- del subauelo I · ' 'l etJ ·· lt1 · •· •• Y' llfu J J t ' rpecJ_c Ct' a ·1J • - ' -a • ' - • '• · • _ b ·· · SECRETO '· · ·r ' 0 Xr i · V 0 Cl g - - b Ambie nt·e - - - --- - -·k Hf i ·-- J i il i - · - _ ' 1 ' t £ · _ -st t f '· '' -Ca r a¢t e i ·1 sti ca 3 y l '-1ndimi en to • I 'errocarr Lles Longitudinales -Uaracteristicas f- ' ··- Puertos -Car-acterfsticFAS o ' - J • ·· - ·· - '1· ' ·· ·- SECRE O • 299 d acust ' § 1 Ruta s existentoa sus oaracteristio o 2 Puertoa t rus car-ctcteristicas instalacionee 1 R1J tas compafi as qno las cy s ·rm 2 Ae opu rt ln y stls c Xl 'aoter Csticas- 1 _ r - - - - 1 - ·· i Ucl Yi lV 8 - C -LII - slJ ----- - fo• - 7 - - • - b L1 -stalaaiones 'de· produccion de energia c Zonas rbanas d Zmw s ind u st r -i ales e f a - tJl i ' •' b• Zori ar 0 i nerr _3_ 1 -- • • c ___ f -_ _ __ r I _ ___ r S · C I ·I • L - • o • •· 0 H o -- - - 9 na 0 ORIJ ITC LA I · _ - _ AY 'Dl ' -- IQThJ •·• • f t-u -- '--1 Z LJ ll' ____ ·-- a Enunciado Co Conclusiones - - ••• - u · c' ' • -J d7 · • 1J f · A L 1 TJifiGU'BY EBSI ' 11 _- _ J · ---··'- ·- • l f i ' - - --- ··-- •tt -- - ______ · • I - - • - --- - -- - - - - - _ _ i tuacion i ·- Gurso __ •• c ion -· • ---i- 0 2 i tnr- c rk fol n r 1i f o o 3 Si tuacion pro JJ 1 Posit U- L' deG del ene i 1 0 ' ' Cl cad ti z or fr roraoLo l 13Ul c ' sion 1 Vulner-abilidad-e s Ku atro c eo3 ia ·-- - ·___ __ l lccion --------- _ _ __ _ - S E C _ R E_ T O __ - - 1• _ - · • · - · •• ·• _ ' • '• • · · f G A # •• 501 l f E X iJ • t -----·--- - --· --· _ c - - - - - - - - - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 1 _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ · --- - - - - - • ·- - · - - · - - - - _ - ·- - Hw e i - · __ _ _ - ______ Ana lisis b La li1iBi i ti t b'2 ser an lizad- m tcrmiw·- s du l X l B f 0ct i - a r rodnci i ' sol re l D - c'blc1 ciori O la acciones ' - ejecutar s bre las fur Zas St' bversi vas con el ob joto de deducir le taree • te reru i por r nlizar Ssta 1 li 3i ' in uE i i s z e c f eo ' ffitinte definida pox el esca16n m · _ rio r· o dedv cicla por -l c sctlou que hi-1ce la apreci 1cion ci e las d i-• _ rectivns a instrucc oncG quo emitfl el esoalon superior Sf r 1 muy -r - · pt1e' • ' • q_n0 roci eu • 1 1 ro qu-e 1 e mision J j C-k'Ul p 1 azot l f' 1 J- E L i i sic c los difcrontes ese e lones ck la D'T1 Si s mr A3N ir-ri iJ ic - -e l 1 n_ cesidad do on le1 r m0dios depr i auiente ttmto d l autoric 1 l iol1tt l a a u t·or1 u a ·' ' I l1·1·' ca como av re para a cGuF r e i a cam por pc l't· i · ice econooieo Bl C-L- -logico psic logi cc y rni1Hai· f i- t s 15 s i nes lo ·C 1· • I · r lil • • 1 · - C ' ' •• 1 tr rac er 5 r' i - 1 er • una eS trecJ IC' e r •• u - • - 1 u i r-'- 1• __ 1 • • ••• • dados y lw ccm z·esctlt r la importancia del Cord-t£ -'sor y ' - oori 1-_ nacion J BS auto r id ades ci viles o mili-b • i· 6 p' ci 2 _j_z 1 · jtrci to Polic fn 'l f £1 v toridadea drninistx·a tbras tc p dran reci 'hi - o a b asr i de l a mi s on • ' ' oe -••' a 'GH r- g o ' b c ·1__ 1_ ' c -ones d -iducir ·tc i ' lns quc J 1he i1 munplir 0 1 - -- C- mclusioneG- -- _ _ c s L g 1• lcs incamien t s CJ C · ••1 · J cr t -1ide 5 a1 l TCY L Manual h 1 0fi_- i 3 l de Estsdo t' • lyoi' • J g 1-on l 1 h ·• • S6 £ · e i J· ' - t 'TJ -'--'-u a o • 2 • '• • • •• -· ' ' - t • F'lct· r s q J e 9 fc c-r n J es -J l i J - 5 · • • -c dii- • ocao •···• - v • • • • ' _• - • k 1 · ' · • • - r •• __ _ _ _ ___ _ _ 1 2 li - -ac i oA fel 2 spti 6£ • ·' ___ ---- BF C RE' l 1O _ _ - J- Part SECRETO NGrA Los aspeotos a inclui r en esto subpar r-afo se basan en 1 oa corres pondientes d e la- apreciacion de inteligencia En la rcdaccion h le presente a1 reciaci611 se puede haoer ref erenoia - dich o doctl llento y o i ncluir las aspectos mM im• portant s df ella En este p u-rafo se estudiarnn las as ectos sig iientes de las _ 1 or l en 1 ' l J - G i i· t o nro1icias ' 1 • f uerza'3 o e • I J eJ Dispoai t i vn b n - o Fu rzat'l d Entrem aniento e L g fotica f ft • • rODlpOSl Cl Ol' o •' R6 fuer r oi ··• g · C nciusiOI es l etermin ru - · J a capecidad de las fuerzas · del or q Jn -para Ilev i ··caHo 10- ·uerra -atit rsivii ·sua tr tres operacioues eserl ci _• ' a 3 accion sohr t'l la poblaeion de _ ·•• truocion de la OPA 'J y Ie struccion de las element6s armados en •• I n -- 2 c -- Prol 1able · desa rroll1 de L• ltlbV · 5 iSn ' - - • • • - _ «_ _ _ - - -- - - · · _ _ __ - · - • - · ·· - - - · NJestre a fo1·me 8 de acci6no • - Ni __ _ _ -- - # 4 1 · ffor fo _formuJ adEis terli0 do en· c· l1 i'll ta_ que ca da una debe permi ti ' el cumplimiento de lr i · id si 5n e 11 J ca npo mili tar an todo el te r 'itorio br j'J responsn bili wl_ f oordinadas con lr s forDa-s de • - 1 r t er 1 •cJ ' • l O 0 t rOB C a ·ulpo ' u l _ 11l• 0- -_ J -cG i r · ·' _ · _ _ 2 ' ' - '-- ' - - _ ••· · Lot fact o r ' ls q e inf u r - en st t0 ·- 1 i hci on son la mision el ' ' de l amb·-i en e t -·t ' - ' I • 1 l a ·s i · UC C1on - t' 0 n- 1vlJ o 1 --- -st·1t ao _ r i e ·Emcmigc prc1 i a 1 lEl J p ' f i biH ic - '3 rt l enernigo y sus vulnerabilictades •' 3 ' ' - ' on St ref e rolri' ln norma 1 l ' CH ol 1 3·t d o r c rmt 1 1 1 formas- de ace - mGnto -nl n - lli1 ste del di1 1posit i vo -de 1 _fu o fws rni itGl 'BS en vista ' J t l'Oh '3 blo d0sar --· J o do la sub Sicn -• • •' - • f3 J C l f I C1· __ _ _ ____ _ ___ _ - •·--· -- • ' • I u C u - - 30 4 a normalmente Reajuste en el disposi ti a ' toria L c vo de las fuet·zas dE control terri- Empl c d e las fucr·za s n '_ 1 i J - --s de reoerva • b 5 fo 'mas d e ecci6n se rt ner tra11 Para ol est ado · ci e ei ierge11 c i - ·• Cada fo r l le ds qcoion debe •es1 q 1 cu3r en lo ' X-d° b1e a las interro · gantes sigu i 011tes en q_ue dich s b CtTi J °'fDO fecha c DONDE lugar de J i 1£ acd one d COMO forrna en quc c • r t1 L empleados· los medias para aleanzar lo objetivo0 pr ivist0s • 0 cciones vc1 l a realizarse • 0 ANALISIS l E NUESTRAS FORMAS DE ACCION -_ N Rru CION CON EL P S OBABI E DESARROLLO DE LA STJBVERSION · -- - r --- - - · - - -- - · ·· Al trat 4 nues't cas formas de accioa hemos expr esado que ellas deben per mitir el CUiil1 lir d e i to de la rnision en e l campo militar en todo 01 terri torio baj ' re JPnaabilidad eate· an al j 131 i eum•a g_ue ru ce se poi lo t to en relacion con· le q_u e pueda li F 0 er euemigo t runbie11 en todo ese terri torio 6 sea c·o n el pr•bab1l1 clasarroll6 de la s i 1bversion· que esta 1 el expresado en el pa t·rafc 2 Sub'pa r•rnfo b 2 c 1nter5 or El prc·cedimien to- C0' 1 t -iatir f nn -1 n - v-ist13 l i z i r clL10 -sera el clesarro lJ 'o de cada 1me • 113 nues - ras ' fo - -n z· · de e' ccicn frente a cada UIJ a de 1as f'ormas proba9les en que pt ede desarI o J larse l a sub Yersion con la fip alidacl c3 e via1w nbrar 'y ant ieinP-r· todas las evantualitlades poeil les ·desc br-ir los aspeetos ventaj' ' l'l -y l c ' ' vu lnerabiJida les de oada fo r a ' de 1 cciOno De ·este an lis·i poclr Ca su gir· i c - siclci ie introduci ' ·mo·d tficacio-- nes a nuestras f oma r de· ac c i n t p1 •fr i r LU a o rr 9 de 0llas crai r nu V'as · No d1be realiziirse en St€ p -raf niD gun i n nto de ¢bmparaoion entre nuestras f orma '3 do a cdion •y0 1ue llo fl ilai a dn el parrafo siguiente ·coMPARACION DE NUES1'RA 8 'FOillL S '' DE ACCIONq ' J ---·-- - - - - - - I - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ · ---- La cornperacion se lliz dor tancio cu aJ qui_e a de I'os dos proced imi e _ tos especificud s en el TE-01-1 ·- · ' 5 RECO ENDACI JHES ---- -·- - Ex-presion de la forme de accion rG-Comen d a - - -- - SECRE ' ' PO r • • • • I - • 0• -4 e• I rt-- 0 •· r -L - · ·i f t ' ' · f ' • 11 · • · '· ·r- ' •• · • ' · Ct · ' ·· _ _ • -· 'f · 1 · i ·- · • 1 ••• · · ·t ul I ' 1--lJ lC ' S i GRETO 'I _ ---- '-'- __ - • N E X O I11 L -- H' 'RASUBVERSl-VA -- ----- -- ----- __________________ FORMATO PAP A LA APF IACION DE ASTJNTOS CIVTI-l'' S 1 lil GTJER iA 1 _ _ _ _ MISIOI' a c '' Posibilidades del ensmig r - ·• - •• e ' - - - - - - - - - - • - · •·· _ • ·• • § ion _p_r2 E- l 01 ge ' ' i z cicS11 pol tice rnili-tar ANfil I S S -·· - A- • - a -- - de los fooos subversi i rioridad - - _ - --- _ -- _' - vos' ·--• D l ' · J nunciad o T • 2 Ctn·sos dv Lccion •• ' ' ·N J ecesJ_ lao1 0Sa o 2 Et o Aocion sabre el re emit o • _ - • • •• • _ 'I • • • __ -·- a - __ Pro blema 1 • b c Pro b_l Pl - 6 Etc · S E J R E '1 12 306 - a · q o 11 c co Etc 4a Prob_' h_ema la Problerna 2 - _ - - - _ • • 0 Etco B11 • COMPARACION DE LOi3 CURSOD DL _u0ION e a - 11 A Foco l a £ i ' - a CiJ _l l Cente jaso c' Desvcnta jas o r C l il - '' 1 Vonb j· ls• 2 Desventaji is be 5 c C A el _e_g_ido d N 5 idad 2 ' 'o blet 18 _ b 3 Jtc • Focc llBII _ RwOMErIDACI0 1l S 2 Cada par i •t- h contendra en eJ crder de pririridad para su ejecucion las med ides que debe poner en 3 praction cad a uno de las or6 arri nos_ perti nentesD J 4 Ei'tc • b Medidas a Ce Cal'E_O de las FF AA _ 'u SECRETO • M _ _ - SECR 1TO ---' '- ·-•-- 9 -· -· · V eJ•· --cf'- c- 1 a ·•• 22• ·m J·-- Pago3O•9 ---------------«--- -- -- b 1 t J P fl Conclusiones -- ---- _ _ _____ _ 0 a _ _ • _ __ _ _ • - v - •• • • _ _ _ • __ _ _ _ Ambiente ----- - ----- Ver apreci cion de inteligencia y estudi s· baeioosa · b Sit a oion_d l en_eaj g_o V rApreciacion d Inteligenoia c Pe ibi es del - p eurj so _ De la Apreciac •n de Inteligt ncia • _ 1 Posj_bilidadea del enemigo en cada foco aubver·sivo • ·2 P1 6bable des·a rrollc de la 01 11' 'ercionw EstucL-to · y analisis cl e la astructurs nol C ic fo la· •zc 1 ra subzo na 9 on la nclli dad de determinar los organi 'Jmcs que t ·ervenclr' - d e me d'd _ in an en 1 fi· • i clopc1on J as en e 1 CF ra n· · po i J ·tJ OC ·area Estudio y analisis dt --- 1si ruo-tni • -'ministra ti J de J 1 zon'3 aubzone o ea ccn ·la fin e-15 dao d - - ic•-1 - r j t er lc c orgm tismo1 1 l L-1 4 LJ aUA 11-l- -- 7pn-- ·- re e0no• coo - ·- - • ·· -- •J P l I 'f l c•r 0 _ I ---- - l•3 rr 2 U 2 t5 c 100 C i llil' •O '3 ' lf•Cial · la for m u s ci n dt i J sut pma c013 J y 2 se t0ndran en cuenti i ad0r 1M · os i Gstudios Basicos las coordinae eiones oon el n G SECRI TO - -- - ___ _ · 1° Pai·e _ __ • _ S f CRETO _ r _ 3 0r_g_anizaci6n Militar Estudio y ant-1iaia de lR estruotura militar de la zona subzona ·-- · · _·6 ea ··con ·1a fin1 1 lidad de cb-terminar el empleo de 1 os m cii-oa · ' m Uitarea- e·n -Li adopc io 'l cie _' cdidaa _de_Asuntos_ C bri l es - _ - · - --- -- 3• ANALISI So Del estucJio d- 1 probable lesar r ollo de la subversion la D-5 esta- a blec0ra el b ON • i 1 de prioridad de loa focos donde se debe ac-tuar Determinado el orde n de prioridad de los focos se procedera a de-tectar las co11tradiccione ' · irotl l s en ca da foco an ali 21Clldo el t e 1 1 as po i i 'b'l' · i es · sJ tmc i on ' de maner l d e r 2_ amb1 en 1 ic1a c o e 1 enemigo ferirloa a la poblacion 1 al enemigo y a nuestras fuerzas Precisa-dos los problema s se deterr d n los cursos de accion para resoll l-ic verlos y cuando solo haya U 1 1 otu •so de cl cci6n ¼ 1 1ecesidades -que se deriven de En unos ca sos los curses de accion considerar n medidas por adoptar r or los or ganismos estatales pe _'tinen tes y en otros accion s por tomar Or las Fuerzas Armadas o L • ' • 'an elo '· • ' Cuando en lei solucion do un problema se plantee ·mas· de un ourso de accion ellos pasaran al p u -rafo L 00mparac fo pari ' defiJ ir cual es el conveniente ar la fox-mulacion d·e'' ca da curso de aceion se tendra en cuenta la raisiou os aspectos fa v9raples del ambiente1 la situa cion pro ria y_las vul -rie-rabili lf 1 dE s d el enemigo • mas •• · • • 4 CONPARACION fu este pru -ra io se ' dedu ir m vent - s y- c'iesventaja de los eursoa de acci6n pb 11tea do_s - n el parr fo snte c r re alizando la comparacion correspondiente para ·elegir el mejor' · ba Determinado 01 m0 jor cur so c 'l G c lCCion para solucionar Cada tiroblema se deduci ai1 l s nccesidades oorrespondientes • ' • 5 RECOMffiDACI 'lES II • • D a -La D-5 conaol i daru loi' 'l cursos de aqcicn 11 i loa _E n las des parra-fos anteriores co n el cbj0to de agrupa r 1 m idid 5 en e1 orden de prioridad en g_ue deben ser ejeei -tadas '3 · i9t i -9 ·t lo cnn los organismos encargados de p-Jnorlas en ejecuoio ·· · · •• La D-5 presentara SUS reoOmffilc e cioneil P l Coi f i'ndante agrupando- J as-· --- ·- -medidas -que ser an -tr aaladadt al CAG p 3ra su so luci-0n_y las que es taran· e cargo de las Fuerzas Armadas • _ · ·· ' · • '1' •• • • 3 E GP I 'J 0 - i · - - - - - · I • • ·· - - r I• ' · ' · ' · •' ' '- · · • · I - • · ' • o • ·- · • I ' ' •• '· '· I_ I• J- - ·ri··' • •' - '-• · ' I• • I c - · t• '• · it 1I ·- I' -f' e· · • t ' I ' • • 0 - tufiJIH r- - -- 0 1 Pf eridli teen f@ti8 ''A Elil 8§ d@ e 1 Ae iJ e1·1es 88 f@ il6 §SP ff 588 l Aee A@a 888ft fiij@§ifl§ fY9itar @I f@f fj If Sll fi1 f ·h o· a c s 'IOORA 22 EXPLICAClat DEL FOJIHA O DE AP RECIACIW DE AStJllroS CIVILES D SECRETO ' P r us i cxclusivo de Ministcrio P blico -r C SEO· R-TO ----- - --- _--- A N E X C · ii Ql _ - · ' C _____ --- LLAS - - l Ct f LCCJ 01 ·_ os Goms nda it s • - ben r is-_f'onol' 1 _ ser uridad de su s urdd des de 'tr J_ fc rr r cr o SUD homl roa rw Gf ' r coridos kspr - venicltJs r - ----------l Debe propo r dom cso se 'v ·d clad perirnet ciC '-• 2 - Debo o'bservursG 1 dis Ji Jlinfa r lc luz J rtiidc Los solrlad os - •_mer _ cfobE-i nfreoorsc como un obj tivo facil 4 Los 5 ld dOB - ' r i tt 1 'm si 1 r rrn 08 cl-t la ttr ' idr d t- to on o rera --f·L o t 1 d0 servicio c- Cl OD •o como on ' ctt 1 i3 l8 - •• ------· 1 Lns ruta y t et6 l K 01 isro ci•' ' W les deben scr ff ri'J do s p- z-2 des-conce1 tru ' e l e11t 1i - fJ 2- lJ0bcn t·cnlizsr c f jf ccic io · c· i er ccion inn edfo t c dr- tr l ma --iora qu la reaccicn G8 c e 1 rtomat 5 ct in1 1tr 'ltnn0c 4 3 ' odo hombre debe 0or en·tre nc n dispar -ir r- r idamente y on f•r1 - _ procioa eorto ci - i articul cll'mento ·d0 nochog ' ro 5 1· Cl '9 • lC O'c3 · 0 1SO r · - dobo d 0 f3tl ar 11 t Todo scldado r 'Jc ccL ' imbu1do de - l 1 lecesidad de lir ier diariamen te a ' zim 1 Amricio ·l• 3 9 cl iti tud fisica h - i ------- _____ _ 0 Les indi viduc 3 deb• n m 3 rte21or c dto gr-t1 dc su Apti tud f1sica ✓- e Jiste l ciao G ··- i -----·----J •• 0 SE C RETO - 31 - Il'JCURSIONES Y EMBOSCADAB ------- - - in _ ion a Finalidad de una __ ·· ·_ _ - l _ -D est cuir _o dafi a r __ i nstalaoiones_ vi tales_ _ e_gui_pjLy c n - -__ tos · · Capturar abastecimientos equipo y personal nem igo claye 2 3 Distraer tropas enemigas 4 Liber prisioneros de guerra amigos b • Finalidades d bOSC §1-£ 8 l Destruir o Cc pturar abasteoimientos y personal e qemigo 2 Hostigar y desmoralizar al en migo · · 3 - Demors_t' -o bloquear el movimiento de abastecimiento y personal Canalizar el movi miento e nemigo h aciendo que ciertas rutas sean inutiles para el transito 4 c • - d e 1 as 'f- ue-rz 1 s d e · J l' l Cllf -BJ ' d n om E_osic1op on Y em1 insc cl _ 1 Elemento de comandoc Comandante elementos de transrnisiones ob servadores persi mal do sen i dad y oti•o personal de enlace ta e 9 c omo miembr_o s que_ aotuan en J e cle ndestinidad _ Elementos do asalto Esta conJJtitu io por 2 a El• grupo de ' destruccion cuy • mioion es exterrninar o captu-rar a i oneniigo d entro de las sectm 00 cfo fuego·s preasigna-1 dos •' b El equipo de busquedA del grupo de destruccion cuya mision · es r gistrar a los 1Uertos 'y hori'dos para obtener - los dee_£ men t os y recoger l c-1a a rma s L1ill l 1c1on y equipo • Co Los grupo·s de bloqueo frontal y de -r taguardia cuya mision es evi'tar quo el enemigo- _escape a ' 'c 'aves del frente o retaguardia de la zona de ci estruccion Elemento de- se id Pro lr io m · 5u ridad·· perimetrica al el 2_ mento de asalto pare impedii que el enemigo entre o salga de la zona f cilita alarma ·antidpacla de la a proximacion enemiga CB bre la retirada del eleruento dn a salto y acttfa como retaguardia de la fuerza de incursion Este elemento puade dividirse en va rios grupos de seguri•d d o 3 1 d ' ___ SEC E- _ E_ _ 1l'O • r SEGRETO - 312 1 El objeti vo debe estar canalizado 2 Buenos campos de tiro hacia el objetivo 3 Duenas cubi ertas y abrigos paJ a la fuerzn de emboscada 4 Obstaculos naturales para impedir que el enem go se reorganice o huya del lugar · 5 ecii0ne - 1 1·nac e- a kxi c 1 1 a d'3- mbqE icada e • Q_onduccion de l a incur 2R 1 ombo - 1 1 Siempre poner una vigilancia de 24 horas sabre la zona del blan co u objetivo hasta la hora del ataque 2 Siempre hacer ensayar a los elementos de la fuerza de incursion y eroboscada 3 L 3e Siempre atacar violent ncnte para obtener la sorpresa • Siempre r etirarse rapidamente par una ruta diferente de la que 1 ara llegar a l a zona del objetivo se u so P ATRULLAS a · · 1 j - Racer m1 estudio detallado de la carta para conocer de memoria el terr 3no y la ruta incluyendo los accidentes que ayuden al desplaz niento Confirmar estos accidentes del terreno conforme e pasa cerca o sabre ellos -···- 2 Considerar en el planeamiento el empleo de terrenc dif cil en la ruta pues es rnenos probable encontrarse con el enemigo En terreno montafioao planear el desplazarniento por zon as ·-de- senfiludas permaneciendo fuera de la linea de horizcnte 4 Cuando una patrulh deba inf iJ trarse a traves de l neas enemi-gaq' selecoionar uu plllltO de reunion detrfu de estas 'y U '1 punto de n_alterna - para u sarlo si el pz _imer pun to es ocupado por el enemigo La s armas autom tica s ligeras son apropiadas r 2ra las patrullas de combate donde el terreno o las condiciones de visibilidad no pernd ten el emc leo ef ecti vo de ametralladores Las patru llas de reconocimient0-llevara n por lo menos un arma aut-osnatica 5 SECRETO · --- -- SECRETO 313 - r _ • ' ' antes ·•de 6 Limpiar revisa I' y probar 1t6das· lciB arrria s· da • • • • • I 7 ConsideraJ la vee eta cion del terreno Puede sor necesario el uso de ·g u@tes p i ra pxo· e ger las• niaros de es pinas· · zarzaso ' 8' Lle'Var Jjirfocu1are$ cortaalar 1bres cortainecnas • • J • • J • • • • • - • • ' lai parti y otros art culos pequefioso · · •· - 9 •· 'Llevru t i0' r - 1 6 ··meirios z liriter' d'as ' ' elec tric as nocturnaa y pilas extra s tU'R para toperaciones 0llas y para los radioso 10 Cada hombre debe llevar -' 1U oantim_plora y poncho do aguaoLos ponchc s se emple m 1 para b · oer l i't ras I cohstruir balsas qcultar las lucos y como albe i gue - 11 Hacer que t - nJo honbre llevo un 'i a t'· · de calcetines extras llevsx· ta mbien un cuch illo bien nfilad o en el correaje • e 2 ·condido en la - hota de m 1 1 pafia '' ' ' ' 12 Llevar equipo de limpi0• r- 11ar i armFJ s ind i v i duale s ver que · · - cei-t ra este llena y no faJ teu tiras de tela8 ·- Consideraz· si cs 1Josible e empleo de perros xpl•rado-- 13 j•res ·_ • • I Llevar cuerdas Rl' ' n 8r enpleacb - 9nra · e tar prisieneros 8§ calar o descender y _1ru ar- cu rsos _d e agua 14 ' Dos piezas de cint lu mi nos s k l tamafio de una · iri s @liii ' ·de' subteniento cnlooacla s 1 tr6 s al c1 1ello 1 ayud al ·9ontrol y al movimien-to en noches 0 101 u es Se dobla_ra el cuello 'buand o s csta cerca del enernigon La cintu· pl lede tambien u · · · ·sarso _trtt '3 do' la gorra pe i 10 tse oubrira o retirara cuando se estc cer -J al enernigo · 15 r' - ' ' n • I ' ' • • 16 · ' Usar cintE acl hesiv- 2 iars a J er urar los· eses portafusiles 17 Estar segtiro de usar ca ' touflag pm·a· -l c s partes posteriores y otr os c ccooq i s que pudieran produci luido de los o i' dos cuello ·· ·· r rnanos 18 -Designar per lo men6s dos Tila f ' 9 ador e ·c1 e· · pk'o y wtili zar el promedio de SUS cuentc 8 indi vi'd1 1s les • t ' '· __ 191' t ••• • • - F ijar e1 -'r umbo 'en l as brujulas sntes de la partida • ' • r • · 2 0J r fPrep -una lis t a d e pr eguntas de verif'i¢ c on las que se formularan en l a posicio desd e la cual da • • s·e i -n i cia la parti- Cwmdo i - apropiado hac$r ··loG · reglos para disponer de · · · · · una '' ae onave _ligerB c 1e r co iociuu 'e n to delant-e de la patru- ·11 ·paro l manienerse infor inado de cual quier · ctividad O em-' · · · bb·sc·aa a' que pudiera· t en d 1 · eT onr nnd go a'· lo 1 argo de la rut a S E C R· E _ --- i r 0 - __ _ _ _ • ·· sr CRETO -- 22 En el reo6nocimiento se llevara al adjunto de la patrulla y o algunos otros elementos que se crea indispensable _ S 23 Arreglar de antemano y ensayar todas las senales que ban de usarse · las sefiales deben ser simples 24 En el caso de una l atru 11 nocturna tomar en cuenta el tiempo que necesitan los miembros de la patrulla para adoptar su vista a la osouridado 25 No llevar l' V3 pas maroados oon informa cion que pudiera ayudar el enernigo 26 Conducir ensayos sobre terreno similar a aquel en que se operar C onducir enaayos diurnos y nocturnos para una patru lla noo- turna '2 Inspeccionar la pa trulla cuid dosamente antes de los ensayos y ·antes de la partida Interrog ir a los hombres para verificar su conocimiento y comprension de· las accionos planeadas 0 b• Ejecucion l Hacer que el adjunto al jefe de la patrulla verifique el efect vo de 18 I -9 trulla 2 En patrullas pequefias la verificacitn del F6 tado de Fuerza se realizara automaticamente des ues de cada alto o pasaje de una zona peligrosa En patrullus grandes se usar la cadena de oomando para la verificacion de efectivoa 3 Usar al hombre de cabeza oamo un punto de referencia· y no eomo el hombr e encari c1 do de raantener el rumbo ya que· ll est a intere sado en ··su seguridad 7 -'-a ra el mantenimiento del rumbo se usarC al-segundo o tercer honbreo Verifi car frecuentemente el desplazaniento 4Y Cum1 do se est en zoneJJ en l s cuales puedan -existir elementos enemigos so usc 1rari p 1- iJr as 011 o digo o s enal es de reconoci--rniento para· i dentifioacion de las patrullas amigaa entre s 5 En ios ·altos y durante el movimiento los hombres con numeros imparctt 1' 6 7 iran a la izquierda - las pares a la dertcha par los fines convenientes cua 1 quier ruido tal como el viento veh culos aeronaves gra118das ruidos de combate y aun los sonidos causados por los ·ins ctos · El1· _el- rnovimiento de noche se debe aprovechP r mas A menos que s e cor Didere absolutamenk n __•cesario se permanec2 lejos de ce r ii nos y senderos ra s E CRETO - 315 8 Cuando s este cerca 1 principal posicion de combate ·enemigo se evitaran los novimie tos l a terales paralolos a su frente 9 Cuando los homb1•es t ngcll L dif i oulb l bpara permahecer despiertos en los altos reduoii ·- • l nunero y duracion de los altos y hacer que los hombres a suman ll 'lt posicion de rodillas y no tendidos o 10 Existen varies m todos para el cruce de caminos Cualquiera que sea el m todo se aplica los principios basicos de seguridad y reconocimiento Algunos de los metodos aceptados son r '· a La patrulla puede forrna ' en l foee y cruzar ··na pidamente el camino b Toda la patrulla i uedl' f orr tiar en columna siguiendo los pa-sos del hombre que ve deJ m1te a fin de reduoir la cantidad de huellas o _-- os hombres cruzan el cai ino por paquetes ·· que toda la •p a trulli l o he ye hecho · - i 1·· 11 El Cruce de oursos de agua es similar al de caminof3 siendo in-dispensable el reconocimieato r medidas de seguridado 12 Si es neoesario clE ji u· m1 hombre heri do para qut1 sea recogido al regreso i se le leja con otro hombre si es posi'bleo Los heridos qtie -pueden oaw nar ri gresro por si m i smos a las l neas amigas si es factibleo Cuan Q 9 e este corca al enemigo se retirara a los hetidos de J a zorn - - 5 nn d 1 atn autE c dG adm i nistrarl es los · pr _ meros n uxilios • • c Piversos 1 Oon ervar la hoja de J a h erramienta de zapa bien afiladao Es una buena arma silenciosa y 1 _ied e ser- empleada en J_ugar del machete 2 Puede usarse un garrot e par l matm un centinela o capturar pri-sioneros 3 Los anteojos de campai1a increm0ntan la visibilidad de noche 4 No permitir el uso de objetot1 toal l as y capuchas 1 etc _ que interfieran la capacidad de escu char de la patrullao 5 Las ordenes quo se irnpartan deben ser simples considerando el tiempo sufic i e1'ite pax 3 SU difusiona •• _ 1 i 6 Se hablara lo menos posibleQ 8B empleara al maxima l as sefiales de brazo y_mano - -- •r•• __ §_E C R r ' I ' _ 316 - -4 7 Guan dose reconozoan las posiciones enemigas se mantendra a los elementos de seguridad a una distancia de apoyo del elemento de reoonocimiento 8 Nunca se debe a 'I 'Ojar desperdicios a l terreno estos se enterraih y disimularan para evitar su deteccion por el enemigo - 9 Cuando sea posible ae puede permitir a los hombres dormir du-rante el patrullaje de larga duracion pero manteniendo la seg ridad apropiada -10 Cuando se encuentran agentes arn i gos solo un hombre debe esta-bleoer contactos con ellos y no toda la patrulia 11 Las noches oscuras llu viosa'3 o ventiscosas ra patrullajes ran s011 las mejores pa '· RF ACCION INMEDIATA A PIE 0 a Q_ma de oo taoto -- --- •' 1 El combatiente que avista al enemigo se irimoviliza apuntando a · ate • 2 El resto de la r trulla se detiene 3 · Se abre fuego por orden del jefe de patrulla o ouando e1 enemig sorprende a la patrulla 4 st el encuentro 0s en una trocha la patrulla se retira de esta a 'un lade determinado par el explorador que va de1ante toma P£ sici6n_para disparar y hace fu ego por orden del jefe • - ·---- · b ' 2 a Las patrullas amigas y encimiga s se eno uentran· hopinada-menteo b Be entra inesperada rnente a c Si despues de tomar oontaoto el enemigo se muev0 fuera del alcance y no es posible una rapida emboscadao 1µ1a zona ocupada por el enem i go __ ---- Se ca racteriza por a · Un a c a1to frontal por toda la patru la - -------------- I Se c1e be re zar nj c3rcic os de r·- aoci6n inmediata practi cando los as-- pecto s indioados SECRETO I SECRET O - 317 - -- -· -• b Maximo fuego a l frente • c • _ r ' · 1• • ' Ejecucion rapidau __ A ccj 4# para -bo j ir estir r -2 F H S d - - · •- _ l i · • - S toda la patru Ua es cogida en una emboscada se lanza inmedia t arne p te un as a J to contra l afl po gic iones l3nelnigas cori el maxi- 60 de en de todas l aa fu go ei i 1 s ' '• 2 Si una p e de 1 patrulla es cogida en una emboscada la parte oompr-en4 i-ga ·· divue' 1 ve fueg_o ·y l'a otra efectua un·a maniobra envolvente ool tra emboscada · •' el la • -· a • • Lista de verificac·i on _para los J EeP _arati vos 1 ···_ Cargar los ca mi ones · · 2 L Co J-ocm-__ _g as 3 - -- - frente y a la r atagu r a El Comandante de las tropas permanece en la retaguardia de su tl Ylidad 4 I ias _ i ropaq p ermanecer$1 oentadL'IB y el equipo sera colocado en tal forrt1a que · p0t'rllib _- p to ' codo_s puedatf hacer ·fuego inniedi atamente si son cmbosca doso • '' · ·· · · _ ·· ·· -- 6J Todo el J ersonal info ma i 16 converiien tcmente • · - El cor ic nrlanto d l convoy en posici6n n1ier1to u t qor1tirolar el desplaz _ b •'• • - eeio n si se uroducc Ullc embosoa daa t • ' _I r - J 1 __ _______ __ _ _ • • •' Veluculos en lt zcna de ernboscadaa a · · Abrirse pa so si es IJOsi hle ·to'do el personal devuelve el fuegd t · 1 • Los vig as devu lven el ft l go el r sto ha ia del camion luego lo haoen los vig Cas todos Eµlz - ataque frontal b 2 · _ 6 • El personal en los veb cttloi no embosoados desembarca y contra- ataoa la emboscada • - 1-'·1 f •·· - j· ·· · · 4 ' ·· • · ' r • • ' - ·-· ·--- MEDIDAS DE n r •f fc A ''UE nq--· - - - _ no-om - ' • ' trr -nnILT ACt m-'ru'M'TQ A k 4 'C l-'t ' r l'·- _ J l i _J _ u2Jn ° I JU cl L J 1·1 _ _ _ _ __J ll 'I r-' - ·- _______ _ ____ SECR il I'O __ __ - 318 a Medidas de def en sa pasi va l Secreto de su ubic c ci n 2 Restriccion del mov Lm iento 1 particulc rnente duranto las horas d 31 d fo 3 Discir lina de luz ruido humo desperdici s 1 etco 4 Seguridad de su documentacion b c d edi4as de defensa a ti vaso 1 Movilidad de su personal y equipoo 2 Dispersion 3 Seguridad local 4 Planes de defensa entrenamiento y ejercicioso 5 Conducci6n de op raciones lejos de la base de guerrilla 6 Ataques en pequefia escala sobre una amplia zona Indicaciones de un inminente cerc E _r las fuerzas del orden 1 Condiciones meteorologica s adecuadas p1 ra las operaoiones 2 Arriba de nuevos jefes de lns fuerzas del orden en la zona 3 Cambios en el dispositivo de las fuerzas d-91 orden 4 Arriba de nuevas unidades con entrenamiento especialo 5 Incremento del atrullaje y del reconocimiento 6 Incremento del esfuerzo de inteligencia contra lns guerrillaso Acciones q_ue PUed_en tomar up a ve 7 establ ecido el cerco por las - f'uerzas del orden _ l I Patrullaje agresivo para u ioar Brechas en el dispositivo de las fuerzas d l ordeno b Terreno intransitable o maleza impenetrable que las fuerzas a cl orden consideren un obstaculo para la fuerza de guerrilla pero que puede vonstituir una v a de escape SECRETO rJ E Co 3 t ·--- -6 ------ - - 31' ' c unidados debilc 3 1 JjJer cJ •' ·to c1e 011 el COr'CO por ojem plo U 1 idades que no · son f·J Ol d•' l l '-1 pt ur a y t_ atar de I nntra r y x•omper el Cereo d trigie11 0 la pEmetracior W CJ v no 'J e rte ·1 ulrierablt de la cs fuermas del ordm 1 2 Po rmar una 1 u ··p i - · a' f L - 1 - · · • · fend· e' r• 1 'eJ·or c a· P 'J bln el tel I Aj • AOt i tJ •V 1 J V i J V r r eno mi entrao 0spcr9 hor z da v- isibilidac limite da luego form w g rupos rk d0a o tros l ndi viduoo para infiltrars-e por cl ceroo rk l as fiw rzas del orden y r-epr g anizarse en u n n n predote rrd d fucra-d 01--ce qor ·' - C ' i 0 0 a - C i _ •J •· • •' ' ·'• - - ••• · f • ••• _ _ - l ' S C · I 1 -· ·- ··--•-'--- ---