UNCLASSIFIED 84050 2 DEPARTMENT OF STATE THE DIRECTOR OF INTE LLIGENCt NO RESCARCH WAlH·U OTON February 17 1984 RELEASED IN FULL MEMORANDUM TO M - Ambassador Ro l I Spiers FROM INR - 11 g h Montg - SUBJECT India Pakis tan· and -'Nticlecir Proliferation • With a 11 the p ressures on y our ti me· 1 dpub you •·ar al le· to · - look at many of nra Is l nger rntelligence R rt s ' ola t tj _ · ·· ft½ bring the attached orie Report 778 M to your iltt entioJ l for ·• ' - • c c t- - ' • ' _ ' · First · it d eals with _a • •• ' - - • ' • • · efforts 'c eiiteted ih INR LAR an the r ·· one of ye ur ' iig les tO tiffl · L _ - ' Atta erit · 778-Alf •· ·_ · • - '- · · · ' ' - ' · ' • · • ' '· · -- ·•· - - · •• '• _ ' - · ' • • ··- --· · '· • - - · • · · · _ UNITED STATES O£PARTI 'fENTOF STATE REVIEW AUTHORITY FRANKE SCHMEL ER DATE CASE ID 24 FEB 2005 200402643 ' • - • · •- · · --- - · · · ' • - l• •- ' · · · •- ' · ·· •·• Dra ter INR LAR ERPlatig ljp 2 16 84 x21342 i · · - - · ' -· •- - 0 a lf 0 V ro - 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-c· · · _ _ _ _ -- - _ ··- • - • ' · - J J • l _ • Jv 1 _ • r _ z · • - t - ' _ J l-'t MUl l - O t ft t LIMITED OFF C AL OSE - ii - reaction considering the risks of failure and even tbe costs of success to India in terms of its foreign relations ex oscre of Indian territory to tne resulting radiation and the ca Jger of Pakistani retaliation ·' nuclear weapocs m ght pro e b t i u t1o b e s t e •c ri ii n i 1g i et · outweigh the attraction of such stability ·· ' lie si t1 a ion also · A situation where both sides had · ·· · · _f- ' ' · 1 · ' t - •· _ also vould upset the nuclear balance not only in South Asia ut ozf· · __ - -· D s 1 yifnnr d1 is·its£ fti i i itJi ljf t ill tecbnol09ieal development anc i a nu lear cap4P_i lity 1 lace · · 2 ' t n r tllb t r i ijt jtJf· 4 t f nuclear· option partly out of consideratii ri f or Iiidl _ iri'o ·- it- 2 1 0 loqi ·shortcomings · and · inancial weak n e s tt 5 c cif qney JDlg ' % · t be shaken by a ·serious ' ecurity peri·l AiQwev e r' 3u·c 1£ ·i - 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- The situation is inherently unstable for in the capacity J o choose the weapons option is the capacity- to · devel op a -i _bomb • covertly India today can have the demonstrated ·ca c-ity to mann- · · · -·r · factt Ye a nuclear weapon but forgo the decision tcf do 'so - -eitber · ·_ 0 i j overt y or eovertly-b ca us Pakistan does n·o t· yet hcive · b4 t · _• A -- _ jj capacity Wbex both Indi a and Pakistan hav J the capacit y the - _ 1 _ · feu that one might already have taken the covert option i may b _ • - i· - 0 ·- snffieient to impel the other to do likewise· ti c lear ··t e· t# oJogy _ - i today is sufficiently advanced that a · test may ' ot be et • ssa-ry- •· - _ '' ft Israel for example is· believed to have developed a nuclear · ' ' - · · r i 1 weapon vi tbout actuall ha- in 3 tested t • • · _-_· · ' i _-- ' tf -• s t rf tf If Pakistan does proceed to a nuc·le ar test ' iiutto bo· 'i ni • Hi' • · _ t tiated the Pakistani program insisted there - cl 9- no· suc 11' f·bing· ai - · C ' i a •peaceful nuclear ezplosion Ind ia w Qold be com l°led'' · to J•Lf - -- --- respond in som way '7 her would be ·enormous poli tic AJr •- r f _f- i·_- 1 for India having__ successful ¥ condacte- i _its q - - l a- t ' iD 'j -' · - ii ·j 1974 to tate the wea s 01 t1on _·and move ovard __proc 9 ctfo ·- · -· •'· '· - _ _- fifit dep oyment Most wel -1nformed observ rs 1 n Incb ho11 r _ __ - • • ' · -_ j ' '· 5 § f believe that the govermnellt would continue to r ist th '· W p9 n · · t - f ' option In these cir tances InC ia likely would · res_ ma t s t --·-· _· r _ fi · i' · 'i t probably vitb a seri -· _ _ _ __ _ ' · Given India• S c appz ebension al out · P Jcistan 's fl- pr 09 am · · · · there bas b n speculation as to a possible pr mp t 1 ve· strl e Y · ' India against Pakistan The re are five princip a l cil i-ties in _ · ··· · the Pakistani prog am ' 'the bhuta ·uruium cenefifuge - xeprocess- ing plants · at Chana· and - f ll bad · t _ Mtg -- l a'ff' i p - -- -and the Karachi riacl'ear power- plant -Xahuta ·probably ·woi Ud· · ·be the· _ critical t arcjet ' in destroying akist ani capacity t f• op •a -- _ _ - - ·Y • t nuclear weapon • ' ut howevet ·is _und rgro up4 nd ' iJ''j r o __ ' · - ·S tected An Indian · ai r tj i e c o iid '- ta 9 wo n J d _ba_j 16 'Jiuar · - ' · t' · 5 antee of success · Pat·ist a i iie 'E r ' repor t qf J1 i- # I s elF' · - · F ' collusion for a planned Israelf - tri t ' f om an Iild a1f S se'''a·re · ' · or highly improbable - - · Any preemptive striJc either ·d ·rectly by I l' ldJ - b Y a th rd power vi th Indian collal oration ou i _-__carry b_igb · cc ts_ f pr _India UNITED TATES DEPARTMENT OF STATE REVIEW A UTHORITY SHARON E AHM AD DATE CASE ID 29 APR 2005 200402643 - · · - • - · • · LIMinti · oPFICIAL - ·osE DECONTROLLED UNCLA SIFIED ' · · · -• - ' • · ·• - • ' ' • •- - - 1 i ' t -' ·· ' -· -- _' • PB i 0112- 0590 LIMITED OFP CIAL _OSE 2 - LIMITED OFFICIAL OSE - 3 Desai for e ampl are not prepared to forswear the option There is no anti-nuclear movement in South Asia although some serious doubts are now beginning to be raise about nuclear power as the answer to India 1 s energy needs · P B40 U 2- 0592 LIMITED OFFICIAL OS - 4 - --India rejects the concept of a nuclear-weapons-free zone as it does the NPT as a legitimation of nuclear weapons in the hands of those wbc already possess them and as a _ means by · wbicb those powers seek to reta-in their nuclear weapons monopoly - •· Moscow and Beijin·g Neither Moscow nor · Beijing appears to be _ -- contributing pressures to proliferation 'The Soviet Onion · · _ - - _ · ' expressly oppc ses - proliferation and bas given India no erico tage __ -- ' ment in taking tbe naclea·r weapons option Chlna's positiorf' ts - ' - that it is the S V ereign right of any nation tcfdev«tlo p iJfown _·i _ nuclear weapons There ha 9e bet var ous pr ss report's 9 f _ - · _ ·_ - concern to India of Chinese technical as·sistance to -P akfstian' in- - - · - its nuclear program and Chines willingness · t test a · Patisc-anl i f - v st bomb at its ovn-'gr s _ in t e 1 • rbat· China would assist P akistan ·in fabric ating' a J1u'c lear ' - ·- U itfi' weapon - anlilcely'' a d at o cla__ itjl _C iJ1 Ji r ¥#il ·tg · i T- g'i1 bas sought to -impro ve - relations w1 th· nd 1a and ·· to- encou i age· · - - ••' ' i • · • · · · • • 't• 1 • · ' • ' ·- -· • - ·- · _• •1 · i • -- -· Ta tla tJ - n ·S f - · _ ii t E· iJ 7 T _I £ f 0 f tu - - 1n i _ e t _ t --¢ t o t t rt f til t - 1J J ift' t 1 i 't se - ff rts eepen iilg- s iQii ·J e ' -- li nJ tt k-tf -8 India• and· Paidatan and forcing Iiidia 'i1ito greate s'eeunt fl c lepena - - it ence·· upori h_e _l ov_ i t tJJl D · - · · · _ · · r·' ' t t itr t i frY 1 1- Ji JUre ly • _vou J d jin d_e in · - ·O rs _ OS -0 ·m · '· ' · · · ·· ' _ - - %• · --N'- _ · - · · · _ _ · · _ _ -· ---- - _ - _ - '- i · · l i fi 3 t tt Onder ·'t te s · t e - ti NOD ' t l if e_r ati t l J ijj' A - 1 j nuclear testing by paJtistan and India would - tri9g e r• •ttie· SU $Pension l r · - • -- of ' ·OS ass stance to _ ea¢b ri ation J Tbt qs· ·J h e by ji ciµld fi ie·iwh_ a i 1 ' tJr r e tlit J 1f 1 r r tgf _ r l l ¥ 1 11it i 1gJm ba e c_c t ' ' -¼ i t · j ' t 0 Leveragl · on Proliferation ' effect op d' ut of the region a a · a stx eg i Onion· · - 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'4 j wholly -dependent· -' oii· exte riiaJ · Jiodrce·i ifor conveiitional arms ·iind -' J - Jit 1 i · wou qu - - Jj ·- au t t- F s pl_f f i r e i'f_ fit e t lt9 r - ·· -· - · _ Cliina cannot supplYi -techno·l ogi'cal-ly _ advancady weapqns · and -ct lii rd ' s1 0 - 'f- '- l - - -2 JR ffl J Jilk- s - - q •lt R-k •-' _ l -_1 - _v - ' K '-•' LIMITED OPPICIAL USE 5 - party transf ers--through Saudi Arabia Egypt or Turkey for example--would be a necessarily limited and insecure· source · - _ A nuclear deterrent-if t _h at is Pakist p• s goalcwoUld· # o J displace the need for conventional arms Without a· conventional ·- · · ·_ •_ - i deterrent _ Paki st n would co p_e lled to re pond 't o- 'a y - -ac k oi · _ '2 £if incursion vi h - s ili e ret lia _io • or tcf uie - 0 '-99t sf f ti • 1 sion Moreover 1n he _ sout h Asian -conte_ x t· -- unless Pakistan· fa ed - _ - nuclear weapon ·across the P tdi t ' in · India· iit_ s own- J 9mh ci'uit t _ t Jt J - provide no grea r deterre •¢ e • o -an·· India t ack thazi' 'e e_c £v i • t t be _ I _it _s-- ee tfatJ f tf ' t iic·e i P _ ' $ tt c' nvention•l _ 14 l Ons b _1 lity _ Pa_ _ist lr a dy ha s -su 1 en _ tr nCl p t i _ f t1 i _ · lW i£ i - 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